招 标 人：厦门水务集团有限公司

招标代理：厦门水务建设工程管理有限公司

法定代表人或其授权委托人:

法定代表人或其授权委托人:

地 址：厦门市思明区莲前西路157号水务大厦11层

地 址：厦门市思明区莲前西路157号水务大厦16层

电 话：

电 话： 0592-5907801

联 系 人：

联 系 人： 骆工

传 真： /

传 真：0592-5907801

工程名称

厦门水务二次供水管理平台采购项目

招标阶段

采购招标

修改、澄清（答疑）纪要内容如下：

一、因招标文件内容有调整，调整内容将通过修改、澄清（答疑）纪要的形式发布。本招标项目开标时间推迟，具体开标时间另行通知。

二、本答疑与招标文件不符之处以本答疑为准。

招标人：（盖章）

厦门水务集团有限公司

法定代表或

其委托代理人：（签字或盖章）

2020年 12 月 15 日

招标代理机构：（盖章）

厦门水务建设工程管理有限公司

法定代表或

其委托代理人：（签字或盖章）

2020年 12 月 15 日

工程名称

厦门水务二次供水管理平台采购项目

招标阶段

采购招标

修改、澄清（答疑）纪要内容如下：

一、对投标人提出的疑问答复如下：

1. 关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（五）系统功能要求，5.1.1数据监控 实时数据采集：

质疑：同时结合用户的使用权限实现对设备进行远程控制。远程控制包括但不限于远程启停水泵机组、电动阀等开关量控制、PLC参数的远程设置以及多种安全策略与下控日志保障下控操作安全，达到精确管理的目的。

1.从业务层面：此平台主要处理的是监管问题，而且对于的设备都需要满足远程控制的功能才能做得到。业内处理的方式都是监管而不控制。

2.从政策法规：从标书里面明确规定按照国家信息安全三级等级保护的等级保护资质认证，但是是否能满足这种情况下远程控制所具备的安全等级需明确责任。是否在满足三级等保的情况依旧出现问题而不追究

3.从网络安全角度：远程控制涉及到网络延迟问题，容易出现反复操作情况；涉及到黑客入侵，病毒影响，也容易出现不可控制的因素。

4.从人为安全角度，如人为误操作，泄露账号密码，也容易出现非常严重的安全隐患。

综上，建议取消远程控制的要求，结合实际业务需求做调整。

回复：根据我司的战略发展和实际业务需求，二次供水平台需具备远程控制功能，此为我司业务需求，投标方须需响应此要求。目前，我司设备具有良好的下控基础，部分信息化系统具备下控功能，远程下控功能在业内也属于常规处理方式，同时也符合国家信息安全三级等保的等级资质认证。此外，任何安全都不是100%的，需配套相应的管理制度和标准体系，我司有相关配套资源及人员，对任何操作进行记录，实现异常可追溯功能。因此，各供应商须在能满足国家信息安全三级等保完全满足下控要求，以满足业务需求。

2.关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（五）系统功能要求，5.4错峰调蓄/压系统：

质疑：目前技术并不具备全智能型的错峰调蓄/压功能，所以需要明确施工的具体要求，是否是通过大数据分析一个时间段，然后设置一个合理时间段进行预先设定的操作。

回复：按招标文件要求执行。

3.关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，九、无负压供水泵站（农供）标准化试点建设要求：

质疑：此次招标是二次供水管理软件平台建设，但招标内容却有农供泵站等硬件设备，以及要求有相关硬件资质，有失公平，希望业主能综合考虑软件硬件分开招标（或者接受联合体招标方式）才保住项目的公平性，无倾向性。

回复：本次招标取消原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分的招标内容，招标文件中涉及相关内容均做删除。

4. 关于招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，八、二次供水管理平台功能要求，（六）二次供水管理平台数据资源配置清单，（1）服务器配置；招标文件第二部分 招标项目说明及技术要求，十、工程量清单，3. 存储、网络及安全资源：

质疑：配置清单内容中的物理服务器、物理机柜等，建议使用云主机管理的方式。

回复：按招标文件执行。采用云主机管理无法保障数据的安全性、私密性，不利于运营及管理，因此本次二次供水管理平台不采用云主机管理模式。

5.招标文件第三部分 招标商务要求，十二 开标与评标，1.商务部分，第1点 企业实力、履约能力：

质疑：投标人项目经理具有信息系统集成及服务高级项目经理及以上资格，并且近三年（2018年8月1日至今）在副省级或省会级以下水务企业的二次供水管理平台实际使用案例中担任项目负责人的得0.5分；在副省级或省会级水务企业及以上的二次供水管理平台实际使用案例中担任项目负责人的得1分。满分1分。（须提供信息系统集成及服务高级项目经理有效证书和由投标人缴交的投标截止日前一年社保缴纳证明复印件，不提供不得分。）副省级也属于市级市，为了招标公平性建议修改成市级市。

回复：按评分标准执行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。

6. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二开标与评标，1.商务部分，第2点 业绩：

质疑：“投标人提供近五年（2016年1月1日至截标时间（以合同签订日期为准））副省级或省会级水司及以上的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上，每提供1份业绩证明得1分；提供副省级和省会级以下地级市水司的二次供水管理平台实际使用案例，且中标金额或合同金额在65万元以上，每提供1份业绩证明得0.5分。地级市业绩得分最高得2分，满分5分。（每项业绩须同时提供业绩合同和发票复印件证明或水司提供的验收材料证明，原件备查）。” 副省级也属于市级市，为了招标公平性建议修改成市级市。

回复：详见本答疑第六点评分标准修改内容

7. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二开标与评标，1.商务部分，第3点 售后服务能力：

质疑：“投标人获得有效期内的国家标准《商品售后服务评价体系》或《CTEAS售后服务体系完善程度认证评价规范》星级标准认证，认证范围须含供水设备和供水系统管理平台。十二星级，得1分；五星级及以上，得0.5分。星级标准认证以最高评级为准，需提供由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会认证证书复印件，原件备查。满分1分。（五星级以下、不提供或不符合不得分。）”该证书有明显的倾向，建议删除。

回复：按评分标准执行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。“商品售后服务评价体系认证”证书由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会签发为合法有效。CTEAS售后服务认证是对企业售后服务体系完善程度评价的专业标准体系，在国家标准基础上提出了更高要求，获得证书的企业意味着不仅具有完善的售后服务体系，售后服务能力在国家处于一流水平。以上两个体系的认证证书是判断企业售后服务能力的可靠依据。

8. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二开标与评标，1.商务部分，第3点 售后服务能力：

质疑：“投标人在厦门的分、子公司，具有给排水类、机械类和自动化类专业的技术人员不少于6人，并提供相应证明（毕业证书或职称证书或技术人员证书）以及投标人厦门直属分、子公司为其缴交的投标截止日前半年社保缴纳证明，得1分。不提供或少于6人，不得分。”该项目是二次供水软件平台，此专业技术人员有明显的倾向性，建议修改：投标人在厦门的分、子公司，技术人员不少于6人，并提供相应证明以及投标人厦门直属分、子公司为其缴交的投标截止日前半年社保缴纳证明，得1分。不提供或少于6人，不得分。

回复：详见本答疑第六点评分标准修改内容

9. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二开标与评标，2.技术部分，第2点 软件著作登记证书：

质疑：该所有软件著作和此次二次供水平台无关，有明显的倾向性。

回复：按评分标准执行，详见本答疑第六点评分标准修改内容。文件中所要求提供的软件著作权均与平台功能需求相关。

10. 招标文件第三部分 招标商务要求，十二开标与评标，2.技术部分，第5点 无负压供水泵站（农供）设备：

质疑：评分内容都是硬件设备相关证书，建议删除。

回复：本次招标取消原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分的招标内容，招标文件中涉及相关内容均做删除。

二、删除原招标范围中无负压供水泵站（农供）部分，本次招标范围仅保留新建二次供水管理平台及配套存储设备、网络安全设备采购两部分，总投资额及控制价修改为315万元，投标保证金修改为6万元整，招标文件中相关的内容进行相应调整。

三、本项目招标文件“第二部分 招标项目说明及技术要求”—“八、二次供水管理平台功能要求”—“（二）网络组网方式”—“（2）网络组网硬件配置要求”修改为：

四、本项目招标文件“第二部分 招标项目说明及技术要求”—“九、工程量清单”修改为：

1. 二次供水管理平台

2.存储、网络及安全资源

五、本项目招标文件“第三部分 招标商务要求”—“九、投标报价要求”中增加条款：“*7. 招标代理服务费由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构以转账方式一次性支付,本项目招标代理服务费以中标总价为取费基数，按厦门市建设工程造价管理协会文件厦建价协[2020]05号文件标准费率计取，招标代理服务费不列在投标报价中。”其余不变。

六、本项目招标文件“第三部分 招标商务要求”—“十一、开标与评标”—“2.评标”—“评分标准”修改为：

1. 商务部分（15分）

2. 技术部分（45分）

说明：投标人所提供的演示视频必须是mp4格式并且能清楚展示评审内容，演示视频应按评审内容顺序制作成一个连续视频，总时长不得超过12分钟。演示视频存储在光盘中作为投标文件的一部分。

3. 报价部分（40分）

七、招标文件“第五部分 投标文件格式”—“格式4-2采购服务承诺书”删除内容：“4.我单位在设备安装完成并具备网络的条件下，承诺在30日历日内将设备接入水务二次供水管理平台进行管理。如不能在承诺的时间内接入，愿无条件接受不予验收的决定。”

八、本项目投标截止时间和开标时间修改至2021年 1 月6 日9点30分，开标地点不变。

九、本答疑与招标文件不符之处以本答疑为准。

招标人：（盖章）

厦门水务集团有限公司

法定代表人

或其委托代理人：（签字或盖章）

2020年 月 日

招标代理机构：（盖章）

厦门水务建设工程管理有限公司

法定代表人

或其委托代理人：（签字或盖章）

2020年 月 日

第一中标候选人

单位名称：上海威派格智慧水务股份有限公司

投标报价：2910000元 得分：99.40分

工 期：签订合同后的90个日历日内完成设备和软件的安装、调试，保证适应原有自控系统的外围相关设备，达到本招标文件的要求。

第二中标候选人

单位名称：杭州远眺科技有限公司

投标报价：2965000元 得分：74.10分

工 期：签订合同后的90个日历日内完成设备和软件的安装、调试，保证适应原有自控系统的外围相关设备，达到本招标文件的要求。

第三中标候选人

单位名称：上海杰狮信息技术有限公司

投标报价：3000000元 得分：69.50分

工 期：签订合同后的90个日历日内完成设备和软件的安装、调试，保证适应原有自控系统的外围相关设备，达到本招标文件的要求。