2013年基础数字地形图、遥感影像数据更新 技术需求书上海市防汛信息中心2013年2月25日?1、项目概况当前，洪涝灾害依然是各种自然灾害中影响最广、危害最严重的灾害。各级水利（务）主管部门承担了国家和各级地方政府防汛指挥部门的日常工作。频繁发生的洪涝灾害是影响社会经济可持续发展的重要因素，防汛减灾将是一项长期的艰巨任务。在科学技术高速发展的今天，将信息技术应用于防汛减灾工作中，对于最大限度地减轻可能造成的损失、保障人民生命财产安全具有重要意义。上海地处平原感潮河网地区，由于气候、地理条件、地形特点和水资源在时空分布上的不均，在尽享水资源带来的水土膏腴和舟楫之利的同时，亦深受洪涝灾害的威胁。上海每年汛期都不同程度地遭受台风、暴雨、高潮和洪水的袭击，甚至会发生“三碰头”或“四碰头”的现象。因而，上海在享受丰沛水资源的同时，对洪涝灾害的侵袭必须警钟长鸣，防汛的各项工作一刻也不能放松。近年来，上海市建设了包括千里海塘、千里江堤、区域除涝系统、城镇排水系统等“四道防线”在内的防汛工程措施，建设了包括气象水文预报、水情工情监测、防汛法规规范、防汛预案等在内的防汛非工程措施，并逐步认识到防汛工程措施与非工程措施的有机结合和规范化管理，才能有效抗御洪涝灾害的侵袭，减轻灾害损失，保障城市防汛安全。目前，市防汛指挥部、市水务局经过近年来的投入建设，已基本建立了覆盖水务局机关和局属单位、各区县防汛办（水务局）及相关防汛单位总共58处2M带宽的宽带连网，实现了上海市防汛部门与国家防总、水利部、长江委、太湖局等机构以及本市气象、海洋、海事等相关部门的信息连通，同时与国家防总的防汛远程视频会议同步全面开通。在信息系统方面，初步完成对全市汛情的实时监测、信息汇聚、分析应用，建设了防汛信息服务网、防汛（水务）公共信息平台、视频监控系统、防汛风险图系统、防汛短信传真集群发送平台等防汛应用，建设了部分区县级的防汛二级指挥信息系统，为全市防汛指挥决策提供信息支撑和辅助决策工作。由于防汛抗旱减灾、水环境保护、水资源管理等水务管理领域，具有明显的空间地域概念，涉及大量的空间数据，因此，上述各类信息系统广泛应用了“3S”等空间信息技术，要保证这些信息系统的正常运转，每年需要进行基础数据的更新工作。按照市水务局（市海洋局）确定的基础地形图和遥感影像由市防汛信息中心（市水务信息中心）统一组织、统一委托的原则，结合上海市防汛水务工作的实际需求，每年度对基础数字地形图、遥感影像数据进行更新。市水务局机关、局属单位因工作需要，可提出书面申请并写出承诺书，经过局分管领导、局保密委审查签字后免费共享数据。?2、采购需求2.1时间要求2013年6月30日前完成数据交付工作。2.2 建设范围及内容本次项目需要更新的数据范围包括上海市全市陆域范围内的0.25米分辨率航空数字正射影像数据、全市基础地理信息数据加工及更新。（1）遥感影像数据处理内容包括：?对覆盖全市辖区陆域和岛屿的数码航空遥感影像进行标准化处理，对遥感影像进行融合、几何校正及分幅，生成覆盖全区的无缝镶嵌影像数据以及影像分幅索引；?对无缝镶嵌影像数据进行色彩优化，得到模拟真彩色效果；?对无缝镶嵌影像数据进行压缩处理；?提交数据为按照上海城市坐标1：2000图幅分幅的影像图（tif）及坐标文件(tfw)，影像数据分辨率0.25米；分幅影像的索引文件（dgn格式）；全市压缩影像（eya格式）。影像文件坐标采用上海城市坐标。（2）全市基础地理信息数据加工及更新内容包括：?数据采集、加工、编绘，并提供经加工处理后的上海市1:500、1:1000、1:2000基础地理信息数据更新（dwg和gdb格式），道路门牌号数据更新等服务，坐标系统为上海平面坐标系统、吴淞高程基准。2.3技术需求（1）航空数字正射影像数据?数据采集时间：2013年最新采集数据；?数据分辨率：0.25米；?数据格式：tif、ecw；?坐标系：上海平面坐标系；?数据参照技术标准：JSB505《1:500、1:1000、1:2000数字正射影像图（DOM）技术标准》。（2）基础地理信息数据?数据采集时间：2013年最新采集数据；?数据比例尺：中心城区1:500，区县城镇1:1000，郊区1:2000；?数据格式：dwg、gdb；?坐标系：上海平面坐标系，吴淞高程基准；?数据参照技术标准：DGJ08-86-2000《1:500、1:1000、1:2000数字地形测量规范》、GB/T7929-1995《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》、JSB514《基础地理数据库1:500数据字典》、JSB517《基础地理数据库1:1000、1:2000数据字典》等。