平潭县政府采购货物和服务项目招 标 文 件招标编号：FJGC-G-2012-103批 复 号：［2012］平潭财购计(057号)项目名称：平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统项目采购采 购 人：平潭综合实验区公安局(盖章)招标代理机构：福建国诚招标有限公司(盖章)招标文件编制人及项目代理负责人：柳茜招标文件开始发出日期：2012年月 日目 录第一章投标邀请4投标邀请4招标货物一览表6第二章投标人须知7投标人须知前附表7附件A：评标方法10附件B：技术规范要求17一、说明311. 适用范围312. 定义313. 合格的投标人314. 投标费用32二、招标文件325. 招标文件的组成326. 招标文件的澄清327. 招标文件的修改32三、投标文件的编写338. 要求339. 投标文件语言3310. 投标文件的组成3311. 投标有效期3412. 投标保证金3413. 投标文件的格式35四、投标文件的提交3614. 投标文件的密封、标记和递交36五、投标文件的评估和比较3615. 开标、评标时间3616．评标委员会3718. 投标文件的澄清4119. 比较与评价41六、定标与签订合同4120. 定标准则4121. 中标通知4122. 签订合同4323. 招标项目行政监督部门4324. 中标服务费43第三章招标内容及要求451. 项目概述452、技术服务要求453、技术培训及技术资料要求464、售后服务要求465、专用工具与备品备件476、交货完工期和交货地点477、付款方式478、违约责任479、其它要求48第四章合同(参考文本)491、合同标的和合同价格492、交货方式和安装地点493、供货清单494、付款方式与条件495、质量要求和技术标准506、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料507、验收508、质量保证509、知识产权5010、违约责任5011、违约终止合同5112、不可抗力5113、合同纠纷处理方式5214、其他约定52第五章投标文件格式53目录55(技术商务部分)55投标书56技术部分投标主要内容摘录表58货物说明一览表59供货范围清单60技术规格和商务偏离表61投标人的资格证明文件62关于资格的声明函62投标人的资格声明63法定代表人授权书65法人营业执照、税务登记证66投标人提交的其它资料67中标服务费承诺书68目录70(报价部分)70开标一览表71投标分项报价表72节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品加分明细表73中小企业价格扣除明细表74中小企业声明函75注：本招标文件共76页(不含封面)，请购买招标文件的投标人自行核对，如发现缺页、字迹不清等情况，自购买招标文件之日起二个日历日内向招标代理机构提出，逾期造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请投标邀请受平潭综合实验区公安局的委托，对平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统项目采购的货物和服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJGC-G-2012-103批复号：［2012］平潭财购计(057号)2、招标货物名称、数量及主要技术规格：详见招标货物一览表及投标人须知附件B3、招标文件购买时间凡有意参加投标者，请于2012年月日起至2012年月日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至12:00时，下午2:30时至5:30时(北京时间，下同)，在福建国诚招标有限公司(福州市古田路107号中美大厦24层)购买招标文件。未在规定时间内购买招标文件的潜在投标人将失去投标资格。4、招标文件售价招标文件纸质文本售价50元人民币，可自购电子光盘(售价50元人民币)，如需邮寄请另加邮寄费50元，售后不退。5、投标截止时间投标文件应于2012年月日上午9:00之前提交到福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。6、开标时间、地点 6.1开标时间：2012年月日上午9:00；6.2开标地点：福州市古田路107号中美大厦24层(福建国诚招标有限公司)开标大厅。7、投标人对本次招标文件提出质疑的，须在七个工作日内，以书面原件的形式与福建国诚招标有限公司联系。七个工作日：是指自供应商获得招标文件之日起计算，且应当在投标截止之日前三日提出。8、发布公告的媒介与本次招标有关的公告信息同时在以下媒介发布，请投标人关注。中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)福建省政府采购网(http://cz.fjzfcg.gov.cn)福州市政府采购网(http://www.fzzfcg.gov.cn)平潭县政府采购网(http://fzpt.fjzfcg.gov.cn)9、联系方式招标代理机构： 福建国诚招标有限公司 地址：福州市古田路中美大厦24层邮编： 350001电话：****-********/509 传真： ****-********联系人： 柳茜 电子信箱： 83393301@163.com10、投标保证金缴交银行帐号开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司福州城东支行帐号：****************0977 附：招标货物一览表 招标货物一览表合同包品目号货物名称主要技术规格及要求数量交货地点交货完工期11“三台合一”接处警系统具体配置及技术要求要求见招标文件第二章投标人须知附件B1套采购人指定地点合同签订后45个日历日内安装调试完毕交付使用注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。中标供应商不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止政府采购合同。2、投标人报价应包含货物的制造、包装、运输(送至采购人指定地点)、装卸、保险、安装调试、验收、人员培训、检验、税金等一切费用，以及所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴的费用，以及可合理推断的责任和义务。3、投标人对本“招标货物一览表” 和第三章招标内容及要求中提出的技术功能要求应在投标文件中逐项答复，投标人应按招标文件要求如实填写技术规格和商务偏离表，说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、功能列表等，以便评标委员会会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估。若采购人掌握了确切事实说明某投标人没有如实填报技术规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按相关规定进行处罚。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统项目采购采购人名称：平潭综合实验区公安局项目内容：详细技术参数要求见招标文件《第二章投标人须知》附件B“技术规范要求”招标编号：FJGC-G-2012-103 批复号：［2012］平潭财购计(057号)23.13.1资格标准：(1) 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；(2) 若投标人所投产品涉及到国家有强制性要求或认证的，必须提供相关证明材料，且在有效期内。311.1投标有效期：投标截止日结束后 90 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市鼓楼区古田路107号中美大厦24层接收人：柳茜投标截止时间：2012年月日上午9:00 (北京时间)512.2投标保证金的缴交：(1) 投标保证金的形式：以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。(2) 投标保证金缴交的金额：人民币120,00元；投标人应在投标截止时间前一天办理相关汇款，以确保开标时投标保证金如数到帐。(3) 若汇款人名称与投标人不一致时，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。(4) 投标人的投标保证金未在投标截止时间前一天到达指定账户的将导致其投标文件被拒绝。6中标服务费：中标人按国家计委 “计价格【2002】1980号” 文件规定向招标代理机构交纳中标服务费。中标服务费缴交银行帐号：开户名：福建国诚招标有限公司开户行：中信银行福州古田支行帐号：****************741 723.1招标项目行政监督部门：平潭综合实验区政府采购领导小组办公室平潭县政府采购委员会办公室819.1评标方法：综合评分法，详见附件A(第10页)9技术规格要求：详见附件B (第18页)10其它要求：(1) 本项目未经过进口产品论证，采购的货物为国内产品(在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品(配件除外)。国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格)/产品出厂价格)，不接受进口产品报价(进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。(2)投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。(3)本次招标项目实行两阶段评标。投标人的投标文件由技术商务部分和报价部分两部分组成，投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订(详见招标文件第二章第10.1条要求)，分册密封投标，且技术商务部分不能体现任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的报价信息，如果投标人不接受上述方法，则按照无效投标处理。1113.1投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本五份，报价部分正本一份，副本三份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分必须用A4幅面纸张打印，必须装订成册，并每页盖公章。副本用正本的完整复印件并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正本与副本如有不一致，则以正本为准。12投标人签到代表在开标会现场递交投标文件时，须单独提供“法定代表人授权书”原件(格式按照第五章投标文件“法定代表人授权书”内容)和加盖投标人公章的身份证复印件，未提供的，投标文件将被拒收，并将其原封不动地退回投标人。13最高限价：本项目采购人预算价128,4870元；投标人超过最高限价的报价为无效报价。投标人可依据市场行情和自身情况，自由竞价。 附件A：评标方法一、评标标准：评标工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指引》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。评标委员会将按照规定对各投标人的投标文件采用相同的程序和标准进行评价和比较，对通过资格及符合性检查的合格投标人根据以下标准和方法进行评估，评议过程严格按照招标文件的要求和条件进行。本项目采用综合评分法评标。评分按价格、技术和商务三大部分进行，总分为100分(对技术、商务部分评分结果统计时，去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后2位数)，分值分布为：价格部分50分，技术部分40分，商务部分10分。1、各投标人的价格得分按以下方式得出(A=50分)A=(评标基准价／有效投标报价)×0.5×100计算，由此算出各个通过审查的投标人的价格得分(计算分数时四舍五入保留小数点后2位数)。注：a)A为投标报价得分；b)评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。2、技术部分评分办法(B＝满分40分)注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分(B项)实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%[即20分(含)]，即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。2.1 产品技术性能和功能(满分35分)(1)评标委员会将依据投标人所提供的货物说明一览表及技术参数偏离表，参照招标文件中技术参数的要求进行评议，并根据以下确定的统一标准进行评分。技术参数全部满足招标文件要求的得31分；打“★”的参数每负偏离一项扣3分，未打“★”的参数每负偏离一项扣1分，扣完为止，正偏离不加分。(满分31分)(2)整体结构：根据投标人提供技术方案结构的清晰度情况，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分。(满分1分)(3)现状理解：根据投标人提供的技术方案对系统现状理解透彻情况，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分。(满分1分)(4)评标委员会根据各投标人提供的技术方案是否完整情况进行对比评议，技术方案完整的得1分，只提供部分方案的得0分。(满分1分)(5)根据投标人提供的投标人对工作模式分析的合理性，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分(满分1分)2.2软件知识产权(满分1分)本系统相关的软件具有国家版权局颁发的软件著作权证书的，每1项加0.5分,满分得1分。2.3设备配置(满分1分)提供详细、合理、齐全的主要部件和关键部件清单，根据其实际配置的产品性能和数量符合或优于招标文件的基本要求情况，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分。2.4施工技术能力(满分3分)：(1)施工组织(满分1分)根据投标人投入本项目的管理人员的组成和人员分工、岗位职责、管理力量及体现出的科学性等情况由评标委员会在0～1分之间进行评分。投标人须提供：项目经理、项目技术负责人各 1 人，须提供权威部门认定的资格证书(如职称等)。(2)施工计划(满分1分)根据投标人的施工进度计划是否符合工期总体要求、进度安排与各施工阶段人员配备的合理性且满足现场需要，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分。(3)施工方案(满分1分)评标委员会根据投标人针对本项目实际情况，科学、合理地编制针对本项目的施工技术方案的技术先进性、施工工艺标准等，由评标委员会进行横向评议并在0～1分之间进行评分。各投标人的技术部分得分为：B＝2.1＋2.2＋2.33、商务部分评分办法(C＝10分)3.1资信与实力(满分2分)(1)投标人2008年(含)以来获得AAA级合同信用等级证书的得1分。(满分1分)(2)投标人参与《县、市级城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》或《地级(含)以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》起草和编制工作的得1分。(满分1分)注：投标人须提供相关证明材料复印件且证书须在有效期内，未提供或提供的材料不完整的则不得分。评标过程中对提供虚假资料的投标人，一经发现，立即取消其本次投标或中标资格。3.2同类项目集成能力(满分3分)(1)根据投标人独立承建过的大型同类项目，合同额在150万(含)以上的得1分。(满分1分)(2)投标人每承建过一个市级公安“三台合一”系统得1分。(满分1分)(3)投标人每承建过一个县级公安“三台合一”系统得0.5分。(满分0.5分)(4)投标人在公安机关“三台合一”接处警系统有不少于3个成功应用案例的得0.5分。(满分0.5分)注：投标人应如实提供业绩证明文件，每项业绩应同时提供中标公告(提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址)、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，评标委员会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。未同时以上证明材料复印件的或在评标过程中如发现填报不实，本项不得分。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。3.3 本地化服务(满分3分)投标人总部注册在项目所在地(福州市五城区，下同)或在项目所在地设有分支机构，能为本项目提供本地化服务的得3分；在福建省境内其他地方注册或设有分支机构的得0.5分。(如为分支机构，须在投标文件中提供相关工商局出具的有效证明材料)。未提供证明资料的不得分。3.4售后服务要求(满分2分)(1)根据各投标人所承诺的技术安装维保队伍(提供维修人员名单及联系方式)及备件库的情况、质保期后维修服务的项目及费用等情况，由评标委员会进行横向评议并在0～2分之间进行评分。未提供任何承诺的本项得0分。(满分2分)商务部分得分为：C＝3.1＋3.2＋3.3＋3.44、D、(1)根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)和财政部、发展改革委发布的《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185号)以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》(财库[2012]141号)的规定，计算机设备(台式计算机、便携式计算机)、输入输出设备(激光打印机、针式打印机、液晶显示器)、制冷空调设备、镇流器、生活用电器(空调机、电热水器)、照明设备、电视设备、便器、水嘴等九类产品为政府强制采购节能产品，本次采购货物中属政府强制采购节能产品的，投标人所投产品必须是《节能产品政府采购清单》内产品，否则投标无效。若属于《节能产品政府采购清单》内非政府强制采购节能产品的，在同等条件下，优先采购清单中的产品。若采购人需购买的产品属于政府强制采购节能产品范围，但在第十二期节能清单中无对应细化分类且节能清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外采购。计算机设备中的平板式微型计算机、打印设备中的喷墨打印机和视频设备等3个品目，若供应商数量不足5家，则从强制采购类调整为优先采购类。(2)节能、减排、环境标志产品评审优惠内容及幅度详见下表：同一合同包内的节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额优惠幅度20%(含20%)以下价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*4%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*4%)。20%-50%(含50%)价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*6%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*6%)。50%以上价格评标项加分幅度在价格评标项(“A”)得分的基础上另行加分，即(A*8%)。技术评标项加分幅度在技术评标项(“B”)得分的基础上另行加分，即(B*8%)。注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的节能清单和环境标志产品清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单和环境标志清单。对于同时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。中央、省出台的同类型价格扣除因素不重复计算。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品单独在价格扣除表中填写，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章。未单独分项投标或未提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。投标产品属于节能、减排、环境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。5、E：中小企业(含中型、小型、微型企业，下同)产品或服务的价格扣除幅度(一)根据闽财购〔2012〕3号文件的规定，在实行招标采购过程中，提供本企业制造的货物、承担的工程或服务，或者提供其他中小企业制造的货物(本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物)的，其中小型和微型企业产品或服务根据以下标准进行价格扣除：企业类型价格扣除小型企业产品或服务本合同包报价总价×6%微型企业产品或服务本合同包报价总价×6%注：本项目为非专门面向中小企业的项目，投标人应符合工信部联企业〔2012〕300号《中小企业划型标准》文件的规定，按“各行业划型标准”的指标内容提供上级主管部门证明、《中小企业声明函》及企业职工社会保险缴交方式的证明材料：(1)实行电子缴纳方式的，应提供参与投标时最近2个月向福建省辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；(2)实行现场缴纳方式的，应提供福建省辖区内税务机关或福建省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明，所有证明材料须加盖投标人的公章。若未同时提供以上证明材料的，则本项内容不予价格扣除。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据，并以扣除后的价格参与评审。附：各行业划型标准(是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准)企业类型行业类型中小微型企业农、林、牧、渔业营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。工业从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。建筑业营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。批发业从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。零售业从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。交通运输业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。仓储业从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。邮政业从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。住宿业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。餐饮业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。信息传输业从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。软件和信息技术服务业从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。房地产开发经营营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。物业管理从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。其他未列明行业从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。6、价格、技术和商务部分得分等于=A+B+C+D+E二、定标原则评标委员会评分将按报价部分、技术部分、商务部分分别进行，将根据综合评分法计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者被推荐为中标人。注：若得分相同的，则同一合同包中投标产品拥有节能、减排、环境标志认证数量最多的投标人被推荐为中标人；若得分相同，且拥有认证数量相同的，则按“技术部分”的得分高低排序。三、废标条款根据《政府采购法》第三十六条规定，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：　　(一)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； 　　(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的； 　　(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 　　(四)因重大变故，采购任务取消的。 附件B：技术规范要求“三台合一”接处警系统技术需求一、系统性能要求1、平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统具有同时接收60起报警，并可同时处置不少于2起以上报警的能力；2、能快速完成辖区范围内警情受理；3、能快速完成警情处置和指挥调度；4、工作界面设计合理，操作简单、方便；5、采用组件和模块化设计，具有良好的共享性和扩展性。二、设备清单2.1硬件部分设备名称规格数量数字程控调度机设备机架(42U，黑色网孔门)1控制机框1用户机框1告警模块1二次电源模块2铃流模块2主处理机模块2交换网络模块2集线器电路模块4NO.7信令数字中继板(2路/板)3数字链路板(2路/板)2NO.1信令数字中继板(2路/板)2环路中继(8路/板)2用户电路(16路/板)3接收设备1中继电路板(8路/板)1电路2HUB以太网交换机(8端口/套)1交换机运行控制软件1话路转换设备路话路转换设备，连接到坐席用户端口和模拟备份线路，实现模拟备份线路与坐席话机的批量切换1通信电源双套-48V通信电源为数字程控调度机供电，同时配置4节65AH蓄电池提供断电后的后备电力供给1调度机配线单元配线单元及配套线缆1数字录音服务器IPC-610H工控机/P4 3.0GHz/2GB/2*500GBSATA/DVD-RW/三网卡1录音接口设备录音控制卡1数字中继录音卡(每板2路)1模拟录音卡(每板16路)1放音卡(每板4路)1网络交换机固定端口以太网交换机；交换容量为32Gbps；包转发率为13.1Mpps；提供48个10/100Base-T以太网端口；提供4个1000Base-XSFP千兆以太网端口；所有端口支持线速转发1数据库服务器2U机架式服务器/2路E5630处理器/8GB ECC DDR3内存/2块146G 15Krpm SAS硬盘/DVD驱动器/双通道阵列控制器，256MB缓存/4路千兆以太网接口/冗余电源、冗余风扇/2个PCI-E扩展槽/3年免费保修，7*24小时响应，4小时带备件上门服务，硬盘不返还1应用服务器2U机架式服务器/1路E5620处理器/4GB EC CDDR3内存/2块146G 15Krpm SAS硬盘/DVD驱动器/双通道阵列控制器，256MB缓存/4路千兆以太网接口/冗余电源、冗余风扇/2个PCI-E扩展槽/3年免费保修，7*24小时响应，4小时带备件上门服务，硬盘不返还3无线服务器 2U机架式服务器/1路E5620处理器/4GB EC CDDR3内存/2块146G 15Krpm SAS硬盘/DVD驱动器/双通道阵列控制器，256MB缓存/4路千兆以太网接口/冗余电源、冗余风扇/2个PCI-E扩展槽/3年免费保修，7*24小时响应，4小时带备件上门服务，硬盘不返还2CCCW互联网关10/100 Base-T Ethernet,RJ45,支持4线E&M,RJ-CX,与区局现有的无线调度系统无缝对接1设备机柜(600*1000*42U)1机柜配套设备KVM共享器119英寸液晶显示器1光学精巧套装 (PS/2)1机房及大厅布线选用超五类非屏蔽双绞线1硬件防火墙1U机架式硬件防火墙，具有4个100/1000M端口(其中包括不少于4个RJ45电口，前出线设计)，并发连接数不低于*******网络吞吐量部低于700 Mbps12.2软件部分无线调度软件及许可无线集群子系统1无线集成接口与无线厂家集成接口1中文报表平台无限用户中文报表平台1CTI中间件软件应急软件平台包含CTI服务器软件、通信服务器软件和坐席服务器软件，为指挥调度系统提供各子系统的接入、集成和监控服务，包含自动呼叫分配(排队)模块1调度机维护软件数字程控调度机的管理维护软件，中文界面1“三台合一”接处警软件登录管理模块1勤务管理模块1警情分配模块1重点用户处置模块1排队用户处置模块1恶意用户处置模块1警情受理模块1处警调度模块1预案管理模块1警情反馈模块1警情回访模块1辅助输入模块1监控管理模块1考核监督模块1协同工作模块1全局通讯录管理模块1软件自动升级模块1接口-电话用户传送资料平台1接口-全省手机报警定位平台1接口-科所队接处警系统1接口-全省接处警信息系统1接口-数字录音子系统1接口-计算机辅助调度子系统1接口-110定位警示牌子系统1接口-指挥中心警用地理信息子系统1接口-全省公安短信综合业务平台1与其他厂商配合费(全省手机报警定位平台、科所队接处警系统、全省接处警信息系统、指挥中心警用地理信息子系统、全省公安短信综合业务平台)1情报信息管理软件基础数据维护模块1系统配置维护模块1接处警信息查询模块1接处警信息统计模块1计算机辅助调度软件有无线集成桌面调度客户端软件1录音管理软件数字录音管理软件1查号台软件包查号台软件1三、各子系统具体技术需求1、 CTI中间件软件在“三台合一”接处警系统部署1套CTI中间件软件，作为系统的底层通信平台，提供各子系统以及扩展接口的接入、集成和监控服务。其功能和工作模式需满足以下要求：(1)提供与数字调度机的通信集成接口；(2)可对各类报警信息进行统一接入和路由，并可定制报警流程；(3)可支持多种通信链路和网络环境，提供实时通信及可靠传输服务，同时支持同步和异步消息收发模式，支持数据断点续传，保证数据传输的可靠性；(4)可支持端到端、发布/订阅、请求/答复模式等多种交互模式；(5)可支持不同系统间的消息和数据格式转换；(6)可提供对XML数据的支持及定制；(7)提供开放的二次开发接口；(8)可提供中文的管理监控界面；2、电话排队调度子系统电话排队调度子系统是“三台合一”接处警系统的语音门户，提供了110、119、122三个特服号报警电话的接入服务，同时还为指挥中心的接处警人员提供语音调度服务。电话报警路由如下：日常报警路由：由电信运营商将市区的110、122、119报警电话汇接到各地的程控调度机；应急备份线路：由电信运营商提供若干条模拟线路(4条)到公安指挥中心，作为系统的最低通信保障。模拟线路同时与数字调度机和接处警坐席的话机连接，通过话路转换设备自动转换，要求数字调度机停电或关机后能自动将报警电话转接到相关的接处警坐席的话机；数字程控调度机是电话排队调度子系统的核心设备。本次“三台合一”接处警系统所选的数字调度机应满足以下要求：(1)应有工信部颁发的《电信设备入网许可证》；(2)重要部件采用主/备或冗余备份配置，一旦主用部件故障，立即无缝切换到备用部件上，不会影响系统的正常工作；(3)内置排队路由控制功能，作为外部CTI服务器的备份，保证电话的呼入和正常排队分配；(4)可在接处警员摘机应答后自动向报警人播报接处警员工号；(5)支持基于PSTN公网的传统TDM接口和技术的中国1号、7号信令、EM和ISDN DSS1公网数字信令；(6)支持多方通话，最大可支持60方的全双工通话；(7)支持单呼、组呼、轮询、会议等呼叫方式，支持强插和强拆；(8)配置4路E1端口，采用7号信令，2路用于连接电信运营商的汇接局交换机，2路作为备用端口或预留给其它的电信运营商作为报警接入；(99)配置2路PRI Over E1端口，采用ISDN DSS1信令，1路连接到区局的程控交换机，1路作为备用端口；(10)配置16路EM中继端口，8路用于350M警用集群通信系统，8路作为备用端口；(11)配置8路环路中继端口，支持FSK来电显示，用于连接应急备份线路，平时作为指挥调度的备份路由，当因各种原因造成数字中继中断时作为应急备用线路使用；(12)配置32端口模拟用户端口，其中16路分配给接处警坐席使用，16路作为备用端口；(13)如数字调度机采用License许可方式，投标单位应按照上述的中继和用户数量提供足额的License许可；★(14)以上中继及用户板卡均需提供至少1块备板，供故障时替换使用；(15)包含电源单元，并可提供16小时以上的后备电力供给；(16)提供中文界面的维护软件，可监视程控调度机的工作状态，记录告警信息，发送维护指令。2.3“三台合一”接处警子系统2.3.1总体要求(1)接处警软件应基于Oracle数据库进行设计开发；(2)接处警软件应全省统一开发、统一版本、统一升级；★(3)接处警软件应严格按照《福建省公安机关110、119、122 “三台合一”接处警系统数据规范》的要求进行建库；(4)接处警软件应适用于不同的工作模式，投标人应对系统的接处警工作模式做详细设计和阐述；★(5)接处警软件应无坐席数限制，不限于在本项目所配置的接处警终端上部署；2.3.2功能设计要求“三台合一”接处警子系统在功能上应满足以下要求：(1)“网格化”勤务管理:1) 网络排班管理2) 网络点名3) 值班信息管理4) 值班考核(2)接处警1)具有完善的系统登录管理功能；2)可录入和显示天气情况；3)可以接收多种方式的报警信息；4)可在坐席全忙时进行排队处理；5)可生成多种业务接警界面，并可手工切换；6)可进行辅助接警，手工生成接警单；7)可重复报警、重点用户进行提示；8)可对骚扰电话进行处理；9)可自动填入和显示主叫信息等相关信息；10)可快速录入各类信息；11)可在接警通话过程中发起三方通话；12)可在处理过程中提供各类提示信息；13)可对早释电话和未保存接警单进行提示；14)可灵活划分警情等级；15)可在接警时将接警信息实时同步显示到处警台，并可将当前警情转移到其他接处警台；16)可列表显示当前所有警情及状态以及警力状态；17)可对警情进行条件查询；18)可通过多种手段下达处警指令；19)提供社会面群发通知功能，广播辅助处警信息；20)可对一起警情多次处警；21)可将各阶段通话录音与相应表单关联，支持一张表单关联多个录音号，并能够进行录音回放；22)可多坐席协同处警；23)可手工设置警情当前状态；24)可接收语音反馈和网络反馈；25)可进行坐席间即时通讯，或群发通知信息；26)可打印输出相应表单；27)可对各阶段的时间信息进行记录，并对操作超时进行提示；28)TTS语音合成，可以指定警情播放；29)可与其他公安业务系统交换警情信息和数据。(3)监控管理1)可在任意坐席启用监控管理功能；2)可以图形或列表方式显示大厅坐席的工作状态；3)可对二级单位状态进行监控；4)可对接警员的通话进行监听；5)可对各类违规信息进行审核；6)可手工添加违规操作信息；7)提供系统异常告警信息提示功能；8)可强制释放指定坐席使其下岗；9)可通过值班日志记录每天每班次的接警情况。(4)预案管理1)可对预案类型、预案内容、预案模板、预案要素等进行维护；2)可编制各类突发公共安全事件处置预案，建立预案库；3)可根据各类输入条件，进行比对匹配，查找相应的预案；4)可提供多种接口与相关业务系统进行协同工作；5)可与警用地理信息系统关联；6)可对预案进行打印输出；(5)版本自动更新升级接处警软件应能自动进行版本升级。(6)个性化功能开发接处警软件应能根据福州地区的实际工作要求进行个性化功能定制开发。2.3.3集成接口要求接处警软件还应满足以下的集成要求，并提供详细的集成方案：(1)与电话用户资料传送平台集成，实现固话报警定位；(2)与福建全省手机报警定位平台(二选一)集成，实现手机报警定位；(3)与科所队接处警系统集成，实现网络调度；(4)与全省接处警信息系统集成，实现警情流转；(5)与数字录音子系统集成，实现录音关联；(6)与计算机辅助调度子系统集成，实现语音调度；(7)与110定位警示牌系统集成，实现辅助定位；(8)与指挥中心警用地理信息子系统的集成，实现定位及警情联动；(9)与全省公安接处警短信综合业务平台的集成，实现短信报警接入、短信调度、短信回访评议等功能；2.4接处警信息管理子系统接处警信息管理子系统应该根据公安机关的实际需要★基于国产专用报表平台进行开发，并在功能上应满足以下要求：(1)管理维护可对系统基本代码进行维护；可对警力信息进行维护；可对重点单位信息进行维护；可对系统配置参数进行维护；可对系统配置密码进行更改。(2)信息查询可对呼入记录进行查询；可通过多种条件组合对接警单、处警单和反馈单进行查询；可对排队早释记录进行查询；可通过多种条件组合对电话库进行查询；可通过多种条件组合接警员的上下岗记录； 可进行综合记录查询；可导出或打印查询结果。(3)信息统计实现各类报表数据统计功能；可进行话务类统计；可针对来话类别、案件类别、辖区等进行接警类统计；可针对警情数量、辖区、案发部位等进行警情类统计；可针对接警员、出警单位进行管理类统计；可生成公安部统一格式统计报表；可将统计报表导出为EXCEL文件。2.5计算机辅助调度子系统本次拟在平潭区局实现有无线集成调度对接，与平潭区局现有的数字集群系统(数字集群硬件另行升级)实现软件接口对接，接处警员可以通过一部电话在第一时间和同一时间内，将上级指令、警情信息、调度信息下达到基层执勤单位直至街面上的巡逻警车和巡逻民警，以提高整体协调作战能力和综合处警能力，实现“扁平化指挥”。计算机辅助调度子系统的调度软件应满足以下功能要求：★(1)可配套数字调度机的坐席用户使用；★(2)可配套省厅下发的IP电话终端使用；★(3)可由单一界面发起有线调度和无线调度；(4)具有完善的通讯录管理功能；(5)可灵活设置调度台界面和调度键属性；(6)可提供单呼、组呼、会议、轮询等多种呼叫方式；(7)可预先定义多个用户组；(8)可灵活设定调度坐席的优先级；(9)可以接收各类中继呼入，并可将中继呼入转接到其他电话；(10)可以代答其它调度台正在振铃的有线呼入呼叫；(11)可显示一定时间范围内的呼叫历史记录；(12)可对当前呼叫状态进行监控；★(13)可提供调度代理接口供其他系统使用。2.6数字录音子系统数字录音子系统负责对警情受理到指挥调度全过程的通话进行数字化录音记录。数字录音子系统的录音对象如下：?报警接入中继；?所有的接处警终端话机；?指挥大厅的外线电话；根据上述需求，数字录音子系统应满足以下要求：(1) 应为每个指挥中心提供不少于2路数字中继录音通道(搭载在运营商的七号信令数字中继上)、16路电话录音通道(搭载在接处警用户端口上)和4路电话放音通道，两种方式实现的录音数据分别存储，并同时与接处警单关联；(2)采用ADPCM编码格式存储录音文件，并可转换为WAV等通用格式；(3)录音文件应在线保存1年以上，重要文件永久保存；(4) 录音流水号采用年月日时分秒+顺序号的编码规则；(5)录音时，提供录音号、通道号、时间、通话时长等附加信息；(6)可与警情记录相关联；(7)支持多种放音方式，并提供录音查询和回放的接口；(8)提供友好的查询界面和灵活的查询条件；(9)可循环存储录音文件；(10)可以离线备份录音文件；(11)支持多个硬盘和分区，并可检测磁盘容量并告警；2.7电话用户资料传送子系统报警用户资料是“三台合一”接处警系统接处警过程中所需的重要信息，关系着接处警的工作效率。本次拟利用区局的电话用户资料传送平台，在指挥中心部署一台查号台，以实现报警人“三字段”信息的动态查询。2.8网络防病毒软件承建商应提供一台硬件防火墙(具体要求见2.10)，项目单位自备网络防病毒软件，由承建商在本次采购的服务器及PC终端上安装和部署，并定期进行病毒库更新，以消除病毒对“三台合一”接处警系统的影响。2.9时钟同步子系统承建商应提供时钟同步解决方案，以GPS时钟作为指挥中心“三台合一”接处警系统的时钟源，为服务器和PC终端提供授时服务，并保证时钟精度在1~10ms。2.10 350兆数字集群有线调度子系统承建商应根据区局当前无线数字集群网络为平台，与系统的坐席软件进行协议对接，实现有无线的三台合一，统一调度，统一指挥。该子系统应提供全汉化的、直观的、便捷的中文操作和维护处理界面,提供可供第三方集成商进行二次开发完善的开放性协议，提供集成度更高的应用系统,提供完善的系统维护和数据维护机制,提供完善的免维护管理机制,提供多种信令连接以及接入的接口,提供模块化、结构化的系统构架，适用于各类用户的不同形式的系统连接,提供可供系统扩展的便捷方式和接口2.11网路设备及服务器配置要求(1)数据库服务器：配置1台服务器作为平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统的数据库服务器，具体配置要求如下：1)选用2U机架式PC服务器；2)处理器选用2路至强E5645处理器；3)内存采用8GB ECC DDR3内存，最大可扩展至不少于192GB；4)磁盘配置2块3.5英寸 146GB 15K转硬盘，最大可扩展到6块硬盘；配置DVD驱动器；5)提供双通道控制器，带后备电池保护，缓存≥256MB，提供RAID 0、1、10、5、50、6、60支持；6)配置4路10M/100M/1000M自适应以太网接口；7)配置热插拔冗余电源，提供热插拔冗余风扇；8)主机应提供不少于2个PCI-E扩展槽；9)内置基板管理控制器 (BMC) ，支持 IPMI 2.0；10)实时监控CPU、内存、硬盘驱动器、电源、风扇等关键组件，具有提前预警能力；故障部件的快速诊断功能。11)提供原厂3年免费人工、部件，7x24小时响应，4小时带备件上门服务；3年硬盘不返还服务；(2)应用服务器：配置4台应用服务器主要用于部署各类后台服务软件，具体配置要求如下：1)选用2U机架式PC服务器；2)处理器选用1路INTEL至强E55620处理器；3)内存采用4GB ECC DDR3内存，最大可扩展至不少于96GB；4)磁盘配置2块3.5英寸 146GB 15K转硬盘，最大可扩展到6块硬盘；配置DVD驱动器；5)提供双通道控制器，带后备电池保护，缓存≥256MB，提供RAID 0、1、10、5、50、6、60支持；6)配置4路10M/100M/1000M自适应以太网接口；7)配置热插拔冗余电源，提供热插拔冗余风扇；8)主机应提供不少于2个PCI-E扩展槽；9)内置基板管理控制器(BMC)，支持 IPMI2.0；10)实时监控CPU、内存、硬盘驱动器、电源、风扇等关键组件，具有提前预警能力；故障部件的快速诊断功能；11)提供原厂3年免费人工、部件，7x24小时响应，4小时带备件上门服务；3年硬盘不返还服务。(3)配置1台无线调度服务器具体配置要求如下：1)配置1个英特尔四核处理器E5606(2.13GHz，8MB共享三级缓存，80W),可支持两个处理器；Intel 5520芯片组；2)4GB(2X2GB)PC3-10600E(无缓冲内存)，12个内存插槽，最多支持384GB；标配；3)1个双口千兆网卡；4) 集成RAID控制器(支持RAID 0，1，10)；5)支持4块热插拔LFF硬盘槽位；6)配置2个1TB ASTA3.5英寸服务器硬盘；2个可用PCI-Express插槽(2*x8全高/全长)；集成NC362i双端口千兆网络适配器；7)冗余通用热插拔电源、风扇；8)DVD光驱。(4)配置1台工控机(录音服务器)具体配置要求如下：1)选用P4 3.0GHz处理器；2)选用2GB内存；3)选用2*500GBSATA硬盘；4)选用DVD-RW光驱；5)三网卡；6)提供3年免费保修。(5)配置1台硬件防火墙：1)1U机架式硬件防火墙；2)具有4个100/1000M端口(其中包括不少于4个RJ45电口，前出线设计)；3)并发连接数不低于*******；4)网络吞吐量部低于700 Mbps；5)提供3年免费保修。(6) 配置1台以太网交换机：1)交换容量为32Gbps；2)包转发率为13.1Mpps；提供48个10/100Base-T以太网端口；3)提供48个10/100Base-T以太网端口；4)提供4个1000Base-XSFP千兆以太网端口；5)所有端口支持线速转发；6)提供3年免费保修。(7)配置1台CCGW互联网关：1)10/100 Base-T Ethernet，RJ45；2)支持4线E&M，RJ1-CX；3)与区局现有的无线调度系统无缝对接。 一、说明1.适用范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2.定义2.1“采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5“货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3.合格的投标人3.1资格标准：(1) 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人；(2) 若投标人所投产品涉及到国家有强制性要求或认证的，必须提供相关证明材料，且在有效期内。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3投标人无不良行为记录(不良行为记录界定的范围：近三年被国家、省、市各行政主管部门通报的投标人和纪检通报涉嫌行贿的投标人)。3.4投标人生产、经销招标文件所述的货物或服务的资格必须得到有关行政部门的许可。3.5一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.6投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询、管理服务的公司包括其附属机构有任何关联，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构(单位)，不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动。3.7投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.8投标人必须从福建国诚招标有限公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请(2) 投标人须知(3) 招标内容及要求(4) 政府采购合同(参考文本)(5) 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件的阐述如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真，下同)通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1投标截止日前15日(如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间)，招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止日制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的投标，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件应包括下列部分：技术商务部分(正本一份，副本五份)：(1) 投标书(2) 技术、商务部分投标主要内容摘录表(3) 货物说明一览表(4) 供货范围清单(5) 技术规格和商务偏离表(6) 投标人的资格证明文件(7) 投标人提交的其他资料 (8) 中标服务费承诺书报价部分(正本一份，副本三份)：(1) 开标一览表(2) 投标分项报价表(3) 加分明细表(4) 中小企业价格扣除明细表11. 投标有效期11.1投标文件自投标人须知前附表第4项规定的投标截止日之后开始生效，在投标人须知前附表第3项规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被废标。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构要求的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不能要求也不允许修改其投标文件，但将被要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4投标保证金以公司名义按银行转账、电汇等非现金方式(不接受现金、现金存款方式)。12.5未按规定缴交投标保证金的投标，将导致其投标文件被拒绝。12.6 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标供应商以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标供应商支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标供应商的投标保证金予以原额无息退还。12.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2) 中标供应商未能做到按本须知第22条规定签订合同；(3) 中标供应商未按投标人须知前附表规定缴纳中标服务费； (4) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况如给采购人造成损失的，超过投标保证金数额，还应当对超过部分予以赔偿。13. 投标文件的格式13.1投标人须按招标文件第二章第10.1条“投标文件的组成”要求编制技术商务部分正本一份，副本五份，报价部分正本一份，副本三份。技术商务部分正本用A4幅面纸张打印，必须用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖公章)。副本用正本的完整复印件并胶装成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。报价部分必须用A4幅面纸张打印，必须装订成册，并每页盖公章。副本用正本的完整复印件并装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。投标人必须将技术商务部分和报价部分单独装订，分册密封投标。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标人可视情况在投标时，提交投标文件光盘一张。13.3投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权的代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.4 除非有另外的规定或许可，投标货币为人民币。13.5投标人应提交证明其提供材料符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.6 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权的代表签署，盖投标人公章。13.7 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权的代表签署证明或加盖校正章。13.8 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标被拒绝。13.9 所有资格标准证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 年月日之前(指招标公告中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样，并加盖投标人公章。项目名称： 投标人：单位全称(盖单位章) 法定代表人或委托代理人签字： 投标人地址： 联系人及联系电话： 注明：在 年 月 日9:00前不得开启14.3如果未按上述规定进行密封和标记，投标人自行承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4 投标文件应在招标公告中规定的截止时间前送达，截止时间之后送达的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6投标人在投标截止后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标将被拒绝，投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，不开标，并将其投标文件原封不动地退回投标人。除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由采购人监督代表和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序(或者逆顺序)当场逐一拆封，由开标会主持人唱标并记录各投标人的投标，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标采购单位将当场作出答复，并制作记录。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。16.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 现在或者在采购活动发生前三年内，与供应商存在雇佣关系；(2) 现在或者在采购活动发生前三年内担任供应商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；(3) 现在或者在采购活动发生前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4) 与供应商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；(5) 与供应商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。16.3 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。16.4 评标16.4.1开标程序结束后，实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标，开标一览表及报价部分投标文件在商务技术部分评分结束前先密封保管，采购人、招标代理机构不得将投标人的报价向评标委员会公布。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人。第二阶段进行价格部分评标，经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分基础上计算出各投标人经折扣后的报价。16.4.2 评标委员会应当依照第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件第二章《投标人须知前附表》“附件A 评标标准”没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选供应商的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评标委员会将首先对投标文件技术商务部分进行检查，以确定投标文件技术商务部分是否完整、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2资格性检查和符合性检查(技术商务部分)17.2.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝，按照无效投标处理。17.2.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标供应商合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)一个投标人不止投一个标；(6)投标文件组成不符合招标文件要求的；(7)投标文件中提供虚假或失实资料的；(8) 未按规定提交加盖骑缝章(或每页盖公章) 并用胶装(为永久性、无破坏不可拆分)装订成册的；(9) 未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致的被授权人身份证复印件；(10) 未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致经年检合格法人营业执照副本复印件的；(11)未按规定提交由企业加盖公章并注明复印件与原件一致税务登记证副本复印件的；(12)投标文件提供的业绩证明材料复印件未按规定由企业加盖公章并注明复印件与原件一致的；(13)未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(14)投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；(15)未按规定提交中标服务费承诺书的；(16)未按规定采取分包、转包方式履行合同的；(17)投标文件内容不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会对技术商务部分资格性审查、符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件技术商务部分本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.3 技术商务部分的评标结束后，评标委员会将对投标文件报价部分进行检查，以确定投标文件报价部分是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署。17.4 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.5符合性检查(报价部分)依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量和履行；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标供应商合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：(1) 投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2) 未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况； (3) 投标人提交的是可选择的报价；(4) 投标人未按规定对投标进行分项报价；(5) 一个投标人不止投一个标；(6) 投标文件组成不符合招标文件要求的；(7) 投标文件中提供虚假或失实资料的；(8) 未按规定提交每页盖公章并装订成册的；(9) 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；(10) 投标人名称或组织结构与资格性审查时不一致且未提供有效证明的；(11) 投标文件内容不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会对报价部分符合性审查及判定投标的响应性只根据投标文件报价部分本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17.6串通投标的情形评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，并做出其投标无效的决定：(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。18.投标文件的澄清 18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第8项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理：招标文件中要求列入投标的费用(含配置、功能)，漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高投标加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的投标明显低于其他投标，使得其投标可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则， 排列评价顺序， 根据在投标人须知前附表中第8条款规定推荐中标供应商。19.5在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20.2 投标人的投标文件符合招标文件要求，评标委员会按照第二章《投标人须知前附表》“附件A”评标标准、方法对投标文件进行评审，并根据推荐中标候选人办法推荐中标供应商。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒体上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。格式如下：质 疑 书 (政府采购代理机构名称)：依据《政府采购法》和《 》的规定，我们认为项目的(招标文件编号：)招标活动中有几个问题严重损害了我们的权益，特提出如下质疑。1、(事宜经过)；2、(事宜经过)；3、(事宜经过)；我们认为，以上几项，违背了政府采购法规的有关规定，其中第1项违背《政府采购法》第条的“”规定，第2项违背《政府采购货物和服务招投标管理办法》第 条的规定，第3项违背招标文件第 条的规定，请予审查纠正为盼。 质疑人： 全称 (公章) 法定代表人： (签字) 委托人： (签字) 地址：联系电话：邮编：传真：二○××年×月×日附：1、委托人身份证复印件(加盖公章)；2、经年检合格的法人营业执照复印件(加盖公章)；3、相关质疑内容证明材料(加盖公章)。4、相关请求及主张。21.2 中标(废标)公告发出后10日内，请各未中标的投标供应商自行前往招标公司领取《落标(废标)通知书》，逾期未领取者将被视为已领取《落标(废标)通知书》，招标公司将不再补发《落标(废标)通知书》。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；福建国诚招标有限公司将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第7项所述招标项目行政监督部门投诉。24.中标服务费24.1中标供应商须按国家计委文件规定“计价格【2002】1980号”按差额定率累进法计算，向招标代理机构交纳中标服务费：(1)以中标通知书规定的中标总金额作为收费的计算基数。(2)中标服务收费的标准：中标金额(万元)收费费率标准100以下 1.50％100-5001.10%(3)中标服务费的交纳方式：a.投标人在递交投标文件的同时，向福建国诚招标有限公司递交中标服务费承诺书。b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向招标代理机构缴清中标服务费。c.中标服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。24.2 中标供应商如未能按第24.1款规定办理，招标代理机构对其投标保证金将不予退还。 第三章招标内容及要求1、项目概述1.1本次采购项目为平潭综合实验区公安局“三台合一”接处警系统项目采购，要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可。投标人必须保证采购货物为生产厂家的正规合格产品，并按正规销售渠道供货，所投设备为全新原装未启封的设备(未经使用和非展览会展示样品设备，外观无刮、碰痕迹，并有下列明显标记：名称、品牌型号、制造商标识、产地、出厂日期、出产序列号等)。设备的制造标准及技术规范等有关资料必须符合国家相关标准、规范要求。设备的电气、设备仪表应符合国家相关规定，噪音方面符合国家相关标准，货物质量达到设计要求，安装调试各项指标符合技术参数要求且须通过质检计量部门的检验。1.2投标人应根据招标文件规定负责所投设备或货物的采购、运输、装卸、安装、调试、试运行、技术培训、验收和售后服务等工作。2、技术服务要求2.1安装调试和测试(1)负责系统安装调试工作和相关系统的联调配合，提供系统安装所需的安装材料，向用户提交使用可靠、运行稳定系统。系统的安装应符合下列要求：(2)设备排列整齐有序，有利于通风、散热。(3)缆线布设整齐合理，设备间的连接电缆应有编号、标明去向，电缆绑扎松紧适度。(4)缆线与设备采用插接件连接时，应使插接件免受外力的影响，保持良好的连接。(5)招标文件技术规格及要求中提出的系统功能、技术要求，都应进行测试，并作为验收依据。测试内容、方法、技术指标应符合相关标准。2.2验收和培训(1)系统的验收按照有关标准规范公安部《地级(含)以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》、公安部《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》、《福建省公安机关110、119、122 “三台合一”接处警系统数据规范》及合同要求实施。验收包括安装前现场验收、系统开通运行、系统验收。(2)安装前现场验收指系统运抵安装地点后，就设备包装、外观、数量、系统中各个设备型号等进行的验收。(3)系统开通运行指中标供应商根据招标文件和投标文件的要求，完成软硬件设备的安装调试，系统割接并投入使用。(4)系统安装调试完毕开通运行后3个月，系统工作稳定、可靠，设备性能指标、质量不变，组织进行系统验收。(5)本项目验收的发生的一切费用由中标供应商承担。2.3技术培训(1)中标供应商必须为最终使用方的操作人员及技术人员提供具有针对性的系统培训。投标人应在投标文件中提供详细的培训计划，包含但不限于：课时、地点、方式、教材、讲师、场地等。(2)培训费用单列，不计入报价总价。2.4在采购人现场进行最终验收所发生的一切费用由中标供应商承担。3、技术资料要求提供全套的系统和设备技术资料、说明书，包括技术指标、工作原理、系统方框图、详细布线图；同时还应提供系统运行维护手册、技术规范及合同中规定的其他资料。技术文件和资料的形式和内容，应尽量详细和易于理解，满足设计、运行、维护技术人员的工作需要。4、技术支持和售后服务4.1投标人须严格按照国家有关法律法规规定提供服务。4.2技术支持在系统安装调试、测试验收、运行维护每个期间都应提供技术支持和咨询，其方式包括：电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。4.3售后服务(1)自终验合格之日起3年内免费派员提供最终用户的现场服务，保证服务响应时间小于1小时，4小时内到达现场。(2)验收合格之日起所有设备和材料3年保修期。在保修期间，由于系统设计、生产、工艺出现的问题，免费负责及时处理；设备硬件和软件故障，免费更换。处理和更换后，设备的保修期从修复之日顺延36个月。(3)系统顺利通过验收和保修期，开始维护期。各投标人在招标文件中应提供书面的设备运行维护期间技术服务承诺，明确售后服务的服务方式、范围、内容以及费用。系统所有设备至少提供5年的维护和备件供应，备品备件的价格要求不高于投标单价，并提供7×24小时的售后服务。对于紧急情况应立即做出反应，修复时间不多于24小时，如不能排除故障的，要能够提供备用设备。(4)免费保修期结束后，中标供应商有责任在使用地区指定有能力的代理人对设备按产品技术要求在必要时进行定期维护和修理。(5)各投标人可视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。(6)投标人应根据上述要求在投标文件中做出明确承诺，否则将可能造成投标被拒绝。5、特殊工具和备品备件5.1特殊工具：中标供应商应向采购人提供安装和维修所需的特殊专用工具及清单和中文说明书，其费用包含在投标价格内。5.2备品备件：中标供应商应在投标文件中提供质保期过后两年内所需的备品备件及价格清单，其价格包含在投标价格内。6、交货完工期和交货地点6.1交货完工期：合同签订后45个日历日内安装调试完毕交付使用。6.2交货地点：采购人指定地点。7、付款方式合同签订并生效后的10个工作日内，采购人向中标供应商支付合同总额的50%作为预付款，中标供应商提供等额发票；在系统安装调试完毕开通运行并验收合格3个月后的15个工作日内，支付合同总额的45%，中标供应商提供合同全额发票；5%合同余款作为质保金,在无质量问题的情况下于系统终验收合格之日起一年后的15个工作日内无息付清，中标供应商提供等额发票。8、违约责任8.1因中标供应商原因造成采购供货合同无法按时签订，视为中标供应商违约，采购人有权没收其投标保证金，如投标保证金不能弥补中标供应商违约对采购人造成的损失的，中标供应商还需另行支付相应的赔偿。8.2 在签定采购供货合同之后，中标供应商要求解除合同的，视为中标供应商违约，对采购人造成的损失的，中标供应商还需另行支付相应的赔偿。8.3 因中标供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。8.4 若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换中标供应商，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。8.5 在明确违约责任后，中标供应商应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。9、其它要求9.1 本项目不允许中标供应商以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方终止合同，视为中标供应商违约，、中标供应商违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。9.2 本文所述技术要求，应视为保证涉及系统运行所需的最低要求，如有遗漏，投标人应予以补充，否则，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。9.3 本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标供应商签订合同时，由双方协商订立。 第四章合同(参考文本)注释：《合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号： 甲方(采购人)： 签订地点： 乙方(中标人)： 签订日期：年 月 日根据甲方申请并经核准的政府采购计划(号)，甲方委托(招标代理机构)对进行招标采购(招标编号： )的招标结果，乙方为中标供应商，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价完工期合同总金额(大写)(合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用)：人民币 (￥： )2、交货方式和安装地点2.1交货方式： 2.2安装地点： 3、供货清单3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。(采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。)4、付款方式与条件4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以 方式向乙方一次性支付%的货物价款。(若乙方有支付履约保证金的，可在支付货款时予以扣除。)现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 (时间)支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。(质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。)6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料(安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。)7、验收(货物验收标准和方法应按招标文件要求填列。)验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告(包括故障原因、处理情况及甲方意见等)报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的(不可抗力除外)，在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方另行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。延期交货违约金比率为每迟交 1 天，按迟交货物金额的0.1%。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的15%。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的(不可抗力除外)，每逾期1 天，乙方应按迟交货物金额的0.3%向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天(含30天)以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的(逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗力的因素除外)或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的0.1%的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的(有正当拒付理由的除外)应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内(或经甲方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：(1)向 (甲方所在地)仲裁委员会申请仲裁；(2)向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标供应商的投标文件以及相关的澄清确认函(如果有的话)均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送招标代理机构存档一份，送招标项目行政监督部门备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：　　第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。平潭县政府采购货物和服务项目投标文件 (技术商务部分)项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号：投标人名称 ：日期 ：目录(技术商务部分)1.投 标 书2.技术、商务部分投标主要内容摘录表3.货物说明一览表4.供货范围清单 5.技术规格和商务偏离表6.投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证7.投标人提交的其它资料8.中标服务费承诺书 投标书致： 根据贵方为 项目的投标邀请(招标编号):，本签字代表(全名、职务)正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件。技术商务部分(正本一份，副本五份)：(1) 技术、商务部分投标主要内容摘录表(附件1)(2) 货物说明一览表(附件2)(3) 供货范围清单(附件3)(4) 技术规格和商务偏离表(附件4)(5) 投标人的资格证明文件(附件5)(6) 投标人提交的其它资料(附件6)(7) 中标服务费承诺书(附件7)报价部分(正本一份，副本三份)：(1)开标一览表(附件8)；(2)投标分项报价表(附件9)；(3)加分明细表(附件10)；(4)中小企业价格扣除明细表(附件11)。以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件(如有的话)和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。2.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。5.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意福建国诚招标有限公司不予退还投标保证金。6.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的投标或收到的任何投标。7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人(全称并加盖公章)： 日期： 年 月 日 附件1技术部分投标主要内容摘录表序号投标文件技术部分内容对应页码12345……商务部分投标主要内容摘录表序号投标文件商务部分内容对应页码12345……注：1、此表须装订在投标文件投招标文件之后，货物说明一览表之前。2、投标人可将投标文件中能够反映评标标准技术、商务部分内容的详细信息所对应的页码填写完整。如因投标人所填页码有误或填写的页码不完全，从而影响了评标委员会对其投标文件的判定，后果由投标人承担。投 标 人(全称并加盖公章)： 投标人的法定代表人(或委托代理人)签字： 日期：附件2货物说明一览表 (按投标货物合同包下品目号类别分别填写)投标人名称: 招标编号:合同包号货物名称型号规格数量详细性能说明投标人代表签字：附件3供货范围清单说明：本清单应列明组成货物的主要件和关键件的名称、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地。投标人代表签字： 附件4技术规格和商务偏离表 投标人名称： 招标编号：合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表签字： 附件5-1投标人的资格证明文件关于资格的声明函 ：关于贵方 年月日第(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的(合同包/品目号) (货物名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1.本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明技术商务部分(正本一份，副本五份)，报价部分(正本一份，副本三份)，随投标文件一同递交。投标人(全称并加盖公章)： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真： 投标人代表签字： 附件5-2投标人的资格声明 1．投标人概况：A．投标人名称：B．注册地址： 传真： 电话： 邮编：C．成立或注册日期： D．法人代表： (姓名、职务) 实收资本：其中 国家资本： 法人资本： 个人资本： 外商资本： E．最近资产负债表(到年 月 日为止)。 (1)固定资产合计:(2)流动资产合计:(3)长期负债合计:(4)流动负债合计: F．最近损失表(到 年月 日为止)。(1)本年(期)利润总额累计：(2)本年(期)净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； 　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　(3)具有履行合同所必需的货物和专业技术能力； 　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； (5)近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况4.法人营业执照见附件5－4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人(全称并加盖公章)： 投标人代表签字：日期： 年 月日传真：电话： 附件5-3法定代表人授权书：(投标人全称)法定代表人 授权(投标人代表姓名)为投标人的委托代理人，代表本公司参加贵司组织的项目(招标编号 )招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人的委托代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人的委托代理人无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人的委托代理人：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件授权人投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 日 期：被授权人投标人的委托代理人签字：日 期： 注：被授权人身份证件复印件须加盖单位公章，并注明复印件与原件一致。 附件5-4法人营业执照、税务登记证：现附上由 (签发机关名称)签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。(注：法人营业执照提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。)现附上由 (签发机关名称)签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。(注：税务登记证提供复印件，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。) 投 标 人(全称并加盖公章)：投标人代表签字： 日期： 附件6投标人提交的其它资料投标人认为应提交的其他材料， 可在此附件中提交。投标人代表签字：附件7中标服务费承诺书致：我们在贵公司组织的项目招标中投标(招标编号：)，如果中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交中标服务费。我方如违反上述承诺，已缴交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人(全称并加盖公章)： 投标人代表签字：邮 编：电 话：传 真：日 期： 平潭县政府采购货物和服务项目投标文件(报价部分)项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号：投标人名称 ：日期 ：目录(报价部分)1.开标一览表2.投标分项报价表3.节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品加分明细表4.中小企业价格扣除明细表中小企业声明函 附件8开标一览表投标人名称(全称并加盖公章)：招标编号∶ 货币单位：人民币合同包货物名称规格数量投标(现场交货价)交货完工期投标保证金备注投标总价(大写)小写：注：1、详细投标清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额。2、当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。投标人代表签字： 日期： 年 月 日保证金凭证复印件粘贴处 附件9投标分项报价表投标人名称：招标编号： 货币单位： 1投标货物合同包2货物名称3原产地4数量、型号、规格5主机和标准附件单价6备品备件价7专用工具价8技术服务费9安装调试费10检验培训费11运输费用12保险费用13投标价格14投标总价(大写)注：1、第1栏投标货物合同包/品目号系指“招标货物一览表”中该货物的合同包/品目号。2、出厂价投标价格＝栏目5×栏目4(数量)＋栏目6至栏目10的各项费用。3、现场交货投标价格＝栏目5×栏目4(数量)＋栏目6至栏目12的各项费用。4、选购件价不包括在本投标表内，应另附纸分项单报。5、此表第14项投标价若与开标一览表有出入，以开标一览表投标价格为准。6、若未详细分项报价将被视为没有实质性响应招标文件。投标人代表签字： 日期： 年 月 日附件10附件10-1节能(非强制类产品)、减排、环境标志产品加分明细表1234567合同包清单产品名称金额本合同包报价占体合同比率(%)价格评标项加分技术评标项加分合计注：1、当一个合同包内有多个属于清单内产品时， 投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2、栏目5为栏目3÷栏目4。3、栏目6为价格评标项标准总分值×相对应的优惠幅度。4、栏目7为技术评标项标准总分值×相对应的优惠幅度。5、以上属节能、减排、环境标志产品须提供《政府采购清单》内产品的证明材料，否则不得分。6、计算分数时四舍五入取小数后两位。7、评标委员会对未填写或漏填写的投标人只能认定是自己放弃政策性加分条款内容，而审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，并不寻求其他的外部证据。8、若所投的产品不属于《政府采购清单》内产品，本“加分明细表”不必填写，并以空白提供。9、若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。投标人代表签字： 日期： 年 月 日 附件11附件11-1中小企业价格扣除明细表123456合同包小型和微型企业产品名称本合同包报价规定价格扣除(%)相应价格扣除扣除后价格6%注：1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业产品时， 投标人应详细填写并计算出该类产品合计金额。2、栏目5为栏目3×栏目4。3、栏目6为栏目3-栏目5。4、以上属小型和微型企业产品须按“各行业划型标准”的指标内容提供上级主管部门证明、《中小企业声明函》及企业职工社会保险缴交方式的证明材料：(1)实行电子缴纳方式的，应提供参与投标时最近2个月向福建省辖区内税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；(2)实行现场缴纳方式的，应提供福建省辖区内税务机关或福建省辖区内社保机构出具的参与投标时最近2个月缴纳社会保险资金证明，所有证明材料须加盖投标人的公章。5、计算价格扣除时四舍五入取小数点后两位。投标人代表签字： 日期： 年 月 日 附件11-2中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)规定的划分标准，本公司为______(请填写：中型、小型、微型)企业。2.本公司参加_____(采购人全称) _单位的__ (项目名称)_ __项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______(请填写：中型、小型、微型)企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人签字： 日 期：