1. 招标条件

本招标项目诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程（项目名称）已由诏安县水利局（项目审批、核准或备案机关名称）以诏水利【2020】50号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为地方国营诏安县自来水公司，建设资金来自县级财政统筹及银行贷款（资金来源），出资比例为上级补助 20 %，地方政府自筹80%，招标人为地方国营诏安县自来水公司，招标代理单位为漳州笃信工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程（标段名称）施工进行公开招标。

2.1 建设地点：诏安县深桥镇凤寮村凤寮水厂内；

2.2 工程规模：总投资8306.67万元；

2.3 产业类型：第二产业（第一产业或第二产业或第三产业）；

2.4 招标范围和内容：本工程在原有净水厂3万m3/d基础上，扩建新增供水规模5万m3/d，主要建设净水系统、清水池、送水泵房及中心变电所、排泥水调节池、废水回收水池、污泥处理间、现状加氯间和投药间改造以及综合楼、水质检测中心、对外收费服务大厅等水厂附属建筑，同时配套厂区道路、围墙、绿化、照明、管线等工程。具体以招标人提供的施工图、工程量清单、招标文件及答疑、澄清、修改和补充通知为准；

2.5 最高控制价********元；

2.6 标段划分（如有）：1个标段；

2.7 质量要求：达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《建设工程施工质量验收规范》及其他相关规范合格标准；

2.8 工期要求：总工期548日历天，其中各关键节点的工期要求：/。

3.1 本招标项目要求投标人须具备有效的不低于水利水电工程施工总承包一级（具备水利水电机电安装工程专业或机电工程总承包或建筑安装机电工程专业）且具备市政公用工程总承包二级资质，《施工企业安全生产许可证》和近10年内承担过自来水厂施工且水厂制水能力3万吨/日及以上的工程业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。

3.2 投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于一级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和高级及以上职称，/业绩（指近10年内承担过类似的工程业绩）。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

3.3 本招标项目不接受（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.4 本招标项目的投标保证金500000元。

3.5 本招标项目评标办法：综合评估法。

3.6 本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.1 凡有意参加投标者，请于2020年12月31日 08:30至2021年25日 17:30(北京时间，下同)，登录漳州市工程项目交易中心（网址：www.zzgcjyzx.com/Front）（电子招标投标交易平台名称）下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2021年1月26日 08:30，投标人应在截止时间前通过漳州市工程项目交易中心（网址：www.zzgcjyzx.com/Front）（电子招标投标交易平台）递交电子投标文件。

5.2 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址： hps://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心（hp://www.zzgcjyzx.com/Front/）上发布。

2020年12月31日

致潜在投标人：

问题1、招标文件专用条款里第16条价格调整的条款里16.1物价波动引起的价格调整及16.3其他因素引起的价格调整均为不予调整。由于招标人提供的预算审核价里本身存在主材单价（如钢筋、商品混凝土、工艺管材、管件钢材、脚手架等）与市场价相比偏低的问题，考虑到投标人在投标时的报价下浮优惠，单价会更低，工程质量难以得到很好的保证，建议业主予与修改。

答:按招标文件要求执行，不予以调整。预算审核价里主材单价根据预算编制期的信息价，本工程采用固定单价加风险包干合同方式，工程量按实结算，不予以调整。

问题2、本项目招标人提供的财审价格存在以下问题：（1）当前钢筋的含税市场单价比招标人提供的财审后的预算单价高出1000元/t，（2）商品混凝土的含税市场单价比招标人提供的财审后的预算单价高出60元/m3，（3）招标人提供的财审后预算清单中子项目也未考虑塔吊等项目。

由于本项目的工期较长且招标文件专用条款里第16条价格调整的条款为不可调整，以及投标人在投标时根据招标文件中下浮区间在5%-6.99%的报价。如果这个施工期间段上述所列主材市场价格没有下降，将导致投标人的无法完成施工，并造成投标人上千万的经济损失，建议业主予以修改。

答:按招标文件要求执行，不予以调整。预算审核价里主材单价根据预算编制期的信息价，本工程采用固定单价加风险包干合同方式，工程量按实结算，不予以调整。若预算漏项，按招标文件及合同约定执行。

问题3、投标人须知7.6.1条款中履约保证金的提交形式为：转账或电汇或银行保函的形式提交；由于投标人在中标后还要缴纳农民工工资保证金，这将导致施工企业的资金压力巨大，建议业主在履约保证金的提交形式上增加工程担保保函或工程保险保函等。

答：按招标文件要求提交履约保证金。

问题4、在招标文件投标须知1.4.3：投标人不得存在的其他情形（3）其他情形：⑤在福建省水利建设市场信用评价平台有过行政处理、通报批评、质安事故、日常违规、合同违约、失信行为等不良行为信息记录（截止时间至本招标公告发布之日止），此条款设置欠妥。主要如下： 2019年 7 月由福建省水利厅发布的《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本》(2019年版）未强制规定投标人在福建省水利建设市场信用评价平台有过行政处理、通报批评、质安事故、日常违规、合同违约、失信行为等不良行为的信息记录作为潜在投标人的存在情形，而且在本项目招标文件总则1.4.3已详细列举了18条作为投标人不得存在下列情形之一；同时在2018年9月福建省水利厅《福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）》文件中对上述情形，在信用评价平台中已计入市场主体信用评价进行赋分扣罚，并在项目招标文件评标办法中计入投标人信用分值，若将市场主体活动和项目管理在列入平台中的上述行为作为有关投标人不得存在下列情形之一，存在借机排斥潜在投标人行为，夸大作为合格投标人必须条件，严重对福建省水利建设市场主体信用评价中作为市场主体不良行为的理解偏差。根据《福建省水利建设市场主体信用评价管理办法（试行）》文件精神，在水利建设市场信用评价平台有过行政处理、通报批评、质安事故、日常违规、合同违约、失信行为等不良行为信息记录行为的处罚，是对有在福建省承接水利工程项目的市场主体在相关部门日常监督和管理下，根据市场主体行为信用评价进行赋分扣罚，并且直接影响市场主体投标信用分，以约束和规范福建省内水利工程项目市场主体活动行为，提升福建省内水利工程项目建设管理水平，而不是用于排斥在市场活动和项目管理中有上述行为的潜在投标人。如若按此条件设置，则招标人排斥大部份有在福建省承接项目的潜在投标人，招标人更不能择优选取综合实力强、信誉好的承包商。同时，本条款设置有违《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。综合各方面因素，请招标人及时修正对投标人不得存在的其他情形设置的不当条款。

答：按招标文件要求执行。

注：1、答疑纪要将在福建省公共资源交易电子公共服务平台、漳州市工程项目交易中心上发布。

2、招标文件与本答疑及补充通知不一致的，以本答疑及补充通知为准。

3、投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招 标 人：地方国营诏安县自来水公司

招标代理机构：漳州笃信工程项目管理有限公司

2021年01月07日

诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程中标候选人公示（暨中标结果公示）

项目名称：诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程
建设地点：诏安县深桥镇凤寮村凤寮水厂内；
工程交易地点：诏安县行政服务中心管理委员会；
评标方法：综合评估法；
开标时间：2021年01月26日上午8时30分；
中标候选人：厦门安能建设有限公司；
投标报价：人民币陆仟陆佰贰拾伍万壹仟肆佰贰拾壹元整（￥：********元）；
建造师：陈清海；建造师岗位等级：水利水电工程 一级；证号：闽135*****3516；
工 期：总工期为548个日历天；
质量要求：达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《建设工程施工质量验收规范》及其他相关规范合格标准；
评标委员会名单：王南阳（组长）、杨明川、陈荣贤、李育楠、游良淇
开标情况说明：本工程的投标文件提交评标委员会评审共4份，经初步评审符合要求3份，不符合要求1份；经过商务文件评审，投标文件符合要求3份，不符合要求0份。

废标情况说明：广东省水利水电第三工程局有限公司，投入本项目的安全员未提供有效的岗位证书，不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
监督部门：诏安县水利局****-*******
公示时间：2021年01月27日到2021年02月06日

招标人：地方国营诏安县自来水公司；
联系人：许先生 联系电话：****-*******；
招标代理单位：漳州笃信工程项目管理有限公司；
联系人：周凤玲 联系电话：****-*******；
公示日期：2021年01月27日

诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程中标候选人公示（暨中标结果公示）

项目名称：诏安县城乡供水一体化项目--诏安县自来水公司凤寮水厂扩建工程
建设地点：诏安县深桥镇凤寮村凤寮水厂内；
工程交易地点：诏安县行政服务中心管理委员会；
评标方法：综合评估法；
开标时间：2021年01月26日上午8时30分；
中标候选人：厦门安能建设有限公司；
投标报价：人民币陆仟陆佰贰拾伍万壹仟肆佰贰拾壹元整（￥：********元）；
建造师：陈清海；建造师岗位等级：水利水电工程 一级；证号：闽135*****3516；
工 期：总工期为548个日历天；
质量要求：达到《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）、《建设工程施工质量验收规范》及其他相关规范合格标准；
评标委员会名单：王南阳（组长）、杨明川、陈荣贤、李育楠、游良淇
开标情况说明：本工程的投标文件提交评标委员会评审共4份，经初步评审符合要求3份，不符合要求1份；经过商务文件评审，投标文件符合要求3份，不符合要求0份。

废标情况说明：广东省水利水电第三工程局有限公司，投入本项目的安全员未提供有效的岗位证书，不符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定。
监督部门：诏安县水利局****-*******
公示时间：2021年01月27日到2021年02月06日

招标人：地方国营诏安县自来水公司；
联系人：许先生 联系电话：****-*******；
招标代理单位：漳州笃信工程项目管理有限公司；
联系人：周凤玲 联系电话：****-*******；
公示日期：2021年01月27日