福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：闽清县公安局

乙方：精武特卫（福建）保安服务有限公司

根据招标编号为[350124]FZYX[CS]*******的创城交通保安服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：柒拾陆万陆仟捌佰元整（￥766800.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (5 ) 天内人员上岗服务。；

4.2交付地点：采购人指定地点；

4.3交付条件： 验收合格后交付使用。 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（一）主要服务内容： ★1）本次采购项目要求配备至少20名男性协勤保安人员及1名保安队长（常驻现场）及1名项目负责人（与采购人建立联系渠道，以便双方沟通、协调），人员之间不得重复。 2）拟派人员具备保安员证并持证上岗，根据采购人确认后的岗位安排提供协勤保安服务，并按照采购人的管理要求对上岗的协勤保安人员进行培训（防火防盗及突发暴力事件）、管理，执行安全防范任务，承担采购人管理范围内的安全保卫工作及协助交通警察路面疏导等工作。 3）保安服务地点/区域：闽清县采购人管辖区域。 4）保安服务期限：12个月（具体时间以合同签订时间为准）。 5）协助公安民警日常的执勤执法交通排堵、安保、装备运输、后勤保障等工作。 6）在采购人领导下履行交通协管员职责，做到服从领导、听从指挥。 7）积极维护交通秩序，劝道、指挥车辆、行人遵守交通法规，协助查纠各类交通违法等交通管理工作。 8）派遣人员在执勤时，区域内发生的交通事故、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和成交人，采取措施保护现场，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 9）采购人临时交办的其他任务、紧急任务（可能会增派保安人员，成交人须无条件的配合调派）。 （二）人员配备要求： 1）派遣的协勤保安人员及保安队长及项目负责人实施每日上下班打卡制度，人员不得随意更换，更换必须取得采购人同意。 2）派遣人员须为男性，身体健康，相貌端正，身高168cm以上（含），政治清白，派遣的人员无违法犯罪记录，至少初中以上学历（含），年龄须在18岁至50周岁之间。 ★3）派遣人员:须提供相关人员证件复印件（包括但不限于人员清单列表、身份证正面反面复印件、保安员证复印件）。 4）派遣的人员须通过采购人的体能测试（在保证不耽误采购人日常任务的情况下，无法通过测试的立即更换相应人员）。 5）成交人负责对派遣的人员进行业务指导、管理和监督，确认派遣人员在岗期间无违规、违纪事件发生。 6）在岗期间统一着装、配备相应的执勤工具（满足日常执行的条件情况下，成交人响应文件中有另行承诺的须按承诺执行）。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（三）管理与考核： 1）成交人负责将所招聘的交通保安年龄、籍贯、身高、政审、体检等基本情况上岗前报采购人审查并备案； 2）交通保安的日常管理由成交人负责，采购人有权对交通保安的工作绩效进行考核，对不履行或违反交通管理辅警岗位职责的交通保安有权提出更换或辞退。成交人应在三天内及时予以更换，未按时配备或更换保安员的视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。同时成交人应负责收回被辞退的人员的装备、服装等。 3）成交人对选派的保安员要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力。 4）成交人需保证所指派的保安人员的稳定性，保安人员应聘、录用、请假、离职等管理规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购人，经采购人考核合格后，方可更换。 5）成交人须做好详细的排班、执勤记录，原始台账保存完好，以备采购人随时核查，如被发现向采购人提供虚假记录，采购人有权拒绝支付当月管理费用，并报相关行政主管部门处罚。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

保安服务期限：12个月 合同期限从2021年1月1日至2021年12月31日止。。

10、违约责任

1）成交人应按合同规定履行全部的义务和承担全部的责任。未经采购人的允许，成交人不得将项目以任何名义和理由全部转包或部分分包，若发现转包或分包，视为成交人违约，采购人有权单方终止合同，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿； 2）供 应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明、声明的真实性负责。供 应商若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金，并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任； 3）若在评标过程中发现提供虚假资料的，视为响应无效；若在评标定标后发现提供虚假资料的，将取消其中标资格（定标后采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况）；若在成交后签订合同时发现提供虚假资料的，采购人还将取消其合同签订，给采购人造成损失的，需另行赔偿并负相关责任； ★4）本项目成交人拟派的服务人员不得与别的项目共用，否则一经发现取消其成交资格并按相关法律法规处理，供 应商须在其响应文件中单独提供专项承诺函，否则视为响应无效。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。 一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”） 本项目为闽清县公安局创城交通保安服务项目。 二、技术要求 （一）主要服务内容： ★1）本次采购项目要求配备至少20名男性协勤保安人员及1名保安队长（常驻现场）及1名项目负责人（与采购人建立联系渠道，以便双方沟通、协调），人员之间不得重复。 2）拟派人员具备保安员证并持证上岗，根据采购人确认后的岗位安排提供协勤保安服务，并按照采购人的管理要求对上岗的协勤保安人员进行培训（防火防盗及突发暴力事件）、管理，执行安全防范任务，承担采购人管理范围内的安全保卫工作及协助交通警察路面疏导等工作。 3）保安服务地点/区域：闽清县采购人管辖区域。 4）保安服务期限：12个月（具体时间以合同签订时间为准）。 5）协助公安民警日常的执勤执法交通排堵、安保、装备运输、后勤保障等工作。 6）在采购人领导下履行交通协管员职责，做到服从领导、听从指挥。 7）积极维护交通秩序，劝道、指挥车辆、行人遵守交通法规，协助查纠各类交通违法等交通管理工作。 8）派遣人员在执勤时，区域内发生的交通事故、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和成交人，采取措施保护现场，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 9）采购人临时交办的其他任务、紧急任务（可能会增派保安人员，成交人须无条件的配合调派）。 （二）人员配备要求： 1）派遣的协勤保安人员及保安队长及项目负责人实施每日上下班打卡制度，人员不得随意更换，更换必须取得采购人同意。 2）派遣人员须为男性，身体健康，相貌端正，身高168cm以上（含），政治清白，派遣的人员无违法犯罪记录，至少初中以上学历（含），年龄须在18岁至50周岁之间。 ★3）派遣人员:须提供相关人员证件复印件（包括但不限于人员清单列表、身份证正面反面复印件、保安员证复印件）。 4）派遣的人员须通过采购人的体能测试（在保证不耽误采购人日常任务的情况下，无法通过测试的立即更换相应人员）。 5）成交人负责对派遣的人员进行业务指导、管理和监督，确认派遣人员在岗期间无违规、违纪事件发生。 6）在岗期间统一着装、配备相应的执勤工具（满足日常执行的条件情况下，成交人响应文件中有另行承诺的须按承诺执行）。 （三）管理与考核： 1）成交人负责将所招聘的交通保安年龄、籍贯、身高、政审、体检等基本情况上岗前报采购人审查并备案； 2）交通保安的日常管理由成交人负责，采购人有权对交通保安的工作绩效进行考核，对不履行或违反交通管理辅警岗位职责的交通保安有权提出更换或辞退。成交人应在三天内及时予以更换，未按时配备或更换保安员的视为成交人违约，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。同时成交人应负责收回被辞退的人员的装备、服装等。 3）成交人对选派的保安员要加强培训，使其具备与岗位相应的处理问题能力。 4）成交人需保证所指派的保安人员的稳定性，保安人员应聘、录用、请假、离职等管理规范，手续齐全，相应资料必须报采购人备案。如需更换已指派的保安人员，应提前通知采购人，经采购人考核合格后，方可更换。 5）成交人须做好详细的排班、执勤记录，原始台账保存完好，以备采购人随时核查，如被发现向采购人提供虚假记录，采购人有权拒绝支付当月管理费用，并报相关行政主管部门处罚。 ★（四）项目报价要求： 供 应商应以本项目所涉及的有关项目的所有费用进行详细报价，包括但不限于：服务费（人员的工资，报价中员工的最低工资不得低于《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》闽政〔2017〕19号的规定的最低工资标准。本次政府采购活动已经开展但尚未进入评审环节的，法律、行政法规对我省最低工资标准、缴纳五险另有规定的，从其规定）、还要考虑到合同中可能出现的索赔和变更、福利、五险（基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险）、人身意外保险及加班费以及相关费用等一切费用； （五）付款方式与条件： 成交人的服务费先作业后付费的方式按月转账支付，支付时间为次月15日。成交人需按实提供服务费构成花名册、在岗人员考勤表，经采购人使用部门确认无误后，由采购人按税务部门核发的发票面额支付次月费用。 （六）承担的风险： 1）成交人须为派遣的协勤保安人员够买保险，在岗履行工作职责期间，发生自身的人身伤害、伤亡，均由成交人自行负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任； 2）成交人违反国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由成交人自行负责调解与处理，采购人不承担任何责任； 3）派遣人员在岗履行工作职责期间违反国家相关法规或保安行业规范，造成他人人身伤亡的，均由成交人自行负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人不承担任何责任； （七）其它事项： 1）采购人与协勤保安人员不存在劳动合同关系，如果发生职业危害、意外工伤与事故责任由成交人承担； 2）成交人须根据采购人要求为派遣的协勤保安人员配备执勤、训练所需的服装鞋帽（统一服饰，投入使用前须取得采购人的同意），费用包含在投标报价中。 3）因工作需要采购人对成交人派遣的保安人员开展业务培训，组织培训费用由成交人支付； 4）成交人负责发放所派遣员的薪酬待遇。成交人在收到采购人支付的费用后，需在五个工作日内将派遣的协勤保安人员的劳动薪酬（按与派遣人员签订的劳动合同）如数支付给派遣人员。除上述薪酬费用外，成交人应按约定的标准代扣代缴派遣人员的医疗保险、工伤保险、生育保险、养老保险、失业保险、人身意外险等。 （八）其它要求： 1）成交人应按合同规定履行全部的义务和承担全部的责任。未经采购人的允许，成交人不得将项目以任何名义和理由全部转包或部分分包，若发现转包或分包，视为成交人违约，采购人有权单方终止合同，成交人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿； 2）供 应商必须对其响应文件中提供各种资料、说明、声明的真实性负责。供 应商若提供虚假资料，一经发现将没收其全部保证金，并根据本文件和相关法律法规追究其相关责任； 3）若在评标过程中发现提供虚假资料的，视为响应无效；若在评标定标后发现提供虚假资料的，将取消其中标资格（定标后采购人有可能对成交人响应文件中的承诺内容和证明材料进行核查，成交人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况）；若在成交后签订合同时发现提供虚假资料的，采购人还将取消其合同签订，给采购人造成损失的，需另行赔偿并负相关责任； ★4）本项目成交人拟派的服务人员不得与别的项目共用，否则一经发现取消其成交资格并按相关法律法规处理，供 应商须在其响应文件中单独提供专项承诺函，否则视为响应无效。 ★5）考核制度：采购人对成交人实施每月的考核制度，考核与每月服务费有关。（考核详见后付。） 三、商务条件 包：1 1、交付地点：采购人指定地点 2、交付时间：合同签订后 (5 ) 天内人员上岗服务。 3、交付条件：验收合格后交付使用。 4、是否收取履约保证金：否 5、是否邀请投标人参与验收：否 6、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 1 详见本项目竞争性磋商文件、成交人的响应文件、双方签订的合同执行。 7、支付方式数据表格 支付期次 支付比例(%) 支付期次说明 1 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 2 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 3 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 4 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 5 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 6 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 7 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 8 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 9 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 10 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 11 8.33 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 12 8.37 按月支付，采购人根据每月考核情况（若存在扣款情况，扣除相应的款项后支付），予以发放服务费，成交人须提供相应的发票送至采购人处。 每月考核评分细则 项目 序号 考核内容 分值 扣分情形 1 未按规定着装、未按规定携带执勤装备 2分/人次 2 未保持队容严整 1分/次 3 无正当理由、拒不服从工作安排、不听从指挥 1分/人次 4 上岗迟到、早退或旷工 1分/人次 5 未按规定请销假、不请假旷工或逾假不归 1分/人次 6 未按规定交接班 1分/人次 7 执勤时玩手机，看书报、杂志或做与执勤无关事件 1分/人次 8 违反岗位职责，执勤时打瞌睡、睡觉或无故脱岗、离岗、串岗 1分/人次 9 未保持通讯畅通 1分/人次 10 工作消极，执行任务时临阵退缩、临阵脱逃 1分/人次 11 执勤中故意损害群众利益 2分/人次 12 队员间打架斗殴 3分/人次 13 违反装备管理规定，损坏、遗失、遗弃或擅自出售、出借、私存执勤装备或公共财物 3分/人次 14 执勤中态度蛮横、行为粗暴、故意刁难、吃拿卡要 5分/人次 15 违反饮酒规定，饮酒、酗酒后上岗 5分/人次 16 队伍人数未按要求配备的 5分/次 17 人员退换要求，保安公司12小时内未换人到位的 5分/次 18 当月退换人员超过3人次的部分 2分/人次 19 派出所根据对队员考评结果提出的月度奖惩建议，保安公司未响应的 2分 20 未将保安人员月排班表提前报送采购人 1分 21 发现保安人员脱岗的 10分/人次 22 其他应扣分情形 视情节扣分 加分 情形 1 在执勤中拾获群众遗失的贵重物品，并主动上交的 2分/次 2 在执勤中，积极发现防止发生重大事故，避免发生重大损失的 2分/次 3 提供有价值线索破获案件、抓获现行违法犯罪人员、预防群体性事件的 3分/次 4 获得领导表扬肯定，媒体通报表扬或群众来信、送锦旗表扬的 3分/次 5 在执勤中，及时发现制止暴力侵财、盗窃、抢劫抢夺、打架斗殴等案件的 3分/次 6 在执勤中抓获现行违法犯罪人员、逃犯的 5分/次 7 其他应加分情形 视情节加分 退换 情形 1 在试用期间被证明不符合聘用条件的 3分/人次 2 不服从统一组织和管理，严重违反规章制度的 3分/人次 3 违反保密规定，造成泄密和失密 10分/人次 4 打骂、虐待违法犯罪嫌疑人 10分/人次 5 私分、挪用、非法占用赃款赃物 10分/人次 6 同时与其他用人单位建立劳动关系或项目之间人员互用，对完成本职工作造成严重影响，且拒不改正的 10分/人次 7 参加聚众闹事、参与赌博、吸毒、嫖娼等违法行为的 10分/人次 8 利用工作之便谋取私利、造成重大损害的 10分/人次 9 包庇纵容违法犯罪行为的 10分/人次 10 向违法犯罪嫌疑人通风报信的 10分/人次 11 散布有损国家声誉言论的 10分/人次 12 其他不适合从事工作的情形 视情节扣分 备注： 考核评分均以100分作为基准。综合评分高于95分（含）的，付当月合同全额款项；综合评分在90（含）-95分的，扣除当月合同款项的5%；综合评分在85（含）-90分的，扣除当月合同款的10%；低于85分的，扣除当月合同款项的20%；一年中有两个月低于85分（不含）的或全年月平均分＜90分的，采购人有权终止合同，责令中标人退出。全年平均考评分高于95分（含）的，由全额退还全年扣除款项。 本竞争性磋商文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与成交人签订合同时，由双方协商订立。四、其他事项

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 无 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。

签订地点：
签订日期：2020年12月30日