介绍函四川省政府采购中心：兹介绍我公司 等 位同志前往你处购买川政采 []号采购文件第包，请予以接洽。此致敬礼！公司名称（盖章）年 月 日--?----------------------------------?--------------------------------------?--备案资料欲购采购文件编号：川政采 []号欲购包号：公司名称：联系人：联系电话： (手机)（座机）传真：（公司盖章）年 月 日附件：四川省财政信息中心财政转移支付综合管理系统项目内容及要求第一包：财政转移支付综合管理系统第1章 项目背景1.1 转移支付的社会意义财政转移支付制度是落实科学发展观、优化经济社会结构、促进基本公共服务均等化和区域协调发展的重要制度安排。长期以来，党中央、国务院对建立和完善财政转移支付制度非常重视，提出了一系列指导方针，全国人大对此十分重视，积极给予指导并提出明确要求。各地区、各部门认真贯彻落实，转移支付体系不断完善，转移支付管理不断加强，转移支付的职能作用得到进一步发挥。转移支付主要发挥如下社会职能：?实现社会公平的重要手段?有利于强化中央财政的宏观调控能力?调动增收节支的积极性，促使地方经济走向良性循环?转移支付规模逐步加大，均衡了地区间财力差距?专项转移支付的实施，重点支持经济社会发展的薄弱环节1.2 转移支付综合管理系统建设的重要意义近年来，随着财政收入的稳步增长和财政保障范围的不断拓展，财政转移支付规模不断扩大，对财政转移支付资金的管理也提出新的要求。建设一个贯穿全国各级财政，覆盖转移支付项目登记、基础数据采集、资金测算、指标下达、结果跟踪以及数据分析全过程的财政转移支付综合管理系统，对于进一步规范财政转移支付项目管理，增强预算完整性，提供基础数据管理水平，强化项目执行监管，提高工作效率和业务运作透明度，增强财政资金管理使用效益，提高财政宏观决策水平，具有重要意义。1.3 任务的提出鉴于转移支付综合管理系统建设的重要意义，财政部组织开发了转移支付综合管理系统，经过严格的试点工作表明系统的建设符合预期，系统已具备全国推广的条件，我省积极响应财政部部署转移支付综合管理系统的要求，拟启动本系统的部署实施项目工作。第2章 系统目标2.1 总体目标系统以财政转移支付项目管理为源头，以预算下达分配为主线，以预算执行跟踪反馈为手段，以规范全国财政转移支付预算信息的统计口径为基础，贯通上下级财政转移支付预算管理信息，全面反映中央和地方转移支付资金的安排、落实、到位情况。2.2 细化目标转移支付系统建设总体目标可细化为以下四个明细目标：（1）建立以转移支付项目为核心的转移支付管理体系：逐步将中央和地方各级财政转移支付项目及相关的基础信息纳入系统中，通过系统进行项目的逐级下达和细化，形成转移支付项目的完整数据库，用于项目全程跟踪和绩效考评。（2）建立转移支付指标下达与对账体系：以转移支付项目为主线实现转移支付指标的中央、省、市、县层层下划与在线对账，通过完整记录指标下划过程信息，全盘掌握各级财政指标的分配的合理性和及时性，同时大大提供了对账效率和准确性。（3）建立转移支付执行情况跟踪体系：通过各级财政上报转移支付执行情况信息，建立转移支付项目的执行信息库，实现每笔指标从粗到细层层跟踪，满足预算科学化精细化管理需要。（4）建立转移支付基础信息库，用于测算：采集转移支付所需的基础信息，用于将来转移支付的测算，提高财政宏观决策能力，促使财政转移支付财力分配的合理性和透明性。第3章 系统介绍3.1 功能介绍 3.1.1 系统管理系统管理包含系统中所有的设置信息：?基本信息维护?录入表定义?数据权限管理?数据审核公式定义?数据审核流程定义?表间数据转换关系定义?其他设置信息?年终结转3.1.2 项目管理完成转移支付项目管理功能。转移支付项目包括上级下达的转移支付项目以及本级细化和增加的转移支付项目。?项目基本信息的录入和导入。?项目辅助信息录入?项目科目录入?项目地区、预计下达数、资金配套比例录入?项目附件管理?项目下达及接收情况查询（下达、重新下达、下达和接收情况查询）?项目接收、接收日志回写3.1.3 预算指标管理。转移支付指标包括上级下达给本级的转移支付指标以及本级对下级的转移支付指标。?指标信息导入、录入?指标附件管理?指标下达及接收情况查询（下达、重新下达、下达和接收情况查询）?指标接收、对帐、接收日志回写、对帐结果回写3.1.4 数据采集完成转移支付项目预算数据、转移支付项目地方资金配套情况、转移支付项目资金执行情况等的数据采集，具体功能包括：?采集格式定义?采集任务管理?采集表数据录入?数据上报3.1.5 审核流转实现项目、指标以及监控结果等系统业务数据的审核流转功能。具体功能包括：?审核流程定义（系统管理）?审核公式定义（系统管理）?数据审核?审核结果反馈等?新增数据送审、退回数据重新送审?数据审核、退回?审核信息查询、审核任务提醒?审核数据更改等3.1.6 数据监控数据监控采用报表查询的方式进行，上级财政可查看下级财政的对账进度；要求的采集任务的填报进度等。可设置预警规则，对于不安规定科目执行的违规数据进行检索查询。3.1.7 口径管理口径分为两大类：?动态口径动态口径针对本地现有数据进行分类。即针对本地数据定义口径并设定纳入口径的数据条件，为后续查询统计服务。?静态口径静态口径即按照既定的口径分类，直接通过定制采集表下达采集任务采集数据，采集的数据可直接利用。3.1.8 综合查询完成系统业务数据的综合查询展现。包括：?综合查询定义?综合查询3.1.9 通用报表完成系统业务数据报表的定制和运行。包括：?报表管理?报表运行3.2 系统技术指标在设计上必须具有适应业务变化的能力，如系统用户数量及业务量的增长、规则或代码的变化、业务单据的变更、业务流程重组等，应尽可能地保证业务变化造成的影响局部化。采用模块化、组件化和松耦合系统设计方法进行开发。3.2.1 可靠性系统应采用组件化设计原则，保证系统内功能具有很低耦合性，减少系统内各个功能、各个用户之间的影响。3.2.2 易用性在满足系统功能要求的同时最大限度地简化用户操作步骤，用户可根据自己所使用的功能模块设置方便操作的界面。3.2.3 可维护性基于工作流和规则库。工作流可配置，要求信息系统必须支持动态业务流程建模。系统应采用参数化设计，可以根据实际情况对功能进行灵活调整而无需修改程序。系统具有可配置能力，如录入的表单种类，和表单中的输入域。客户端必须减少修改和升级所带来的维护工作量和复杂度。3.2.4 安全性提供统一用户身份认证和权限管理，在设计上保护用户身份的安全，实现功能权限和数据权限控制，保证客户端与服务器以及服务器之间的数据传输安全、关键数据的存储安全。对于关键业务操作必须提供安全审计功能。提供数据完整性保证及行为的不可抵赖性保障。第4章 项目任务4.1 项目目标服务商要完成财政部下发的转移支付综合管理系统的部署工作，保证按财政部要求及时高质量的上报转移支付相关数据。4.2 实施内容转移支付系统是从财政部到省、市、县的一套业务系统，分为两级部署，财政部和省级分别单独部署。以下是主要的软件实施服务内容需求：一、系统部署实施工作过程工作内容系统部署数据库基于平台部署；应用服务基于平台部署；数据交换前置机部署；文件存储服务器部署；即时通讯服务器部署；省级数据库用户、权限等基础信息维护；与财政部基础编码同步；与财政部业务数据同步；业务需求调研与全省业务需求调研；全省设计方案确定；省级基础信息维护；省级用户、角色、权限维护；系统测试全省业务流程测试；平台数据服务测试；与财政部整体测试。系统培训组织全省的省、市、区县财政相关业务人员进行集中培训。二、日常技术支持工作服务商需要为转移支付系统的正常运转提供日常技术支持。包括系统使用中遇到问题的解答，系统的数据查错，系统出现故障时的恢复等，提供服务的方式包括现场、远程电话支持、EMAil等多种方式。4.3 实施阶段及要求按照财政部发文（财预[2012]55号《财政部关于推广财政转移支付综合管理系统的通知》）的推广实施要求。4.3.1 省内转移支付系统试运行阶段6月30日前，完成本省（自治区、直辖市）转移支付系统的建设部署，确保行政区域内各级财政部门业务人员正常登录转移支付系统，并能下达指标及对账。4.3.2 完成系统联网试运行阶段7月31日前，在全省完成转移支付系统部署基础上，实现与财政部系统的联网试运行，能够接收财政部下达的工作任务，逐级将任务分解到县级财政部门。县级财政部门能够按要求完成任务上报。4.3.3 系统上线运行阶段8月1日起，转移支付系统正式上线运行。财政部各业务司局通过转移支付系统下达相关工作任务，省内级财政部门按照要求完成任务上报。4.4 售后服务要求自软件系统正式上线起一年内，中标方需提供全年5×8小时的免费售后服务。提供包括但不限于免费升级、业务咨询、日常答疑、程序检查、故障排除等服务内容。自软件系统验收合格之日起一年内，由四川省财政厅在中标方实施组人员中选定至少１人，负责一年的免费驻点维护工作。中标方必须提供人员名单，包括姓名、学历、联系方式、项目实施经历、在本项目中的职务及任务。在售后服务期间，中标方提供包括但不限于电话、电子邮件、网站、传真、远程支持、现场响应等方式的系统支持服务，以保证系统正常、稳定运行。软件版本升级，由财政部信息网络中心负责各省级财政软件升级版本的发放。按照财政部对系统的统一规划，服务商免费提供系统日常补丁更新服务。第5章 项目组织5.1 项目组织为保证本项目按时、保质、保量的完成，需要各方从组织、管理和实施上要保证整个项目统一规划，统一管理，统一标准。主要工作分工如下：5.1.1 用户方由省级预算管理机构和信息技术管理机构牵头，业务主管机构密切配合，共同做好全省转移支付系统的部署工作。（1）领导小组：负责项目控制和组织协调工作。组织业务梳理及系统培训，协调各方资源，保障项目进度和质量。（2）预算管理机构：系统的整体工作部署、转移支付综合业务管理和数据权限分配等。（3）信息技术管理机构：硬件环境的搭建、业务工作的技术支持（4）业务主管机构：转移支付任务的定制、下达、接收及业务数据汇总、审核、分析等工作。5.1.2 实施方根据项目建设要求，部署转移支付系统软件环境，进行业务模式配置系统，实现财政部和地方财政的管理需求。（1）系统部署（2）业务需求调研与系统定制（3）系统测试（4）用户培训（5）技术支持第6章 项目验收要求6.1 验收的依据1、单一来源文件、项目合同或协议等文件。2、《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T12504-90）以及国家有关法律法规和国家或行业发布的标准和规范。6.2 验收条件1、做好项目验收前的准备工作。软件实施方按照项目合同或协议完成部署，并已经进行了必要的各个阶段的验证、确认、评审和审计。2、服务商按照协议完成财政部任务上报工作所需的技术支持工作。本次系统部署实施服务的完成唯一标志即是能按照财政部要求，在生产环境下完整模拟部、省、市、县四级转移支付业务流程并得到用户方确认，方可进行验收。3、具备完整的验收文档。将工作中形成的应提交用户方的各种文档资料进行分类、汇总整理成验收文档。含《项目实施计划》、《系统实施方案》、《系统部署记录》、《系统定制记录》、《项目培训计划》、《培训环境准备清单》、《培训考试题》、《上线运维记录》、《问题处理报告》、《项目上线报告》、《项目资料汇编》等。6.3 验收方式由四川省财政厅预算处、信息中心及投标服务方选派专人组成项目验收组，验收组成员采用会议方式,通过听取项目情况介绍,提问质询,必要时进行现场实地考察,收集听取相关方面的意见,核实或复测相关数据,讨论并形成验收意见.第7章 付款方式货款由用户方统一与服务商无息结算。合同或协议签订后由用户方在30个工作日内支付合同总金额40%款项；服务商在规定时间内完成系统部署实施及服务等工作，经用户方签署书面《验收结算书》后，由用户方在30个工作日内支付合同总金额的60%。