政府采购招 标 文 件 招标文件编号：HC2012公14采购项目名称：重庆市合川区人民检察院监控设备采购公开招标（第二次）采购人：重庆市合川区人民检察院采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心2012年8月 目录第一篇投标邀请书......................................- 3 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求....................5第三篇 项目商务要求……………………………………………..6第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款.....15第五篇 投标人须知.....................................- 21 -第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）及预付款银行保函（格式）................................................ - 28 -第七篇 投标文件格式.............................................. 29第一篇投标邀请书重庆市合川区公共资源综合交易中心受合川区人民检察院的委托，对重庆市合川区人民检察院监控设备采购（第二次）进行公开招标，欢迎合格的供应商参与投标。一、招标项目内容项目名称投标最高限价（万元）投标保证金（元）备注监控设备36.905000本项目只针对中小型企业此项目的报价不能超过投标最高限价，超过限价的投标报价为无效报价。二、资金来源采购人自筹，资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定资格条件1、拥有ISO9000系列认证资格证书；2、投标单位须提供平台软件的原厂商授权证明原件；3、计算机信息系统集成资质三级及以上；4、投标单位须提供安防工程从业资格证书。（三）、投标人所提供的一切资料必须真实可靠，招标人将进行资格后审，如资料不实将取消其中标资格，投标人须对所造成不良后果负法律责任四、投标、开标说明（一）招标文件发售地点：网上下载，标书费在投标时缴纳。（二）投标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心。（三）招标文件售价：人民币300元/包（售后不退）（四）缴纳投标保证金、缴纳标书费及递交投标文件开始时间：2012年10月11日北京时间09：00时（五）缴纳投标保证金、缴纳标书费及递交投标文件截止时间：2012年10月11日北京时间09：30时（六）开标时间：2012年10月11日北京时间09:30时（七）开标地点：重庆市合川区公共资源综合交易中心开标室。五、投标保证金投标保证金以现场刷卡方式缴纳。现场刷卡必须是投标人法定代表人或法人授权代表，出具投标人银行基本帐户开户许可证复印件并加盖投标单位鲜章。在重庆市合川区公共资源综合交易中心大厅窗口处POS机上刷卡（银联卡）交纳。未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标供应商，我中心均不予认可，其投标行为无效。六、投标有关规定超过投标截止时间、不按本招标文件规定封装和密封的投标,或不按招标文件规定提交有效足额投标保证金的投标，交易中心恕不接受。七、其他事项1、本采购项目不需要提前报名，投标人在投标文件递交时间内现场报名。凡有意参加投标者，从本招标公告发布之日起，请在重庆政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）上下载本项目的招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料，不论投标人下载与否，招标人和区交易中心都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则，由此产生的一切后果由投标人自负。2、质疑：交易中心不接受书面及其他形式的质疑，投标供应商对招标文件如有疑点，必须在递交投标文件截止时间15日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）指定位置提出质疑；未在规定时间内提出，视同认可招标文件所有要求；逾期提出异议的，将不再受理。3、答疑：交易中心对所质疑事项在递交投标文件投标截止时间10日（含）前在重庆市合川区公共资源交易网（http://www.cqhcjy.com/）和重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）指定位置统一进行答复，投标供应商自行进行下载，投标供应商未及时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投标供应商自行负责。4、投标人自行承担参加本项目的全部费用、责任和风险。八、联系方式（一）采购代理机构：重庆市合川区公共资源综合交易中心联系人：谭璐电话：157*****822地址：重庆市合川区公共资源综合交易中心（二）采购人：合川区人民检察院联系人：李秀兰电话：***-********第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表包号项目内容数量单位主要技术要求11、监控系统设备1套详见“招标项目技术参数及质量要求”。投标技术响应必须不低于带（★）号的技术指标、参数和配置。（一）、其他说明：1、投标设备的技术参数必须满足带★号的技术参数及指标要求，任何一项带★号的技术参数及指标不满足招标要求的，均为无效投标。投标人必须提供满足或优于本招标文件中要求的技术参数及配置的品牌产品。2、投标品牌产品其它各项技术参数及配置达到或响应招标产品性能要求的优劣程度，是评标的重要依据。3、中标供应商必须保证产品是全新产品，能够按规定提供证明产品合格的一切出厂手续和资料。4、投标设备必须是全新的，外观及内在品质良好；5、主要设备包括：摄像机、编解码器、平台软件、NVR。6、投标方必须保证系统的完整性和可靠性，不得出现设备或者材料遗漏现象，由此造成的后果由投标方承担。二、招标货物技术需求1、网络设备：网络设备产品须符合通用的国际工业化标准，能支持TCP/IP、PPP标准协议及标准传输接口，具有SNMP网管功能。2、系统主要设备：提供用于监控系统相关线材及其它辅助材料，按照用户需求进行系统配置和接入。序号设备名称品牌要求单位数量技术要求１交换机华为/华3/思科台1基本要求:1.★交换容量≥19.2Gbit/s，所有端口支持线速转发2.★整机转发能力≥13.2Mpps3.★48个10/100Base-T以太网端口，2个10/100/1000Base-T以太网端口和2个1000Base-X SFP千兆以太网端口4.★支持堆叠5.★支持多个端口汇聚组；FE汇聚组最多支持8个端口，GE汇聚组最多支持2个端口根技术参数:支持端口隔离每个端口支持4个输出队列支持802.1p优先级、DSCP优先级、ip-precedence优先级支持WRR、HQ+WRR队列调度算法支持端口发送和接收方向的双向端口限速支持NDP（邻居发现协议）支持NTDP（网络拓扑发现协议）2室内720P半球摄像机PELCO/松下/AMPON台34★采用1/3” 130万像素CMOS逐行扫描传感器，高清数字网络摄像机★高清数字图像分辨率，最高可达1280*720★2.8-12mm手动变焦镜头★防暴结构设计，金属底座和外壳，可抗击1000KG冲击力★内置红外灯21颗红外灯，红外距离15米★支持ICR日夜转换★最低照度：彩色0.5Lux@(F1.2，AGC ON)；黑白0Lux@(F1.2，IR ON)★支持宽动态：>=100dB★IP66防水防尘结构设计?支持H.264/MJPEG视频编码，支持双码流，压缩比例高?支持语音双向对讲功能★支持隐私遮挡，移动侦测等智能分析功能?使用VIVID IMAGE技术，有效提升视频质量?支持一键复位功能?内置Web服务器，可使用标准浏览器进行设置和监控?支持主动接入技术，可主动连接管理平台，轻松接入★支持心跳功能，及时发现和恢复网络线路故障★视频压缩码率32Kbps-16Mbps可调，支持CBR/VBR★字符叠加：支持通道名/日期时间/码流信息叠加，位置可调★信噪比：>=50dB(AGC OFF,WEIGHT ON)3室外720P枪机PELCO/松下/AMPON台7★采用1/3” 130万像素CMOS逐行扫描传感器，高清数字网络摄像机★高清数字图像分辨率，最高可达1280*720★5-15mm手动变焦镜头★4颗阵列式高亮红外灯，投射距离50米★支持ICR日夜转换★最低照度：彩色0.5Lux@(F1.2，AGC ON)；黑白0Lux@(F1.2，IR ON)★支持宽动态：>=100dB★IP66防水防尘结构设计?支持H.264/MJPEG视频编码，支持双码流，压缩比例高?支持语音双向对讲功能★支持隐私遮挡，移动侦测等智能分析功能?使用VIVID IMAGE技术，有效提升视频质量?支持一键复位功能?内置Web服务器，可使用标准浏览器进行设置和监控?支持主动接入技术，可主动连接管理平台，轻松接入★支持心跳功能，及时发现和恢复网络线路故障★视频压缩码率32Kbps-16Mbps可调，支持CBR/VBR★字符叠加：支持通道名/日期时间/码流信息叠加，位置可调★信噪比：>=50dB(AGC OFF,WEIGHT ON)★报警功能：支持IO报警功能，支持VMD报警功能，视频丢失检测4高清广角1080P摄像机PELCO/松下/AMPON套3★采用1/3” 200万像素逐行扫描，高清数字网络摄像机★图像分辨率，最高可达1920*1080★宾得2.6-8MM★支持ICR日夜转换★分辨率：主码流：1920*1080@25f/s；1280*960@25f/s；1280*720@25f/s次码流：640*480@25f/s；320*240@25f/s；160*112@25f/s★最低照度：彩色0.05Lux@(F1.2 AGC ON)；黑白0.001Lux@(F1.2 AGC ON★支持宽动态：>=100dB★IP66防水防尘结构设计?支持H.264/MJPEG视频编码，支持双码流，压缩比例高?支持语音双向对讲功能★支持隐私遮挡，移动侦测等智能分析功能?使用VIVID IMAGE技术，有效提升视频质量?支持一键复位功能?内置Web服务器，可使用标准浏览器进行设置和监控?支持主动接入技术，可主动连接管理平台，轻松接入★支持心跳功能，及时发现和恢复网络线路故障★视频压缩码率32Kbps-16Mbps可调，支持CBR/VBR★字符叠加：支持通道名/日期时间/码流信息叠加，位置可调★信噪比：>=50dB(AGC OFF,WEIGHT ON)★报警功能：支持IO报警功能，支持VMD报警功能，视频丢失检测★第二视频输出：1路CVBS模拟视频输出5电梯摄像机PELCO/松下/AMPON台1★采用1/3”SONY Super HAD CCD，★水平清晰度480线，2.9/3.8/6.0mm镜头，最低照度：0.2Lux（F1.6，AGC ON，30IRE），日本原装定焦镜头，★日夜转换功能，三轴结构设计6编码器PELCO/松下/AMPON台1提供全实时D1视频解码能力；支持H.264和MJPEG视频解码；支持音频解码，支持双向语音；支持视频图像巡回切换和群组切换；支持485数据透明通道功能；可外接模拟键盘，反向控制前端设备；支持遥控器操作。7NVRPELCO/松下/AMPON台1★最高144路2M码流接入，支持144路同步转发★支持CIF/HALF D1/D1/720P/1080P等视频分辨率?录像存储策略支持空间抢占模式和空间均分模式★支持实时视频/录像回放局部放大功能★支持录像文件异步和同步回放功能。支持最多4个摄像机同步回放同一时间段的场景★支持全路数视频转发功能★支持WEB方式在本地或远程管理主机，监控主机CPU/机箱温度/RAID等工作状态★支持报警计划管理，任意一个点的报警可以联动任意一个的录像/云台预置位/客户端语音提示/EMAIL报警邮件等动作★支持电子地图功能，支持基于电子地图的编辑，实时视频显示、回放等操作。★支持RAID 0/1/5/6/10/50/60★支持硬盘漫游功能做好RAID的情况下，任意调换硬盘位置不受影响。★NVR可扩展2个JBOD★NVR主机支持系统堆叠，支持SATA和SAS硬盘，支持混插★独立系统盘，不占用热插拔盘位，支持系统盘热备份★配置3个大功率热插拔风扇?配置3个USB接口★600W双冗余电源，支持电源故障自动检测报警功能，提供报警消警按钮★网络接口：2个千兆网口★热插拔硬盘数：16*2T★存储时间：对40路信号的存储天数按15天计算，案管中心5个摄像机按6个月计算★存储码流：按每路2兆计算8高清电视机长虹/海信/海尔套4★32英寸 1920*1080 支持格式：1080p（全高清） ★HDMI接口：3*HDMI 最佳观看距离：1.8～2.5米 背光灯类型：★LED发光二极管 背光灯寿命：≥15000小时 水平视角：178度 音效系统：环绕声，5段均衡/平 其他接口：1×RF 1×VGA★屏幕比例：16:99解码器PELCO/松下/AMPON套4★单路1080P网络视频解码器★持视频图像巡回切换和群组切换★外接模拟键盘，反向控制前段设备★视频输出：高清HDMI*1、色差分量YPbPr*1、BNC*1、VGA*1；最高支持高清1080P★支持全组切换巡回切换10平台软件PELCO/松下/AMPON套11、用户管理和设备管理：?支持密码保护★设备状况自检功能★远程配置管理设备功能?可远程设置云台预置位?支持双向语音★支持故障预警、故障弱化2、实时视频监控：?可自定义窗口浏览布局?可自定义图像浏览巡视组?浏览布局可共享?电子地图可共享?★支持多种云台控制（PC键盘、模拟键盘、PTZ控制）?支持虚拟电视墙布局共享?支持屏幕锁定功能?图像抓拍★3、移动监测?多区域移动侦测（用户可在视频画面上随意圈选多个区域进行移动侦测设置）?多方向移动侦测（用户可设置画面侦测区域的运动物体识别方向）?灵敏度可调（用户可自定义物体运动速度的识别灵敏度）?报警联动（移动侦测触发报警联动）4、录像存储回放?影音同步录制?本地录像存储?远程网络录像?支持DVR存储★支持实时录像、计划录像、移动帧测录像等录像模式?支持开关量联动报警录像?支持录像计划拷贝★支持录像文件片段拼接?支持双码流录像★支持多录像文件异步回放（用户可同时观看到16个录像文件在不同时间段的视频回放）?可逐帧回放录像（通过逐帧前进、回放视频录像，可准确定位事件发生的瞬间影像）录像文件格式转换（可简单实现录像文件的AVI格式转换）5、报警联动?可自定义报警联动工作时间★报警设备输入、输出管理?报警信息列表共享（可实现多个客户端上同时看到报警信息列表，同时可收到警情的实时处理结果）★电子地图联动报警功能★移动侦测报警支持7种报警联动（指定时间段内，1个或多个摄像机启动报警联动录像，客户端上报警图像弹出 / 电视墙上报警图像弹出 / 客户端信息提示 / 客户端语音提示 / 摄像机自动转向报警预置位 / 触发报警开关量输出6、日志管理?用户登录日志?设备状态日志?报警信息日志?子服务器日志?实时日志客户端共享★7、四屏幕浏览功能?通过一台客户端电脑，用户可对多达4个显示器同时管理。每个显示器上可独立显示实时浏览界面、录像回放界面、数字全景镜头拼接、配置窗口界面等。数字全景功能通过简单操作，可将4 个摄像机画面拼接成一幅全景画面，便于用户对被监控区域的全局掌握，及时发现潜在风险。屏幕PTZ功能鼠标在画面上随意圈定某一区域，云台可自动跟踪转向聚焦。8、多级电子地图?使用多级电子地图联动功能，可准确定位每个镜头并查看镜头的相关信息。?电子地图与报警设备关联，当发生警情时管理者可立即掌握报警现场的情况和地理位置信息。★9、图像增强功能：在恶劣天气条件下（如雨、雾、沙尘或夜间等环境），对于质量不佳的图像，用鼠标任意圈选一个区域，该区域可立即显现画面增强处理效果，消除模糊，提升画面清晰度，加强画面观看质量。11机柜冠林/图腾/祥明台130U黑色600*960*1500网络机柜12网线AMP/康普/TCL台1超五类UTP13电源线天诚/TCL/鸽牌台1RVV2*0.514立竿冠林/图腾/祥明台54M高15防雷普天/安鹏/地凯台10电源信号防雷三、现场勘察由投标商自行组织勘察，勘察中所产生的一切费用由投标人自付。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间采购合同签订后，中标产品30个日历日内到货并完成设备安装调试。（二）实施地点采购人指定地点（三）验收方式货物到达现场后，由中标供应商在使用单位人员在场情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录。验收时，供应商应提供完备的技术资料、装箱单和合格证，并按照国家及行业相关标准验收。如验收达不到规定要求，对招标人造成一定的影响，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。保证设备到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏概由卖方负责调换、补齐或赔偿。产品包装材料由采购人处理。验收合格条件如下：（1）设备技术参数与技术投标书一致，性能指标达到或超过规定的标准。（2）在系统试运行期间所暴露的问题得到解决并经用户方确认。（3）对货物技术资料的要求：发运货物时需提供有详细技术参数的所有产品的原厂随机技术资料。二、质量保证及售后服务1、安装调试及培训：中标供应商负责实施安装调试工作。免费培训操作人员和维护人员。2、优惠承诺：按照投标人承诺为准。3、服务要求（1）所投货物的免费质量保证期投标产品均提供不低于二年的免费质保期，并符合国家同类商品的“三包”规定。质保期自验收合格，双方签字之日起计算。（2）故障响应要求在质保期内：负责设备的维修及零配件的及时供应。中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后，1个小时内电话响应，6小时内到达现场，24个小时内解决问题。在质保期外：负责设备的维修及零配件的及时供应。中标供应商接到使用方产品出现问题的通知后，1个小时内电话响应，6小时内到达现场，24个小时内解决问题，费用从优。由厂家负责售后服务的货物和由投标人负责售后服务的货物请投标人分别注明。（3）投标设备的售后服务及故障处理要求有专业的维护部门与维护队伍提供告警管理和故障处理，并提供售后服务及故障处理程序（包括：流程、处理时间、负责人及电话等）。A、在质保期内，如果投标产品厂家对其产品有必要的硬件软件升级，投标人应及时通知买方，如买方有要求，投标人应向买方免费提供升级和技术支持服务。B、投标人安装的任何零配件或耗材，必须是其原设备厂家生产的或是经其认可的。所有的替代零配件必须是新的未使用和未经修复的，除非买方提供书面许可，不可使用其他（非新的）配件。C、质量保证期内，投标人和厂家有责任在保证期内提供以下形式的技术支持服务：.电话咨询必须为用户提供技术援助电话，解答用户在设备使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。.现场响应遇到重大技术问题或设备损坏障，投标人和厂家应在24小时内采取相应措施以确保设备可正常操作。无法在24小时内解决的，能提供备用机使用户能够正常使用。（4）质保期外服务要求免费质保期过后，投标人应同样提供上门服务，并承诺以优惠价格对故障设备进行维修或更换配件。（5）投标人应为用户提供设备技术及商务咨询服务。以上内容及“招标产品清单、技术要求”中的商务要求投标人必须在投标文件上清楚阐明。如投标人有更优质的服务内容，以投标人承诺的服务内容为准。三、付款方式设备交货、安装调试结束并验收合格后，支付合同金额的95%；余款5%在质保期满后7个工作日内支付。1、供应商按采购合同交货后，采购人出具项目验收报告。2、供应商向采购人开具发票。3、采购人将采购合同4份、验收报告4份、发票送至交易中心，交易中心凭以上材料出具付款通知书。4、采购人将“付款通知书”、合同1份、验收报告1份，发票送合川区财政局，合川区财政局对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。四、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用最低评标价法进行评标。最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证等复印件（原件副本随身携带备查），以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人商业信誉情况，以及2011年度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录2012年5月7月缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。2投标人必须符合的特定资格条件（要求）特定资格条件证明材料复印件。3投标保证金符合本招标文件第一篇规定2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容全部作出响应。质量技术满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。其他…3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由评审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，交易中心汇总每个投标人每项评分因素的得分。5、推荐中标候选供应商名单。按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的。（九）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格等）。（十）投标文件不按规定密封的。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。五、本招标文件的解释权和修订权属“重庆市合川区公共资源综合交易中心”。 第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文件格式等七部分组成。2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不允许联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购代理机构交纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、保证金的退还：未中标供应商的投标保证金在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金自动转为合同履约保证金，合同履约完毕后七个工作日内无息退还。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）投标文件的份数和签署1、投标文件由 “资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每一部分一式五份，其中正本一份，副本四份。副本为正本的复印件，副本必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。（六）投标文件的密封与标记1、投标文件的每一部分统一封装在一个密封袋内，密封袋封面应按照第七章规定格式制作。密封袋的封口处必须加盖投标人单位公章或授权代表签字。如果投标文件没有按上述规定封装和密封，该投标文件将被拒绝接收，并原样退还给投标人。2、投标文件的每一部分各自装订成册，按第七章规定目录编制目录，并逐页编制页码。在每一本文件的封面上注明“**文件”、项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样。（七）投标报价1、投标人应严格按照“第七章投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4、报价包括招标货物、安装、税费、运杂费、安装调试费、保险费、装卸费、仓储费、验收等所有费用。超过采购预算的投标报价为无效投标。5、报价文件中的报价，一律使用人民币报价（含税），交易中心不接受任何非人民币币种的投标报价。（八）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。五、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）集中采购机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购代理机构主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、集中采购机构在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网”和“合川区公共资源交易网”上发布对评标结果进行公示。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网和合川区公共资源交易网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、采购代理机构名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购代理机构和应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、投标人对中标结果的质疑、投诉（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。（二）采购代理机构应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）投标人对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，但应当在招标文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款双方协商拟定。二、政府采购货物购销合同（格式）重庆市政府采购货物购销合同（采购项目编号：）甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：需方：地址：联系电话：授权代表：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点： 第七篇 投标文件格式（封面按此格式制作）资格证明文件 （不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）中小型企业声明函（二）参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明（三）企业法人营业执照（副本）（四）税务登记证副本（国税和地税）（五）中华人民共和国组织机构代码证（六）《ISO9000系列资格证书》、《授权证明》、《系统集成资质》、《安防工程从业资格证书》（七）投标人商业信誉情况，以及2011年年度财务报表复印件（八）2012年近5月至7月依法缴纳税收和社保费凭证复印件（九）投标供应商为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人身份证明书（格式）和法定代表人授权书（格式）。（三）—（六）项复印件上须加盖投标供应商公章，其原件副本随身携带备查。如要求出示原件副本而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件副本与复印件不符，以原件副本为审查依据。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效投标。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，将不能通过投标供应商身份有效性审查，为无效投标。参加开标会的法定代表人或授权代理人应随身携带第二代居民身份证原件备查，提供其他身份证明的为无效投标。如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，将不能通过投标供应商身份有效性审查，为无效投标。中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定。本公司为......（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为......（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加......单位的......项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他......（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）： 日期：无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年 月 日（封面按此格式制作）报价文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目录（一）投标函（格式）（二） 开标一览表（格式）（三）项目分项报价明细表（格式）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：“资格证明文件”、“报价文件”和“技术文件”三部分组成，每部分一式五份，其中正本一份，副本四份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金（投标人公章）年月 日开标一览表采购项目名称：投标人全称分包号招标项目名称数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。3、该表可扩展为其他分包。分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。（封面按此格式制作）技术文件（不准提前启封）项目编号：项目名称：投标供应商地址：投标供应商名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人签字：年 月日备注：日期填写开标日期目 录（一）投标产品的品牌、型号、配置（二）详细的技术性能、指标和参数（三）项目实施方案（四）“技术要求偏离表”（格式）（五）“商务要求差异表”（格式）（六）投标供应商企业基本情况（财务状况、研发队伍、项目负责人、项目主要人员等）（七）售后服务方案（包括服务体系、技术培训的详细方案、反应能力、备品备件等）（八）售后服务承诺函（九）其他 投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。 投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：分包号货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。2、该表可扩展。