5.2.1 常规工作

5.2.1.1园区环保管理、咨询服务

（一）服务内容

（1）完善望城经开区“一园一档”和“一企一档”归档工作，协助园区对辖内所有企业开展环保评级工作。

（2）根据园区需要参与招商项目环保预审，从环境可行性角度为园区招商引资项目提供专业的环保预审意见，帮助园区建立科学的总量控制规划和环境保护管理体系。

（3）根据对园区企业的环保评级工作成果，对环保评级为A的企业进行重点监管。

（4）协助环保分局其他工作，如协助环保专项检查、协助园区处理环境污染纠纷、协助园区完善环境应急能力建设、提供环保法律咨询服务、协助办理排污许可证等工作。

（二）服务方案

（1）园区企业归档与环保评级工作服务方案。

园区企业归档：组织专业归档人员2名对园区内所有在产企业的环保资料进行收集、分类整理，建立分项、专项环保档案，做到“一企一档”。协助园区制定园区企业环保资料归档制度，明确文件资料归档范围、归档时间、归档程序、归档质量要求和归档控制要求。

园区企业评级：协助园区对辖内所有企业开展环保评级分类，结合入园企业行业及规模、产排污状况、环保守法情况、环境敏感程度等情况，科学合理地制定园区企业环保等级评价标准，对园区内企业进行公开、公正的评级，从环境监管的重要程度将企业从高到低分为A、B、C、D四个等级，企业的环保等级资料纳入企业档案。

（2）园区招商项目环保预审服务方案

一般项目：派遣1-2名注册环评工程师配合园区环保部门对园区招商引进企业进行环保预审，结合园区规划环评、企业环评、产业定位、远期发展，对企业原辅材料、生产工艺、产品结构等方面进行审核，从环境可行性角度为园区招商引资项目提供专业的环保预审意见，在1个工作日内将预审意见提交园区管理方。

复杂项目：邀请专家进行现场考察，组织会议集中论证，全面综合评估入园企业资格。

（3）重点企业监管服务方案

派遣1-2名工作人员协助园区对环保评级为A的重点企业进行监管，具体监管内容包括：定期核查企业环保手续的齐备性、企业环保管理台账的规范性、企业环保制度的完善性，企业废水、废气、固废与噪声处理处置是否合法合规，“三废”排放是否达标，环保问题整改是否到位以及现场环境污染问题等内容。每季度开展一次监管核查，就监管情况及时向园区管理方进行汇报。

（4）协助环保分局其它工作。

设置园区环保管家办公室，指派2名专职人员驻园办公（其中1名具备环保专业中级以上职称，1名具备环保或化学相关专业本科及以上学历），公示电话及网络联系方式，提供24小时随叫随到咨询服务。协助园区环保分局开展环保专项检查、处理环境污染纠纷、协助办理排污许可证申报、评优评先等其它相关工作。

（三）服务成果

（1）指导和协助园区管理方完成对入园企业环保档案资料的收集、整理、归档和管理工作，形成科学规范的环保档案管理机制，形成“一园一档”和“一企一档”。

（2）及时为园区管理方就企业入园审核提供专业的环保预审意见，帮助园区建立科学的总量控制规划和环境保护管理体系，形成园区环境准入清单。

（3）协助园区制定环保企业等级评价标准，协助园区管理方完成对园区企业的环保评级工作（评定出A类企业约15家；B类企业约30家），形成企业环保等级清单。协助园区管理方做好对重点企业全面系统的环境监管，为后续同类企业的监管工作提供参考，并形成《望城经济开发区2020-2021年度重点企业监管报告》。

（4）为园区管理方及入园企业提供日常环保咨询、环保法律咨询服务等综合性服务。为园区环保分局其它相关工作提供及时、专业的技术支持。相关工作成果最终纳入《望城经开区年度环保管家工作总结报告》。

5.2.1.2园区环保监测

（一）服务内容

（1）日常监测。根据园区企业的环保评级成果，对于评定的A类企业和B类企业，制定针对性的污染源监管监测方案进行日常监管监测。

（2）开展马桥河经开区段例行监测。

（3）应急监测。配合园区管理方对入园企业突发环境事件进行应急监测、对排污口事故排放进行监测、对环保突发性检查进行临时监测。

（二）服务方案

（1）针对2020-2021年度A类企业和B类企业的三废排放情况，根据各企业环评、验收中提及需监测污染源进行系统梳理，制定监测方案，实施日常监管监测。其中，A类企业计划半年一次、一年两次；B类企业计划一年一次。每次监测一天，监测频次为废气一天三次、废水一天四次、噪声分昼夜监测，监测时核查记录企业当日生产工况，尽量在企业生产负荷大于75%时监测。

（2）制定针对性的污染源及环境质量监测方案。派遣2-3名技术人员对马桥河经开区段各排污口、支流入口、断面（3个断面）进行例行监测，每季一次，年度共4次。每次监测完成后，形成水质监测报告并按时提交给园区管理方。

（3）在园区突发环境事件应急管理工作方面提供技术支持服务，为园区环境应急事故、投诉事故处置从技术角度提供专业的咨询意见，配置对接技术人员不少于2名，随时听从经开区管委会的调配，达到有应必达的效果；设立应急监测专职队伍，确保在出现环保投诉或其他环境应急事故的情况下实验室采样分析人员能在60分钟内抵达现场进行应急环境监测，年频次不多于15次。对存在污染情况不明确的情况，采用技术手段尽快查实污染源头，减缓环境风险。

（三）服务成果

（1）提交重点企业日常监管监测报告。同时，根据对年度园区重点企业的监测数据进行整理、统计与分析，形成《望城经开区工业园区重点企业2020-2021年度环境监测分析报告》。

（2）协助园区管理方及时掌握马桥河水质情况，形成《马桥河经开区段2020-2021年度水质监测报告》。

（3）为园区及入园企业突发环境污染事件提供迅速、准确的事态判断、评估和影响分析，提交环境应急监测报告。

5.2.2重点工作内容

5.2.2.1水专项

（一）服务内容：

水专项主要分为两部分：

（1）企业污水处理设施的专项评估。针对园区内42家具有自建污水处理设施的企业（名单见表1），对其污水处理设施运维环节进行专项评估，提出优化建议方案，形成专项评估报告。协助园区管理方建立规范的污水排放管理台账。

（2）马桥河经开区段排污口管控。针对马桥河经开区段(普瑞路-旺旺路）进行河面清洁4次。对马桥河经开区段发生的偷排进行分析，追溯污染源，提出整改对策，力争“常年污水不下河”。

表1具有自建污水处理设施的企业名单

（二）服务方案

（1）企业污水处理设施的评估

对园区42家具有自建污水处理设施的企业污水排放达标情况进行分析，结合日常巡查时对其污水处理设施的检查结果，掌握企业污水处理设施的实际运营情况。对污水排放难以达标、运行不稳定的企业，提出科学合理的优化解决方案，形成园区企业污水处理设施专项评估报告，提交给园区管理方。同时，对42家企业的污水排放情况如污染物排放种类、排放量等进行调查，帮助园区与企业建立规范的污水排放台账。

（2）马桥河经开区段排污口管控

根据马桥河经开区段的监测数据，结合沿河工业企业的“三废”排放特征，针对部分污水入河的情况，对排污口进行溯源分析，找出污染源。同时，对污染源的产生原因进行分析，提出相应的整改对策，对不规范排污口提出规范化建设要求，并提交给园区管理方，协助园区对马桥河经开区段的排污口进行高效管理，同时对马桥河经开区段每季度进行一次河面清洁。

（三）服务成果

（1）对园区42家企业自建污水处理设施开展针对性的评估分析，提出科学合理的优化解决方案，指导园区企业对自建污水处理设施进行优化升级，有效解决园区企业污水处理设施运行不稳定、污水排放不达标的问题，形成《企业自建污水处理设施专项评估报告》。同时，协助园区管理方规范建立园区企业污水排放管理台账。

（2）开展马桥河经开区段排污口的污染来源调查，力争从源头解决马桥河经开区段的污染问题，形成《马桥河经开区段排污口污染源溯源分析及整改对策报告》。对马桥河经开区段每季度进行一次河面清洁，形成河面清洁工作记录。

5.2.2.2危废专项

（一）服务内容

针对园区存在大中型危废暂存、处置等相关的38家（名单见表2）企业进行关于危废暂存、处置规范性等方面的综合评估分析，并提出优化建议与解决方案，形成园区企业危废规范化管理与整改专项报告，协助企业完成危废整治工作。

表2涉危废暂存、处置设施的企业名单

（二）服务方案

以表2中的38家企业作为2020-2021年度重点监管对象，对存在的不规范问题进行综合整理与分析，结合企业的具体情况，从危废产生、危废暂存、危废处置与转移等方面着手，提出针对性的整改意见与科学合理的解决方案，派遣1-2名专业技术人员指导相关企业进行问题整改，实现对园区企业危废暂存与处置的规范性管理。定期派遣人员就企业的整改情况进行检查和督促，确保企业落实整改。并就检查情况通知园区管理方，助力园区管理方及时掌握相关企业的危废整改情况。

（三）服务成果

协助园区管理方实现对园区企业危废暂存及处理处置的规范化监管，形成《望城经开区企业2020-2021年度危废规范化管理与整改专项报告》。

5.2.2.3大气专项

（一）服务内容

针对园区内重点涉VOCs企业，根据企业环评报告、验收报告及已有监测数据等资料，对企业VOCs排放现状进行评估。选取1家重点企业作为示范，重点对其2020-2021年度VOCs排放与减排进行调查、核算与评估。

（二）服务方案

1、园区内重点涉VOCs企业排放现状评估。

根据企业的环评报告、验收报告及已有监测数据等资料，对企业的VOCs排放总量进行核算，对VOCs排放状况进行评估。

2、示范性企业2020年度VOCs排放与减排的核算与评估。

公司专派1-2名技术人员，对选定的重点企业进行跟踪调查，掌握企业废气处理设施运行状况、VOCs排放量、在线监测设备运行情况等。

结合公司生产工艺与生产规模对VOCs排放量进行估算，与企业自行监测数据进行比对，了解企业废气处理系统的处理效率。

通过对企业监测数据进行整理、对比分析，对企业VOCs排放总量进行核算；将企业2020年VOCs排放量与2019年度VOCs排放量以及当季VOCs排放量与去年同季度VOCs排放量进行比对，了解企业VOCs的减排情况，为园区企业VOCs排放监管提供参考作用。

（三）服务成果

协助园区管理方对园区企业VOCs排放情况进行全面了解，并通过典型案例的示范性减排效果为后续园区企业的VOCs排放监管提供参考，形成《望城经开区重点企业VOCs排放与减排效果评估报告》。

5.2.3特色/亮点工作内容

5.2.3.1环保宣教

（一）服务内容

根据政策需求配合园区针对望城经开区2020-2021年度生态环境保护工作进行宣传推广，主要包括：在省、市主流媒体、党政报刊对经开区环保重点工作推广报道；利用省、市环保协会、宣教平台等开展环保宣教，完成相关环保宣教活动不少于2次；针对园区管理方或企业开展不少于2次环保培训；针对园区15家A类重点监管企业进行上门宣传、推广，形成宣教工作记录。

（二）服务方案

针对环保管家项目的宣教工作，配置1名宣教策划专员开展宣传、推广工作。在省、市主流媒体、党政报刊对经开区年度环保重点推广工作进行报道。大型活动邀请至少2家省、市级电视台或平面媒体进行报道，中小型每次宣传活动邀请至少1家市、区级电视台或平面媒体报道，以达到提升园区整体环保形象的目的。

配合园区积极向省、市环保主管部门及环保宣教中心汇报经开区环保管家开展相关工作，联合省、市环保协会和宣教中心等平台对园区企业进行宣教，宣教可用小视频、微信公众号或电子邮件等方式进行；针对园区管理方或企业开展不少于2次环保培训，针对园区15家A类重点监管企业进行上门宣传、推广，形成宣教工作记录。

（三）服务成果

针对不少于2次的媒体报告，提前编写宣传方案，报到结束后对媒体报道进行收集总结，最终提交经开区环保主管部门，形成《望城经开区2020-2021年环保宣教活动总结报告》。

5.2.3.2培育环保示范企业

（一）服务内容

协助园区培育一批注重绿色发展和环境保护并取得实际成效的示范企业，协助示范企业建立完善的环境管理体系和环境管理制度，提升企业环境管理水平。

（二）服务方案

参照《企业环保信用评价标准及评价方法》，协助园区对辖内所有企业开展环保评优工作，选取得分靠前的10家企业，培育成年度望城环保示范企业。

参照园区相关评定标准针对培育企业编制示范企业建设方案，包括但不限于环保管理体系和环保制度的建设；此外，派专业技术人员针对示范企业每个月不少于2次现场指导，每次填写现场记录单，形成示范企业建设进度报告。

（三）服务成果

（1）提交经开区在产企业评优工作成果；

（2）编制环保示范企业建设方案，形成环保示范企业建设进度报告与环保示范企业建设总结报告。

1、按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）的规定，本项目采用简易程序验收。

2、项目验收另有国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

3、验收的标准和依据：包括本采购项目的竞争性磋商文件、成交人的响应文件、政府采购合同和有关国家标准与行业规范。

4、验收过程中产生纠纷的,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担验收费用。

为保证本项目的实施，中标单位需成立望城经开区环保管家工作小组，建立健全考核和监督机制、问责和责任追究机制，建立健全方案项目实施情况定期汇报和定期评估制度，有计划、分阶段对项目的实施情况进行跟踪检查，确保项目的顺利实施和正常运行。

由于本合同乙方当事人的过错，造成本合同不能履行或者不能完全履行的，由有过错的乙方依法承担违约责任，如属双方当事人的过错，则根据双方当事人过错的实际情况，由双方当事人分别承担各自应负的违约责任。

无