武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目的中标结果公告
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目的中标结果公告
项目名称:武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目的中标结果公告
招 标 公 告
本招标项目武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目，招标人为武夷山市城市管理局，招标项目资金来自多渠道筹措。该项目已具备招标条件， 现对武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目 进行公开招标。
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目（具体技术参数详见招标文件招标内容及要求）
货物需求情况如下：
合同包1
合同包 | 品目号 | 货物名称 | 数量 | 主要技术规格及要求 |
1 | 1-1 | 武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目 | 1 批 | 具体技术参数详见招标文件招标内容及要求 |
1、本合同项下产品质保期为：本项目室外诱导屏、室内LED全彩屏按一年质保（12个月），其他产品均按三年质保（36个月），质保期自产品最终验收合格之日算起。 2、保修范围：包含但不限于合同产品主要部件以及维护其正常运转必须的配件、部件、构件、元件、零件等由中标人提供的全部产品。 3、质保期内，保修范围内的产品不能正常使用时，中标人负责保修，保修费用由中标人负责。包括但不限于以下保修责任： （1）对产品运行过程中出现的故障指派专业技术人员进行排除，对出现故障的配件、部件、构件、元件、零件免费进行修理或更换。 （2）对需要现场维护的，中标方技术人员应在 12小时内赶赴现场进行维修。维修工程师定期巡回保养服务。遇到重大故障要求不低于 18小时完成维修，中标方应提供充足的备件。 （3）对同一故障连续维修两次都不能排除同一故障的，招标人有权要求中标人免费更换同型号全新产品。 （4）质保期内，对保修范围内的保修服务所发生的全部物资损耗和人员费用，均由中标人承担。 | ||||
备注：①投标人必须对同一个合同包中的全部工程货物进行投标，不得仅对合同包中的部分工程货物进行投标，否则其投标文件将被拒绝。②评标与授标以合同包为单位。
********">3.投标人资格要求：
（1）具备在中华人民共和国境内注册的独立法人资格、有能力提供招标货物及安装服务的国内合法企业，允许银行、保险、石油石化、电力、电信等行业以分公司的名义前来投标，但必须提供有效授权证明，否则按无效投标处理；招标文件中涉及到法定代表人签字或盖章以及委托情况的，若投标人为独立法人的由法定代表人签字或盖章；若投标人为分支机构的则由分支机构负责人签字或盖章并出具授权委托书即可。
（2）法人身份证明书或法定代表人授权委托书
（3）法定代表人身份证或投标人代表身份证原件扫描件。
（4）本项目不接受联合体投标。
（5）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（6）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同包投标或者未划分合同包的同一招标项目投标。
4.1凡有意参加投标者，请于2020 年10月12日08时00分00秒至2020年10月19日23时59分59秒，通过武夷山市公共资源交易中心网上招投标服务平台(www.wysggzy.com)“招标公告”栏目采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。无记名方式报名的在获取报名号后，用报名号登录下载电子招标文件。本招标项目电子招标文件使用www.wysggzy.com上面公布的“海迈电子标书软件”最新版本打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。
********">5.评标办法
本招标项目采用的评标办法：综合评估法。
********">6．投标保证金的提交
6.1.投标保证金提交的时间：2020年 11月04日17：30时前到达招标人指定账户，否则视为放弃投标。；
6.2投标保证金金额：捌拾万元人民币。
6.3投标保证金形式：现金形式、年度投标保证金形式。
6.4注明用途：本项目招标编号
7.1.投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2020年11月05日上午8时30分，投标人应在截止时间前通过武夷山市公共资源交易中心(www.wysggzy.com）递交电子投标文件；本招标项目只接受网络递交的电子投标文件，无需递交纸质文件。
7.2.本招标项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交，投标文件递交指定网址后必须在开标当日0:00—8:30内(无记名方式用报名号登录，记名方式用注册账号登录)交易平台或海迈电子标书软件，完成开标签到操作。在开标时间到后的 60分钟之内，投标人务必要用注册账号登录交易平台或海迈电子标书软件，运用“投标文件固化”所使用的CA数字证书，完成投标文件的解密操作，投标人无需到交易中心现场进行解密或参加开标。逾期递交的或未递交到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。
注：如遇中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。
********">8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（www.fjggfw.gov.cn）、武夷山市公共资源交易中心（www.wysggzy.cn）上发布。投标人应自行留意招标人通过上述网址发布的招标文件的澄清、修改。
招标人：武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号，邮编：354300
电话：****-*******
联系人：卜女士
招标代理机构： 福建筑宏建设工程管理有限公司
联系人： 祝先生
地 址：武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
公共资源电子交易平台名称：武夷山市公共资源交易中心网上招投标服务平台
网址：www.wysggzy.com
联系电话：185*****788、****-*******、****-*******
招投标监督机构名称：武夷山市住房和城乡建设局
地址：武夷山市富贵华府9号楼2楼
联系电话：****-*******
公共资源交易中心名称：武夷山市公共资源交易中心
地址：武夷山市百花路318号武夷山市行政服务中心二楼
联系电话：****-*******
关于武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目答疑补充通知二
一、本补充通知作为武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目招标文件【招标编号：E****************004】的补充和修改，是招标文件的组成部分。本补充通知内容与招标文件有不一致的，以本补充通知为准。具体内容如下：
问题一、投标人资格不明确：
本项目招标文件中规定中关于投标人资格要求为“具备在中华人民共和国境内注册的独立法人资格、有能力提供招标货物及安装服务的国内合法企业，允许银行、保险、石油石化、电力、电信等行业以分公司的名义前来投标，但必须提供有效授权证明，否则按无效投标处理；招标文件中涉及到法定代表人签字或盖章以及委托情况的，若投标人为独立法人的由法定代表人签字或盖章；若投标人为分支机构的则由分支机构负责人签字或盖章并出具授权委托书即可”。
根据中华人民共和国政府采购法第二十二条规定供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本招标文件要求分公司可以投标，分公司不具有独立承担民事责任的能力，不符合供应商第一条“（一）具有独立承担民事责任的能力”要求，是否可以采用分公司投标，请予以明确
答：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。本项目是要求投标人具有独立法人资格，但是允许银行、保险、石油石化、电力、电信等行业情况特殊的分支机构投标，但分支机构应当取得总公司出具的愿为其参与项目投标以及履约行为承担民事责任的授权书。其他详见招标文件。
问题二、项目性质不明确：
本项目招标文件所写招投标监督机构名称武夷山市住房和城乡建设局，请问这是工程招标吗，请予以明确
答：本招标项目是工程建设项目货物招标。
问题三、项目无预公告：
本项目招标文件公告挂网时间为2020年10月12日，根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）中的第三条关于招标文件预公告问题“采购预算达到500（含）万元以上的政府采购项目的招标文件必须在福建省政府采购网（hp://www.fjzfcg.gov.cn）上预公告3个工作日，所有潜在投标人或专家都可在网上提交对招标文件的修改建议。”请问本工程项目的预公告是否已发布，发布的媒体及网站请予以明确
答：本项目属于工程建设项目货物招标，非政府采购招标方式, 其他详见招标文件。
问题四、技术标评标标准不符合：
本项目招标文件评标标准中，技术标评分标准中“对投标人技术服务和质保期服务能力的评价”作为评分标准，根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（二）中第二条“售后服务保障体系属于商务部分评标要素，不得作为技术部分评标要素。”是否有误，请予以明确
答：按招标文件执行。
问题五、商务标评标标准不适：
本项目招标文件评标标准，商务评分标准中的对投标人履约能力的评价里面的关于“投标人具备《电子与智能化工程专业承包壹级》资质的得 2 分”，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法中第第五十五条“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。”是否有误，请予以明确
答：取消“投标人具备《电子与智能化工程专业承包壹级》资质的得 2 分”，相应分值扣减，评标办法详见附件。
问题六、评标委员人数不符：
本项目招标文件中对评标委员的组成为“1、评标委员会成员人数为 5 人，其中招标人代表 1 人，技术、经济等方面的专家 4 人。2、技术、经济等方面专家的确定方式：福建省综合性评标专家库中随机抽取。”。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法中第第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数： （一）采购预算金额在1000万元以上； （二）技术复杂； （三）社会影响较大。”专家人数是否满足要求，抽取方式是否满足要求，请予以明确
答：按招标文件执行。
问题七、招标范围与实际业务需求不合理
本招标项目招标范围涵盖了路内停车系统建设、路外停车系统建设、停车诱导屏建设、屏体建设（含坐席、会议室语音系统、空调等）、装修工程（包括水卫、拆除和砌筑、入口门厅、大厅、走廊、会议室、储物间、洗手间等）、动力部分（包括配电柜、动环检测、UPS等）、云存储、三级等保、专用链路及市电引入、系统集成等10项内容。虽然这些建设内容属于一个大的工程，但是许多建设内容在专业门类上存在非常大的差异，如停车场智能信息系统建设与房屋装修完全属于不同的行业门类，对企业资质要求完全不同。根据国务院颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条、第四十六条规定以及知名法律专家编著的普法类书籍《招投标评标实务》对这两条的解读：“为了节约时间和节省经费，有单位常把不同类型的项目合成一个大包来招，而且各小包相互间专业跨度大至毫无关联。由不懂专业的评标专家评标，势必成了走程序，也就失去了本次招标的意义”。我们认为目前将所有内容进行打包招标的方式不符合国内招标的普遍做法和相关要求。
答：按招标文件执行。
问题八、技术指标要求与实际业务需求标准不符合
本次招标的部分技术条款非常不清晰，与行业内的主流技术差距很大，部门产品的技术没有对应到其相应的产品，因此我们对技术要求和目前的行业现状做了简要对比，具体指标请参考《附件：行业技术发展现状走势》
8.1手持POS机
在本次招标要求中，手持POS机的技术要求非常老旧，投标要求过低，无法支撑高车牌识别算法的算力要求，相关参数要求还是4年前的技术标准，去年开始就已经被市场逐步淘汰了。目前市场上主流的POS机都是有更高的运算能力和运算速度，以及更高的分辨率、屏幕显示尺寸和更长的待机时长，能够为收费员停车收费提高工作效率。
8.2 800 万全彩变焦枪型网络摄像机（垂直车位用）和800 万全彩变焦枪型网络摄像机（一字型车位用）
这两个部件是停车系统的重要组成部分，但是投标文件没有针对产品的核心技术性能提出要求，反而列出了一些对停车检测没影响的指标，本产品的核心要求是检测准确率指标，准确率低的产品会对日常的停车收费工作带来繁重工作量。
8.3 停车云平台软件
(1)停车云平台软件是整个招标项目的核心内容之一，招标文件没有针对停车管理平台提出完整的技术要求，所提的技术要求过于简单，没有能够完整的描述出平台的基本架构和基本的功能应用，有可能会导致项目建设完之后，无法进行正常验收、运营。系统有可能陷入不能正常运行的风险，没办法有效的进行停车管理、运营推广。
(2)云坐席是从智能硬件到平台软件形成的一整套解决方案，不仅仅是只靠平台软件就可以实现的应用场景。云坐席处理的异常停车类型复杂（设备异常、人工开闸、车辆跟随等），需要借助不同的智能硬件、平台软件功能进行问题的排查、处理、复核。招标文件需要提供一整套云坐席的技术方案要求，才能根本上解决快速、高效、远程处理现场停车问题。
答：招标文件技术要求，相关技术参数在前期已经过专家论证，各投标人根据项目实际情况，自行选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。按招标文件执行。
问题九、小结
从本次招标的整体内容要求及评标细则来看，招标包含的内容过于多样化，即不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关条款的法律解释，也无法有效的选择出最符合本次招标宗旨的优秀供应商，高标准高要求满足武夷山智慧停车的建设需求，在建设标准上与武夷山在全国的地位，无法有效的保障资源的使用效率和效果，存在正在建设中就已经落后的巨大风险。为保证贵方的利益，请贵方对本次招标的内容和方式予以重新调整。
《附件：行业技术发展现状走势》
建设内容 | 招标技术要求 | 行业技术发展现状 |
手持POS机 | 1. 高速四核处理器1.1GHz Android 5.1 RAM lGB DDR3,ROM 8GB eMMC 或更优 2. ≥5.0 寸多点电容触摸屏 3. 高清分辨率≥1280*720 4. ≥2000mAh 电池 5. ≥500 万像素后置摄像头 6. LED 闪光灯 7. 支持1D&2D 扫码 8. ≥2.0 英寸热敏打印机 9. 标配4G，蓝牙，AGPS. | 1. 高速8核处理器1.1GHz Android 8.1 RAM 2GB DDR3,ROM 16GB eMMC 或更优 2. ≥6.0 寸多点电容触摸屏 3. 高清分辨率≥2160*1080 4. ≥4000mAh 电池 5. ≥500 万像素后置摄像头 |
800 万全彩变焦枪型网络摄像机（垂直车位用） 800 万全彩变焦枪型网络摄像机（一字型车位用） | 1. 传感器类型≥1/1.8英寸CMOS； 2. 像素≥800万； 3. 最大分辨率≥3840×2160； 4. 最低照度≥0.01Lux(彩色模式);≥0.001Lux(黑白模式);0Lux(补光灯开启)； 5. 最大补光距离≥45米（暖光；视频监控）； 6. 支持AI场景自适应功能，设备可根据雨、雪、雾天气、背光场景自动调整成像参数 7. 支持对监视画面中车辆在≥0-30°坡度车位停车时进行检测、抓拍并输出报警 8. 镜头类型电动变焦；镜头焦距≥2.7-12mm； 9. 支持≥3种场景的车位停车检测，包括平行式、垂直式、倾斜式车位 10. 视频压缩标准H.265；H.264；H.264H；H.264B；MJPEG（仅辅码流支持）； 11. 智能编码H.264：支持H.265： 12. 支持；宽动态≥120dB； 13. 供电方式DC12V/AC24V/POE； 14. 外壳防护等级≥IP68 | 北京市交通部门检测机构的性能要求： 1、车位状态检测准确率 95%>= 2、车位状态检测反应时间30s<= 3、误报率 5%<= 4、车牌识别准确率 95%>= 5、综合准确率 95%>= |
停车云平台软 件 | 1 聚合支付：支持平台端会员充值、手持机扫码收款、小程序端查询缴费、小程序端用户自主办理会员充值、出入口H5 付款、场内扫码缴费支付场景。配合缴费机器人，亦可实现现金收款。 2 被动扫码：用户出场时，可出示微信/支付宝付款码进行被动扫码。 3 免密支付：用户开通免密支付并绑定车牌后，出场时，可自动到指定扣款账户，扣除相应费用； 4 基础模块：≥500 个停车场或≥10000 个泊位； 5 小程序端：智慧城市停车扩展应用-小程序模块； 6 巡检员端：智慧城市停车扩展应用-巡检员管理模块； 7 云坐席无人值守：智慧城市停车扩展应用-云坐席模块； 8 电子发票：智慧城市停车扩展应用-电子发票模块； 9 员工远程监管：智慧城市停车扩展应用-员工管理模块。 | 关键系统及功能： 1、道路停车包含：区域管理、路段管理、泊位管理、人员管理、人员绩效管理、停车记录管理、业务订单管理、收费标准管理、月卡管理； 2、停车场停车包含：停车场配置管理、车位管理、实时监控、停车记录管理、业务订单管理、收费标准管理、月卡管理； 3、运营管理包含：用户管理、车辆管理、客户服务、订单的统计分析； 4、财务管理包含：收银台管理、商户管理、支付管理、复核管理、支付对账、业务对账、结算管理、收入统计分析。 5、云坐席包含：坐席管理、事件处理及管理、视频监控、数据统计分析、人工开闸等异常事件的稽查等。 6、大数据展示：停车资源使用、停车收入、停车资源分布等等数据展示； 7、诱导管理：一级二级三级诱导设备的管理，诱导屏信息发布管理，诱导屏信息调度管理，诱导设备的管理 8、运维管理：设备管理、设备在线状态监控和管理、设备离线的管理、运维工单的管理。 |
答：招标文件技术要求，相关技术参数在前期已经过专家论证，各投标人根据项目实际情况，自行选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。按招标文件执行。
二、本补充通知发布的方式为：同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（hp://ggzyfw.fj.gov.cn/）、武夷山市公共资源交易中心（www.wysggzy.cn）上发布上发布。投标人自行上网下载查阅。
三、以上内容为本工程招标文件（招标编号：E****************004）的组成部分，原招标文件、公告与本通知有矛盾的，以本补充通知内容为准。
附件
（综合评估法）
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 | 商务部分： 10 分 | |
(总分98分) | 技术部分： 40 分 | ||
投标报价： 48 分 | |||
其他评分因素： / 分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 所有的投标文件评审完成后按本表2.2.4（3）随机抽取评标基准价计算方法 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率 | 偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价 | |
计算公式 | |||
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 商务评分标准（10分） | 对投标人履约能力的评价（1分） | 投标人在投标文件有对工期、合同付款方式和条件、质量保质期进行承诺的，并根据项目的实际情况，有编制生产进度计划的得1 分； |
对招标文件商务条款的响应程度（3分） | 响应得3分；不响应得0分。带★号的为必须满足的条款，若无法满足的，按废标处理。 | ||
投标设备的业绩（供货）（3分） | 自本招标公告发布之日（不含招标公告发布当日）起前五年内完成视频监控或智能化类项目供货业绩，且单项合同造价不少于 800 万元。 | ||
投标设备的业绩 （安装）（3分） | 自本招标公告发布之日（不含招标公告发布当日）起前五年内完成视频监控或智能化类项目安装业绩，且单项合同造价不少于 800 万元。若安装合同单独签订则按招标项目控制价的30%作为设定安装业绩的合同额。 | ||
2.2.4（2） | 技术标评分标准（40分） | 投标设备技术性能指标的响应程度（35分） | 1、根据各投标人所有货物参数进行评价，完全满足招标文件技术参数要求的得 35分，带★号的负偏离，将按废标处理，其它每负偏离一项扣 2分，扣完为止。 |
对投标人技术服务和质保期服务能力的评价（2分） | 根据投标人技术服务和质保期服务能力进行评价，好的得 2 分，较好的得 1 分，一般的得0.5 分 | ||
对投标设备节能环保性能评价（3分） | 若合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，得1.2分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），得2分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，得3分 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准（48） | 偏差率 | 详见本表2.2.3 |
评标基准价计算方法 | 1、评标基准价=A×C+B×(1-K1)×（1-C），其中： | ||
投标报价评分标准 | 投标报价得分计算式： | ||
招标人：武夷山市城市管理局
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
2020年10月21日
关于武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目答疑补充通知一
一、本补充通知作为武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目招标文件【招标编号：E****************004】的补充和修改，是招标文件的组成部分。本补充通知内容与招标文件有不一致的，以本补充通知为准。具体内容如下：
问题一、本项目招标文件中规定中关于投标人资格要求为“具备在中华人民共和国境内注册的独立法人资格、有能力提供招标货物及安装服务的国内合法企业，允许银行、保险、石油石化、电力、电信等行业以分公司的名义前来投标，但必须提供有效授权证明，否则按无效投标处理；招标文件中涉及到法定代表人签字或盖章以及委托情况的，若投标人为独立法人的由法定代表人签字或盖章；若投标人为分支机构的则由分支机构负责人签字或盖章并出具授权委托书即可”。
根据中华人民共和国政府采购法第二十二条规定供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。本招标文件要求分公司可以投标，分公司不具有独立承担民事责任的能力，不符合供应商第一条“（一）具有独立承担民事责任的能力”要求，是否可以采用分公司投标，请予以明确
答：投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。本项目是要求投标人具有独立法人资格，但是允许银行、保险、石油石化、电力、电信等行业情况特殊的分支机构投标，但分支机构应当取得总公司出具的愿为其参与项目投标以及履约行为承担民事责任的授权书。其他详见招标文件。
问题二、本项目招标文件所写招投标监督机构名称武夷山市住房和城乡建设局，请问这是工程招标吗，请予以明确
答：本招标项目是工程建设项目货物招标。
问题三、本项目招标文件公告挂网时间为2020年10月12日，根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）中的第三条关于招标文件预公告问题“采购预算达到500（含）万元以上的政府采购项目的招标文件必须在福建省政府采购网（hp://www.fjzfcg.gov.cn）上预公告3个工作日，所有潜在投标人或专家都可在网上提交对招标文件的修改建议。”请问本工程项目的预公告是否已发布，发布的媒体及网站请予以明确
答：本项目属于工程建设项目货物招标，非政府采购招标方式, 其他详见招标文件。
问题四、本项目招标文件评标标准中，技术标评分标准中“对投标人技术服务和质保期服务能力的评价”作为评分标准，根据福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（二）中第二条“售后服务保障体系属于商务部分评标要素，不得作为技术部分评标要素。”是否有误，请予以明确
答：按招标文件执行。
问题五、本项目招标文件评标标准，商务评分标准中的对投标人履约能力的评价里面的关于“投标人具备《电子与智能化工程专业承包壹级》资质的得 2 分”，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法中第第五十五条“综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。”是否有误，请予以明确
答：取消“投标人具备《电子与智能化工程专业承包壹级》资质的得 2 分”，相应分值扣减，评标办法详见附件。
问题六、本项目招标文件中对评标委员的组成为“1、评标委员会成员人数为 5 人，其中招标人代表 1 人，技术、经济等方面的专家 4 人。2、技术、经济等方面专家的确定方式：福建省综合性评标专家库中随机抽取。”。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法中第第四十七条“评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数： （一）采购预算金额在1000万元以上； （二）技术复杂； （三）社会影响较大。”专家人数是否满足要求，抽取方式是否满足要求，请予以明确
答：按招标文件执行。
问题七、招标范围与实际业务需求不合理
本招标项目招标范围涵盖了路内停车系统建设、路外停车系统建设、停车诱导屏建设、屏体建设（含坐席、会议室语音系统、空调等）、装修工程（包括水卫、拆除和砌筑、入口门厅、大厅、走廊、会议室、储物间、洗手间等）、动力部分（包括配电柜、动环检测、UPS等）、云存储、三级等保、专用链路及市电引入、系统集成等10项内容。虽然这些建设内容属于一个大的工程，但是许多建设内容在专业门类上存在非常大的差异，如停车场智能信息系统建设与房屋装修完全属于不同的行业门类，对企业资质要求完全不同。根据国务院颁布的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十五条、第四十六条规定以及知名法律专家编著的普法类书籍《招投标评标实务》对这两条的解读：“为了节约时间和节省经费，有单位常把不同类型的项目合成一个大包来招，而且各小包相互间专业跨度大至毫无关联。由不懂专业的评标专家评标，势必成了走程序，也就失去了本次招标的意义”。我们认为目前将所有内容进行打包招标的方式不符合国内招标的普遍做法和相关要求。
答：按招标文件执行。
问题八、技术指标要求与实际业务需求标准不符合
本次招标的部分技术条款非常不清晰，与行业内的主流技术差距很大，部门产品的技术没有对应到其相应的产品，因此我们对技术要求和目前的行业现状做了简要对比，具体指标请参考《附件：行业技术发展现状走势》
8.1手持POS机
在本次招标要求中，手持POS机的技术要求非常老旧，投标要求过低，无法支撑高车牌识别算法的算力要求，相关参数要求还是4年前的技术标准，去年开始就已经被市场逐步淘汰了。目前市场上主流的POS机都是有更高的运算能力和运算速度，以及更高的分辨率、屏幕显示尺寸和更长的待机时长，能够为收费员停车收费提高工作效率。
8.2 800 万全彩变焦枪型网络摄像机（垂直车位用）和800 万全彩变焦枪型网络摄像机（一字型车位用）
这两个部件是停车系统的重要组成部分，但是投标文件没有针对产品的核心技术性能提出要求，反而列出了一些对停车检测没影响的指标，本产品的核心要求是检测准确率指标，准确率低的产品会对日常的停车收费工作带来繁重工作量。
8.3 停车云平台软件
(1)停车云平台软件是整个招标项目的核心内容之一，招标文件没有针对停车管理平台提出完整的技术要求，所提的技术要求过于简单，没有能够完整的描述出平台的基本架构和基本的功能应用，有可能会导致项目建设完之后，无法进行正常验收、运营。系统有可能陷入不能正常运行的风险，没办法有效的进行停车管理、运营推广。
(2)云坐席是从智能硬件到平台软件形成的一整套解决方案，不仅仅是只靠平台软件就可以实现的应用场景。云坐席处理的异常停车类型复杂（设备异常、人工开闸、车辆跟随等），需要借助不同的智能硬件、平台软件功能进行问题的排查、处理、复核。招标文件需要提供一整套云坐席的技术方案要求，才能根本上解决快速、高效、远程处理现场停车问题。
答：招标文件技术要求，相关技术参数在前期已经过专家论证，各投标人根据项目实际情况，自行选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。按招标文件执行。
问题九、小结
从本次招标的整体内容要求及评标细则来看，招标包含的内容过于多样化，即不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》相关条款的法律解释，也无法有效的选择出最符合本次招标宗旨的优秀供应商，高标准高要求满足武夷山智慧停车的建设需求，在建设标准上与武夷山在全国的地位，无法有效的保障资源的使用效率和效果，存在正在建设中就已经落后的巨大风险。为保证贵方的利益，请贵方对本次招标的内容和方式予以重新调整。
《附件：行业技术发展现状走势》
建设内容 | 招标技术要求 | 行业技术发展现状 |
手持POS机 | 1. 高速四核处理器1.1GHz Android 5.1 RAM lGB DDR3,ROM 8GB eMMC 或更优 2. ≥5.0 寸多点电容触摸屏 3. 高清分辨率≥1280*720 4. ≥2000mAh 电池 5. ≥500 万像素后置摄像头 6. LED 闪光灯 7. 支持1D&2D 扫码 8. ≥2.0 英寸热敏打印机 9. 标配4G，蓝牙，AGPS. | 1. 高速8核处理器1.1GHz Android 8.1 RAM 2GB DDR3,ROM 16GB eMMC 或更优 2. ≥6.0 寸多点电容触摸屏 3. 高清分辨率≥2160*1080 4. ≥4000mAh 电池 5. ≥500 万像素后置摄像头 |
800 万全彩变焦枪型网络摄像机（垂直车位用） 800 万全彩变焦枪型网络摄像机（一字型车位用） | 1. 传感器类型≥1/1.8英寸CMOS； 2. 像素≥800万； 3. 最大分辨率≥3840×2160； 4. 最低照度≥0.01Lux(彩色模式);≥0.001Lux(黑白模式);0Lux(补光灯开启)； 5. 最大补光距离≥45米（暖光；视频监控）； 6. 支持AI场景自适应功能，设备可根据雨、雪、雾天气、背光场景自动调整成像参数 7. 支持对监视画面中车辆在≥0-30°坡度车位停车时进行检测、抓拍并输出报警 8. 镜头类型电动变焦；镜头焦距≥2.7-12mm； 9. 支持≥3种场景的车位停车检测，包括平行式、垂直式、倾斜式车位 10. 视频压缩标准H.265；H.264；H.264H；H.264B；MJPEG（仅辅码流支持）； 11. 智能编码H.264：支持H.265： 12. 支持；宽动态≥120dB； 13. 供电方式DC12V/AC24V/POE； 14. 外壳防护等级≥IP68 | 北京市交通部门检测机构的性能要求： 1、车位状态检测准确率 95%>= 2、车位状态检测反应时间30s<= 3、误报率 5%<= 4、车牌识别准确率 95%>= 5、综合准确率 95%>= |
停车云平台软 件 | 1 聚合支付：支持平台端会员充值、手持机扫码收款、小程序端查询缴费、小程序端用户自主办理会员充值、出入口H5 付款、场内扫码缴费支付场景。配合缴费机器人，亦可实现现金收款。 2 被动扫码：用户出场时，可出示微信/支付宝付款码进行被动扫码。 3 免密支付：用户开通免密支付并绑定车牌后，出场时，可自动到指定扣款账户，扣除相应费用； 4 基础模块：≥500 个停车场或≥10000 个泊位； 5 小程序端：智慧城市停车扩展应用-小程序模块； 6 巡检员端：智慧城市停车扩展应用-巡检员管理模块； 7 云坐席无人值守：智慧城市停车扩展应用-云坐席模块； 8 电子发票：智慧城市停车扩展应用-电子发票模块； 9 员工远程监管：智慧城市停车扩展应用-员工管理模块。 | 关键系统及功能： 1、道路停车包含：区域管理、路段管理、泊位管理、人员管理、人员绩效管理、停车记录管理、业务订单管理、收费标准管理、月卡管理； 2、停车场停车包含：停车场配置管理、车位管理、实时监控、停车记录管理、业务订单管理、收费标准管理、月卡管理； 3、运营管理包含：用户管理、车辆管理、客户服务、订单的统计分析； 4、财务管理包含：收银台管理、商户管理、支付管理、复核管理、支付对账、业务对账、结算管理、收入统计分析。 5、云坐席包含：坐席管理、事件处理及管理、视频监控、数据统计分析、人工开闸等异常事件的稽查等。 6、大数据展示：停车资源使用、停车收入、停车资源分布等等数据展示； 7、诱导管理：一级二级三级诱导设备的管理，诱导屏信息发布管理，诱导屏信息调度管理，诱导设备的管理 8、运维管理：设备管理、设备在线状态监控和管理、设备离线的管理、运维工单的管理。 |
答：招标文件技术要求，相关技术参数在前期已经过专家论证，各投标人根据项目实际情况，自行选择同等或高于此配置参数的任何品牌产品参与本项目投标。按招标文件执行。
二、本补充通知发布的方式为：同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（hp://ggzyfw.fj.gov.cn/）、武夷山市公共资源交易中心（www.wysggzy.cn）上发布上发布。投标人自行上网下载查阅。
三、以上内容为本工程招标文件（招标编号：E****************004）的组成部分，原招标文件、公告与本通知有矛盾的，以本补充通知内容为准。
附件
（综合评估法）
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 | 商务部分： 10 分 | |
(总分98分) | 技术部分： 40 分 | ||
投标报价： 48 分 | |||
其他评分因素： / 分 | |||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 所有的投标文件评审完成后按本表2.2.4（3）随机抽取评标基准价计算方法 | |
2.2.3 | 投标报价的偏差率 | 偏差率=100% ×（投标人报价－评标基准价）/评标基准价 | |
计算公式 | |||
条款号 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 商务评分标准（10分） | 对投标人履约能力的评价（1分） | 投标人在投标文件有对工期、合同付款方式和条件、质量保质期进行承诺的，并根据项目的实际情况，有编制生产进度计划的得1 分； |
对招标文件商务条款的响应程度（3分） | 响应得3分；不响应得0分。带★号的为必须满足的条款，若无法满足的，按废标处理。 | ||
投标设备的业绩（供货）（3分） | 自本招标公告发布之日（不含招标公告发布当日）起前五年内完成视频监控或智能化类项目供货业绩，且单项合同造价不少于 800 万元。 | ||
投标设备的业绩 （安装）（3分） | 自本招标公告发布之日（不含招标公告发布当日）起前五年内完成视频监控或智能化类项目安装业绩，且单项合同造价不少于 800 万元。若安装合同单独签订则按招标项目控制价的30%作为设定安装业绩的合同额。 | ||
2.2.4（2） | 技术标评分标准（40分） | 投标设备技术性能指标的响应程度（35分） | 1、根据各投标人所有货物参数进行评价，完全满足招标文件技术参数要求的得 35分，带★号的负偏离，将按废标处理，其它每负偏离一项扣 2分，扣完为止。 |
对投标人技术服务和质保期服务能力的评价（2分） | 根据投标人技术服务和质保期服务能力进行评价，好的得 2 分，较好的得 1 分，一般的得0.5 分 | ||
对投标设备节能环保性能评价（3分） | 若合同包内节能、环境标志产品报价总金额低于该合同包报价总金额20%（含20%）以下，得1.2分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额20%-50%（含50%），得2分；若同一合同包内节能、环境标志产品报价总金额占该合同包报价总金额50%以上的，得3分 | ||
2.2.4（3） | 投标报价评分标准（48） | 偏差率 | 详见本表2.2.3 |
评标基准价计算方法 | 1、评标基准价=A×C+B×(1-K1)×（1-C），其中： | ||
投标报价评分标准 | 投标报价得分计算式： | ||
招标人：武夷山市城市管理局
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
2020年10月21日
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目中标候选人公示
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目于2020年11月05日08:30时在武夷山市公共资源交易中心开标室公开开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标候选人公示如下：
一、招标项目名称及方式
项目名称：武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目
招标方式：公开招标
评标办法：综合评估法
二、招标人的名称、地址和联系方式
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
联系人：卜女士 ；电话：****-*******
三、招标代理单位的名称、地址和联系方式
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地 址：武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
项目负责人：祝先生 电 话：****-*******
五、中标候选人及实际情况
第一中标候选人： 中国电信股份有限公司福建分公司
投标报价：￥ ********.91元(人民币: 伍仟壹佰玖拾玖万叁仟零贰拾壹元玖角壹分)
得分：91.92分
第二中标候选人： 厦门纵横集团通信发展有限公司
投标报价：￥ ********元(人民币: 伍仟壹佰柒拾贰万零捌佰贰拾柒元整)
得分：88.89分
第三中标候选人：中邮科通信技术股份有限公司
投标报价：￥********元(人民币:伍仟壹佰捌拾壹万壹仟捌佰陆拾叁元整)
得分：87.67 分
六、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因
被否决的投标人名称 | 被否决投标的原因及依据 |
/ | / |
七、评标委员会成员名单
招标人(业主)评委：全祖林
专家评委：方裕珍（组长）、彭德芳、吴智民、杨小华。
八、公示时间
公示期时间：2020年11月05日起至2020年10月09日
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地址： 武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
招投标监督机构名称： 武夷山市住房和城乡建设局
地址： 武夷山市富贵华府9号楼2楼
联系电话： ****-*******
2020年11月05日
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目中标候选人公示
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目于2020年11月05日08:30时在武夷山市公共资源交易中心开标室公开开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标候选人公示如下：
一、招标项目名称及方式
项目名称：武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目
招标方式：公开招标
评标办法：综合评估法
二、招标人的名称、地址和联系方式
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
联系人：卜女士 ；电话：****-*******
三、招标代理单位的名称、地址和联系方式
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地 址：武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
项目负责人：祝先生 电 话：****-*******
五、中标候选人及实际情况
第一中标候选人： 中国电信股份有限公司福建分公司
投标报价：￥ ********.91元(人民币: 伍仟壹佰玖拾玖万叁仟零贰拾壹元玖角壹分)
得分：91.92分
第二中标候选人： 厦门纵横集团通信发展有限公司
投标报价：￥ ********元(人民币: 伍仟壹佰柒拾贰万零捌佰贰拾柒元整)
得分：88.89分
第三中标候选人：中邮科通信技术股份有限公司
投标报价：￥********元(人民币:伍仟壹佰捌拾壹万壹仟捌佰陆拾叁元整)
得分：87.67 分
六、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因
被否决的投标人名称 | 被否决投标的原因及依据 |
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七、评标委员会成员名单
招标人(业主)评委：全祖林
专家评委：方裕珍（组长）、彭德芳、吴智民、杨小华。
八、公示时间
公示期时间：2020年11月05日起至2020年11月09日
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内向招标人提出。
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地址： 武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
招投标监督机构名称： 武夷山市住房和城乡建设局
地址： 武夷山市富贵华府9号楼2楼
联系电话： ****-*******
2020年11月05日
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目中标结果公示
武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目于2020年11月05日08:30时在武夷山市公共资源交易中心开标室公开开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下：
一、招标项目名称及方式
项目名称：武夷山市公共停车场及智能化建设-智能化工程货物采购及安装项目
招标方式：公开招标
评标办法：综合评估法
二、招标人的名称、地址和联系方式
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
联系人：卜女士 ；电话：****-*******
三、招标代理单位的名称、地址和联系方式
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地 址：武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
项目负责人： 祝先生 电 话：****-*******
五、中标人及实际情况
中标人： 中国电信股份有限公司福建分公司
投标报价：￥ ********.91元(人民币: 伍仟壹佰玖拾玖万叁仟零贰拾壹元玖角壹分)
得分：91.92分
六、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因
被否决的投标人名称 | 被否决投标的原因及依据 |
/ | / |
七、评标委员会成员名单
招标人(业主)评委：全祖林
专家评委：方裕珍（组长）、彭德芳、吴智民、杨小华。
八、公示时间
公示期时间：2020年11月10日起至2020年11月20日
投标人和其他利害关系人如对中标结果有异议，请于公示期内以书面形式（盖法人单位公章和法定代表人签字，并注明联系人、电话、地址）向主管部门反映，书面材料同时报送招标人和招标代理机构。
公示期结束后，招标代理单位将按相关规定向中标人发出中标通知书。
招标人： 武夷山市城市管理局
地址：南平市武夷山市环岛西路56号
招标代理单位：福建筑宏建设工程管理有限公司
地址： 武夷山市迎宾路宝龙大厦8层803室
招投标监督机构名称： 武夷山市住房和城乡建设局
地址： 武夷山市富贵华府9号楼2楼
联系电话： ****-*******
2020年11月10日
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招标
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