福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市晋安区岳峰镇人民政府

乙方：福建省固安保安服务有限公司

根据招标编号为[350111]CZX[GK]*******的2020年岳峰镇四级巡防80名保安采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰陆拾柒万陆仟壹佰陆拾元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：自中标合同生效之日至2021年4月30日；

4.2交付地点：福建省福州市晋安区岳峰镇；

4.3交付条件： 合同签订并验收合格。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1、社会治安第四级村（社区）级巡逻防控工作，重点对村（社区）主干道和学校、集市等人员密集场所，进行全方位巡逻，填补公安武装巡逻防控网的空白，形成专群结合、全面覆盖、无缝对接的村（社区）巡防网络，确保能在第一时间发现、阻止违法犯罪，净化社会治安环境，维护社会安定稳定。 2、按照岳峰派出所划定的8个巡防网格和1支巡防机动队伍，每个网格要各配一支巡防队伍，按照5班3运转巡防模式，巡防队员每班不少于3名，驾驶带有警灯的电动自行车亮灯开展24小时巡逻。原则上一组两辆电动车，以备充电和故障轮换。巡防队员专门从事巡防工作。按公安派出所负责制定的具体巡防方案，负责统一指挥、调度巡防队伍执行巡逻防控任务。 3、区域内发生刑事案件、治安案件和灾害事故，派遣的协勤保安人员应及时报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理； 4、协助收集警务网格区内的流动人口、出租屋等信息并上报采购人及公安部门，协助甲方进行警务网格区内宣传工作，提高群众自我防范意识，预防可防性案件发生； 5、参加由派出所和社区、村组织的警情与平安工作部署会议，执行相关部署工作； 6、完成甲方临时交办的其他任务。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

1、乙方需按照甲方要求，自行配备个人服装、安保装备、科技巡防及督查装备等相关器材设备。 2、乙方需加强对协勤保安人员的在岗培训、监督和管理，不定期开展体能、消防、防人群聚集、防暴恐等在岗人员业务培训和紧急预案演练，确保安全服务的优质高效； 3、乙方保持所指派的协勤保安人员的稳定性，如需更换已指派的协勤保安人员，应提前通知甲方，经甲方考核合格后，方可更换。 4、应甲方要求，对执行本项目拟新录用人员，乙方配合晋安公安分局牵头指导的演练轮训及公安教官现场指导实训活动，做好新录用人员的岗前封闭式、高强度、准军事化训练。 5、乙方派遣80名保安人员按照5班3运转的巡防模式正常上岗，严格遵守纪律，规范着装，佩戴必要的装备，统一服从带队同志的指挥。并建立完善巡防队员的个人基础信息档案，以岳峰派出所路面巡防指挥系统为指挥调度平台，保安公司定期录入巡防队勤务排班信息（包括人员姓名、勤务时段、电台手机通讯方式等）。 6、乙方派遣的协勤保安人员认真履行岗位职责，严禁脱岗，禁止在工作时间内饮酒，上班期间严禁从事与工作无关的事情，如玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天、睡觉。 7、乙方派遣的协勤保安人员应严格履行甲方规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 8、乙方派遣的协勤保安人员在执勤期间要服从甲方的管理与指挥，做到令行禁止，且未经甲方管理人员允许，派遣的协勤保安人员不得进入甲方特殊场所。 9、乙方派遣的协勤保安人员应注意形象，做好服务，外出执行巡逻任务应当穿戴制服，维护岳峰镇正面形象和权益，与岳峰镇保持紧密联系，遇重大情况做好汇报工作，对抓获的违法犯罪嫌疑人员要及时做好移交工作； 10、乙方派遣的协勤保安人员对驾驶的巡逻车辆应当勤检查、勤维护，按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处理，严禁酒后驾驶巡逻车辆，酒后驾车发生事故，使用人应当承担全部责任； 11、乙方应具备在服务过程中化解可能引起的法律纠纷的能力。 12、乙方派遣的协勤保安人员应聘、录用、离职等手续需规范、齐全，相应资料必须报镇综治中心及岳峰派出所备案； 13、乙方派遣的协勤保安人员巡逻线路及区域由岳峰派出所负责制定，形成文字方案（附图表）并报镇党委、政府审定后执行； 14、乙方不得拖欠派遣的协勤安保人员工资及相关福利待遇，一经发现，甲方有权解除合同。一旦发生派遣的协勤安保人员与乙方产生的劳资纠纷，由乙方自行解决并承担一切法律责任及赔偿责任，与甲方无关； 15、乙方须定期对派遣的协勤保安人员进行法律法规、应急处突等职能培训，并做好相关培训记录，向镇综治中心及岳峰派出所备案，在执行过程中若出现协勤保安人员或第三方人员伤亡等重大事故，由乙方承担一切法律责任及赔偿责任。 六、保安人员要求： 1、乙方按甲方工作岗位、工作时间正常上岗，按岗位上足人员。 2、乙方派遣的协勤保安人员要求： （1）派遣的协勤保安人员须为男性，政审清白、无犯罪记录，身体健康，未患有精神类疾病（包括但不限于癫痫、精神分裂症、忧郁症等），相貌端正，口语表达清晰，身高165cm以上，具备高中以上学历（含），年龄须在18-45周岁； （2）派遣的协勤保安人员必须经过正规的保安职业培训，持证上岗； （3）派驻本项目的管理人员具有一定专业文化水平，具有较强的沟通协调能力，在过往的工作中突出表现。 （4）派遣的协勤保安人员须具有从事类似安保工作经验； （5）派遣的协勤保安人员应统一着装在辖区内巡逻； （6）同等条件下，优先选择党员、退伍人员作为协勤安保人员。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

本合同服务期:6个月，自中标合同生效之日至2021年4月30日。。

10、违约责任

1、本合同服务期内，双方应信守约定，甲方或乙方其中一方违约，违约方应按合同约定的年服务费用总额的 10 %支付违约金给对方。 2、合同存续期间，乙方不得将该项目分包、转包给第三方，乙方若存有上述行为，甲方将立即解除合同，且不承担任何违约责任，由此造成的损失，应由乙方承担； 3、因不可抗力因素导致本合同不能履行、合同终止，双方不负违约责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可按第2项方式解决： 1、向福州仲裁委员会以简易程序申请仲裁。 2、向甲方所在地人民法院提起诉讼。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

甲方委托福建晨至信招标代理有限公司对2020年岳峰镇四级巡防80名保安采购项目进行招标采购（招标编号：[350111]CZX[GK]*******）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议： 一、服务人数服务费用 1、服务人数：80人。 2、合同服务费 （1）合同总价：服务费3492.00/人/月*80人*6个月=*******元（大写：人民币壹佰陆拾柒万陆仟壹佰陆拾元整） （2）保安员月服务费：保安人员服务费每人每月3492.00元（大写：人民币叁仟肆佰玖拾贰元整），合计每月服务费 3492.00/人/月*80人=279360.00元 （大写：人民币贰拾柒万玖仟叁佰陆拾元整）。 二、服务期限 本合同服务期:6个月。 三、服务内容 1、社会治安第四级村（社区）级巡逻防控工作，重点对村（社区）主干道和学校、集市等人员密集场所，进行全方位巡逻，填补公安武装巡逻防控网的空白，形成专群结合、全面覆盖、无缝对接的村（社区）巡防网络，确保能在第一时间发现、阻止违法犯罪，净化社会治安环境，维护社会安定稳定。 2、按照岳峰派出所划定的8个巡防网格和1支巡防机动队伍，每个网格要各配一支巡防队伍，按照5班3运转巡防模式，巡防队员每班不少于3名，驾驶带有警灯的电动自行车亮灯开展24小时巡逻。原则上一组两辆电动车，以备充电和故障轮换。巡防队员专门从事巡防工作。按公安派出所负责制定的具体巡防方案，负责统一指挥、调度巡防队伍执行巡逻防控任务。 3、区域内发生刑事案件、治安案件和灾害事故，派遣的协勤保安人员应及时报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理； 4、协助收集警务网格区内的流动人口、出租屋等信息并上报采购人及公安部门，协助甲方进行警务网格区内宣传工作，提高群众自我防范意识，预防可防性案件发生； 5、参加由派出所和社区、村组织的警情与平安工作部署会议，执行相关部署工作； 6、完成甲方临时交办的其他任务。 四、甲方责任 1、为乙方派遣的保安人员提供必要的工作条件，支持乙方派遣的协勤保安人员履行保安职责。 2、甲方需更换保安人员应提前3天以书面的形式通知乙方。 3、甲方与乙方派遣的保安人员不存在劳动合同关系，执勤期间如发生职业危害、意外伤亡或其他事故等均与甲方无关。 4、甲方指定专人与乙方建立联系渠道，以便双方沟通、协调。 五、乙方责任 1、乙方需按照甲方要求，自行配备个人服装、安保装备、科技巡防及督查装备等相关器材设备。 2、乙方需加强对协勤保安人员的在岗培训、监督和管理，不定期开展体能、消防、防人群聚集、防暴恐等在岗人员业务培训和紧急预案演练，确保安全服务的优质高效； 3、乙方保持所指派的协勤保安人员的稳定性，如需更换已指派的协勤保安人员，应提前通知甲方，经甲方考核合格后，方可更换。 4、应甲方要求，对执行本项目拟新录用人员，乙方配合晋安公安分局牵头指导的演练轮训及公安教官现场指导实训活动，做好新录用人员的岗前封闭式、高强度、准军事化训练。 5、乙方派遣80名保安人员按照5班3运转的巡防模式正常上岗，严格遵守纪律，规范着装，佩戴必要的装备，统一服从带队同志的指挥。并建立完善巡防队员的个人基础信息档案，以岳峰派出所路面巡防指挥系统为指挥调度平台，保安公司定期录入巡防队勤务排班信息（包括人员姓名、勤务时段、电台手机通讯方式等）。 6、乙方派遣的协勤保安人员认真履行岗位职责，严禁脱岗，禁止在工作时间内饮酒，上班期间严禁从事与工作无关的事情，如玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天、睡觉。 7、乙方派遣的协勤保安人员应严格履行甲方规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 8、乙方派遣的协勤保安人员在执勤期间要服从甲方的管理与指挥，做到令行禁止，且未经甲方管理人员允许，派遣的协勤保安人员不得进入甲方特殊场所。 9、乙方派遣的协勤保安人员应注意形象，做好服务，外出执行巡逻任务应当穿戴制服，维护岳峰镇正面形象和权益，与岳峰镇保持紧密联系，遇重大情况做好汇报工作，对抓获的违法犯罪嫌疑人员要及时做好移交工作； 10、乙方派遣的协勤保安人员对驾驶的巡逻车辆应当勤检查、勤维护，按时进行保养，确保车容整洁、车况良好，发现问题及时处理，严禁酒后驾驶巡逻车辆，酒后驾车发生事故，使用人应当承担全部责任； 11、乙方应具备在服务过程中化解可能引起的法律纠纷的能力。 12、乙方派遣的协勤保安人员应聘、录用、离职等手续需规范、齐全，相应资料必须报镇综治中心及岳峰派出所备案； 13、乙方派遣的协勤保安人员巡逻线路及区域由岳峰派出所负责制定，形成文字方案（附图表）并报镇党委、政府审定后执行； 14、乙方不得拖欠派遣的协勤安保人员工资及相关福利待遇，一经发现，甲方有权解除合同。一旦发生派遣的协勤安保人员与乙方产生的劳资纠纷，由乙方自行解决并承担一切法律责任及赔偿责任，与甲方无关； 15、乙方须定期对派遣的协勤保安人员进行法律法规、应急处突等职能培训，并做好相关培训记录，向镇综治中心及岳峰派出所备案，在执行过程中若出现协勤保安人员或第三方人员伤亡等重大事故，由乙方承担一切法律责任及赔偿责任。 六、保安人员要求： 1、乙方按甲方工作岗位、工作时间正常上岗，按岗位上足人员。 2、乙方派遣的协勤保安人员要求： （1）派遣的协勤保安人员须为男性，政审清白、无犯罪记录，身体健康，未患有精神类疾病（包括但不限于癫痫、精神分裂症、忧郁症等），相貌端正，口语表达清晰，身高165cm以上，具备高中以上学历（含），年龄须在18-45周岁； （2）派遣的协勤保安人员必须经过正规的保安职业培训，持证上岗； （3）派驻本项目的管理人员具有一定专业文化水平，具有较强的沟通协调能力，在过往的工作中突出表现。 （4）派遣的协勤保安人员须具有从事类似安保工作经验； （5）派遣的协勤保安人员应统一着装在辖区内巡逻； （6）同等条件下，优先选择党员、退伍人员作为协勤安保人员。 七、付款方式 1、支付方式：乙方每月需提供等额发票，甲方须次月15日内全额支付。因财政原因、节假日延期，或者乙方未提供或提供不符合税务规定发票导致服务费逾期支付的，甲方不承担逾期支付责任。 2、乙方账户信息： 全称：福建省固安保安服务有限公司 开户行全称：中国银行福州市鼓楼支行营业部 账号：********3710 注：甲方在汇款时请明确注明汇款人(即本合同甲方名称) 八、考核及奖励： 1、考核单位：岳峰镇人民政府、岳峰派出所 2、考核内容：盗窃类案件警情数、日常考勤等。 3、考核要求：以“上年同期”福州市公安局指挥中心提供的每月盗窃类警情数为基数，按月考核协勤保安人员工作情况。 根据甲方安排，镇综治中心会同岳峰派出所每周组织一次点验，每月组织一次抽检，每季度组织一次演练，加强勤务管理，规范勤务实施，乙方应根据镇综治中心及岳峰派出所点验、抽检、演练情况，对考核不称职的协勤保安人员，在三天内予以调整； 4、考核标准及方式：按月考核，以“上年同期”福州市公安局指挥中心提供的每月盗窃类警情数为基数，按月考核协勤保安人员工作情况，每月超一起，扣罚每名协勤保安人员服务费100元整。 5、甲方对乙方的考核不影响乙方依法向协勤保安人员支付劳动报酬，如因乙方以考核结果为由调整协勤安保人员工资的，所产生的法律责任及后果由乙方承担。 九、合同的变更 在合同有效期内，经甲乙双方协商一致，可书面变更本合同。 十、合同终止 甲乙双方在履约期间无理由终止服务合同，需提前30日以书面形式告知对方，由甲、乙双方协商解决。 本合同生效后，合同的变更、解除和终止，均不影响本协议违约责任条款的效力。 十一、违约责任 1、本合同服务期内，双方应信守约定，甲方或乙方其中一方违约，违约方应按合同约定的年服务费用总额的 10 %支付违约金给对方。 2、合同存续期间，乙方不得将该项目分包、转包给第三方，乙方若存有上述行为，甲方将立即解除合同，且不承担任何违约责任，由此造成的损失，应由乙方承担； 3、因不可抗力因素导致本合同不能履行、合同终止，双方不负违约责任。 十二、合同纠纷处理方式： 因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可按第2项方式解决： 1、向福州仲裁委员会以简易程序申请仲裁。 2、向甲方所在地人民法院提起诉讼。 十三、附则 1、本采购项目的招标文件、招标公告均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 2、本合同未尽事项，双方可协商一致，拟定补充合同作为本合同的附件；附件作为本合同的组成部分与本合同具有同等效力；附件与本合同不一致的，以附件为准。 3、本合同自双方签字或盖章后生效。本合同壹式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份，具有同等法律效力，合同期满自行失效。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 伍 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无 。

签订地点： 福州市晋安区岳峰镇人民政府
签订日期：2020年11月20日