福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理

工程PPP项目预中标结果公示

一、招标编号：FJTP-********010131C

二、项目名称：

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目

三、预中标信息

供应商名称：福建中闽水务投资集团有限公司（牵头人）

供应商地址：福建省福州市鼓楼区五四路159号世界金龙大厦13层

供应商名称：中国葛洲坝集团股份有限公司（联合体成员）

供应商地址：武汉市解放大道558号葛洲坝大酒店

供应商名称：厦门安能建设有限公司（联合体成员）

供应商地址：厦门市思明区湖明路武警水电大楼

中标金额：建设期财务费用年利率为建设期内中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上贷款市场报价利率（LPR）的算数平均值增加0.25%，建安下浮率7.20%，年合理利润率7.63%，道路工程年度运营维护服务费********.34元，水质处理费1.49元/吨，水质提升工程配套管网的年度维护单价18.80元/米，防洪排涝工程年度绩效服务费费率1.99%，生态护岸工程和生态修复工程的年度绩效服务费费率0.99%，河道保洁年度服务费单价19.92万元/千米，合作期经营性项目绩效服务费合计168292.74万元，合作期经营性项目基准使用者付费合计206570.16万元。

预中标单位业绩情况表

四、主要标的信息

名称：福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目

服务范围：本项目建设内容包含堤路结合工程、防洪排涝工程、水质提升工程、重塑河床工程、生态修复工程、联排联调工程以及经营性项目的建设，具体包括多个子项目。服务范围包括本项目的投资融、工程建设（含水质提升工程的施工图和竣工图设计）、运营维护和移交。工程范围和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

服务要求：按《PPP项目合同》约定进行对本项目进行投融资、建设、运营维护和移交。

服务时间：本项目合作期限包括建设期和运营期。其中项目整体建设期为26个月。其中外环路（北江滨路-清昌大道至中央大道段）道路工程建设期为26个月，其余堤路结合工程建设期均为18个月；水质提升工程建设期12个月；防洪排涝工程建设期22个月；河道重塑工程（清淤疏浚）建设期6个月，生态护岸工程建设期9个月，生态修复工程建设期12个月，联排联调工程（智慧水利工程）建设期18个月，所有经营性项目需在项目整体建设期内完成建设【各子项目分别建设，建设期自监理工程师发出开工令之日至项目竣（完）工验收合格日止】。各子项目分别进入运营期，各子项目运营期均为15年，各子项目独立结算和考核付费。若建设期延长（缩短），运营年限不变，项目合作期相应延长（缩短）。

服务标准：项目工程质量符合相关工程施工质量验收规范和设计要求的合格标准，项目建设期内如国家、省、市颁布和更新的技术标准和规范的，按要求执行。项目建设期内有效的技术标准和规范若有不一致的，按较为严格标准执行。运营维护服务标准符合《PPP项目合同》的相关约定。

五、评审专家名单

曹文火、涂小燕、蔡少溶、郑 远、张淑瑛、吴振和、钟华珍

六、代理服务收费标准及金额

本项目招标代理服务费依据国家计委关于《印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号），国家发改委关于《降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号），以纳入PPP项目合作范围内的各类子项目投资为基数按上述收费分别以服务招标标准下浮50%计取，服务收费金额为197.60万元。

七、公示期限

2020年11月3日～2020年11月9日

八、其他补充事宜

投资估算：377684.44万元。

回报机制：可行性缺口补助。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：　福清市水利局　

地 址：　福清市清展街1号　

联系方式：　****-******** 　

2.采购代理机构信息

名 称：　福建省闽招咨询管理有限公司　

地　址：　福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦A座2层　

联系方式：　****-********　

3.项目联系方式

项目联系人：郑先生

电　话：****-********　

电子邮箱：szzxywyb@126.com

十、附件

附件一：投资合作协议

附件二：股东协议

附件三：PPP项目合同

附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录

附件一：投资合作协议

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目

投资合作协议

甲方：福清市水利局

乙方：福清市城投建设投资集团有限公司

丙方：（中标社会资本方）

日期：2020年 月 日

目 录

1、总则 1

2、项目概况 1

3、项目合作范围和合作期限 6

4、各方的权利和义务 6

5、项目公司及项目融资的一般约定 8

6、项目质量目标和运营管理目标 11

7、履约担保 11

8、违约条款 13

9、争议的解决 15

10、承诺 15

11、其他事项 16

附件1：福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目廉洁合作合同 18

附件二：股东协议

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）

综合治理工程PPP项目

股东协议

甲方：福清市城投建设投资集团有限公司

乙方：（中标社会资本方）

日期：2020年 月 日

目 录

前 言 1

第一章 定义和解释 3

1.1 定义 3

1.2 解释 4

第二章 承诺与保证 5

2.1 双方的承诺和保证 5

2.2 承诺与保证不属实的后果 5

第三章 项目公司设立 6

3.1 项目公司的成立 6

3.2 项目公司的名称及法定地址 6

3.3 项目公司组织形式 6

3.4 项目公司经营范围 7

3.5 经营期限及延长 7

第四章 投资总额与注册资本 8

4.1 投资总额 8

4.2 注册资本和股权比例 9

4.3 出资方式 9

4.4注册资本延迟交付或融资未到位 10

4.5股权转让 10

第五章 公司股东的权利和义务 13

5.1 甲方的权利和义务 13

5.2乙方的权利和义务 14

第六章 股东会 17

6.1 股东会的组成 17

6.2 股东会的职权 17

第七章 董事会 20

7.1 董事会的组成 20

7.2 董事会的职权 21

7.3 董事长的职权 22

7.4 董事会会议 24

第八章 监事会 28

8.1 监事会组成 28

8.2 监事会的职权 28

8.3 其他 29

第九章 经营管理机构 30

9.1 管理机构 30

9.2 高级管理人 30

第十章 财务、会计、审计及税务 33

10.1 财务及会计 33

10.2 审计 34

10.3 税务 34

10.4 利润分配 34

10.5 统计报表 35

第十一章 解散和清算 36

11.1 解散情形 36

11.2清算组的成立 36

11.3清算组的职权 36

11.4清算 37

第十二章 违约责任 39

12.1 违约责任的处理原则 39

12.2 减少损害 39

12.3 扣减金额 39

12.4 其它 39

第十三章 保密 41

13.1 承诺保密 41

13.2 保密信息内容 41

第十四章 争议的解决 43

14.1 法律管辖权 43

14.2 争议解决机制及履行保证 43

第十五章 协议生效及变更 44

15.1 生效条件 44

15.2 协议及附件的修改 44

第十六章 其他 45

16.1 寄送或送达地址 45

16.2 协议订立语言及语言法律效力范围 45

16.3 协议份数 46

第十七章 [签署页] 47

附件三：PPP项目合同

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目

项 目 合 同

甲方：福清市水利局

乙方：（项目公司）

签署时间：年月日

目 录

前 言 1

第一节 PPP项目合同概述 2

1.1 合同主体 2

1.2 合同主要内容和条款 2

1.3 法律适用 2

1.4 本合同的组成和解释顺序 2

第二节 引言、定义和解释 3

2.1 引言 3

2.2 定义 4

2.3 解释 12

第三节 项目的范围和期限 14

3.1 项目的范围 14

3.2 项目的合作期限 17

3.3 合作期的延长 17

3.4 期限的结束 17

3.5全过程合规性审计 18

第四节 前提条件 20

4.1 本合同前提条件 20

4.2 前提条件豁免 20

4.3 未满足前提条件的后果 20

第五节 项目的融资 21

5.1 项目融资 21

5.2 资金管理 22

5.3 融资方案的备案 23

5.4 财务管理的一般要求 23

第六节 项目用地 24

6.1 土地征收及平整 24

6.2 土地使用权 24

6.3 土地使用的限制 25

6.4 甲方对项目场地的出入权 25

第七节 项目的建设 26

7.1 前期工作 26

7.2 项目勘察和设计 27

7.3 监理、检测 28

7.4 建设要求 29

7.5 建设期限 35

7.6 工程进度 36

7.7 进度报告提交 37

7.8 进度报告详细说明 37

7.9 工程延误 37

7.10安全和文明施工管理 38

7.11工程造价的控制与监管 38

7.12工程变更 45

7.13乙方的索赔 49

7.14竣（完）工验收 49

7.15建设的延迟、放弃和甲方介入 51

7.16缺陷责任和保修责任 53

7.17保险 54

7.18其他约定 55

第八节 项目的运营和维护 58

8.1使用日（运营日） 58

8.2 运营维护标准 58

8.3 运营维护与修理 58

8.4 运营管理维护支出 60

8.5 因乙方原因导致无法按期开始使用的后果 61

8.6 因甲方原因导致无法按期开始运营维护的后果 61

8.7 因自然不可抗力原因导致无法按期开始运营维护的后果 61

8.8管理养护记录 62

8.9甲方介入运营维护 62

8.10 暂停服务 62

8.11 公众监督 63

第九节 项目绩效评价 64

9.1 总体绩效目标 64

9.2 项目绩效监控 64

9.3年度绩效考评 64

9.4中期评估与考核 65

第十节 股权变更限制 66

10.1 锁定期 66

10.2 违反股权变更限制的后果 66

第十一节 付费机制 67

11.1 付费类型 67

11.2 可用性服务费（不包括经营性项目） 67

11.3运营维护服务费 69

11.4使用者付费 75

11.5可行性缺口补助的支付 77

11.6专项资金或补贴 78

11.7税收约定 78

第十二节 履约担保 79

12.1 建设履约保函 79

12.2 恢复建设履约保函的数额 80

12.3 运营维护保函 80

12.4 恢复运营维护保函的数额 81

12.5移交维修保函 81

12.6恢复移交维修保函的数额 82

第十三节 政府承诺 83

第十四节 守法义务及法律变更 84

14.1 守法义务 84

14.2 法律变更导致的后果 84

第十五节 不可抗力 85

15.1 不可抗力的定义和种类 85

15.2 适用于乙方的例外情况 85

15.3 适用于甲方的例外情况 86

15.4 通知 86

15.5 损失承担原则 86

15.6 减少损失的责任和协商 87

15.7不可抗力期间的违约责任 87

15.8不可抗力造成的终止 87

第十六节 甲方的监督和介入 88

16.1 甲方的监督权 88

16.2 甲方的介入权 88

第十七节 违约处理 90

17.1 甲方违约行为的认定和责任承担 90

17.2 乙方违约行为的认定和责任承担 90

17.3 违约行为处理 95

17.4 应急预案和临时接管预案 95

17.5 不减免和影响的事项 96

17.6 减轻损失的措施 96

17.7 部分由于受损害方造成的损失 96

第十八节 提前终止及终止后处理机制 97

18.1 提前终止的事由 97

18.2 提前终止程序 98

18.3 终止后的补偿 99

18.4 提前终止后的项目移交 100

18.5 提前终止不影响采取补救措施 101

18.6 继续有效 101

第十九节 项目移交 102

19.1 一般要求 102

19.2 移交程序 102

19.3 移交保证 103

19.4 保险的转让 103

19.5 技术转让 103

19.6 合同期限及相关内容 103

19.7 移走乙方相关的物品 104

19.8 风险转移 104

19.9 移交委员会 104

19.10 本合同移交后的效力 104

19.11 移交费用 104

第二十节 适用法律及争议解决 105

20.1 适用法律 105

20.2 争议解决 105

第二十一节 其他 106

第二十二节 [签署页] 108

第二十三节 合同附件 109

附件1：实施机构授权文件 110

附件2：中标通知书 114

附件3：福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目绩效评价办法 115

附件4：福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目廉洁合作合同 149

附件5：中标社会资本方的投标文件 154

附件四：公开招标采购结果确认谈判备忘录

福清市龙江中下游（南门闸至滨海

大通道）综合治理工程PPP项目

公开招标采购结果确认谈判备忘录

2020年10月30日

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程

PPP项目公开招标采购结果确认谈判备忘录

一、项目名称：

福清市龙江中下游（南门闸至滨海大通道）综合治理工程PPP项目

二、招标编号：

FJTP-********010131C

三、招标人：

福清市水利局

四、招标代理机构：

福建省闽招咨询管理有限公司

五、采购方式：

公开招标

六、采购结果确认谈判时间：

2020年10月30日

七、采购结果确认谈判地点：

福清市水利局3楼会议室

八、采购结果确认谈判参与方：

1、采购结果确认谈判工作组单位：福清市水利局、福清市财政局、福清市住建局、福清市审计局、福清市司法局、福清市福清市城投建设投资集团有限公司、福建拓维律师事务所。

2、第一中标候选人：福建中闽水务投资集团有限公司（联合体：中国葛洲坝集团股份有限公司、厦门安能建设有限公司）。

九、采购结果确认谈判结果如下：无偏离。

（以下无正文，为盖章签字内容）

招标人：福清市水利局

第一中标候选人：福建中闽水务投资集团有限公司（联合体：中国葛洲坝集团股份有限公司、厦门安能建设有限公司）

日期：2020年10月30日