名称：一包（博后村村庄规划及六盘村整治提升规划）

服务范围：博后村村域范围面积约498.37公顷，新坡村、红旗村、红光村和糖丰村现状建设用地面积约83.97公顷。

六盘村村域范围面积约182.22公顷，现状建设用地面积约12.37公顷。

服务要求:

规划内容及设计深度应满足《城乡规划法》《城市规划编制办法》《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《海南省村庄规划编制技术导则》及其他规划技术编制要求。主要内容包括：

1、现状基本情况

研究分析规划范围内的自然资源状况、地质灾害、人和社会经济发展、各类基础设施建设等基础资料。了解村庄发展历史脉络、文化背景和人文风情。分析总结村庄特点，村庄治理、资源利用状况、村民需求、现存问题等。研究项目的政策发展背景和机遇。

2、村庄发展定位与目标

围绕乡村振兴战略，落实上位规划要求，结合村庄类型，充分考虑人口资源环境条件和经济社会发展、人居环境整治等要求，研究确定村庄发展定位，合理预测村庄人口规模。研究制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，明确各项约束性和预期性指标。

3、国土空间总体布局规划

落实上位规划确定的永久基本农田控制线、生态保护红线等，落实或结合实际划定乡村历史文化保护线、灾害影响与安全防护范围线，划定村庄开发边界引导村庄适度集聚。

落实市、县、自治县国土空间总体规划确定的耕地保有量、永久基本农田面积、林地保有量、建设用地总规模等强制性指标要求，根据人口增长与流动规律、村庄分类及村庄产业发展等合理安排全域各类用地的规模和比例，细化与功能结构相匹配的用途结构优化方向，制定国土空间用途结构调整表。对一时难以明确具体用途的建设用地，可暂不明确规划用地性质，作为“村庄留白用地”。同时村庄规划可以在规划乡村建设用地总指标中预留部分的建设用地“机动指标”，村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地可申请使用。“留白”用地和机动指标使用均不得占用永久基本农田、生态保护红线。管制规则。按照上位国土空间总体规划用途管制规则、现行法律法规及相关政策，结合村庄未来发展需求和村民意愿，根据各村实际情况制定村庄规划管制规则。

4、住房发展布局规划对接上位规划和建设用地管控要求，结合三亚推进房地一体的宅基地使用权确权登记颁证，考虑村庄发展预测，合理确定村民住房规模、布局、强度、风貌等。盘活存量土地，合理安排宅基地，提出村域内拆除、新建住宅的规划。

5、基础设施和公共服务设施布局道路交通规划。落实上位规划，根据村庄发展及村民生产生活的需求，在区级-村级内统筹考虑道路交通布局，合理衔接对外、对内交通。公共和基础设施规划。落实上位规划，统筹考虑公共和基础设施布局，统筹供水、排水、供电、消防、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施布局。建立城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。

6、防灾和减灾规划根据所处的地理环境，综合考虑各类灾害的影响，落实相应的专项规划，划定村庄灾害影响范围和安全防护范围，明确综合防灾减灾等内容和措施。

7、产业发展规划结合博后村的自然生态环境、特色资源要素以及发展现实基础，发挥村庄区位与资源优势，统筹规划村域第一、第二、第三产业发展和空间布局，提出村庄产业发展的思路和策略，研究确定村庄发展主导产业。结合三亚农村土地制度改革“1+3”工作方案，根据村庄产业发展方向，合理安排产业用地空间。结合集体经营性建设用地出资入股入市，研究探索利用集体土地发展乡村旅游、乡村公益项目等。合理确定产业用地开发强度、规模等管控要求；

8、建设风貌管控及城市设计引导通过现状调研，在现状部分已规划改造的基础上，进一步优化提升村庄街巷空间。并在相关规划研究梳理的基础上，规划评估与研究，与玫瑰谷进一步衔接，实现村庄与周边景区的产业融合互补。

确定村域核心形象塑造、公共空间与特色提升、公共界面与重点区段改造提升等重点改造方向。结合村庄主干道，联动沿街商铺、民宿，打造主题商业街、特色商业街等特色节点。

9、生态保护修复和综合整治规划

生态保护修复，落实生态保护红线、各类自然保护地、生态公益林、水源保护地、河流湖泊保护段等保护任务和要求。落实土地整理、 “空心房”整治、高标准农田建设、还林还田、污染地块治理等相关项目安排。明确管制规则和措施。

10、历史文化及特色风貌保护规划

挖掘博后村历史文化底蕴、结合村古树名木等，明确村庄历史文化保护和传承措施；

11、近期行动计划

根据目标任务，围绕村庄近期发展需要和村民的迫切诉求，研究提出近期急需推进的全域土地综合整治、产业发展、基础设施和公共服务设施建设、人居环境整治、防灾减灾工程、历史文化保护等项目，制定近期实施项目计划表，明确资金规模、筹措方式、建设主体和方式等。

服务时间：一年
服务标准：（1）规划成果（文本、图件及附件） 数量：6套

（2）文件的电子档案格式要求：CAD、JPG、PDF等