诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作

招标公告

本招标项目诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作（项目名称）已由诏安县人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以2020年第十五次县政府常务会议纪要（批文名称及编号）批准建设，项目业主为诏安县水利局，建设资金来自业主多方筹集解决（资金来源），出资比例为100%，招标人为诏安县水利局，招标代理单位为福建平诚工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的可研及其前置工作（勘察或设计或勘察设计）进行公开招标。

2.1 建设地点：诏安县红星乡五洞村附近；

2.2 项目建设规模：诏安县哈溪中型水库枢纽工程，是具有防洪、供水、发电、灌溉、生态用水等综合效益的中型水库工程；水库集水面积66.6平方公里，总库容约2500万立方米，主要建设水库坝高66米的重力坝一座，引水隧洞约1.6公里，坝后发电输水隧洞约1.2公里，装机3000千瓦电站一座等。本工程匡算总投资约100000万元，其中主体工程投资约45000万元；

2.3 产业类型：第三产业（第一产业或第二产业或第三产业）；

2.4 招标范围和内容：（1）工程勘察（含工程测量、地质勘探及岩土试验）、可行性研究报告；（2）水利方面的五个前置专题编制：建设征地移民安置规划专题、社会稳定性分析专题、社会稳定性评估专题、水资源论证报告专题、地质灾害专题报告、（3）其他专题编制：林业可研、压覆矿产资源评估报告、用地预审及工程规划选址论证报告等专题报告；（4）后续服务：根据项目可研批复实际需要情况与项目相关的一切内容均包含，不限上述范围；

2.5 最高控制价：*******元（本控制价对应工程部分暂估投资4.5亿元）；

2.6 质量标准：应符合国家现行有关标准、规范的规定并通过相关主管部门审查、批复；

2.7 服务期限： 180日历天，其中各关键节点的工期要求：见第五章发包人要求。

3.1 本招标项目要求投标人须同时具备有效的不低于：①合格有效的工程设计综合资质甲级资质或水利行业设计乙级及以上资质；②合格有效的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程、工程测量、水文地质勘察）乙级及以上资质；③合格有效的工程咨询单位甲级综合资信证书或水利水电工程咨询单位乙级及以上专业资信证书资质，并具备库容2000万立方米及以上、坝高50米及以上且工程部分的投资3亿元及以上的新建水库工程勘察设计业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。

3.2 投标人拟担任本招标项目的项目负责人应具备有效的水利水电工程相关专业高级及以上工程师和/职称，/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。并在其他人员、试验检测仪器设备（试验检测仪器设备适用于有勘察项目的情况）方面具有相应的服务能力。

3.3 本招标项目不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.4 本招标项目的投标保证金：180000元。

3.5 本招标项目评标办法采用综合评估法。

3.6 本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。

给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。

5.1 凡有意参加投标者，请于2020 年 12 月15日 8 时至2021 年 1 月 6 日 23时(北京时间，下同)，登录漳州市工程项目交易中心(网址：hp://www.zzgcjyzx.com/Front/）（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。

5.2 招标文件每套售价/元，售后不退。技术资料押金/元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021 年 1 月 7 日 08 时 30 分，投标人应在截止时间前通过漳州市工程项目交易中心(网址：hp://www.zzgcjyzx.com/Front/）（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（hps://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心（hp://www.zzgcjyzx.com/Front/）（发布公告的媒介名称）上发布。

诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作

答疑纪要

一、招标文件修改内容

1.招标文件评标办法中：条款号2.2.4（1）“质量管理体系和其他（满分5分）”②其他：投标人参建的省重点项目（水库工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价（需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料）为A级的项目一项得1分，最高4分。

现修改为：②其他：a.近10年内（2010年10月1日至2020年10月1日）完成水库或水利枢纽工程的勘察获全国优秀勘察设计金奖得2分：b.近10年内（2010年10月1日至2020年10月1日）完成水库或水利枢纽工程的设计获全国优秀勘察设计金奖得2分。需附相关证书的扫描件，否则不得分。

2.招标文件评标办法中：条款号2.2.4（1）“项目负责人资历和业绩（满分6分）”②具有库容2000万立方米及以上、总投资4亿元及以上的新建水库工程勘察设计类似的工程业绩，每项加1分。

现修改为：②具有库容2000万立方米及以上、总投资4亿元及以上的新建水库工程勘察设计类似的工程业绩，每项加1分。【注：类似的工程业绩具体时间：2010年10月1日至2020年10月1日（以有权部门初设批复文件中注明的时间为准）。项目负责人类似业绩应提供明确标明项目负责人的相关有效证明材料】。

二、招标文件回复

1.问：第三章评标办法,条款号2.2.4(1)中,质量管理体系和其他条款中第②其他:投标人参建的省重点项目（水库工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价（需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料）为A级的项目一项得1分，最高4分。条款中提及的“及以上发改委、重点办单位”条款的要求大部分省份并无此类省级或者是国家级发改委、重点办单位的信誉评价,福建省内或是个别省份企业才有此信誉评价,此条款限定了区域，具有不合理性，请给与澄清答疑。

答：按本答疑“招标文件修改内容”第1条规定执行

2.问：在第三章评标办法,条款号2.2.4(1)中,质量管理体系和其他条款中第②其他:投标人参建的省重点项目（水库工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价（需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料）为A级的项目一项得1分，最高4分。

能否明确信誉评价具体是什么，是否能提供评价文件的截图及批复证明材料的范本供投标人参考。

答：按本答疑“招标文件修改内容”第1条规定执行

3.问：抽水蓄能电站是否算水库工程

答：抽水蓄能电站配套实施的的水库工程若达到“库容2000万立方米及以上、坝高50米及以上且工程部分的投资3亿元及以上的新建水库工程勘察设计”类似的工程业绩，则满足要求。

4.问：①“投标人参建的省重点项目”中所指的“参建”是必须作为勘察设计方参建，或是只要有参与建设，不论是施工、监理、劳务分包都可列入参建方

答：因该项目是工程可研及其前置工作招标，所以本招标文件中参建是指勘察设计方，施工、监理、劳务分包不可列入参建方。

②具体哪些单位属于该项所指的“省级以上发改委、重点办单位”水利厅、水利部、国务院或其他哪些具体单位

答：按本答疑“招标文件修改内容”第1条规定执行

5.问：在第三章评标办法,条款号2.2.4(1)中,质量管理体系和其他条款中第②其他:投标人参建的省重点项目（水库工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价（需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料）为A级的项目一项得1分，最高4分。

该条款中的以各个省份的获奖A级项目作为加分标准，然而各个省份颁布的获奖评审标准并不一致，个别地域的获奖项目含金量不足，使得各省份投标人的加分条件无法达到公平公正，建议应以国家级获奖项目作为加分条件，较为合适。

答：按本答疑“招标文件修改内容”第1条规定执行

6.关于诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作勘察设计的质疑
一、2.2.4（1）资信业绩评分标准中质量管理体系和其他②其他评分标准中“投标人参建的省重点项目（水库工程）获省级及以上发改委、重点办单位信誉评价（需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料）为A 级的项目一项得1 分最高4 分”
该评分标准中要求“需提供评价文件截图及项目初步设计批复证明材料”不合理，因为该项目的招标范围和内容：1）工程勘察（含工程测量、地质勘探及岩土试验）、可行性研究报告；（2）水利方面的五个前置专题编制：建设征地移民安置规划专题、社会稳定性分析专题、社会稳定性评估专题、水资源论证报告专题、地质灾害专题报告、（3）其他专题编制：林业可研、压覆矿产资源评估报告、用地预审及工程规划选址论证报告等专题报告；（4）后续服务：根据项目可研批复实际需要情况与项目相关的一切内容均包含，不限上述范围；
该项目前期为可行性研究报告，建议修改为“需提供评价文件截图及项目初步设计或可研批复等相关证明材料。”另据调查该信誉评价只有福建省有评审，涉嫌为福建省某单位量身订做，涉嫌排斥很多设计单位，且违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第三十二条（三）“依法必须进行招标的项目不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”的规定。违反福建省发展和改革协会、福建省人民政府法制办、福建省监察厅关于进一步加强招标投标规范性文件制定和管理工作的通知（闽发改委法规<2013>668号）本通知第二点“三是将特定区域、特定行业的信用评价或业绩作为投标的加分条件”。本着公平公正的原则，建议修改为“投标人获得中国水利水电勘测设计协会信用3A等级的得4分，最高4分（需提供网站信用评价截图）”。

答：按本答疑“招标文件修改内容”第1条规定执行

注：①本补充通知发布后，招标文件和补充通知不同之处，以补充通知为准。
②各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：诏安县水利局

招标代理单位：福建平诚工程造价咨询有限公司
2020年12月22日

诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作

中标候选人公示（暨中标结果公示）

1.项目名称：诏安县哈溪中型水库枢纽工程可研及其前置工作

2.招 标 人：诏安县水利局联系人：高先生电话：****-*******

3.招标代理机构：福建平诚工程造价咨询有限公司 联系人：小黄电话：****-*******

4.工程建设地点：诏安县红星乡五洞村附近

5.招标范围和内容：（1）工程勘察（含工程测量、地质勘探及岩土试验）、可行性研究报告；（2）水利方面的五个前置专题编制：建设征地移民安置规划专题、社会稳定性分析专题、社会稳定性评估专题、水资源论证报告专题、地质灾害专题报告、（3）其他专题编制：林业可研、压覆矿产资源评估报告、用地预审及工程规划选址论证报告等专题报告；（4）后续服务：根据项目可研批复实际需要情况与项目相关的一切内容均包含，不限上述范围。

6.招标方式：公开招标

7.评标办法：综合评估法

8.开标时间：2021年1月7日上午8：30

9.第一中标候选人：福建省水利水电勘测设计研究院

10.中 标 价：大写：人民币捌佰伍拾壹万贰仟玖佰贰拾元整

小写：￥*******.00元

11.项目负责人：姚秀梅职称：水利水电工程专业教授级高工

12.服务期限：180日历天，其中各关键节点的工期要求：见第五章发包人要求。

13.质量要求：应符合国家现行有关标准、规范的规定并通过相关主管部门审查、批复。

14.综合得分：97.16分

15.类似工程业绩情况：

16.评标专家名单：周丽、俞伟、肖争鸣、罗金华、吴张清组长：周丽

17.开标情况说明：本项目的投标文件提交评标委员会评审共5份，经初步评审符合要求 4份，不符合要求1份；经详细评审符合要求4份，不符合要求0份。

18.被否决投标的投标人名称及原因：

19.监督部门：诏安县水利局****-*******

20.提出异议的渠道和方式：投标人及其他厉害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期限内以书面形式向招标人提出。

21.公示期：2021年1月8日--2021年1月18日

备注：根据闽发改法规[2018]444号文，依法必须招标项目的评标委员会仅推荐一名中标候选人的，其中标候选人公示同时视为中标结果公示，公示期合并，不得少于十日。

招 标 人：诏安县水利局

招标代理机构：福建平诚工程造价咨询有限公司

2021年1月8日