需求描述：

一、项目基本概况介绍
为保证全区农村承包地确权登记颁证成果质量，规范成果检查验收的程序、内容和方法，依据农业农村部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）》和《重庆市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法》（渝农发〔2018〕180号）规定要求，以县级行政区为基本单位，全面开展县级检查验收，分为专项检查验收和总体成果检查验收。
本项目主要包括承包地确权登记颁证工作保障落实情况、承包经营权调查成果、承包地块测绘成果、承包经营权登记成果、确权登记数据库成果及总体完成情况六大项任务。其中承包经营权调查成果按全区21个街镇每个街镇抽样2个发包方。其中：1个发包方采取连片的抽样方式检查验收（30块承包地块连片，涉及承包方不少于5户）；1个发包方采取实测农户承包地块的抽样方式（即：实地检查验收5户承包农户的承包地块，平均约75个地块）。全区抽样地块数不少于2205块。二、验收内容及质量要求
（一）验收内容
1.工作保障落实情况：工作领导小组和机构是否健全，是否由主要领导任组长，宣传培训工作是否到位、工作经费是否落实、是否建立并执行确权登记颁证成果保密制度、确权政策是否符合法律法规和政策规定、是否制订并印发执行确权工作方案、是否有通过审定的专业技术设计书、是否有通过审定的专业技术总结、检查情况和记录是否符合规范要求、群众对确权登记颁证工作是否满意等。
2.承包经营权调查成果完成情况：村民小组认定是否正确，村民小组代码编制是否正确、规范、做到不重不漏，村民小组负责人信息是否真实、完整、规范，村民小组调查记事信息是否翔实、全面、准确，村民小组审核信息是否真实、齐全、规范，农户代码编制是否正确、规范、做到不重不漏，农户代表认定是否正确、认定材料是否真实、齐备，农户代表信息是否真实、正确、规范，承包经营权权属信息与权源文件或事实是否一致，农户家庭成员信息记载是否合规、备注信息是否真实、详尽，农户调查记事信息是否翔实、全面、准确，农户审核信息是否真实、齐全、规范，承包地块代码编制是否正确、规范、做到不重不漏，承包地块的设立是否正确，承包地块四至、用途等描述信息是否正确、详尽，界址点和界址线设置是否正确、描述信息与实地是否一致，调查指界手续和材料是否真实、齐备，承包地块调查记事信息是否翔实、全面准确，承包地块审核信息是否真实、齐全、规范，调查草图绘制是否与实际相符，调查草图是否清晰易读、完整正确，坐标系统、地图投影、分带是否符合规范要求，地块控制测量、起算数据等资料是否可靠、完整、规范，承包地块面积量算是否合规，面积误差是否超限，承包地块界址点误差是否超限，地块分布图与调查表、调查草图等权属资料的描述是否一致，地块分布图制作是否符合规范规定，公示材料准备是否符合规范要求，审核公示过程、形式、时间等是否符合规定，勘误修正过程是否符合规定，材料是否真实、齐备，结果确认手续是否齐全，材料是否真实、齐备，纠纷调处过程与结果是否符合相关法规和政策规定，土地承包合同是否经过完善，合同是否合规等。重点检查地块面积精度、地块界址点精确度、地块权属及四至关系。受检村民小组和农户由业主方随机抽取，兼顾不同类别地形地貌，具体以实测为准。
3.承包经营权登记成果完成情况：是否使用统一规定的证书、簿册，形式是否合规，确权登记颁证政策问题处理是否符合有关法律法规和政策规定，确权登记颁证申请资料是否齐备、正确、规范，确权登记颁证结果是否正确，证书、簿册是否与合同记载一致，土地承包合同、土地承包经营权登记簿、土地承包经营权证书代码编制是否符合规范要求，土地承包经营权证是否填写齐全并加盖相应印章，登记的申请、受理、审核、登记簿和发证程序是否规范，土地承包经营权证书是否发放给农户，是否建立健全并执行土地承包经营权档案管理制度，是否按要求进行资料整理和归档等。承包地块测绘成果对应的农户的一户一档材料及对应电子数据，检查验收纸质材料与电子数据的一致性。主要是证书、合同、簿册规范一致，政策问题处理合法合规性，颁证申请资料情况，颁证结果，合同、登记簿、证书代码编制，证书填写印章，登记的申请、受理、审核、登记簿和发证程序规范性，证书发放情况，档案管理制度，资料整理归档等。
4.承包地块测绘成果完成情况：是否根据《承包地确权登记项目技术设计书》对项目的完成情况、质量情况作全面总结。是否依据《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）、《测绘技术总结编写规定》（CH/1001-2005）要求编写由单位负责人审核并签章确认的测绘专业技术总结；是否依据《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术指南（试行）》（农办经〔2015〕13号）要求提交数据库建设工作报告、数据库建设技术报告、数据库质量检查报告。报告的内容是否全面、描述准确、逻辑清楚。
5.承包经营权确权登记数据库完成情况：目录组织结构、目录以及文件命名是否符合规范，数据字段是否完整性，矢量数据是否完整性，影像数据、扫描资料是否完整性，数据库成果、影像数据的数学基础否采用“CGCS2000坐标系”，要素代码、村民小组代码、农户代码、地块代码是否符合编码规范，主要基础地理信息，如居民点、道路、水系、重要地物、行政区域名称和地名等是否与实际一致，矢量数据记录与属性数据记录是否一致，元数据描述信息是否与影像数据本身内容一致，根据一条数据记录是否能够在相应的数据表中找到相应的记录，表格数据汇总面积是否和数据库汇总面积一致，线图层内要素重叠、自相交、伪节点是否符合要求，碎面、碎线、悬挂线是否符合要求，面图层要素自相交、相交、重叠是否符合要求，点图层要素与线图层要素端点重合是否符合要求，线图层要素与面图层要素边重合是否符合要求，元数据字段结构是否符合规范，元数据字段值是否符合性要求等。主要是土地承包经营权调查和登记数据是否正确入库，数据库成果是否符合NY/T2539-2014的要求，土地承包档案是否数字化，是否具备空间数据管理功能，是否具有调查数据管理功能，是否具有登记管理功能，是否具有土地承包经营权流转功能，是否具有土地承包经营纠纷仲裁管理功能。
6.总体完成情况：应完成和已完成的土地承包经营权调查数，应完成和已完成的土地承包经营权登记数，土地承包经营权争议数，土地承包经营权调查率，土地承包经营权登记率等。
注：投标人对以上采购要求有不明确处或异议时，应当在本项目公示期内向采购人提出。若未提出，视为完全理解并同意本采购文件中的所有规定和要求。项目实施过程中，成交人对项目的各项要求在理解上与采购人真实意思表达不一致时，一律以采购人解释为准。
（二）服务质量要求：符合农业农村部《农村土地承包经营权确权登记颁证成果验收实施办法（试行）》、《重庆市农业委员会办公室关于印发重庆市农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收实施办法的通知（渝农办发【2018】180号）》政策要求和技术标准。
（三）服务成果要求：指出存在问题，指导整改，出具所有检查验收内容的CMA检查验收报告纸质件两份，并由具体负责人签字、单位盖章确认 ，确保能通过市级及以上验收。
（四）服务人员要求：
1.供应商拟投入本项目的项目负责人且具有测绘及相关专业高级技术职称。
2.供应商拟投入本项目的技术负责人且具有测绘及相关专业高级技术职称。
3.供应商拟投入本项目的质检负责人且具有测绘及相关专业高级技术职称。
4.供应商拟投入本项目的技术人员具有中级及以上职称证书至少15名。
5.供应商拟投入本项目人员具有国家测绘局测绘作业人员资格证书的至少15名。
6.供应商拟投入本项目人员具有国家测绘局涉密测绘成果管理人员岗位培训合格证或者具有军工保密资格审查认证中心颁发的安全保密监督管理培训合格证的2人以上。

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（五）设备要求：GPS测量设备10套及以上，全站仪设备5台及以上 。
需求文件：重要提醒：线下谈判前须先在平台进行线上报名并提交响应文件，才视为有效报名。
预算金额： 340200.0
服务地址：重庆市市辖区綦江区
发布时间：2020-11-25 16:33:09
报名截止时间： 2020-11-30 11:00:00
采购编号：61ef*******f4f87acf06a128f1414d8
采购人信息：重庆市綦江区农村经营管理站
供应商资格：三、报价供应商资格要求供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1.具有有效的甲级测绘资质，专业范围涵盖不动产测绘、摄影测量与遥感、地理信息系统工程（复印件加盖供应商公章，原件备查）；2.根据第三方检查的原则，已承担綦江区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的作业单位以及与作业单位负责人为同一人或者存在直接控股等关联关系的单位，不得参与投标活动；3.本项目不接受联合体报价，不允许转包。
异议处理项：如有异议请电话咨询采购人，采购流程问题请咨询平台运营400-660-7735。
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