主要标的名称：南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目工程监理服务采购
数量：1
单价（元）：*******.00
规格型号（或服务要求）：★一、项目概述 项目名称：南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目工程监理服务采购。 南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目（以下简称“升级改造及扩容项目”）主体工程服务采购预算为31969.93万元，有关建设内容概述如下： （1）前端系统升级改造 更新替换南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期项目建设的3611个监控点，共计5068台摄像机，其中，拆除高清枪机1400套、高清球机3668套、前端控制箱3611套，新增高清网络星光枪机1400套、高清网络红外球机3668套。 （2）新建前端系统 1）新建治安监控点2111个（含高空瞭望监控点、人像卡口监控点），共计3677台摄像机，其中，新增高清网络星光枪机1957套、高清网络红外球机612套、高清网络红外高空瞭望球机45套、人员卡口抓拍摄像机1000套、AI智能双摄一体枪机30套、AI智能动点跟踪一体球机10套、AI智能超低照度球机10套、高空AR实景指挥单元5套、高清网络红外球机（含4G/5G模块）5套、云眼智能摄像机3套。 2）新建95个车辆治安卡口监控点，共计323台摄像机，其中，新增车辆人脸卡口抓拍单元217套、车辆人脸卡口抓拍单元（低光污染）20套、微卡口抓拍单元23套、高清网络星光枪机63套。 （3）三期（第一阶段）项目延保 延保南宁市社会管理监控报警联网系统三期（第一阶段）项目建设的1600个普通监控点、20个高空瞭望监控点、211个车辆卡口监控点，共计3000台摄像机以及后端平台系统软硬件设备，其中，高清网络红外枪机500台，高清网络红外球机1856台，高空瞭望摄像机20台，车辆卡口摄像机624台。 （4）后端平台系统扩容 1）对公安视频专网平台进行升级改造，包括视频基础应用系统、车辆卡口解析系统、视图库系统、云计算及云存储系统等，满足本期更新替换5068路、延保3000路及新增4000路高清前端设备视频采集信息的存储、管理和应用需求，其中，重点线路、重点场所等重要公共区域的1814路高清前端设备视频图像存储按90天进行建设，其他非重点区域的7254路高清前端设备视频图像存储按30天进行建设；车辆卡口摄像机采集的抓拍图片，大图按不间断存储6个月（180天）、小图（人脸图片）及数据按不间断存储1年（365天）进行建设。 2）对公安信息网平台进行升级改造，包括车辆大数据应用系统、视图库系统、云计算机云存储系统等，满足本期新增260路车辆卡口摄像机采集的信息的存储、管理和应用需求。车辆卡口摄像机采集的抓拍图片，小图（车牌、人脸图片）及数据按不间断存储1年（365天）进行建设（车辆抓拍大图在公安信息网不存储）。 （5）人像综合应用系统建设 1）在公安视频专网及公安信息网新建人像综合应用系统，增加6000路（2000路视频流、4000路图片流）后端人像动态、静态识别及应用的软硬件能力（含图片及数据存储，不含视频存储，在6000路规模下可以根据采购人的实战应用按需动态调配接入点位）以及建设人像聚档等人像大数据应用系统；存储按照满足人像卡口摄像机采集的抓拍图片，大图按不间断存储6个月（180天），小图及数据按不间断存储1年（365天）进行建设。 2）在公安信息网平台建设1套视频图像大数据平台，对现有及新建的公安各类图像信息资源进行整合。整合内容包括原有的视频基础应用系统、车辆大数据应用系统，新建的人像大数据应用系统、动态人像应用系统、静态多引擎人像应用系统、案事件应用系统以及多维数据融合应用系统。实现视频图像信息大整合、高共享、深应用，进一步提升视频图像信息服务实战综合效能。 3）在 5个公安分局各配置1套解析分中心，对公安分局自建的视频摄像头进行视频流解析，将解析后的结构化数据传送到市局解析中心，实现全市视频数据的统一应用。 （6）安全系统扩容建设 按照信息系统安全等级保护二级和《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）》的建设要求扩容建设相应的安全管理系统，主要为： 1）扩容1套前端设备安全准入控制系统，确保项目更新替换、延保及新增的共计12068路前端设备进行准入控制。 2）在视频专网-互联网间新增1条千兆视频和1条千兆数据安全交换边界接入链路、在视频专网-公安信息网间新增1条万兆数据安全交换边界接入链路以及1条驻地外安全边界接入链路、在视频专网新增1套视频专网边界安全监测系统。 3）新增68个Windows server服务端及210个linux服务端防病毒功能授权，在视频专网及公安信息网的应用服务器上安装防病毒客户端，增加应用服务器的病毒防护能力。 （7）其他业务系统延保 1）对原有的94条1000M监控中心至视频专网的光纤数字专线进行3年延保服务。 2）对南宁市公安局视频监控项目、南宁市公安局沿线道路安全防范视频监控项目及南宁市公安局南宁市油气沿线道路技术防控网项目建设的274台监控摄像机、租用的104条50M、22条100M的数字光纤专线进行3年延保服务。 （8）配套运维服务 1）租用中标人机房建设公安视频专网云平台数据中心机房，租用55个服务器机柜，3年服务期。 2）对南宁公安视频专网承载网络传输系统进行升级改造，租用基础电信运营商7342条50Mbps数字光纤专线、306条100Mbps数字光纤专线、3条10Gbps数字光纤专线、1条1000Mbps互联网光纤专线，满足本项目更新替换5068路、延保3000路以及新增4000路以上高清视频的接入和传输的承载能力，确保高清图像清晰流畅。 （9）运维管理监督系统扩容 对视频专网已有的运维管理监督系统进行扩容，扩容4000路的接入能力，同时新增2台诊断服务器，以便提升整个运维管理监督系统的处理能力。 二、项目基本要求： 投标人的监理服务实施方案至少应包含以下内容： ★（1）针对本项目的监理工程监理大纲； ★（2）针对本项目的监理工程监理细则； ★（3）针对本项目的监理工作计划和组织机构； ★（4）有利于本项目监理工作实施的具体措施。 ★三、监理服务范围： 《南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目》施工准备、施工阶段及工程验收收尾三个阶段的监理。 四、监理服务原则： （1）监理工作应按照质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调及履行建设工程安全生产管理法定职责原则进行。投标人要制定本监理工程的监理方案报业主批准后实施。总监理工程师要组织制定各专业监理实施细则报业主备案，各专业按实施细则进行监理。 （2）为保证高效优质地完成监理任务，根据自身经验及监理专业向采购人提供项目监理各项咨询服务。 五、阶段监理要求： 南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目工程监理服务主要涉及“升级改造及扩容项目”施工准备、施工阶段及工程验收收尾三个阶段。投标人要按照项目建设目标和“三控制、二管理、一协调、一履行”的监理工作要求，依据国家和相关部委有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对“升级改造及扩容项目”建设各个阶段和各个层面进行全方位的管理、控制和协调，从而保证“升级改造及扩容项目”建设“按期、保质、高效、节约”地实现项目前期设计各项目标。 （1）施工准备及施工阶段： 投标人要采取科学严谨的监理方法和措施，保障“升级改造及扩容项目”实施方案具有合法性、合理性以及与设计方案的符合性；促使项目实施所用的产品、材料和提供的有关服务符合服务合同及国家相关法律、法规和标准的要求。严格审查南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目承建单位（以下简称“项目承建单位”）提供的实施计划，明确计划的有关细节，并通过科学的监理方法和监理工作制度，定期检查计划执行情况，促使计划与实际执行的一致性，并使计划的调整能受到严格的程序控制。在项目实施过程中，投标人要对项目承建单位实时监管，促使项目实施过程能满足合同要求，并且与工程设计方案、工程计划相符合。包括但不限于以下要求： 1）审核项目承建单位各项建设内容的具体实施方案；开工前，由监理方组织实施方案的审核，内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件，以降低因设计失误造成工程实施的风险，审核安全施工措施； 2）审核和确认项目承建单位施工组织设计，重点审查进度计划、采购计划、安装调试计划、试运行计划、正式运行计划；保证项目的关键技术指标在项目实施过程中处于受控状态，及早预测可能影响实施计划的各种因素，及时纠正可能影响系统功能和性能的缺陷； 3）检查项目承建单位项目实施的其它相关文档； 4）检查各项建设内容实施的环境准备情况； 5）对项目承建单位提供的软硬件设备及施工材料等进行验收； 6）对“升级改造及扩容项目”实施全过程(包括所有前端监控点位的施工、后端系统平台的研发、安装、调试)进行现场实时监督，严格按规范施工，保证项目质量； 7）监督“升级改造及扩容项目”计划进度与实际进度的符合性，并提出科学合理的赶工要求； 8）对于“升级改造及扩容项目”实施过程中的变更进行审核； 9）处理“升级改造及扩容项目”实施过程中出现的质量事故； 10）负责协调采购人对“升级改造及扩容项目”其它需求； 11）监督项目承建单位培训过程； 12）定期（每日、每周、每半月）向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的有关监理报告或材料； 13）协助采购人对项目承建单位提供的网络电路质量进行控制。 （2）工程验收阶段： 投标人应及时处理项目承建单位的初验及终验申请，针对验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方法、验收环境等方面，明确项目验收方案的符合性和可行性；协助采购人组织验收；投标人对项目承建单位所提供的工程各阶段形成的技术文件、管理文件的符合性进行审核。包括但不限于以下内容： 1）审查项目承建单位的验收申请，并提出监理意见； 2）审核项目验收大纲及各系统测试报告； 3）检查技术文档和工程实施管理资料是否完备； 4）协助采购人进行项目终验； 5）协同采购人、设计单位进行技术资料(项目建议书、可行性报告、批复报告、设计任务书、初步设计、技术设计、工程概预算等)的整理； 6）提交工程建设监理档案资料和监理工作报告； 7）监督项目承建单位对验收遗留问题进行整改。 六、监理工作目标 （1）总体目标 提供优质的监理服务，杜绝质量和安全事故，以最短的工期实现“升级改造及扩容项目”顺利竣工并达到最佳的投资效果。 （2）质量控制目标 通过审查实施方案和全过程实地监督，对“升级改造及扩容项目”质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督和及时发现和解决实施过程中存在的质量问题，督促项目承建单位按合同要求组织实施整改，确保工程的施工质量，保证该项目工程总体质量满足设计要求，达到项目验收评定要求。 （3）进度控制目标 以“升级改造及扩容项目”合同约定的工期为依据进行严格控制,督促项目承建单位严格按合同要求和约定组织施工，确保项目工期在合同约定的期限内顺利竣工。 （4）合同管理目标 督促项目承建单位在各个阶段按照投标承诺以及项目合同约定，保证设备、人员投入，并按设计文件施工，控制工程投资加快工程实施进度、保证工程质量。 （5）信息管理目标 运用现代管理模式，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。并严格按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》对相关文档进行整理、归档及管理。 （6）安全管理目标 对实施各环节进行全过程、全方位安全管理，对现场进行安全、文明施工状况巡查，定期组织项目各方进行安全生产检查，并形成检查报表；督促项目承建单位强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，确保整个项目施工期间不发生安全事故。 （7）组织协调目标 协调“升级改造及扩容项目”建设各责任主体的协作、配合，协助采购人处理有关问题，并督促项目承建单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括项目监理部内部的组织协调，对项目承建单位的协调管理，协调采购人与项目承建方双方工作协调配合。 七、监理服务任务： ★（1）南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目工程监理服务采购总体监理规范要求： 依据GB/T 19668-2014 《信息技术服务 监理》、GB/T 19668.1-2014《信息技术服务 监理 第1部分：总则》、GB/T 19668.2-2017《信息技术服务 监理 第2部分：基础设施工程监理规范》、GB/T 19668.3-2017《信息技术服务 监理 第3部分：运行维护监理规范》、GB/T 19668.4-2017《信息技术服务 监理 第4部分：信息安全监理规范》、GB/T 19668.5-2018《信息技术服务 监理 第5部分：软件工程监理规范》、《综合布线工程验收规范》（GB 50312-2016）；《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2018）；《视频监控系统工程设计规范》（GB 50395-2007）；《多媒体会议系统工程设计规范》(GB50799-2012)；《会议电视会场系统工程设计规范》（GB 50635-2010）；《视频显示系统工程技术规范》(GB50464-2008)；《扩声系统工程施工规范》（GB 50949-2013）；《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）；《信息技术设备 安全 第1部分：通用要求》（GB 4943.1-2011）；《信息技术设备 安全 第2部分：大型数据存储设备》（GB 4943.2-2012）；《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T 670-2006）等国家现行工程建设的政策、法律、规范及“升级改造及扩容项目”合同和监理委托合同对设计方案进行审核及优化设计，协助采购人与项目承建单位谈判签订项目合同。 ★（2）质量控制： 1）方案/计划审核：审核和确认项目实施阶段项目承建单位的实施组织方案，审核和确认项目承建单位的项目实施计划，并建立进度计划控制节点；审核并确定项目承建单位系统软件研发进度表，确保不因系统平台软件研发导致“升级改造及扩容项目”整体进度延缓；审核和确认项目承建单位后端平台和软件部署调试方案和调试计划；审核和确认项目承建单位的测试方案和计划。 2）监督需求分析：督促项目承建单位开展“升级改造及扩容项目”需求调研及分析工作，检查需求调研记录的整理情况，审核需求调研报告及需求规格说明书，参与需求确认工作。 3）监督深化设计：督促项目承建单位开展“升级改造及扩容项目”深化设计工作，审核项目承建单位编制的深化设计方案，参与深化设计评审工作。 4）设备/材料验收：负责项目所有设备/材料采购到货、清点、开箱、核对及设备加电等环节的监理，检查设备/材料采购规格型号、数量是否符合合同要求，设备外观是否完好，设备的配件、辅材是否与装箱清单一致，设备加电启动是否正常，有无故障报警，设备主要配置参数与合同要求是否一致。 5）现场施工监理：监督项目承建单位的现场实施工作，对关键工序、环节以及隐蔽工程进行监督检查，确保关键工序、环节以及隐蔽工程实施符合施工规范要求。 6）组织系统测试：依据“升级改造及扩容项目”系统测试方案和计划组织项目承建单位开展系统测试工作；监督项目承建单位执行测试，见证测试过程，记录测试结果，督促项目承建单位对测试中出现的系统缺陷进行整改和修复，审核并确认项目承建单位编制的测试报告。 7）培训：督促项目承建单位按照招标及合同要求开展培训工作，审核培训方案，检查培训工作。 8）试运行：督促项目承建单位按照标书承诺和及合同要求开展试运行工作，审核试运行方案，检查试运行期间的运行维护以及故障修复工作。 9）特殊情况下的监理：负责在项目建设范围之内出现的特殊事宜的监理，及时协调解决项目各方关系。 10）项目监理文档：做好项目建设过程中各方产生的文档资料的收集整理与存档，同时要及时提交监理文档资料给业主审核。组织监理工程师做好项目日报、周报、半月报的编制工作，记录关键节点的项目信息，特别是涉及到项目建设的大事记。 （3）进度控制： 审核项目承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对“升级改造及扩容项目”实施进度进行实时跟踪，并要求项目承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当工期目标严重偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促项目承建单位尽快采取措施。 （4）合同管理： 跟踪检查“升级改造及扩容项目”合同的执行情况，确保项目承建单位按合同履约；对合同工期的延误和延期进行审查；对合同变更、索赔等事宜进行审查；根据合同约定，审核项目承建单位提交的支付申请，提供履约支付证明。 ★（5）信息与文档管理： 做好监理日记及工程大事记；做好合同批复等各类往来文件的批复与存档；做好“升级改造及扩容项目”协调会、技术专题会的会议纪要；做好项目进度报告（日报、周报、半月报等）、监理建议书、监理通知、各种会议纪要、各阶段的项目总结报告等；管理好实施期间的各类技术文档。 ★（6）项目安全监理： 1）投标人应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行工程建设安全生产管理的监理职责；并将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。 2）投标人须审查项目承建单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况；审查项目承建单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；核查项目承建单位施工机械和设施的安全许可验收手续；检查项目承建单位工程项目安全技术措施落实情况，确保安全技术方案可行，并落实到每个操作人员。 3）投标人审查项目承建单位报审的专项施工方案，符合要求的，由投标人总监理工程师签字确认后报采购人。当投标人认为危险性较大的分项工程的专项施工方案，应组织专家进行论证、审查并出具安全验算结果。 4）投标人监督项目承建单位是否严格按照批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，项目承建单位应按程序重新提交投标人审核。 5）投标人在实施监理过程中，发现项目施工存在安全事故隐患时，投标人总监理工程师应签发监理通知单，要求项目承建单位整改；情况严重时，投标人总监理工程师应签发工程暂停令并应及时报告采购人。项目承建单位拒不整改或不停止施工时，投标人应及时向采购人报送监理报告。 （8）沟通协调： 协调项目各相关单位、机构、部门之间的工作关系；协调“升级改造及扩容项目”各集成单位、网络运营商、原厂商之间的工作关系；协调“升级改造及扩容项目”各建设方在项目实施过程中产生的各类纠纷和矛盾。 （9）例会制度： 投标人应该通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：第一次现场会、监理交底会、监理协调会、专题讨论会、专家论证会、阶段工作总结会、问题通报会、阶段及最终验收会等。 八、监理服务质量和进度要求 （1）监理服务质量要求：确保“升级改造及扩容项目”在预定的监理工程进度和投资下，完成合同中所规定的建设内容，且满足“升级改造及扩容项目”合同中所规定的技术指标要求。 （2）监理服务进度要求：确保“升级改造及扩容项目”在合同规定的时间内完成，且项目各个分项、各个阶段建设按照预定的计划有序地进行。 九、投标人认为项目承建单位投入的人员不足以满足“升级改造及扩容项目”建设需求时，应督促项目承建单位进行人员的调整。 十、项目建设其他事宜，由采购人另行交代。 十一、监理服务期限：自签订合同之日起至南宁市社会管理监控报警联网系统一期、二期及三期第一阶段升级改造及扩容项目竣工验收完成止。