一、项目编号：新采谈（2020）XYSXSH2204

二、项目名称：新沂市2020年财政绩效评价服务项目B标

三、中标（成交）信息

标段一：

供应商名称：上海五翊管理咨询有限公司

供应商地址：上海市崇明区长兴镇江南大道1333弄11号楼

中标（成交）金额：332500元

标段二：

供应商名称：江苏苏港会计师事务所有限公司

供应商地址：南京市鼓楼区定淮门99号

中标（成交）金额：300000元

四、主要标的信息

名称：新沂市2020年财政绩效评价服务

服务要求：承担第三方评价工作的受托机构独立开展绩效评价，工作程序主要包括前期准备、组织实施、分析评价、撰写与提交报告等四个阶段。

1、前期准备。

1）成立评价工作组。工作组人员应由相关行业的专业人员组成。并报委托方审核，审核内容主要包括人员结构、业务能力、健康状况、利益关系回避等情况。

2）制订评价实施方案。受托机构调研、了解被评价部门（单位）、项目的基本情况，按照有关规定要求制订评价实施方案。方案主要包括人员配置、时间安排、实施步骤、评价方式及工作纪律等内容，并报委托部门审定。

3）研发绩效评价指标体系与基础报表体系，设计满意率调查问卷，并通过专家论证评审。

2、组织实施。主要工作包括数据采集、核查核实及确认、问卷调查等。

1）受托机构应到现场采集绩效评价基础数据以及相关资料；

2）核查核实评价所需要的基础数据、资料，被评价部门（单位）、项目的有关情况资料；

3）采集的评价数据、资料须经被评价部门（单位）签字并加盖公章予以确认；

4）需要进行满意度调查的项目，须到现场对调查对象开展独立调查工作。

3、分析评价。对采集的数据资料进行复核汇总、分类整理和综合分析；按照设立的评价指标、标准、权重、方法实施评价评分，并形成评价结论。

4、撰写与提交报告。

1）撰写报告。受托机构要按照规定要求和文本格式撰写评价报告，评价报告主要包括评价的基本过程、被评价部门（单位）或项目的基本情况、财政支出绩效分析、得出的评价结论、取得的主要成绩、存在的主要问题及改进的建议。评价报告应做到数据真实正确、内容完整、依据充分、分析透彻、结论准确、建议可行。

2）提交报告。评价报告及评价指标体系、数据等重要资料须经绩效评价小组负责人和受托机构法定代表人签章后，提交委托方。

（二）服务人员要求

1、绩效评价组项目负责人须具有中级（注册会计师、注册咨询师、注册税务师、副教授或相当于）及以上资格、职称。

2、项目团体人员不得少于3名（含项目负责人），项目组服务人员应具备财务、会计、审计、经济等相关领域专业知识，具有一定工作经验，并具备相关专业技术能力证明。

3、成交供应商所提供的专业人员在服务期内，若发现不能胜任专业工作、违反纪律或个人身体方面原因，采购人可要求成交单位调换相关专业人员，但必须符合本次招标所列的条件。

4、项目负责人一经确定，在项目评价实施期间未经招标单位同意不得更换。

（三）其他要求

1、投标人必须遵守中华人民共和国劳动法的规定，与派驻本项目的人员签订劳动合同，缴纳各类保险、办理人身意外保险。如遇到劳资纠纷问题由投标人自行解决。

2、投标人可以在响应文件中提出不同的服务标准和保障承诺，使评标委员会相信替代服务相同于或优于原需求。

3、受托机构在评价工作中有违法违规行为的，按照《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规进行处理、处罚。受托机构在评价中有下列情形之一的，视情节轻重，通报批评、直至终止或取消委托资格。

（1）违反绩效评价工作纪律和廉政要求的；

（2）在评价委托招投标中有舞弊行为的；

（3）应当回避而未回避的；

（4）实施评价过程中索取、收受不当利益的；

（5）提供虚假评价数据和结论的；

（6）擅自泄露评价信息、结论等有关情况的；

（7）其他不良行为的。

4、受托机构在履行合同中发生以下情形之一的,可直接取消其服务资格：

（1）成交供应商不接受委托；

（2）违纪违法的；被行业主管部门取消经营资格的；乙方擅自变更、转让、租借定点资格的；

（3）未履行协议书规定的义务的；未按投标文件承诺提供服务且达到终止合同条款的；

（4）投标过程中提供资料不真实的；

（5）因违反职业道德和违法执业行为受到相关主管部门公开批评、处理的。

5、保密事项：投标供应商对获取的相关资料需进行保密。

6、以招标文件后附资料提供的案例项目一、案例项目二的基础资料按评分标准的要求编制项目工作方案。

（四）验收及质量评价

1、绩效评价须符合财政部及江苏省财政厅现行的有关绩效评价的制度规定以及《中共徐州市委 徐州市人民政府关于全面实施预算绩效管理的通知》（徐委发〔2019〕38号）精神，徐州市财政局印发《徐州市市级预算绩效管理成果应用暂行办法》有关要求。

2、质量评价主要包含服务考核及评价报告考核，服务考核参见《新沂市预算绩效管理委托第三方评价暂行办法》（新财规[2016]2号），评价报告考核以采购人最终出台的考核办法为准。

（五）服务期限及服务地点

1、自合同签订之日起至2020年11月30日前完成。

2、签订合同后1日内，中标（或成交）供应商按照采购文件指定地点提供服务。

五、评审专家名单：徐海涛杨军红孙淑梅

六、代理服务收费标准及金额：参照计价格【2002】1980号文、383号文，合计：0.9万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

名称：新沂市财政局

地址：新沂市钟吾南路18号

联系方式：****-********

名称：新沂市新树和招标代理有限公司

地址：新沂市物流中心二期8A-301

联系方式：133*****949

3.项目联系方式

项目联系人：范郭元

电话：****-********

十、附件

1.采购文件

2.被推荐供应商名单和推荐理由：

推荐人：新沂市财政局（采购人）

被推荐供应商名称（全称）：

1.江苏苏港会计师事务所有限公司

2. 无锡恒元会计师事务所

3. 上海五翊管理咨询有限公司

推荐理由：

1、无锡恒元会计师事务所，有专业从事评价业务经验;已提供完工整体绩效评价1个和项目评价1个

2、上海五翊管理咨询有限公司有专业从事评价业务经验;2019年做过东海县项目绩效评价业务2个，（前身江苏润华会计师事务所一直是省中介机构库业务实力较强的）

3、江苏苏港会计师事务所有限公司有专业从事评价业务经验。已做过整体绩效评价1个和项目绩效评价业务20多个。

3.中标、成交供应商为中小企业的，应公告其《中小企业声明函》：

4.中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，应公告其《残疾人福利性单位声明函》：无

5.中标、成交供应商为注册地在国家级贫困县域内物业公司的，应公告注册所在县扶贫部门出具的聘用建档立卡贫困人员具体数量的证明。