服务类

名称：

西湖景区街道办事处集体土地确权登记采购项目

服务范围：

阜阳西湖景区房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记项目：

农村宅基地未确权登记宗地3500宗，集体建设用地确权登记宗地500宗。最终结算按实际完成登记宗数计算。

服务要求：

（一）准备工作

在充分做好组织准备和宣传发动的基础上，完成技术设计、资料收集，表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。按照《不动产单元设定与代码编制规则》（GB/T37346-2019）要求，选用大比例尺（1:500-1:2000)的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表，结合阜阳西湖景区已划定的地籍区、地籍子区，在地籍区，地籍子区界线和集体土地所有权界线范围内，划分不动产单元，预编单元代码。

工作内容

进一步摸清未确权登记的宅基地和集体建设用地底数，按照不动产登记要求，加快权籍调查，对符合登记条件的办理房地一体不动产登记。

2016年9月不动产统一登记之前，已颁发的集体土地使用证，“不变不换”，继续有效，不重新登记。因地制宜，充分利用确权登记发证已有成果，采用无人机航飞5cm正射影像为工作底图进行调查，完善地籍调查，编制地籍图，对宅基地和集体建设用地定位落宗，补充房屋信息，建立数据库。

（1）未确权登记的宅基地和集体建设用地工作内容包括：对新增的宅基地、集体建设用地和其上附着的房屋等建筑物、构筑物进行房地一体的权籍调查。提交符合不动产登记要求的表、册、图、数等权籍调查成果。农村房地一体宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证权籍调查包括权属调查、不动产测量、建立空间属性信息库并颁证。

（2）已确权登记的宅基地和集体建设用地工作内容包括化工作内容包括：以航飞5cm正射影像为工作底图，根据档案资料数字化成果整理出以村为单位已确权登记权利人名单进行定位落宗。本次落宗以已登记发证权利人为准，不进行权利人变更。同时现场调查房屋层数、结构，根据现场情况绘制大致权属线，实现面状落宗。本次落宗调查不考虑房屋附属及正射影像房檐改正。坚持不变不换，全面落宗原则，已发的宅基地使用权和集体建设用地使用权证继续有效，不变不换，不重新调查，只补充调查房屋状况，补充原登记资料缺失或后续管理增加的身份证号、房屋估算面积。

（二）不动产测量和定位落宗

不动产测量包括控制测量、界址点测量、不动产权籍图测绘和面积量算等；定位落宗是根据已发证数据成果以5cm正射影像为工作底图进行实地定位落宗。

1.未确权登记的宅基地和集体建设用地

（1）.数学基础等指标要求

a坐标系统

坐标系统采用2000国家大地坐标系统。

b高程基准

采用“1985国家高程基准”。

c图形分幅及比例尺

农村地籍调查图比例尺：1:500。分户图比例尺：1:200，当房屋图形过大或过小时，比例尺可适当放大或缩小。地籍图分幅标准采用50cmx50cm正方形分幅，图幅编号按照图廓西南角坐标公里数编号，X坐标在前（三位数），Y坐标在后（三位数），中间以“一”相连（如：357.00-332.50）。

d计量单位坐标、高程单位采用米（m）；长度单位采用米（m）；界址点坐标保留3位小数；界址线、房屋边长保留2位小数；面积计算单位采用平方米（m2），保留2位小数；宗地面积统计汇总单位采用平方米（m2），保留2位小数。

(2).控制测量

该测区的控制点可采用AHCORS系统进行图根控制测量。AHCORS信号不稳定或不覆盖的区域可采用单基站RTK方式或导线测量方式进行图根控制测量。导线测量需符合《地籍调查规程》要求。高程控制测量采用四等水准测量或与四等水准测量同等级的GPS高程拟合的方法进行。

(3).界址点和房角点测量因地制宜地选取合适的测量方法。宗地界址点和房角点的坐标，可以通过解析法、图解法获得。

(4).精度指标解析界址点和房角点的精度要求如:

表1解析界址点（房角点）的精度

(5).不动产权籍图测绘农村不动产权籍图包括地籍图、不动产单元图等。其中不动产单元图主要包括宗地图和房产分户图等。地籍图、宗地图测绘按《地籍调查规程》（GB/T1001-2012）5.3.3规定。房产分户图在地籍图、宗地图的基础上，以不动产单元为单位，编制要求和内容参照《房产测量规范》（GB/T17986.1）7.3的规定。

(6).面积计算采用坐标法或几何要素法计算面积；应在地籍调查表和房屋调查表中说明宗地和房屋面积的计算方法和过程。

2.已确权登记的宅基地和集体建设用地

以航飞5cm正射影像为工作底图，根据档案资料数字化成果整理出以村为单位已确权登记权利人名单进行定位落宗。本次落宗以已登记发证权利人为准，不进行权利人变更。同时现场调查房屋层数、结构，根据现场情况绘制权属线，实现面状落宗。本次落宗调查不考虑房屋附属及正射影像房檐改正。

（三）调查结果公示未确权登记的宅基地和集体建设用地通过已调查和测绘的图件，形成地籍图，输出不动产登记公告、公式图、公示表；已确权登记的宅基地和集体建设用地不需要进行公示，但需要村委会审核。

（四）数据库建设根据外业落宗数据和档案资料数字化成果资料建设农村房地一体数据库，实现与不动产登记信息管理基础平台的关联。

提交的未确权登记的宅基地和集体建设用地成果必须符合《地籍调查规程》、《农村地籍和房屋调查技术方案（试行）》、《不动产权籍调查技术方案（试行）》和《房产测量规范》等技术标准，《不动产登记暂行条例》及其实施细则《不动产操作规范（试行）》等法规规章规范和土地确权政策要求，做好成果资料保密措施安全措施，同时满足采购人登记管理的要求。

提交的已确权登记的宅基地和集体建设用地成果必须满足采购需求第七条要求。

1.未确权登记的宅基地和集体建设用地成果资料（含电子文档）应包括但不限于：由文字成果、表格成果、图件成果、数据库成果及其他成果组成。

（一）文字成果技术设计书；技术总结报告；质量检查报告。

（二）表格成果不动产权籍调查表（纸质）；房屋基本信息调查表（纸质）；不动产登记申请书（纸质）；

不动产登记审批表（纸质）；登记簿（电子）；界址点成果表（纸质）；宗地面积汇总表（纸质）。图根点控制测量成果表（纸质和电子）。

（三）图件成果

1：500比例尺地籍分幅图（电子）；地籍图接合表（纸质和电子）；宗地草图（纸质）；宗地图（纸质和电子）；房产分户图（纸质和电子）；地面分辨率5cm的正射影像（电子）。

（四）数据库成果农村不动产权籍调查数据库。

（五）其他成果符合登记发证要求的不动产权证书；登记发证卷宗（整理扫描装订后移交档案馆）；以地籍子区为单位的登记发证宗地目录和不符合登记发证宗地汇总；法人代表证明书、身份证复印件、户口本复印件、建房许可证等权源材料复印件；各种签章图表的电子扫描件；验收时按照上级要求提交的其他成果资料。

2.已确权登记的宅基地和集体建设用地

（一）文字成果

技术设计书；技术总结报告；质量检查报告。

（二）图件成果

定位落宗DWG图；分辨率5cm的正射影像。

（三）数据库成果农村不动产权籍调查数据库。

服务时间：90日历天

服务标准：确保项目提交成果能通过主管部门检查验收，并保证土地调查数据库及管理系统正常运行。