上海市堤防（泵闸）设施管理系统(运维)技术部分1概述1.1项目名称上海市堤防（泵闸）设施管理系统(运维)1.2项目概况上海市堤防（泵闸）设施管理处（以下简称“堤防处”）由原上海市太湖流域水利工程管理处等四家单位新组建成立，主要职责是负责市直管水利工程设施安全运行和养护维修的管理、相关突发性事件的处置以及所辖水闸船舶过闸费的收缴等工作；工作管理范围覆盖黄浦江干流吴淞口至上游苏浙沪省界的主要河流（包括堤防处、拦路港－泖河－斜塘、红旗塘－大蒸塘－园泄泾、太浦河上海段、龙泉港部分段）及沿线支流段（河口至第一座水闸）、苏州河干流段（堤防处苏州河口至沪苏省界）。根据上海市水务局确立的“数字水务”建设目标，为加强本行业基础信息管理，提高堤防处在工程设施安全运行养护、相关突发性事件的处置方面的现代化管理水平，堤防处在上海市水务局于2005年7月制定并发布的《上海市水务行业基础数据库及其管理信息系统建设导则》的指导下，开展并实施了行业基础数据库和相关应用系统的建设。从管理职能和范围我们可以看出堤防处工作的重要性，尤其是黄浦江、苏州河范围内的堤防（泵闸）设施防洪、排水、引水和通航等方面起到极其重要的作用，与上海发展息息相关。从水务管理的角度出发，对黄浦江上下游及苏州河沿线市直管水利工程设施安全运行和养护维修、相关突发性事件的处置实现全面、统一管理，在防洪、除涝、引排水处理等方面有非常重大的社会和经济意义。堤防处从行业管理需求出发，结合“数字水务”、 “十一五”规划等对信息化管理的要求，建设了堤防（泵闸）设施管理系统，主要内容包括：堤防处基础数据库及GIS应用子系统、数字化防汛预案子系统、堤防泵闸设施运行与管理子系统及防汛抢险物资仓库管理子系统等，随着系统的不断应用，系统的软硬件运维保障也是个长期持续的重要工作。1.3项目采购内容一览表本项目采购内容清单如下表所示：序号内容1硬件维护1年2产品软件维护1年3安全产品维护1年4通讯专线维护费1年5应用软件维护1年6应用软件新增功能1套1.4投标方资质要求(1)投标方应具有国内独立法人资格；(2)投标方企业注册资金不低于200万元；(3)投标方应具有软件企业认定证书；(4)本市有固定的经营场所、本地的技术支持人员不少于30人；(5)本项目的采购预算为532251 元人民币，报价超过采购预算的投标不予接受。1.5建设目标本项目的建设的总体目标是在上海市堤防（泵闸）设施管理系统的框架体系上，提供软硬件环境的运维保障服务，并对应用子系统提供运维及新业务功能开发，全面管理本行业的基础设施数据、运行管理数据和业务数据（执法监管、行政办事等）等内容，在提供安全运维保障的同时，进一步完善系统功能，更加全面的支撑业务应用，服务公众，提升政府形象。1.6建设任务本项目需完成的任务包括：1)硬件维护提供对主机、存储设备、网络设备、视频会议及其他硬件设备的运维保障服务。2)产品软件维护提供对数据库软件、中间件软件、GIS软件及其他商用软件的运维保障服务。3)安全产品维护提供对防病毒与放火墙等安全产品的运维保障服务。4)通讯专线维护提供对中国电信的两根专线的运维保障费用。5)应用软件维护提供对堤防处基础数据库及GIS应用子系统、数字化防汛预案子系统、堤防泵闸设施运行与管理子系统及防汛抢险物资仓库管理子系统的运维保障。6)应用软件新增功能在现有的数字化防汛预案子系统基础进行升级改造，开发预案的配置、预案管理、命令指令管理、轨迹回放、过程统计、事后处理等新的业务功能，进一步提升数字化预案的应急处置能力。1.7建设原则1)充分利用现代信息技术的最新成果。采用主流技术，使系统具有一定的先进性和较长的生命周期。系统的先进性应体现在系统的体系结构、系统界面、业务处理方法、系统运行机制等多个方面。2)充分利用现有资源。充分利用现有系统、其它系统可提供的及未来可预见的国家公共资源。3)寻求系统功能的整体最优。强调系统总体功能的完备性、实用性和先进性，而不刻意追求局部最优。4)不断提高系统多目标服务能力。以多年形成的管理机制、工作流程和积累的管理经验为基础进行系统建设，使系统具有良好的实用性，适应于技术分析及日常事务性处理需要。5)新建应用功能与原有系统应平稳过渡。1.8技术标准投标人应按下列机构、协会和组织的标准的相应条款进行投标方案的设计。?《上海市水务局信息化规划》?《上海市堤防泵闸信息化规划》?《计算机软件工程规范国家标准汇编2000》?相关国际标准和水务行业标准投标人须根据所提出的技术方案列出所遵循的技术标准和规范，且技术标准和规范引用次序是：有国家标准和规范的以国家标准和规范为准，没有国家标准和规范而有部委标准和规范的，以部委标准和规范为准，前两者均无而有国际标准和规范的，采用国际标准和规范，前几项均无而有国际通行习惯标准和规范的，予以采用。上述标准与招标文件有矛盾的地方，以招标文件为准。当上述标准内容存在矛盾时，若为指标性标准应选择较高标准，其它情况则应选择最有效标准。所引用标准和规范应是制定单位批准的最新版本。如果投标人拟采用的设计标准未包括在上述所列标准之中，则这些替代的标准应预先交采购人审查。只有在投标人已论证了替代的标准相当于或优于上列的标准，并且得到采购人的书面同意或认可后方能使用。2运行维护环境2.1计算机网络环境本期项目中网络环境利用现有的环境，无需重新建设。2.2软硬件环境1)服务器数据库服务器、应用服务器、Web服务器和文件服务器均采购人提供。2)操作系统环境 系统要求基于Microsoft windows server 2008 R2 及以上版本环境运行，由采购人提供。3)数据库管理软件数据库建设要求基于 Oracle 10g 及以上版本环境运行，由采购人提供。4)地理信息系统软件地理信息系统软件由采购人提供，为ESRI的ArcGIS9.3系列产品。除此之外,在WebGIS信息服务系统的开发建设中还需购买的产品，由投标人根据实际需要确定，并包括在投标报价中，其功能应同时满足开发和运行需要。3项目建设内容3.1硬件设备维护3.1.1主机及存储设备主机及存储设备提供运维保障，设备范围主要包括7台PC服务器、1台存储设备及1台工控机，设备内容如下表。类别品牌型号购置年月数量购置费用（元）PC服务器IBMX38502008-3-102130,000PC服务器IBMX36502008-3-10123,000PC服务器IBMX36502008-3-10130,000PC服务器IBMX36502008-1-1280,000PC服务器HPML380G32010-7-1135,000磁盘阵列IBMDS42002008-3-10180,000工控机研华IPC-6102010-7-1226,0003.1.2网络设备网络设备提供运维保障，设备范围主要包括1台PC服务器与2台交换机，设备内容如下表。类别品牌型号购置年月数量购置费用（元）路由器思科CISCO28112010-7-1112,000交换机D-LINKDES-1048G2010-7-112,000交换机D-LINKDES-1008D2010-7-112403.1.3视频会议视频会议设备维护提供运维保障，设备范围主要包括12台摄像设备、5台音响设备及5台显示屏，具体内容如下表。类别品牌型号购置年月数量购置费用（元）摄像设备三星SCC-C4233P2010-7-11272,000音响设备分区语音广播定制2010-7-1522,600显示屏库房控制触摸屏定制2010-7-1546,5003.1.4其他其他设备维护提供运维保障，设备范围主要包括配套设备、防盗报警系统、信号灯控制模块、防雷器等，具体内容如下表。品牌型号购置年月数量购置金额（元）PAVIONKCN-90002008-3-10719,600PAVION　2008-3-10512,500MOXA4光口2010-7-1739,200松下TH-P46S10C2010-7-1336,000海康威视DS-8016HD-S2010-7-119,000线缆多型号2010-7-1956066,920配套设备定制2010-7-1477595,500防盗报警系统定制2010-7-1163,517温、湿度控制系统定制2010-7-1212,264防雷器多型号2010-7-15227,924挂壁现地控制箱定制2010-7-155,100信号指示灯　2010-7-1585,510信号灯控制模块　2010-7-1125016,2503.2产品软件维护3.2.1中间件本项目的中间件软件为Weblogic 10，数量3套，目前软件已经安装部署，运行的系统包括堤防设施管理系统、办公系统、项目管理系统等，运维的内容包括软件的安装、部署、配置及技术支持等。3.2.2数据库本项目的数据库为Oracle 10g，25用户，数量1套，目前软件已经安装部署，采用双击热备，存储了堤防处数据中心核心数据信息，运维的内容包括软件的安装、部署、配置及技术支持等。3.2.3GIS软件本项目的GIS软件为ArcGIS server 9.3，数量1套，目前软件已经安装部署，运行的服务包括堤防设施管理地图信息服务，运维的内容包括软件的安装、部署、配置及技术支持等。3.2.4其他软件本项目的其他软件为数据同步软件，目前维护已经安装部署，运行的内容包括数据及文件的同步等，运维的内容包括软件的安装、部署、配置及技术支持等。3.3安全产品维护3.3.1防病毒安全产品本项目的防病毒安全产品为瑞星杀毒软件，共6套，提供的维护内容包括：软件的维护、病毒包的升级及技术支持等。3.3.2防火墙安全产品本项目的防火墙安全产品为D-link（DFL800），共1套，提供的维护内容包括：软件的维护、防火墙的设置及技术支持等3.4通讯专线维护通讯专线的维护主要内容包括：1）支付松江区车墩仓库到虹口区银波大厦专线租费1年，专线带宽2M，连接方式为SDH，主要用途为传送物资调度指令和数据。2）支付防汛抢险车3G通讯费用1年，专线带宽3M，连接方式为3G，主要用途与防汛指挥中心联系，接受调度指令、回传现场照片视频。3.5应用软件维护3.5.1堤防处基础数据库及GIS应用子系统1）GIS地图服务：提供对ArcGIS Server地图堤防与泵闸相关应用服务的配置、维护与管理等。2）工程设施基础数据：按照用户的提供的堤防与泵闸相关的最新工程设施基础数据，完成数据数字化和入库工作。3）河道基础数据：按照用户提供的最新全市河道水系基础数据，完成数据数字化和入库工作。4）行业管理数据：按照用户的提供的规划、工程管理及运行管理等最新行业管理数据，完成数据数字化和入库工作。5）地质数据：按照用户的提供的水下地形图、整编及分析资料等最新地质数据，完成数据数字化和入库工作。6）其他数据：完成其他用户提供的数据数字化和入库工作。3.5.2数字化防汛预案子系统1）堤防数字预案：提供对堤防从防险、抢险、除险三个过程的运维与管理。2）短信平台：提供短信平台人员信息的配置与管理、短信的发送与接收维护。3）黄浦江干流沿程水位测报：黄浦江干流沿程水位测报数据的接收与显示进行维护与管理。4）抢险技术专家库：按照用户提供的抢险技术专家信息，更新维护最新的抢险技术专家库。5）泵闸数字预案：提供对泵闸从防险、抢险、除险三个过程的运维与管理。6）防汛基础信息库：提供对抢险队伍、值班信息、防汛信息等功能的运维与管理。3.5.3堤防泵闸设施运行与管理子系统1）物资管理：提供对物资管理系统数据接口调用的运维与管理。2）闸费收缴查询：提供船闸收费系统的数据接入接口服务的维护。3）堤防巡查上报：提供全市巡查人员巡查记录信息上报的维护与管理。4）泵闸运行上报：提供泵闸运行数据接收维护与管理；泵闸运行状态、实时水位、引排水的查询功能的维护。5）设施统计：提供对堤防设施巡查记录统计功能的维护与管理。6）绩效考核：提供对绩效考核管理功能的维护与管理。7）上报处理：提供对上报处理流程功能的维护与管理。8）系统管理：提供系统用户、角色管理、权限管理与日志管理等功能的维护与管理。3.5.4防汛抢险物资仓库管理子系统1）入库管理：提供对物资的入库申请与入库审核功能的运维与管理。2）出库管理：提供对物资的出库申请与出库审核功能的运维与管理。3）库间调拨：提供对库间调拨功能的运维与管理。4）人员考核：提供对人员及单位考核功能的运维与管理。5）调度联动：提供物资管理系统与数字预案及导航系统联动功能的维护与管理。6）库存管理：提供对库存数据的出入库功能的运维与管理。7）周界报警：提供对物资资料报警功能的运维与管理。3.6应用软件新增功能堤防处在管理方面对数字化预案管理流程及物资人员调配方案进行了重新的修编，管理范围有原有的外滩地区重要公用岸段扩大到堤防处管辖的全市所有堤防岸段，另外增加了市管水闸的防汛预案的编制。因此，原有的防汛应急预案系统已不能满足现在堤防与泵闸的应急处置要求，需要结合现有的需求进行重新的升级改造。3.6.1防险预案的配置完成防险预案内容的增加、删除、修改和查询功能，操作人员可以根据实际情况或者不同的时间阶段，增加或者修改预案的内容，使防险预案适应最新的防险要求；预案设置实现用户对防险预案的自定义功能，不同的潮位值对应预案通过预案的映射功能实现，管理人员动态的设置潮位值映射数据，使之在防险的时候能够迅速的找到正确的预案。3.6.2抢险预案的配置完成抢险预案内容的增加、删除、修改和查询功能，操作人员可以根据实际防汛墙情况或者不同的时间阶段，增加或者修改预案的内容，使抢险预案适应最新的抢险要求； 预案设置实现用户对抢险预案的自定义功能，不同的潮位值、墙后场地状况/抢险区域、水位差(潮位-地面标高)、险种和出险程度等对应预案通过预案的映射功能实现，管理人员动态的设置潮位值、险情、出现程度的映射预案内容，使之在抢险的时候能够迅速的找到正确的预案。对堤防泵闸按照新的技术方案进行数字化并通过系统完成配置与管理。3.6.3抢险过程启动管理完成防汛抢险情况下，根据不同的潮位值、险种和除险程度等要素信息，准确的显示出最终的预案信息，包括出险的岸段信息、险情上报、紧急疏散、技术方案、抢险物资、抢险队伍、联系单位和专家库等信息。险情上报可以立即将上报的内容通过手机短信发送给指定的领导和相关的专家、抢险队伍负责人，技术方案中详细的阐述抢险措施和抢险物资的调配，抢险人员的配置，系统可以自动的进行物资调配或者人工干预，物资的调配信息和抢险队伍的配置实时的发送到相关负责人的手机上。3.6.4指令接收管理在启动抢险预案后，抢险物资的调配信息和抢险队伍的配置情况通过数据服务接口自动发送到车载导航终端系统中，抢险队伍操作人员在车载导航终端系统根据提示的配置信息，及时调动相应的物资与人员，利用导航终端系统提供地最短路径的方式到现场进行抢险。3.6.5抢险轨迹回放用于客户对车辆的历史行驶轨迹进行回放，查询每次抢险过程中车辆的行程，包括开始时间、到达时间、处理结果等。3.6.6预案过程统计对数字化预案包括启动、抢险、除险、处置与总结等过程进行合并统计，通过WebGIS的方式实现预案的处理状态查询。3.6.7事后巡查管理实现现场检查是否已完全按照除险要求完成，消除隐患，现场可以上报巡查信息及拍摄照片。4项目建设要求4.1项目总体要求投标人应充分利用提供的开发运行环境，根据项目建设内容及要求，给出项目的整体解决技术方案。投标人应根据系统开发、运行需要，提出需购置的开发工具和运行软件，所选用的这些软件必须有很好的通用性、相互支持性及可扩展性，并保证合法使用。软件除购买介质外，还必须购买用户许可证以及使用手册、安装指南等全套文档。投标人应提供所有软件的免费技术支持。有些软件的技术支持供货厂家需要另外购买的，投标人在购买软件时应包含这些项目。投标人须明确陈述应用软件开发的组织与管理，主要包括：系统的开发体制、系统开发的组织结构、系统开发的管理方法、系统开发管理所采用的工具、拟参与本项目主要人员表、技术负责人的详细情况说明等。4.1.1硬件设备维护要求1）硬件设备维护期限为1年，2013年1月至12月。2）硬件设备维护不涉及设备的采购。3）硬件设备维护对及时性、突发性等高要求。4）需要提供硬件设备的运行维护的记录信息及评估总结。4.1.2产品软件维护要求1）产品软件维护期限为1年，2013年1月至12月。2）产品软件维护不涉及新的采购。3）需要对产品软件定期进巡检，不低于每月1次。4）需要提供产品软件运行维护记录及评估总结。4.1.3安全产品维护要求1）安全产品维护期限为1年，2013年1月至12。2）安全产品维护不涉及新的采购。3）需要对安全产品定期进巡检，不低于每周1次。4）需要提供安全产品的运行维护的记录信息及评估总结。4.1.4通讯专线维护要求1）硬件设备维护期限为1年，2013年1月至12。2）硬件设备维护不涉及设备的采购。3）硬件设备维护对及时性、突发性等高要求。4）需要提供硬件设备的运行维护的记录信息及评估总结。4.1.5应用软件维护要求1）本项目应用软件维护期限为1年，2013年1月至12。2）日常维护每季度1次，全年共4次。安排3名具备软件、硬件维护经验的工程师组成日常维护小组，对本系统进行定期维护保养，3名工程师的分工：软件2人、运行保障1人。3）对于台风或高潮位季节或重要演示等期间，进行子系统的紧急维护。紧急维护按每年3次计算，每次3天。其中第1天为完整检查，后2天为现场值班。紧急情况下，安排24小时日夜维护。遇紧急事态下系统故障，应1小时内安排专业人员到现场响应，及时排除故障。4）对于日常出现的临时故障或维修，由专职维护人员进行系统维护，完成故障维修任务。5）在数字预案启动及法定节假日期间，安排专人值班，如遇系统故障应于2小时内安排专业人员响应，及时排除故障。6）需要对对系统的操作定期培训。7）编制系运维日志及分析报告，为今后运维提供依据4.1.6应用软件新增功能要求1）应用软件新增功能需要在原有的数字预案子系统基础上进行扩建2）应用软件新增功能的数据库设计需要基于堤防处核心数据库。3）应用软件新增功能需要考虑到其他接口服务的调用。4）应用软件新增功能的开发时间为2013年1-6月，汛期前投入试运行使用。4.2工期要求要求投标方必须具备良好的项目管理能力和经验，对项目实施过程中的计划进度、需求分析、需求变更、系统设计、文档管理、配置管理等制定并严格执行对应的管理规范。本项目工期为1年，自2013年1月至2013年12月。投标方须按上述工期要求，制定项目实施计划表。不符合上述工期要求的，将作为非实质性响应的投标。5培训与资料5.1技术培训5.1.1培训目的培训目的：使受训的技术人员能够了解新增软件功能结构及应用，掌握安装、检测、维护和排除故障的基本技术和技巧。5.1.2培训内容培训内容至少包括（但不限于）：应用软件管理培训、数据管理培训、GIS培训和用户操作培训。培训人员数量分别是：应用软件管理培训5人，数据管理培训5人，GIS培训5人，面向全体用户的操作培训不少于30人。5.1.3培训要求培训服务的要求包括（但不限于此）：（1）投标人须为所有被培训人员提供培训资料和讲义，所有的资料须用中文书写。（2）投标人须选派具有一定资质和实践经验，且受过专门训练的高级专业技术人员负责技术培训工作。（3）投标人的培训方式须包括技术讲课、操作示范、参观学习和其他必须的业务指导和技术咨询。（4）培训人员在培训期的全部费用，计入合同报价。5.2文档资料5.2.1安装介质投标人须在正式运行前提供以DVD-ROM为介质的项目成果资料，包括运维成果、应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档和数据库等。5.2.2文档资料必须准确、清楚、完整。投标人须提供软硬件运维成果、系统运维记录及建议、新增功能测试手册、维护手册、用户手册、等技术文件，所提供的文件除原版外，还必须提供相关的的中文资料或电子资料。5.3源代码交付投标人必须提供完整的应用软件的源代码，并加注良好的注释。6检验与验收6.1检验与验收的依据安装、调试和系统联调按本技术规范和技术标准进行。提供的各种软件、工具按合同清单验收。验收中有特殊要求的均在本技术规范有关章节中提出。6.2检验与验收的工作划分本项目的验收工作分为安装调试检验、联调检验、竣工验收等阶段。6.2.1安装调试检验按投标人提供的开发工具、应用软件等产品清单，，由投标人进行现场安装所有的软件产品，分别记录各软件产品的安装过程和性能测试结果。安装调试检验由投标人负责，除证明已满足本技术规范要求外，还要提供相应的文件和资料。安装同时检验时发现问题，应及时处理，处理后应补充检验，安装调试检验合格后才能进行下一步检验。6.2.2联调检验安装调试检验完成后，投标人负责进行整个系统的联调检验。6.2.3竣工验收试运行检验合格及合同所规定的内容全部竣工，质量符合要求，才能进行竣工验收。竣工验收由业主主持，组织有关专家、管理单位（部门）组成验收委员会，验收的具体工作由投标人负责，业主协助配合有关工作。竣工验收前三十（30）天，承包人应将竣工报告及有关资料报业主。竣工验收的内容包括：软硬件运维及故障记录、运维评估报告、系统运维成果、新增功能的开发过程文档等资料。7服务与支持7.1质量保证期技术服务本项目涉及的新增软件功能开发内容质量保证期从签发竣工验收证书之日算起，期限为12个月。质量保证期内，投标人负责所开发系统的维护服务工作。对影响系统正常工作、造成业务工作停业的严重故障，投标人应在接到严重故障通知后的24小时内响应。对于其他一般故障，投标人也应在接到故障通知后一周内响应。如果一个月内系统严重故障时间超过48小时或月累计一般故障时间超过一周，则质量保证期相应延长一个月。质量保证期内投标人因维护系统所发生的一切费用，包括工时费、交通费、住宿费、通讯费均由投标人承担。7.2质量保证期后技术服务在质量保证期后，投标人有义务在系统的使用维护、应用开发方面以优惠的价格继续向采购人提供3年以上的技术支持。投标人有义务向用户说明提供系统软件最新版本的方法及优惠条件。8其他要求1）投标人为业主提供的并且已被支付的全部产品（包括所有源代码和、开发文档等）的所有权均属业主所有。2）投标人应严守业主的商业秘密，对业主提供的所有资料和实施各任务过程中接触的资料均予以保密，并承诺为业主完成开发任务时不抄袭任何他人产品或侵犯他方的知识产权。3）协助用户制定相关运行规范，并提供相关咨询、建议服务。4）资源要求：?人力资源：要求投标商为本项目建设阶段配备足够专业的技术人员，确保有足够的人力和时间投入项目建设。为保证项目建设的延续性，在整个项目工程建设阶段，未征得业主方的书面意见，上述人员不能有大的人事变动。?场地资源：要求投标商在上海有常设的办事机构及足够的工作场地，以确保系统建设工作的顺利进行。?设备和软件资源：要求投标商配备必要的硬件设备和软件工具，如设计开发用的计算机、工具软件等。