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招标文件修改、答疑纪要（一）
工程名称 厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目 招标阶段 EPC 招标
修改、澄清内容如下：
一、招标文件修改：
1、“本项目最高投标限价（即招标控制价）为 23725.85万元”修改为：本项目最高投标
限价（即招标控制价）为 24368.69万元。其中：（1）工程设计费（招标控制价）：442.63万
元。（2）本项目暂定金额：供电外线：*******元，场地清表和围挡费用：844442.01 元。
2、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-评标基准价计算方法”中“设计费：*******
万元”修改为“设计费：******* 元”； 暂定金额修改为：供电外线：******* 元，场地清表
和围挡费用：844442.01元。
3、招标文件“第二章-投标人须知前附表第 21 项中第 2点”修改为：设计费的投标报价
不得超过本项目的工程设计费招标控制价。设计费按投标报价包干计取，中标后不再调整。
4、招标文件“第二章-投标人须知前附表第 11 项-8.2（1）中“建筑专业负责人修改为:
建筑专业负责人 1人：国家一级注册建筑师。
5、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表”中“投标函签字盖章”要求修改如下：
评审因素 评审标准
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人盖章并加盖单位公章
6、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-承包人建议书评分标准”的“臭气浓度、
建筑设计深度和结构及其他专业设计深度”要求修改如下（其它未修改的内容按招标文件执
行）：
评审子项目
名称
评审内容和标准
子项目评分
（分）
权重
5.臭气浓度
（0.5分）
根据投标人承诺臭气浓度进行评价，厂界臭气浓度排放限值为 20
得 70分，在 20基础上臭气浓度每减少 5%加 3分。
C5
（满分 100
分）
D5：10%

6.建筑设计
深度（0.5
分）
建筑设计深度比较：
1） 遵循工艺流程，坚持“以人为本”的设计理念，合理布置总
平面，组织便捷的交通运输，创造整洁、美观、人性化的建筑环
境；
2） 建筑群体布置有序，分区明确，充分考虑与周围环境、绿化
的结合；
3）消防和安全疏散设计的合理性；
C6
（满分 100
分）
D6：10%
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4）装饰标准、材料选择的合理性及科学性；
5）绿色节能措施的合理性及科学性。
合理：80～100 分；基本合理：60～80分；一般（不缺项）：0～
60分
7．结构及其
他专业设计
深度（0.5
分）
结构及其他专业设计深度比较：
1） 结构设计满足工艺设计要求，结构设计安全可靠，施工方便，
造价经济合理；
2） 给排水、电气、仪表与自控、暖通、消防专业等具有较好的
设计深度，以及良好的系统性和可实施性，针对性强；
3） 设备的性能、品牌、技术参数合理性及经济性。
合理：80～100分；基本合理：60～80分；一般（不缺项）：0～
60分
C6
（满分 100
分）
D7：10%
7、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-承包人实施方案评分标准”修改如下（其
它未修改的内容按招标文件执行）：
评审子项目名称 评审内容和标准
子项目评分
（分）
权重
1．施工方案（0.6分）
要求投标人对本项目编制项目主要施工方案，根据投标
人提供的施工方案是否可行、合理进行评定。
合理：80～100分；基本合理：60～80分；一般（不缺
项）：0～60分
E1
（满分 100
分）
F1：20%
2．施工进度安排及资
源投入（1.2分）
要求投标人结合项目情况及招标文件要求编制进度安
排及劳动力及机械投入数量，根据投标人编制的施工进
度计划是否满足招标文件要求、劳动力及机械设备投入
合理进行评定。
合理：80～100分；基本合理：60～80分；一般（不缺
项）：0～60分
E2
（满分 100
分）
F2：40%
3.试生产期管理方案
（1.2分）
根据投标人提供的试生产方案、运营成本、试生产期间
的生产及管理人员的数量、经验进行综合评价。
合理：80～100分；基本合理：60～80分；一般（不缺
项）：0～60分
E3
（满分 100
分）
F3：40%
8、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-项目管理机构-1”中“对工程总承包项目
负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：……施工项
目负责人同时具备市政公用工程专业一级注册建造师和高级工程师及以上职称的得 0.2 分；
（按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加分不多于 1分）”修改为：
“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人
员配置情况：满足招标文件要求的得基本分 0.4 分，在此基础上，工程总承包项目负责人同
时具备注册环保工程师资格和环保工程相关专业高级工程师及以上职称的得 0.2 分；设计项
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目负责人具有国家注册一级结构工程师的得 0.1 分，具有环保工程相关专业教授级高级工程
师职称的得 0.1 分；施工项目负责人同时具备市政公用工程专业一级注册建造师和高级工程
师及以上职称的得 0.2分；（按照招标文件明确的人员职称、执业资格注册证书进行评分，加
分不多于 1分）。”
9、招标文件“第四章-第三部分专用合同条款”15.3.5.1中“15.3.5.1合同中无相应人
工、机具、工程量等单价（含取费），亦无类似于变更工程的价格的……下浮率=（招标控制
价-承包人人中标价）/招标控制价。”修改为：“设计变更项目在经发包方确定后的标后模拟
清单合同价(以下简称“合同价”）中有相同项目的，套用合同价；有类似或相似项目的，参
考类似或相似项目（必要时进行换算）；无相同或类似项目的，按照厦门市造价管理机构颁布
的当月的定额、费用标准（不计风险费）、价格信息，并按照厦门市造价站发布的最低控制线
标准计算后，再乘以中标价降幅系数。中标价降幅系数=中标价／招标控制价×100％；若定
额缺项的，由承包人提出适当的单价，经发包人会同厦门市造价管理机构或发包人委托的第
三方造价咨询机构审核后确定。”
10、招标文件“第四章-第三部分专用合同条款-17.1.1合同价格形式-第三种”修改为：
采用标后固定单价合同，执行限额（即中标价，也为签约合同价）设计，工程量按实计量。
承包人完成初步设计后编制设计概算与模拟清单报发包人确认，同时根据初步设计文件与模
拟清单编制承包项目金额并报送发包人审查，承包项目金额不得超过签约合同价。鉴于本项
目已完成详勘，承包人在施工图阶段对初步设计调整与细化，最终施工图预算也不能超过签
约合同价。设计错漏、模拟清单错漏、施工图预算清单错漏都属签约合同总价包干范围，风
险由承包人承担，错漏增加的费用由承包人承担。承包项目金额如超过签约合同价的，系初
步设计不合理原因的，承包人应无偿修改初步设计并承担相关违约责任。在承包项目金额不
超过签约合同价的前提下，根据经有关部门审核（如需）或第三方审核的模拟清单综合单价
作为合同固定单价，工程量按实结算。竣工结算（决算）时，承包人结算价按要求报有关部
门审核（如需）或第三方审核，若结算价不超过签约合同价，则最终结算价按实际审定的价
格计取，如审定的结算价（招标文件或合同约定的调整价款因素除外）超过签约合同价，则
最终结算价按签约合同价计取。招标文件其他地方与本答疑存在不一致的，以本答疑为准。

11、招标文件“第四章-第三部分专用合同条款-17.5.1”中“设计费：工程设计费按照招
标人规定的计算方式计取，取费基数按建筑安装设备工程费结算价计算。”修改为“设计费按
投标报价包干计取，不再调整”。
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12、招标文件“第八章投标文件格式-商务文件-投标函”的第 1点修改为：
“1．我方已仔细研究了（项目名称）工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民
币（大写）（￥ ）的投标总报价（含暂列金 元），其中：①设计费：； ②
工期日历天，其中各关键节点的工期要求为（如果有）。按合同约定进行勘察（如
有）、设计、实施和竣工承包工程，修补工程中的任何缺陷，实现工程目的。”
13、招标文件“第八章投标文件格式-商务文件”增加“五、投标报价格式”，具体详见
本答疑附件 1。
14、招标文件“第八章投标文件格式-商务文件”增加“六、技术偏离表”，具体详见本
答疑附件 2。
15、招标文件第五章工程总承包模拟清单及计价-第四节标后模拟清单内容调整，具体详
见本答疑附件 3。
16、本工程的履约担保形式修改为：
履约担保形式：采用银行转账或银行保函或工程担保公司出具的担保保函或保险公司出
具的建设工程合同履约保证保险。格式详见招标文件合同附件九（保函需由国有控股银行开
具字眼删除）。其中：银行保函应由银行业金融机构出具，银行业金融机构是指国有控股银行，
银行保函能够通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，并在保函上
写明网址；工程担保公司应具有担保资格和能力；建设工程合同履约担保应符合《关于在全
市房屋建筑和市政基础设施工程开展建设工程保证保险工作的通知》（厦建筑[2018]4 号）及
《厦门市建设局厦门市地方金融监督管理局等四部门关于印发完善实施建设工程保证机制指
导意见的通知》（厦建筑〔2019〕25号）的规定。
履约担保（银行保函、担保保函、保证保险）应为不可撤销、见索既付的无条件担保。
无条件的履约担保指可严厉执行而不需要进行有关步骤以获得承包商的任何裁定或判决，即
担保方收到发包人的赔付通知后即按通知要求的赔付金额给予赔付，不得在保函中出现类似
于“发包人发出赔付通知时须提供承包人违约的相关证明”等条款要求。发包人对任何合同
条件、工程范围和工程功能的更改；又或发包人对合同作出缓期或减免；又或发包人对合同
有关事项的任何忍让；又或任何令承包商或其他任何人受到法律限制以使承包商无法履行合
同，均不能解除担保方的责任。即使合同内任何一条合同条款出现不合法、失效或作废，担
保方对本保函的责任都不能免除及作废。
招标文件其他地方与本答疑存在不一致的，以本答疑为准。
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17、招标文件第六章发包人要求：“（一）详见《厦门生物质资源再生项目一期工程工程
总承包（EPC）招标文件技术标准和要求》（另册提供）”修改为“详见《厦门生物质资源再生
项目一期工程可行性研究报告深化技术文件》（另册提供）”。
18、替换的材料（《厦门生物质资源再生项目一期工程可行性研究报告深化技术文件》，
附图（总平面布置图，工程建筑方案图，工艺流程图、彩平图、鸟瞰图、一期工程可研附图））。
请各投标人在电子招投标交易平台“招标文件澄清与修改”中的“其他文件”栏目中下载。
19、《厦门生物质资源再生项目一期工程可行性研究报告深化技术文件》内容与本答疑回
复存在不一致的，以本答疑回复为准。
二、根据投标人提出的疑问现予以回复如下：
1、《招标文件技术标准和要求》6.2 土建子项内容表中所有建筑物占地面积、建筑面积
均为确定数字，投标时是否可以对各建构筑物进行优化设计总平面布置方案是否允许投标
人进行优化布置
答：投标时不允许优化。
2、《招标文件技术标准和要求》附件给出主要工艺设备品牌推荐，投标人是否需要在品
牌推荐表内选择设备厂家是否允许投标人对设备品牌自主选择
答：详见第三部分专用合同条款 22.1.2 ○14条款。
3、《厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC项目 招标文件》第八章投标文件格式第三节
技术文件 未提供技术文件格式，招标人是否对技术文件格式做统一要求请给出格式内容。
答：格式由投标人自拟，但须满足 “技术文件（承包人建议书、承包人实施方案）采
用暗标方式进行评审，所有内容均不得出现投标人的名称及其他可识别投标人身份的字符、
徽标、人员名称以及其他特殊标记等信息，否则评标委员会应否决其投标。”
4、《招标文件技术标准和要求》中恶臭污染物控制执行“《恶臭污染物排放标准》GB
14554-2018”，但本标准尚未正式发布实施，若正式发布版本与征求意见稿有不一致的地方，
该如何处理
答：正式稿未发布前，按发包人要求执行且不低于本项目《环境影响评价报告》要求。
5、招标文件技术标准和要求》“第 1.5.13章节”中“本项目须考虑与二期厨余项目的协
同，配合二期资料，做好接口预留工作”，请明确具体二期预留的接口要求（如类型、数量、
管径、介质等）。
答：做好厌氧区域和沼气净化区域的预留。具体在中标后设计阶段提供二期预留的接口
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要求。
6、《招标文件技术标准和要求》“3.1总体要求”中第 3条，请明确每个工段的详细界面
划分。
答：本项目为总承包项目，除业主方负责内容外，其他均为总包内容。无需划分。
7、《招标文件技术标准和要求》“5.1.7 一体化生物箱”，该章节要求采用一体化生物箱
式除臭设备，理由是什么是否可以采用分体式
答：允许采用分体式除臭设备。除臭设备的外廓尺寸不允许超过 48米×38米。
8、“0625给投标人材料”中“02-1（技术文件）附件 1总平面方案.pdf”与“03厦门生
物质资源再生项目一期工程附图.pdf”两个文件中的总平面布置图不一致，请明确以哪个文
件为准总平面布置是否可以优化
答：以随本次答疑发布的附图中的总平面布置图为准。总平面图投标阶段不允许优化。
9、“0625给投标人材料”中“02-1（技术文件）附件 1总平面方案.pdf”，图纸里面的
湿式厌氧发酵系统、沼气柜、沼气净化装置和封闭式火炬均设置了两套，是给二期工程做的
预留吗
答：虚线为二期预留。
10、 餐厨预处理车间大小、内部的功能分区、柱网、标高、建筑高度是否可以根据投标
方的自主工艺配置进行局部优化调整；
答：投标阶段不允许优化。
11、各系统的工艺流程是否可以按投标人专属的工艺进行优化调整
答：投标阶段不允许优化。
12、主要工艺设备、土建材料类、电气及自控设备、仪表、阀门、化验系统必须选用推
荐品牌吗
答：同本答疑“二、根据投标人提出的疑问现予以回复”第 2条。
13、“招标文件内容”P21，投标报价的其他要求：1、投标报价不得超过相应的招标控制
价金额(包括工程设计费招标控制价)，否则按废标处理。
在第 20页的 3.2.3最高投标限价或 其计算方法中（1）工程设计费（招标控制价）：409.82
万元。（2）本项目暂定金额（供电外线）：850 万元。是否可以理解为，除了这两条外的建安
费、设备费及安装费招标没有要求分项控制造价，投标人只要报这三项的总金额即可 或者
投标人不需要按照“厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表”的细项一一报价，而
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且每个报价也不需要一一低于对应的控制单价内，只要不突破建安费、设备费及安装费的控
制总价就符合投标要求。
在“厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表”中“（一）厂内总承包项目 1.5 栈
桥 建筑工程费用 164.01 万元”。
问题：该部分控制价明显低于市场价格，该控制价为明显错误。
投标人是否必须不能突破该控制价限制控制总价是否做调整
答：本项目最高投标限价（即招标控制价）详见本答疑“一、招标文件修改”第 1条。
暂定金额（供电外线：******* 元，场地清表和围挡费用：844442.01元）须与招标人公布的
金额一致。其他报价投标人可自主报价，不要求按照“厦门生物资源再生项目一期工程投资
控制价总表”的细项一一报价，每个分项报价也不作要求。但投标报价须满足发包人技术要
求所需的所有费用。投标人投标报价格式详见本答疑附件 1。栈桥面积见附图，费用已进行
调整，包含在总价中，请投标人自行综合报价。
14、第三章 评标办法（综合评估法）中 P743.项目管理机构（2分）中规定“设计项
目负责人具有国家注册一级结构工程师的得 0.3 分，具有环保工程相关专业教授级高级工程
师职称的得 0.3 分”
问题：“1_招标文件内容”P17，3. 投标人（投标人属联合体的，指承担主体工程设计工
作的联合体成员）拟派出担任本招标项目的设计项目负责人的资格要求： 注册环保工程师执
业资格或具有环保相 关专业高级工程师及以上职称 （执业资格、职称要求等）。该项已经明
确了设计负责人的资格要求及范围，而评价得分则又超出前述约定的设计负责人资格要求及
范围。而且本项目的房建部分属于常规的厂房及构筑物，对结构设计的要求属于常规要求，
特别设置“注册一级结构工程师”作为加分项不合理。
答：资格条件是最低要求，根据本项目建设内容及择优的原则给予适当的加分。
15、 “招标文件内容”P74，P753.项目管理机构（2分）中规定“2.配备 BIM 技术
人员：投标人具备由中国图学学会或人力资源及社会保障部颁发的 BIM 建模师证 ，每个得
0.2 分，最多得 1 分 （写明 BIM 技 能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。 设置
BIM 技能等级证书持证人员数量时，应不多 于 15 人，加分不多于 1 分）。（适用于要求提
供建筑信息模型的招标项目）”
投标人须知表中未列明“该项目适用于要求提供建筑信息模型的招标项目”
福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）中对该项的
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评价得分明确要求了：“写明 BIM 技能等级证书的发证机关、配备人员数量等要求。 设置 BIM
技能等级证书持证人员数量时，应不多 于 15 人，加分不多于 1分”。并未对发证机构、发
证的名称进行约定。
BIM技能等级证书的发证机关有中国图学学会及国家人力资源和社会保障部教育培训中
心、工业和信息化部电子行业职业技能鉴定指导中心和北京绿色建筑产业联盟、中国建设教
育协会、全国职业信用评价网、ICM国际 BIM资质认证等机构；上述机构所发 BIM相关证书
均受社会认可。为何只规定“中国图学学会或人力资源及社会保障部颁发的 BIM 建模师证”
才能得分。
答：按招标文件执行。
16、第三章 评标办法（综合评估法）中 P72的2.项目负责人类似工程业绩（0分）；
P74的 3.项目管理机构 3.项目管理机构（2分）中“工程总承包项目负责人同时具备注册
环保工程师资格和环保工程相关专业高级工程师及以上职称的得 0.2分；设计项目负责人具
有国家注册一级结构工程师的得 0.3 分，具有环保工程相关专业教授级高级工程师职称的得
0.3 分”
项目负责人资格得分本是资格项，在招标文件 P16已经对投标人拟派出的项目负责人资
格要求做了明确；而为何在评标办法中只针对“具备注册环保工程师资格和环保工程相关专
业高级工程师及以上职称”的得 0.2分。
EPC总承包项目中的项目负责人是总承包工程项目实施的总指挥，也是总承包项目部管
理团队的领头人，项目负责人是 EPC总承包项目的灵魂。然而在评标办法中项目负责人得分
只有 0.2分，而设计负责人得分却有 0.6分，是项目负责人得分的 3倍。
项目负责人是本项目建设的关键，有过类似项目业绩和管理经验的项目负责人对本项目
的实施是至关重要的，项目建设的好与差、进度上的快与慢、质量上的优与劣等等都是招标
人最为关注的，而这一系列工程关注点都与项目负责人的能力和相关类似经验密不可分。然
而在评标办法中对于“项目负责人类似工程业绩”却是 0分。既往类似项目的 EPC招标，都
会在“项目负责人类似工程业绩”上加 1分，以显示希望招到的是有经验的投标人。
答：详见本答疑“一、招标文件修改”第 8点。
17、“招标文件内容”第三章 评标办法（综合评估办法）2.2.4（2）3.规定“根据投标
人承诺的单位消化产沼气量（Nm3消化产沼气/吨进场垃圾）进行评价，等于 79NM3消化产沼
气/吨进场垃圾得 70分，在 79NM3基础上单位消化产沼气量每增加 1%加 1.3 分”
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问题：单位消化产沼气量不仅与厌氧系统的处理能力有关，更取决于餐厨垃圾中可挥发
性有机物的含量。未来进厂餐厨垃圾的成分存在不确定性，因此单位消化产沼气量及品质也
存在不确定性，所以用单位消化产沼气量做考核指标不科学不合理。另外，未来进厂的餐厨
垃圾是招标人提供而非承包人，承包人不应为甲供的餐厨垃圾成分波动带来产沼变化承担风
险。考核厌氧设备处理效果的科学有效的关键指标是可挥发性有机物降解率。建议调整为考
核可挥发性有机物降解率。
答：厦门市当前已有类似项目在运行，投标人须自行对项目原料情况进行摸底，本条为
加分项，投标人据实响应。
18、“招标文件技术标准要求”P71，7.3.2要求“ 2回接入系统 10kV高压供电线路容量
应兼顾考虑满足二期用电需求”
问题：请招标人提供二期用电需求量。
答：根据一二期规划，本次招标单回电力上网线路容量须满足 4.2MW连续运行需求。
19、“招标文件技术标准及要求”P72，② 要求“正常工作时 1路电源工作，另一路备用”、
“2路电源与 10kV母联开关要设置三取二连锁”
问题：此两种说法矛盾，“三取二连锁”一般是应用在两路电源同时使用互为备用的情况
下，请明确本项目外线两路电源是一用一备还是可以同时使用互为备用。
答：2路电力上网线路可互为备用，2路电源与 10kV母联设置三取二硬连锁，单回线路
容量必须满足 4.2MW连续运行需求。
20、“招标文件技术标准及要求”P72，④以及 P92，7.4.7 要求 “设置全厂电气综保后
台系统（ECS）”。
问题：ECS 系统一般应用于发电厂内，属于厂区 DCS 系统的一部分。由于本工程沼气发
电属于分布式能源，不属于传统意义上的发电厂，此类项目均采用综合自动化系统，采用总
线通讯模式，且本工程仪表控制系统为 PLC系统，不设置 DCS系统，电气系统设置 ECS系统
与全厂控制系统不协调，在满足招标文件要求的前提下，ECS 系统是否可理解为就是综合自
动化系统
答：本次招标 ECS可理解为电气综合自动化系统，但其功能和技术标准必须满足发包人
要求。
21、“招标文件技术标准及要求”P19，20要求“电表需具备远传功能(4～20mA)传输至
厂级控制室”及 P72第④、⑤、⑥，P73第?，P74 第?条叙述的“10kV断路器位置、故障、
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分合闸、电流、电压等信号，0.4kV进线、母联、大电流馈线开关的位置、故障、分合闸等
信号，其他馈线开关的故障信号，厂用变及发电机的运行信号，重要设备的电流信号以及电
动机保护器的电流故障信号均需通过硬拉线进入 ECS 系统”。
问题：由于现阶段 10kV 均采用综保，0.4kV馈电回路及电动机保护器等回路均采用智能
仪表，为了充分利用综保及智能电力仪表的通讯功能，能否将硬拉线更改为可通过总线通讯
实现电气后台系统对各系统的远程操作及监控功能
答：按招标文件要求执行。
22、“招标文件技术标准及要求”P76，J）“变频装置具有与 DCS系统通讯的接口，能实
现远距离 DCS操作”。
问题：由于本工程仪表控制系统为 PLC系统，不设置 DCS系统，是否将此条更改为“变
频装置具有与 PLC系统通讯的接口，能实现远距离 PLC操作”
答：变频器具备与 PLC系统通讯接口，但变频器技术要求须同时满足招标文件要求。
23、“招标文件技术标准及要求”P79，“断路器操作电源电压：110V DC”，与 P89，直流
系统输出电压为 DC220V。问题：两部分说法矛盾，以哪部分为准
答：直流系统电压为 DC220V，断路器操作电源可根据直流系统电压进行配置，其它技术
要求和标准须满足招标文件要求。
24、《技术标准与要求》P102页“可在厂级中控室实现对各车间的控制”
问题：能否改为“可在厂级中控室实现对个别车间设备的停机”，因为厂级中控系统作为
上级监管平台，如直接参与设备的启动，容易指令错误，同时部分集成化程度高的第三方设
备不允许中控远程控制，例如沼气发电机组成套电控柜。
答：除沼气发电机组成套外，其它所有系统均可在厂级中控室实现对各车间的控制,沼气
发电机组须实现厂级中控室监视。
25、《技术标准与要求》P102页“PLC要求同一型号”
问题：能否改为“PLC 型号根据点位规模确定”，因为部分工段第三方电控柜控制的设备
IO点位较少，如果 PLC采用同一高端型号，造成“大马拉小车”，不合理。
答：确定要同一型号的 PLC，按招标文件执行。
26、《技术标准与要求》P102页要求“至少提供 8个操作台站”与 P104页“中控室操作
台数量根据综合楼中控室大小确定”
问题：请明确以那种要求为准。
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答：根据综合楼中控室大小确定，但至少提供 8个操作员站。
27、《技术标准与要求》P102要求各车间采用 PLC 控制系统，而在《总承包分工界面表》
中要求自动控制系统为 DCS
问题：请明确是否以《技术标准与要求》为准，全厂控制系统采用 PLC。
答：以《技术标准与要求》为准(已替换,详见发包人要求)，全厂控制系统采用 PLC。
28、《技术标准与要求》P108页关于 SIS/MIS的技术要求
问题：因为在可研与招标控制价中未见 SIS/MIS 相关内容，同时 SIS/MIS 是针对电厂的
专用系统，是否可以理解 SIS/MIS即是餐厨厂厂级中控系统实现全厂生产过程监控即可。
答：SIS/MIS系统不在本招标范围内。与 SIS/MIS 约定有矛盾的地方，以此条为准。
29、《投资控制价总表中》未见全厂中控室软件硬件、SIS/MIS系统相关费用。
问题：请明确以上系统费用是否包含在控制价总表中，如无，请给出具体控制价，并提
高控制总价；如有，请明确包含在哪一项中。
答：与各系统配套的电力、控制系统等相关的项目费用均已包含在本项目最高投标限价
中，投标人综合考虑自主报价。SIS/MIS系统不含在本次招标范围内。
30、《1_招标文件内容》第72页：“根据投标人承诺臭气浓度进行评价，厂界臭气浓度排
放限值为 20 得 70 分，在20基础上臭气浓度每减少 5%加 2 分。”
问题：本项目所在区域有填埋场、危废处置厂、污水处理场、焚烧发电厂、餐厨处理厂
等各种废物终端处理厂。整个园区的空气环境已经较差。与本项目毗邻的正是在运行的瑞科
技餐厨处理厂，该厂厂界臭气浓度已经明显高于20，因此该项评分标准不成立。
答：修改为厂界臭气浓度排放限值为 20 得 70 分，在 20基础上臭气浓度每减少 5%加 3
分。
31、《招标文件技术标准和要求》第 40 页，“⑨ （发电）机房要考虑通风，温度不允许
超过环境温度 5℃。”
问题：厦门的年平均温度为 20.6℃。当环境气温较低时，如果要求室内温度“不超过环
境温度 5℃”会浪费大量能源。
建议改为：
当环境温度低于 30℃时，机房温度不超过 35℃
当环境温度超过 30℃时，机房温度不超过环境温度 5℃
答：按招标文件要求执行。
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32、《招标文件技术标准和要求》P36，“3.2.5 沼气发电系统”中“3.2.5.1 工艺描述（1）
沼气发电组”章节中描述如下：“裸机噪音不得大于 97dB”
问题：目前沼气发电机组主要生产厂家颜巴赫、卡特彼勒、曼海姆（上述均为《招标文
件技术标准和要求》中“附件 1. 主要设备及材料推荐品牌表”中推荐品牌）生产的设备机
组均无法达到该指标，机组裸机噪音约为 115~120dB（A），因此招标文件中该指标设置不合
理。
答：投标人须采取措施（如增加静音罩等）达到招标文件要求。
33、《招标文件技术标准和要求》P36，“3.2.5 沼气发电系统”中“3.2.5.2 主要设备及
材质的要求（3）蒸汽余热锅炉”章节中描述如下：“②余热锅炉形式为卧式，进口烟气温度
暂定为 410℃，出口烟气温度不高于 180℃。”
问题：余热锅炉采用卧式，锅炉型式较简单，不需设置钢架，相对锅炉成本较低，但烟
气流程不顺，烟道阻力大。采用立式余热锅炉与之相反，优点是烟气流程通顺，烟道阻力小，
但锅炉成本相对较高。本次招标是否可以不限制余热锅炉型式，由投标方根据自身技术特点
进行确定。
答：以招标文件要求为准。
34、《招标文件技术标准和要求》P36，“3.2.5 沼气发电系统”中“3.2.5.2 主要设备及
材质的要求（5）管道”章节中描述如下：“③汽水系统（软化水除外）管道材质要求采用不
锈钢。”
问题：根据《电厂动力管道设计规范》（B50764-2012）第 4 章“材料”及《火力发电厂
汽水管道设计规范》（DL/T 5054-2016）3.4节“材料”，沼气发电系统汽水系统管道材料选
用碳素结构钢或优质碳素结构钢较适宜，而软化水系统管道宜采用不锈钢，请澄清是否描述
有误。
答：汽水系统管道材料选用碳素结构钢或优质碳素结构钢，软化水系统管道采用不锈钢。
35、《厦门生物质资源再生项目一期工程总承包（EPC）分工界面表》“四 设备购置及安
装工程”中“（二）自动控制系统（DCS系统、成套仪表及仪控系”章节中第 4条明确在线监
测系统由总承包人负责。
问题：在本项目《招标文件技术标准和要求》、《厦门生物质资源再生项目一期工程可行
性研究报告》及《厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表》中均未体现对于在线监
测系统的要求及其投资控制价格。请澄清在线监测系统检测的对象及其限价要求。
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答： 在线监测内容详见发包人要求，费用包含在总价中。
36、厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表中，7.5 精装修备注中“详见图纸“，
及“7.5 精装修”“7.6 厂内景观绿化”的控制价问题。
02-2（技术文件）附件 2 中的工程建筑方案图中，标注了精装修不在此次招标范围，未
给出精装修标准和做法，是否按照“7.5条精装修”控制价的数额要求深化设计及施工。
厂内景观绿化是否按照“7.6条厂内景观绿化”控制价的数额要求深化设计及施工。
控制价总表中缺少“外立面泛光照明、亮化工程”的控制价，请补充。控制总价是否做
调整
答：精装修和厂内景观绿化含在本次招标范围，精装修造价按照不低于 2500 元/m2和厂
内景观绿化按照不低于 200 元/m2的要求进行深化设计及施工 ，且投标人中标后须提出具体
方案供招标人认可。“外立面泛光照明、亮化工程”已包含在招标控制价中。
37、招标公告中一期用地面积 53764平方米，与招标技术文件附图中提供的 54983平方
米不符。
问题：是否以附图中的用地面积为准另外请提供可编辑版地形图。
答：以随本次答疑发布的附图中的《厦门生物质资源再生项目一期工程附图》中厂区四
至图为准（附图编号：UFOOU-01）。。
38、《技术标准与要求》的 12页提到本项目内不再配置地衡，而“总承包分工界面表”
中自动控制系统中包含了 7.地磅称重系统（20吨）。
问题：请明确是否配置地磅；和地磅有何相关的控制要求。
答：本项目不设地磅。
39、招标文件技术标准及要求 1.5.4章节要求污水预处理出水至渗沥液站之间采用 316
不锈钢管道。
问题： PE给水管（PE100 级）的抗腐蚀性能优于 316L管材，更适合输送高盐污水，并
广泛应用于渗沥液处理工程，是否可以调整管道材质
答：以招标文件要求为准。
40、《厦门生物质资源再生项目一期工程可行性研究报告》P141，第 9.3.4 节提到“地震
分组为第二组，场地类别为 II类”，而《厦门生物质资源再生项目一期工程文字报告》P14，
第五章第 7条中给出的地震分组为第三组，场地类别属Ⅰ1~Ⅱ类。
问题：以上地震相关参数是否以地勘报告为准
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答：以地勘要求为准。
41、P124品牌推荐表中离心风机品牌为：上虞风机、上海通用、沃克风机、沈阳鼓风机、
上海鼓风机、陕西鼓风机
问题：除臭风机多为玻璃钢材质风机，品牌推荐表中并不生产这类专业风机。建议推荐
品牌改为：浙江上风、苏州顶裕、恒驰、可瑞斯等。
答：根据工艺特性，增加玻璃钢材质风机推荐品牌:浙江上风、苏州顶裕、恒驰、可瑞斯,
其他离心风机仍按照原要求执行。
42、“招标文件技术标准和要求”P30页，“3.2.4.1 相关参数”中要求：“净化后沼气的
压力≤10～20KPa”
问题：对于 4 吨/小时锅炉配套沼气燃烧器的进气压力，多个供货商要求的压力范围是
10～30KPa。建议净化后的沼气压力修改为 10～30KPa，以适应绝大多数锅炉供货商的要求。
答：同意修改。
43、“招标文件技术标准及要求”P33 页， “（4）沼气增压风机”要求“沼气增压须采
用变频防爆风机（D级防爆）”
D级防爆指的是不是设备的防爆形式为“d隔爆型”
电气设备无此防爆等级，根据《爆炸危险环境电力装置设计规范》，甲烷爆炸性属于ⅡA
级，是否可以采用其它不低于规范要求的ⅡA级防爆等级
答：罗茨风机的防爆型式为隔爆型，防爆等级可以采用不低于规范要求的ⅡA级防爆等
级。
44、“招标文件技术标准及要求”P35页, “（9）沼气管道和阀门”要求“沼气管道的材
料选用不锈钢管（与沼气接触选用 316材质）。沼气工艺管线中设计的所有阀门均采用不锈钢
材质”。
问题：脱硫后的硫化氢含量已经很低，H2S≤13ppm，请问脱硫后的沼气管道和阀门材质
是否可以选用碳钢?
答：以招标文件要求为准。
45、招标公告最后目录页中出现“工程量清单 SSDX”。
问题：此文件在招标文件及附件中均未找到，是否有此附件投标人报价时自行编辑格
式吗
答：招标公告和招标文件封面之间的目录删除。投标人投标报价格式详见本答疑附件 1。
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46、招标文件 29页“21 3.2.4 中第 4条“由于项目建设需要，相关单位已开展施工场
地清表和围墙施工工作。场地清表和围挡费用 844442.01 元，已含入招标控制价中，为不可
竞争费用，从安全文明施工措施费中列支，不另外计取；投标人中标后应与实施单位签订分
包合同，并支付上述相应费用。”
问题：该项费用为不可竞争费用，是实际支出费用。不应列入控制价中做为工程费用进
行下浮后再行支付。建议做为暂定金额。
答：本条修改为 ：由于项目建设需要，相关单位已开展施工场地清表和围墙施工工作。
场地清表和围挡费用 844442.01 元，已含入招标控制价中。中标后应与实施单位签订分包合
同，并按844442.01 元作为合同价予以支付。
47、《招标文件技术标准和要求》。原文“蒸汽管道采用架空方式，接至东部垃圾焚烧发
电厂二期汽机房内侧，设备预留接口距离暂按 3公里计算,最后按实际长度计算。”
缺失以下条件：
“二期汽机房内侧”的具体位置不明。
从二期汽机房到本项目厂界的路由不明。不知道是否存在特殊工作项目，如：道路，水
道，山体，厂区大门等，以及具体做法及工程量。
建设方没有提供该具体设计参数，包括：蒸汽管道设计流量（向本厂供给蒸汽的最大流
量），最大压力，最大温度。无法估算管径，因此本次厂外蒸汽管道（含支架）是否可以用暂
定金额形式体现，并据实结算。
答：按招标文件要求执行。
48、《厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表》中“（二）厂外工程总承包项，
红线外弱电系统（含网络、电话及电视） ”
问题：由于红线外弱电系统（含网络、电话及电视）接入点及外线路由不定，无法计量
计价，故是否可以用暂定金额形式体现，并据实结算。
答：按招标文件要求执行。
49、厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表》中“（二）厂外工程总承包项，供
水、排水外线费。”
问题：由于本次供水、排水外线费接入点及外线路由不明，无法计量计价故是否可以用
暂定金额形式体现，并据实结算。
答：按招标文件要求执行。
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50、《厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表》中“（四）生产准备费及开办费
中的‘工器具及生产家具费’，且含在工程费用中。进度款要考虑扣除这块的预留费用”
问题：工器具及生产家具费用在《厦门生物资源再生项目一期工程投资控制价总表》为
零值，由于还要在进度款中扣除，能否给出扣除的具体费用。
答：工器具及生产家具费用均已在各系统设备购置费用中综合考虑。
51、招标文件技术标准和要求中的4.2章节规定本项目污水预处理出水水质中总磷上限是
30mg/l。
问题：常规污水处理工艺主要是通过生化工段实现对总磷的去除，而本项目技术标准和
要求中的4.3章节明确规定本项目污水处理工段为格栅、隔油沉淀、混凝气浮、膜格栅的预处
理工艺，而又无去除总磷的生化处理段。因此设置污水预处理出水总磷限值不科学不合理，
建议取消该项限值。
答：同意取消总磷指标要求 。
52、《1_招标文件内容》第 72页 2.2.4（2）4。“根据投标人承诺单位用电能耗（KWH/吨
进场垃圾）进行评价，等于 40 KWH/吨进场垃圾得 70分，在 40 KWH/吨进场垃圾基础上单位
用电能耗每减少 1 KWH/吨进场垃圾增加 3分”
是按 400吨/日规模考核还是按照一阶段规模考核
如果按照一阶段考核，一阶段规模是 200吨/日还是多少
如果按照一阶段考核，则在一阶段上的设备规模及设备功率都是超过 200 吨/规模的，而
其它工段系统等又是按照总规模 400吨/日建设的，那么上述单位耗能的考核数据指标明显不
合理。
答：一阶段规模为 200吨/日。
53、“项目生物资源再生项目一期工程投资控制价总表”中要求“3.6 沼气净化设备及安
装总控制限价 321.66万元”
问题：满足招标技术要求中约定的设备档次、参数、材质及服务范围（调试、三个月的
试运行、各项培训）的价格明显大于该控制价限额，该控制价数额是否有误。
答：投标人可根据各自的情况调整报价，但投标报价总价不得超过本项目最高投标限价
（即招标控制价）为 24368.69 万元。
54、“招标文件技术标准和要求”12页“项目一、二期协同问题 本项目须考虑与二期厨
余项目的协同，配合二期资料，做好接口预留工作”
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问题：请发包人提供二期资料、接口预留要求。
答：请投标人自行调研项目所在地情况,资料将在中标后进行明确。
55、“项目生物资源再生项目一期工程投资控制价总表”中要求“3.8 发电机组设备及安
装总控制限价为 1317.53 万元”
问题：满足招标技术要求中约定的设备及其配套辅机系统的档次、参数、材质及服务范
围（调试、三个月的试运行、各项培训）的价格明显大于该控制价限额，该控制价数额是否
有误。
答：投标人可根据各自的情况调整报价，但投标报价总价不得超过本项目最高投标限价
（即招标控制价）为 24368.69 万元。
56、通用合同条款中“16. 价格调整 16.1 物价波动引起的调整中：因为本工程采用工
程总承包方式，合同总价包括固定总价部分和固定单价部分，固定总价部分不因物价波动而
调整，仅固定单价部分按上述条款约定调整。”
问题：请解释，哪些部分是固定总价，哪些是固定单价
答：本项目采用标后固定单价合同，执行限额设计，工程量按实计量。具体详见本答疑
“一、招标文件修改”第 10条。
57、与专用合同条款中“16.价格调整 16.1 物价波动引起的调整物价波动引起价格调整
的约定：固定价格合同遇到下列市场价格波动引起调整合同价的情形，调整方式如下：
（1） 施工期间建设主管部门发布人工费指数或定额人工费调整的，按下列第种方式调整
价差。
第 1 种，按的分表 7 的“人工、主要材料、施工机械项目与价格表”的人工费总额，根据
其文件规定进行调整，价差部分只计算税金、不计取其他费用、不参与下浮；第 2 种，按固
定价格范围的%计算人工费总额，根据其文件规定进行调整，价差部分只计算税金、不计取其
他费用、不参与下浮。
（2）施工期间主要材料设备价格和主要施工机械使用费市场价格波动的，按下列第种
方式调整价差：
第 1 种，根据的分表 7 的“人工、主要材料设备、施工机械项目与价格表”的数量和单价
（作为基准价），施工期间材料、设备、施工机械市场价格变动累计超过合同包干范围总价±
1%的，对超过部分的金额调整合同价，价差部分只计算税金、不计取其他费用、不参与下浮；
第 2 种，根据的分表 7 的“人工、主要材料设备、施工机械项目与价格表”的数量和单价
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（作为基准价），施工期间当月某材料、设备、施工机械市场价格变动超过基准价±5%的，对
该材料、设备、施工机械超过部分的金额调整合同价，价差部分只计算税金、不计取其他费
用、不参与下浮。】”矛盾
问题：表述不完整，与通用条款的表述矛盾。
答：按通用条款执行。
58、请提供厂外污水排水、蒸汽、电力管线线路资料。
答：请投标人自行调研项目所在地情况,资料将在中标后进行明确。
59、请明确蒸汽管道是否在本次招标范围内，已经要求设置燃油锅炉房，是否还需要引
蒸汽到本项
答：以招标要求为准。
60、厂房建筑面积是否允许有偏差
答：以随本次答疑发布的附图中的《总平面布置图》为准。
61、招标文件 17.5 竣工结算，“17.5.1 对工程总承包项目结算方式的约定：2、设计费：
工程设计费按照招标人规定的计算方式计取，取费基数按建筑安装设备工程费结算价计算。”
招标文件第 203页 第二节最高投标限价“4.本项目的最高投标限价详见第二章投标须知
前附表 元。其中：勘察费列出了模拟清单（投标人无需报价）并采用固定单价；设计费按招
标文件规定的计算方式，中标后不再调整。
疑问：招标文件中以上表述冲突，请确定设计费最终结算价格以哪一条为准。
答：设计费按投标报价包干计取，不再调整。
62、招标文件第二节最高投标限价中“1.本项目的最高投标限价由招标人另册提供（随
附电子文档）。2.最高投标限价不作为招标文件的组成部分，供投标报价参考，但应与招标文
件中的其他章节内容一起阅读和理解。
招标文件第 27页“1、投标报价不得超过相应的招标控制价金额(包括工程设计费招标控
制价)，否则按废标处理。”
疑问 1：招标文件以上表述明显出现歧义，请明确最高限价计算方法是否为 ：本项目最
高投标限价（即招标控制价）为 23725.85万元=（1）工程设计费（招标控制价）：409.82 万
元+（2）本项目暂定金额（供电外线）：850 万元+（3）除这（1）（2）以外的建安费、设备
费及安装费用总价以上三项报价不突破招标控制价即可。或者理解为附件“03（控制价）
厦门生物资源再生项目一期投资估算总表（终稿）.pdf”中除设计费及暂定金额外其他分项
价格均对本次投标无约束。投标人可在不突破招标控制价的情况下自行组价完成投标报价。
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疑问 2：招标人是否可以明确说明招标控制价组成公式并标明控制价，如 设计费（万元）
+暂定金额（万元）+土建建安费用（万元）+设备费及安装费（万元）=最终招标控制价。附
件“03（控制价）厦门生物资源再生项目一期投资估算总表（终稿）.pdf不做投标依据。
答：详见本答疑相关条款修改。
63、招标文件内容第 165页 “17.2 预付款，17.2.1 预付款支付，预付款扣回的方式：
在支付第一次进度款时扣回该部分预付款的 50%,在支付第二次进度款时再扣回预付款的
50% ，同时退还预付款保函”。
招标文件内容第 166 页“17.3工程进度款与过程结算付款，17.3.1付款时间，设备购置
费及安装调试费支付比例如下：
设备购置费及安装调试费
序
号
阶段
设备、安装及相关费用按到场各设备合同价款的比例支付到
预付款 设备到场
设备安装单
机调试完成
项目竣工验收
合格
质保期满
1 设备合同价 25% 70% 80% 97% 100%

疑问：如按以上设备进度款支付表，承包人向发包人申请第三笔进度（即设备安装且单机完
成）款，发包人需支付到设备款的 80%（即实际应付为 10%），但按 17.2预付款回扣的支付方
式，发包人需回扣预付款（设备款的 25%）的 50%，即设备款的 12.5%。以上操作差值为-2.5%，
在满足工程进度前提下支付方式不合理。
答：设备预付款不扣回。设备预付款保函将在设备到场价格达到合同中设备及工器具购
置费总金额的 45%时退回。
64、招标文件 P147 的“（12）移交发包人运营前费用的承担......”。
疑问 1：运行三个月移交前项目运行产生的固渣、砂、污水外排、硫膏等是否由招标人
统一协调处理，不计入承包人运行成本内。
招标文件 P2的“连续满负荷试运行三个月且各项指标稳定合格后........”
疑问 2：若甲供餐厨垃圾的量无法达到连续满负荷造成承包方不能达产满负荷该如何考
核通常要求只要达到 80%负荷即可。
疑问 3：一阶段建设 2条预处理生产线和相应的厌氧设备，那么一阶段满负荷的负荷量
具体指的是多少
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疑问 4：各项指标具体指的是哪些指标
答：疑问 1回复： 由招标人统一协调；疑问 2 回复：按实际垃圾供应量考核；疑问 3
回复：一阶段建设两条预处理线和相应的厌氧设备，同时要求三条预处理线处理能力、所有
设备配置等相同，能实现项目总规模 400吨/天的处理需求；疑问 4：按《厦门生物质资源再
生项目一期工程可行性研究报告深化技术文件》中相关指标执行。
65、 招标文件 P1的“（3）招标范围和内容：........其他设施待一阶段投入试生产一
年以后再明确是否实施。”；P160的“各项费用支付比例如下”
疑问 1：如果二阶段是待一阶段试运行 1年后确定不再实施，是否理解为一阶段建设完
成试运一年后才能竣工验收，相应的缺陷责任期、环保验收、保修期限等均要滞后 1年
疑问 2：如果二阶段是待一阶段试运行 1年后确定实施，那么项目的竣工验收、缺陷责
任期、环保验收、保修期限等要待二阶段实施完成后才能进行
疑问 3：如果二阶段是待一阶段试运行 1年后确定实施，二阶段的调试、试运行 3个月
移交前的运行费用如何计量
疑问 4：一阶段运行一年以后再上二阶段，一阶段已经运行稳定了，那么二阶段调试完
成就可以进入试生产阶段了，承包人没有必要运行 3个月后再移交了。
疑问 5：“........其他设施待一阶段投入试生产一年以后再明确是否实施” 是否理解
为从项目开始建设直至一阶段投入试生产一年以后确定是否二阶段实施这段时间设计费只支
付到 40%，设备购置费及安装调试费只支付到场一阶段设备合同价的 80%。
答：一阶段和二阶段可分阶段验收，支付条款相应根据实际进度支付。二阶段的调试、
试运行等条款参照一阶段要求执行。
66、招标文件 P99的“4.4 联合体 4.4.1 联合体各方应共同与发包人签订合同”
疑问 1：如联合体与业主共同签订合同，联合体双方合同付款是否也由业主分开支付。
答：付款均支付到业主与联合体牵头人的共管账户，牵头人再将相应费用支付至业主与
联合体成员方的共管账户。具体详见第三部分专用合同条款第 17.3.1 3（3)。
67、招标文件 P145 “4.1承包人的一般义务中（12） 移交发包人运营前费用的承担：
本工程移交发包人运营前的费用均由承包人承担，包含但不限于承包范围内的用电、有水、
人工、材料（含耗材）、设备等所有费用，所有费用承包人应计入在合同总价内。本项目移交
前（含调试、试运营期间）油脂销售及发电的收益归招标人所有。”
疑问：试运营期间费用招标人未明确该项费用报价形式和支付方式以及开具发票的税率。
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答：试运行费用须包含在投标报价里，投标人充分考虑试运行期间所需投入的全部费用，
综合报价，包干使用。发票税率同工程增值税，即现行税率 9%。支付方式：联合试运行合格，
并移交试运行期间全部产品（成品、半成品）及开具相应金额增值税发票后，一次性支付。
68、第三章评标办法第一节评标办法前附表 10 业绩评分标准中类似业绩指“处理规模
200吨/天及以上的餐厨类（餐厨或餐饮或厨余）设计-采购-施工总承包（EPC）（含土建及“预
处理+厌氧消化”工艺安装）”
针对类似业绩标准提出以下问题及建议：
目前全国范围内规模为“200吨/天”的餐厨类总承包项目数量极少，此评分条件是否有
设置门槛嫌疑
建议评分条件中类似业绩规模与投标人资格要求中类似业绩规模“100吨/天”设置一致。
类似业绩中要求的总承包（EPC）包含“设计、采购、施工”，而 PPP模式包含“投资、
设计、建设、运营、维护”，其对承担方各方面综合实力要求更高，建议类似业绩类型扩增为
“设计-采购-施工总承包（EPC）或 PPP模式”。
答：根据本项目建设内容及择优的原则给予适当的加分，故该条评分按招标文件执行。
69、投标人须知前附表第9项第1.3.3款中“计划开始工作日期： 2020 年 09 月 01 日，
计划竣工日期： 2021 年 12 月 31 日”两者相差 486日历天，与“计划工期：450日历天”
不一致，应以哪项为准，请予以明确。
答：以“计划工期：450日历天”为准。
70、工程投资控制价总表中“厂内总承包项目”控制价合计为 21413.28 万元，与前面建
安费 9016.666万元、安装费 1331.429万元、设备费 11145.1834万元相加后金额不等，相差
80万元。经我方核对，控制价疑似漏算“7.1场地平整 80万元”，请予以明确。
答：本项目的控制价以本答疑“一、招标文件修改”第 1条为准。
71、招标公告
2.项目概况与招标范围
2.3（4）③若甲供材料设备进场，中标人须无偿配合招标人并提供施工条件和相关设
施。
问：甲供材料具体指的是哪些请予以明确。
答：本项目无甲供材料设备。
72、招标公告
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2.项目概况与招标范围
2.7质量要求：设计要求的质量标准：符合现行国家、地方及行业相关设计规范
要求，达到省级及以上工程勘察设计奖；施工要求的质量标准：合格。
问：本项目设计质量要求达到省级及以上勘察设计奖，是否要求过高
答：按招标文件执行。
73、招标文件技术标准和要求中“1.5.3给水”第4点：“本工程备用水源接自翔安垃圾焚
烧发电厂的生产水池，管网长度为2公里，本次招标范围包含提升水泵及从翔安垃圾焚烧发电
厂生产水池至本项目红线内的输水管网。”外界条件不清晰，请明确提升水泵的形式，按管道
泵考虑还是在焚烧内新建提升泵房若在焚烧厂内新建提升泵房涉及产权、施工等问题，如
何考虑
答：泵送方式的设计要综合考虑生产需要和技术要求。焚烧厂抽水点如有类似产权等问
题，由发包人协调。
74、招标文件技术标准和要求中“1.5.3给水”第 1点：“项目给水接入点中心至环境监
测站之间的 2号路上，接入点距离本工程厂区红线约 1.5公里。”根据基础资料，该段管道长
度远不足 1.5公里，是否仍按 1.5公里计入
答：投标人结合基础资料及本项目的合同价款方式，在投标报价时综合考虑。
75、招标文件技术标准和要求中“1.5.4排水”第 2点：“项目生活污水、低浓度生产废
水、初期雨水等低浓度污水，自流排至园区内的生活污水管网，距离约 30米。” 第 3点“厂
区设置雨水管网，管网末端设置初期雨水及事故污水池一座用于收集初期雨水及事故污水。
非初期雨水排入厂外排洪渠。收集后的初期雨水如无污染排入园区排洪渠，如有污染根据污
染情况进入本项目的污水处理设施或外排管网送至园区渗滤液处理站协同处理。”
初期雨水收集至初期雨水池后视水质情况排放，若水质无污染的情况下无法自流排放至
园区排洪渠，请明确是否可采用抽排的方式排放答：投标人可在对现场情况进行实地调研
后，经发包人同意可设计使用抽排设施，费用包含在总价中。
76、传达室距西侧红线约 0.3米，是否必须按照【厦门市】《城市规划管理技术规定》第
四十二条第 4款要求的“不小于 1.0米”执行。
答：投标阶段不允许优化。本项目设计将严格遵守各种规范规定。
77、P225（第 231 页），“（三）、主要材料品牌选用表”中的“选用品牌”是只能填一个
还是可以填多个品牌
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答：详见第三部分专用合同条款 22.1.2 ○14条款。
78、招标文件第 2页第 3.1条中“本招标项目 接受 联合体投标。招标人接受联合体投
标的，自愿组成联合体的投标人应由具备设计资质（设计资质/施工资质）的成员为牵头人。
联合体成员数量不超过 2 个，且联合体各方应具备其所承担工作内容的相应资质条件；承担
相同工作内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级。”
疑问：本项目工艺较成熟，施工和安装要求较高，国内较多类似项目为具有施工资质的
单位牵头，为体现招标的公平公正原则，建议联合体投标形式调整为“自愿组成联合体的投
标人应由具备设计资质或施工资质（设计资质/施工资质）的成员为牵头人。”
答：按招标文件执行。
79、招标文件第 21页中第 1.3.3条，“计划工期： 450 日历天，其中各关键节点的工期
要求为（如果有）；以中标通知书发出之日起算，其中：1 个月内完成初步设计工作；3 个月
内施工进场；15 个月内完成土建、消防等相关竣工验收并投入试生产。”
疑问：15个月内完成土建、消防等相关竣工验收并投入试生产应为施工工期，不含初步
设计、手续办理和施工进场前的准备工作。建议调整为取得施工许可证和监理签发的开工令
后 15个月内完成土建、消防等相关竣工验收并投入试生产
答：按招标文件要求执行。
80、招标文件第 26页中第 3.2.3条中工程设计费（招标控制价）：409.82 万元。而根据
第 27页中第 3.2.4条中设计费计算依据，按照工程费用 22923.28万元计算得，设计费基价
为 638.01万元，设计费按国家发展计划委员会、建设部 2002 年颁发的《工程勘察设计收费
标准》下浮 20％基础上再按《厦门市财政局、厦门市发展与改革委员会关于调整厦门市财政
性投融资项目勘察设计费付费标准通知》（厦财建 [2006]11 号）的规定下浮 15%，其中：专
业调整系数 1.0，工程复杂程度调整系数 1.15，附加调整系数 1.1。经计算，设计费应为
548.82万元。同时招标文件中对 BIM提出了要求，BIM的设计费用应单独计列，参考国内其
他城市关于 BIM收费的相关标准，BIM收费应占设计费用的 30%，BIM收费额应为 164.65万
元，故建议设计限价调整为 713.46万元。
答：设计费限价详见本答疑“一、招标文件修改”第 1条。
81、招标文件第 165 页第 17.2.3条中“（1）预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安
排：在支付第一次进度款时扣回该部分预付款的 50%,在支付第二次进度款时再扣回预付款的
50% ，同时退还预付款保函。”
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疑问：针对本项目工艺性质较强，设备体量较大，且在设备采购中设备预付款比例较高，
一般类似项目设备预付款都不予以扣回，故建议本条修改为“（1）预付款的抵扣方式、抵扣
比例和抵扣时间安排：在支付第一次进度款时扣回该部分预付款的 50%,在支付第二次进度款
时再扣回预付款的 50% ，同时退还预付款保函。设备预付款不扣回”。
答：设备预付款不扣回。详见答疑 63条。
82、招标文件第 198 页中“6.本项目采用标后固定单价合同（固定总价合同/固定单价合
同/标后固定单价合同，由招标人选择其中一种） 的合同价形式。其中，初步设计阶段招标，
宜采用固定总价合同；可研或方案设计阶段招标，建造做法较固定，具有类似项目可参照，
如安置房、办公楼等，宜采用固定单价合同；可研或方案设计阶段招标，建造做法及材料设
备选型难以确定或施工技术较为复杂的，宜采用标后固定单价合同。”
疑问：餐厨处理项目是以工艺设备为主导的垃圾处理项目，各工艺段主体设备均为非标
产品，配套土建条件亦不相同，不同厂家的产品核心技术差异明显、大多拥有自主知识产权，
系统设备因带有性能保证要求，不同厂家价格差异明显，且难以像传统的土建工程按定额确
定价格。为避免建设过程中因价格分歧影响项目推进，建议该条修改为“6.本项目采用固定
总价合同（固定总价合同/固定单价合同/标后固定单价合同，由招标人选择其中一种） 的合
同价形式。”
答：本工程招标文件编制依据 “关于印发标准工程总承包招标文件(2020 年版)和模拟
清单计价与计量规则(2020 年版)的通知（闽建筑〔2020〕2号）”和“关于房屋建筑和市政基
础设施项目工程总承包招标投标活动有关事项的通知 闽建办筑〔2019〕42号”。故本项目合
同价款方式采用标后固定单价合同。
83、招标文件第 27页第 3.2.4条“3、本项目为交钥匙的工程总承包发包模式，采用标
后固定单价合同，执行限额设计，工程量按实计量。。。。”
疑问：按照招标文件规定，本项目采用限额设计。但根据“发包人要求”中规定的标准
和设备品牌等，本项目控制总价偏低（包含土建与设备均偏低，特别是设备部分的总价合计
远低于成本价），与现行市场行业价格相差较大，难以实现限额设计的要求。建议适当调整控
制总价或降低技术标准要求。
答：按招标文件要求执行。
84、《招标文件》2.3 第（3）条“先实施两条预处理线及相应的厌氧设备安装，其余预
处理线及相应的厌氧设备、其他设施待一阶段投入试生产一年后再明确是否实施。”
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《招标文件》合同模板 19.1条“缺陷责任期自工程竣工验收通过之日起计算”，19.7条
“保修期自工程竣工验收后且项目性能测试和环保验收均通过之日起计算”
疑问：本工程工艺设备分阶段实施，一般而言，两个阶段实施完成后才能组织竣工验收
和环保验收，故建议一阶段以连续满负荷试运行三个月且各项指标稳定合格作为移交条件，
工程移交之日作为缺陷责任期起始日。
答：详见答疑 65条。
85、厂外工程包括给水、中水、排水、高浓度废水、蒸汽、供电等多类外线工程，招标
文件中均为暂定敷设长度。最终结算是否均按实结算
答：按招标文件要求执行。
86、“《招标文件技术标准和要求》1.5.7 明确：电信界面以全厂电信间进线设备为界，
以上部分由当地电信部门实施，不在本次招标范围（但电线预埋管在本次招标范围），以下部
分属本次招标范围”。与“《分工界面表》三.（四）.6：红线外弱电系统属于总承包人负责范
围。”
疑问：上述描述相矛盾，请明确红线外弱电系统是否属于本次招标范围，如属于费用如
何估算
答：红线外弱电系统属于本次招标范围，投标人在限价范围内综合考虑。
87、《分工界面表》四.（二）.7 地磅称重系统（20 吨）、四.（十三）.1 电梯，请澄清
是否有该设备。
答：本项目不设地磅和电梯。
88、本项目包含二次装修设计、施工，但未有精装修标准及材质要求，是否按照招标限
价中金额作为暂定金额计入
答：详见本答疑 36条。
89、《招标文件技术标准和要求》中3.2.3.2“沼液离心脱水滤液出水中的SS 2000～3000
mg/L”，根据经验离心脱水沼液达不到此要求，建议本项目保证出厂水质标准即可。
答：同意本项目保证出厂水质标准即可，不再考核沼液离心脱水滤液出水的SS值。
90、《招标文件技术标准和要求》3.2.4.1中（2）相关参数，“本工程沼气经预处理处理
后……，预处理后的气体应满足锅炉及内燃发电机对燃气品质的要求。……H2S 含量≤
13ppm”。
疑问：根据《厦门市大气污染物排放标准 DB35/323—2018》中的 5.2.3节中表 1和表 4，
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SO2为分别为 200mg/Nm3和 200mg/Nm3，锅炉要求 50 mg/Nm3，相应 H2S含量≤25ppm即可满
足要求锅炉和沼气发电机组排放和设备本身要求，对预处理后沼气中 H2S 含量≤13ppm 要求
太低将显著影响预处理系统的造价和运维成本，请确定预处理后的 H2S含量要求。
答：沼气预处理后H2S的含量≤13ppm。
91、《招标文件技术标准和要求》3.2.5.2中余热锅炉形式为卧式，进口烟气温度暂定为
410℃，出口烟气温度不高于 180℃。
疑问：本余热锅炉为饱和蒸汽锅炉，0.6MPa，主蒸汽温度 160℃，正常蒸汽锅炉的端差
在 50℃左右，故排烟温度一般在 220℃左右，建议调整烟气温度不高于 220度。
答：按招标文件要求执行。
92、《招标文件技术标准和要求》5.2 本项目设置两台蒸汽锅炉，其中一台备用。
疑问：本项目蒸汽接自焚烧厂，蒸汽锅炉本来即为备用，建议减少 1台备用蒸汽锅炉。
答：按招标文件要求执行。
93、厌氧调试接种是否在本 EPC合同范围
答：是。
94、《招标文件技术标准和要求》3.2.5.3中⑩“余热锅炉与燃气发动机烟气出口之间烟
道上，安装有电动快速切换阀，可调整开度并与蒸汽的流量形成 PID回路自动控制。”
疑问：余热锅炉的进口烟道上一般装设电动三通阀，烟气管道无法精确调节，只能做蒸
汽压力高低和锅炉液位保护动作，建议删除此条要求。
答： 修改为 3.2.5.3 中⑩中“余热锅炉与燃气发动机烟气出口之间烟道上，安装有电
动快速切换阀，并具备调整开度功能。”
95、《招标文件技术标准和要求》中3.2.5.1“发电机监控系统须和全厂的监控系统对接，
最终在厂级监控系统实现发电机远程启停操作和监视。”
疑问：本项目要求采用进口发电机，只能就地启停操作，无法实现远程启停操作，仅能
远程监视，请明确。
答：发电机监控系统须全厂的监控系统对接，实现厂级监控系统实现发电机的运行监视。
96、《招标文件技术标准和要求》7.3.3第（11）点：重要电机的电流如三相离心机等要
硬接线方式进入后台。
招标文件7.3.3第（13）点：3KW及以上的电动机控制选择智能电动机控制保护管理装置，
完成二次回路的控制、保护、联锁、测量、通讯等功能。配有电动机保护器的所有电动机电
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流、故障信号须硬接线方式进入DCS后台（PLC）。
疑问：智能电动机控制保护管理装置具备通讯上传接口。采用通讯方式可传输电流、电
压、功率等多种参数，可降低电磁干扰的影响，经多年的项目实践已取得了良好的成果，建
议采用通讯方式上传。
对于电机的上传信号来讲，最重要的应该是电机的启停控制（DO），其次是电机的运行状
态反馈（DI），再次是电流、功率等辅助信息，若认为通讯传输不够可靠，
答：按招标文件执行。
97、《招标文件技术标准和要求》7.3.3 第（14）点：检修箱要考虑至少设置 36 和 24V
各 2路。
疑问：餐厨设备检修一般无密闭空间作业，建议不配低压电源。
答：按招标文件要求执行。
98、《招标文件技术标准和要求》7.4.1.1：热稳定电流为 31.5kA。
招标文件7.3.3第（3）点：10kV系统所属的断路器开断电流为40kA。
疑问：10kV系统的电流要求前后文不一致，需明确。
答：10kV所属断路器开断电流均按40kA进行配置。
99、《招标文件技术标准和要求》7.4.4第（5）点：电动机不低于 1级能效。
疑问：餐厨处理系统中小功率设备较多，小功率的 1级能效电机的货源较少，采购周期
较长，考虑到日后厂区运维保养的便利性，建议采用 2级能效电机。
答：采用不低于二级能耗电机。
100、《招标文件技术标准和要求》7.4.5第（3）点：有源滤波容量 200A，1套，250A，
2套，共 3套。
疑问：有源滤波容量建议根据厂区投用后的谐波实测值进行配置，不宜提前规定有源滤
波的容量与套数，避免补偿不足产生。且厂区低压系统结构不同，有源滤波的配置型式也需
相应调整，故建议该条款删除。
答：按招标文件要求执行。
101. 《招标文件技术标准和要求》7.4.6.2第（1）点：直流系统输出电压 DC220V。
疑问：厂区无直流动力负荷，根据《电力工程直流电源系统设计技术规程》
（DL/T5044-2014）规定，建议改为 DC110V的直流电压等级。
答：按招标文件要求执行。
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102. 《招标文件技术标准和要求》7.4.6.2第（5）（6）点：配套 UPS容量不低于 50kVA，
电池容量不低于 500Ah。
疑问：沼气发电机组的直流负荷由沼气发电机厂家成套提供，厂区无其它直流动力负荷，
变电所内直流系统仅为高低压盘柜服务，建议由投标人根据盘柜配置情况选择直流屏，并经
电力公司审图同意。
答：按招标文件要求执行。
103. 《招标文件技术标准和要求》7.4.7.7：隔离变压器
疑问：本工程 10kV沼气发电机因工作于中性点不接地型式，不应配置隔离变压器。
答：按招标文件要求执行。
104.《招标文件技术标准和要求》9.2第（3）条：其中预处理车间作为一个整体设置 1
对冗余 CPU，沼气发电、污水处理、脱硫及其它公用设置 1对冗余 CPU。
招标文件 9.2第（5）条：每个车间采用独立的 PLC 控制系统完成各自相应工段的生产
监控。
疑问：前后文表述不一。鉴于餐厨处理的各个工艺段较为独立，建议按第五条执行，各
工艺系统分别设置 PLC，各工艺系统独立运行，提高工艺的可靠性，减少现场接线，便于调
试和运营维护。
答：要求各个系统独立控制，又要把各个系统联网实现集中控制。
105. 《招标文件技术标准和要求》9.2第（6）条第（1）点：中控室还设置一套不小于
20 平米LED 全彩大屏幕显示系统，点间距不大于P1.6。
疑问：附件一品牌要求中的室内LED屏点间距要求为不大于1.86，前后表述不一，请明确。
答：大屏要求不大于p1.6。
106、《招标文件技术标准和要求》9.4条：项目配套SIS/MIS 系统。
疑问：SIS系统一般理解为安全仪表系统（Safety Instrument System），与9.4节描述不
符，需明确SIS系统的具体名称、功能、系统配置和软件品牌等要求。MIS系统一般理解为管
理信息系统（Management Information System），该系统的设计与运营单位的组织架构、工
作流程等密切相关，建议由业主方另行委托，或暂估总价计入总包合同。
答： 明确 SIS/MIS不含在本招标范围内。
107、《招标文件技术标准和要求》品牌推荐表，仪表部分：第16项“PLC”
疑问：西门子S7-400为大型PLC控制系统，根据本工程设计原则，各车间分别设置PLC，
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建议采用西门子最新型的S7-200smart/1200/1500系列进行工艺控制。相对于S7-400，
S7-1200/1500 PLC采用新型的背板总线技术，采用高波特率和高传输协议，使其信号处理速
度更快；由于S7-1200/1500PLC是无缝集成到TIA博途软件中，无论是硬件组态、网络连接和
上位组态，还是软件编程，其操作均简单快捷。
答：PLC选型调整为：PLC 西门子(S7-300系列)，施耐德（M340系列），罗克韦尔
（CompactLogix系列）。
108. 《招标文件技术标准和要求》餐厨垃圾预处理控制指标中浆料含固率 8%-10%，疑
问：该指标受原原生垃圾影响，建议去除该指标。
答：按招标文件要求执行。厦门市当前已有类似项目在运行，投标人须自行对项目原料
情况进行摸底。
109、《招标文件技术标准和要求》螺旋输送机材质，螺旋壳体厚度≥6mm，盖板厚度≥2mm.
餐饮工艺系统内螺旋输送机一般分为ф500 和ф300 型，常规ф500 螺旋壳体厚度=5mm,盖板
厚度=2mm, ф300 螺旋壳体厚度=3mm,盖板厚度=1.5mm,该厚度完全可满足工艺要求，建议按
螺旋直径选择不同规格。
答：按招标文件执行。
110、《招标文件技术标准和要求》中要求砂石填埋处理，其余预处理残渣焚烧处理。
疑问：砂石量主要成分为蛋壳、贝壳等，夹杂的部分有机质，且量很少，如单独的出渣，
则带来环境运输等一些列问题，建议统一运往焚烧厂处置。
答：按招标文件要求执行。
111、厂外道路至本工程是否在本 EPC范围
答：按招标文件发包人要求中道路边界要求执行。
112、招标文件技术标准和要求》中 2.2要求主要设备设施需提供易耗品、配件清单，需
注明更换、使用的时间要求以及价格明细。满足验收移交后半年的使用量。
疑问：本项目满负荷 3个月后移交，其中发电机润滑油、脱水药剂、除臭药剂、脱硫药
剂等是本项目中易耗品，该部分费用很大，建议移交后的易耗品由甲方负责合理。
答：按招标文件要求执行。
113、《招标文件技术标准和要求》中 5.2要求本项目试运行阶段采用柴油作为燃料，厌
氧系统运行正常后采用净化处理后的沼气作为燃料。
疑问：锅炉使用柴油作为燃料其使用成本较高，建议本项目运行初期即考虑焚烧厂蒸汽。
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答：按招标文件要求执行。
114、《招标文件技术标准和要求》11.4中，本项目调试及试运行期的所有费用由投标人
负责。
疑问：建议本项目按照国内常规 EPC模式，调试及试运行期的水、电、油由招标人负责，
移交后的所有运行费用（包括燃料动力费、药剂、润滑油等）均由招标人负责较为合理。
答：按招标文件要求执行。
115招标文件中“主要工艺设备品牌推荐表沼气净化系统”为：时代桃源、杭能环境、
南京碳环。
疑问：本项目沼气净化采用工艺为“湿法脱硫+干法脱硫”，而时代桃源在沼气净化领域
只做生物脱硫，不满足招标文件的要求。因此推荐品牌不满足三家。
答：经市场调研，时代桃源有“湿法脱硫+干法脱硫”业绩，本条款不变。
116、招标文件 P163（四）设备及工器具购置费结算方式：“列入固定价格的结算不再调
整；”
疑问:哪些设备列入固定价格。
答：未有设备列入固定价格。
117、“招标文件技术标准和要求”的 24页“离心机转子所有与介质接触部分材质均为双
相不锈钢”。疑问：此句话约定的是离心机转子的材质
答：本句描述修改为“离心机所有与介质接触部分材质均为不锈钢”。
如本条款的回复与随本答疑发布的《厦门生物质资源再生项目一期工程可行性研究报告
深化技术文件》矛盾的，以本答疑的回复为准。
三、本工程投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及开标时间由“2020 年7 月22 日
10:30:00（北京时间）”修改为：“2020 年 8 月 6 日13:30:00（北京时间）”，招标文件涉及
该时间的均做相应修改。
四、招标文件中的内容如有与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要内容为准。

招标人： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构：（盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）

2020年 07 月 20 日 2020 年 7月 20 日
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附件 1 投标报价格式
封面


厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目

投 标 报 价




投标人：


总金额（小写）：

（大写）：
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总说明

工程名称：第页 共页

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工程总承包费用汇总表
工程名称：第页 共页
序号 项目名称 金额（元） 备注
1 设计费
2 建筑安装工程费
3 设备及工器具购置费
4 工程建设其他费
合计
总价
其中：暂定金额
供电外线：*******元
场地清表和围挡费用：844442.01元



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设计费汇总表

工程名称： 第页 共页
序号 项目名称 项目内容 金额（元） 是否暂定
1 设计费
1.1 初步设计费
1.2 施工图设计费
1.3 竣工图编制费
1.4 非标准设备设计费
1.5 BIM专项设计费

合计
备注：表中采用暂定金额的，在“是否暂定”栏目中标注“暂定”，否则留空白。
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附件 2
技术偏离表



序号 招标文件章节及条款号 投标文件章节及条款号 偏差说明
1
2
3
4
5
......

投标人保证：所有偏离应不低于招标文件要求, 中标后所有偏离须经招标人书面同意方可实施，否
则应按招标文件执行，且中标价不予调整
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附件 3
第四节 标后模拟清单
一、模拟清单在初步设计完成后由承包人编制并经发包人确认。
二.模拟清单作为签约合同价的组成内容。
三.模拟清单中的暂定金额包括下列费用项目：
（1）建筑安装工程费中“其他项目清单”中的暂列金额：供电外线：******* 元，
场地清表和围挡费用：844442.01 元。
（2）工程建设其他费： 包括但不限于：施工临时电源、施工临时用水、项目论证
文件、设计费（含初步设计图、施工图、竣工图编制费等编制费用及设计文件评审费；
设计费按中标价包干）、初步设计审查费及施工图审查费、施工图清单与预算编制费、
工程建设监督检测费、电力工程质量检测费、特种设备安全监测费、消防设施检测服
务费、防雷接地验收、锅炉使用证办理、起重机、压力容器、压力管道使用证办理、
锅炉告知及监检费、基础检测、沉降、倾斜观测（建设期内）、分系统调试及整套启动
试运费、单体调试、低温烘炉、高温烘煮炉、吹管、分系统调试费、整套系统调试服
务、启动试运费（含燃料费及其他耗料费等）、工程保险费（除工程一切险外）、白蚂
蚁防治费（具体列出费用名称）。
四.模拟清单编制依据：
（1）经批准的初步设计文件、设计概算。
（2）发包人要求。
（3）中华人民共和国法定计量单位。
（4）福建省房屋建筑和市政基础设设施工程总承包模拟清单计价与计量规则（2020
年版）》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及其各专业工程工程量清
单计算规范（GB50854~50862-2013）；《福建省房屋建筑与装饰工程预算定额》
（FJYD-101-2017）、《福建省构筑物工程预算定额》（FJYD-102-2017）、《福建省通
用安装工程预算定额》（ FJYD-301-2017 ～ FJYD-311-2017 ）、《福建省市政工程预
算定额》（ FJYD-401-2017 ～FJYD-409-2017）、《福建省园林绿化工程预算定额》
（FJYD-501-2017）以及厦门市造价主管部门颁布的相关文件规定。
如国家计价计量规范与福建省现行计价计量规范不一致的，则按福建省现行的计价
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计量规范执行。
（5）人工费、施工机械台班价格：按照招标当期（2020年7月）福建省住房和城乡
建设厅、厦门市建设局、发布相关文件进行报价。
（7）材料设备价格：《厦门工程造价信息》同期（2020年7月）公布的信息价。
（8）如定额缺项的，由承包人提出适当的单价，经发包人会同厦门市造价管理机
构或发包人委托的第三方造价咨询机构审核后确定。
（9）拟定的施工方案。
（10）本招标项目建设范围、建设规模、建设标准、功能需求、工程环境、工期、
施工难易程度、建筑企业合理利润、市场风险等因素。
五、模拟清单价格的确定原则（本条约定与合同条款矛盾的，以本条款为准）：
（1）承包人编制的模拟清单报发包方委托专业的第三方造价咨询机构审核后，总
价不得超过签约合同价；
（2）初步设计图纸经批准确认后，承包人应在 50天内依据合同条款的相关约定编
制模拟清单报价书，报发包人审核。发包人委托的专业的第三方造价咨询机构将对该模
拟清单报价书进行审核，承包人应无条件配合第三方造价咨询机构在 30 日内完成该模
拟清单报价书的核对工作，并确定合同价格（调整后的合同价格不得超过签约合同价）。
调整后的合同价格，作为发包方批复进度款的依据以及变更、签证审核的依据，如因承
包人原因造成核对工作延误，由此造成的一切责任及损失（包含但不限于进度款延期支
付、停工、工期延误等）由承包人承担。
（3）模拟清单综合单价的确定：按合同约定的编制依据，并按照厦门市造价站发
布的最低控制线标准计算后，再乘以中标价降幅系数（中标价降幅系数=中标价/招标控
制价×100%）；若定额缺项的，由承包人提出适当的单价，经发包人会同市造价管理机
构或发包人委托的第三方造价咨询机构审核后确定。审核过程有争议无法达成一致意见
的，承包人应按发包人的要求先行施工，同时双方提请厦门造价管理部门协商解决，承
包人不得以此为借口消积怠工，否则承包人应承担相应的违约责任。
（4）本项目设计费用按照承包人投标报价的设计费金额包干，中标后不再调整。
（5）模拟清单综合单价包含的风险范围：
a因市场变化、政策性调整导致施工机械台班价格变化；
b材料价格变动（不含房屋建筑与装饰工程中的钢材、铝型材、水泥及商品混凝土、
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电线电缆或市政交通水利工程中的结构钢材、水泥及商品混凝土、沥青及沥青混凝土、
电线电缆或吹填造地和岸线整治工程中的柴油、汽油价格平均波动幅度超过基准价
±10%的部分）。
c因天气、地形、地质等自然条件的变化，采取的临时措施。
d 因承包人组织不力，故意拖延等承包人责任原因，实际施工期超出合同工期完成
的工程量的人工、材料、设备、机械单价等价格上涨变化。
e合同约定的其他风险。
（6）模拟清单风险范围以外合同单价价格的调整方法：
出现以下几种情况合同价款可进行调整：
a非承包人原因造成的变更，且变更程序符合相关规定的项目；
b 因市场变化、政策性调整导致房屋建筑与装饰工程中的钢材、铝型材、水泥及商
品混凝土、电线电缆或市政交通水利工程中的结构钢材、水泥及商品混凝土、沥青及沥
青混凝土、电线电缆或吹填造地和岸线整治工程中的柴油、汽油价格平均波动幅度超过
基准价±10%的部分。
c 施工期间人工费调整指数：按照福建省住房和城乡建设厅、厦门市建设局发布的
人工费调整指数及调整原则并结合工程实际情况进行调整。
d 模拟清单综合单价按含税价计取。在合同履行期间，若遇国家税率调整，双方应
按实际调整后的税率结算，并调整合同价格，具体税率以开票时间为准（其中，实际已
缴交的税费以发票所示进行结算）。
（7）模拟清单风险范围外合同价款调整原则：
a变更增减工程量的单价确定：
①增减工程量在模拟清单之内有相同项目的，按发包人审核（发包人审核含发包人
自行审核或委托财政审核或委托独立的第三方（如需要财政审核，以财政审核为准）下
同）的模拟清单中的综合单价计算所增减的工程造价；
②增减工程量在模拟清单之内有相似或类似项目的，参考相似或类似项目（其中：
有相同定额子项的，套用该定额子项；有类似定额子项，但材质不同时，套用该定额子
项同时更换材料价格；无相同或相似定额子项的，执行“五、模拟清单价格的确定原则”
进行计价）。
③增减工程量在模拟清单之内无相同或类似项目的，执行“五、模拟清单价格的确
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定原则”进行计价。
④模拟清单报价未分细项进行报价，发生变更时无法采用或参考模拟清单单价的，
其计价方式视同无相同或类似项目的情况进行计价。
⑥已标价工程量清单中若存在相同清单项目有多种综合单价时，原则上就低不就高
（因取费标准不同而综合单价不同的情况除外）。
b材料变更时价格确定：
①模拟清单中材料价格明细表已有的材料，根据模拟清单中的材料价格明细表所列
的材料单价计算；
②模拟清单中的材料价格明细表中没有的材料，并按照厦门市造价站发布的最低控
制线标准计算后，再乘以中标价降幅系数，中标价降幅系数=中标价/招标控制价×100%；
如《厦门建设工程信息》没有公布的材料，由承包人提出适当的价格，经发包人会同市
造价管理机构或发包人委托的第三方造价咨询机构审核后确定
d 因市场变化、政策性调整导致房屋建筑与装饰工程中的钢材、铝型材、水泥及商
品混凝土、电线电缆或市政交通水利工程中的结构钢材、水泥及商品混凝土、沥青及沥
青混凝土、电线电缆或吹填造地和岸线整治工程中的柴油、汽油价格平均波动幅度超过
基准价±10%的部分，该部分的材料价差调整和计取方法详见厦财建[2018]9号文，如有
新文件按新文件执行。


招标文件修改、答疑纪要（二）
工程名称厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目 招标阶段 EPC 招标
修改、澄清内容如下：
一、本项目截标时间因故顺延，具体时间另行通知。
（以下无内容）。

















招标人： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
2020年 08 月 05 日 2020 年 08月 05 日

招标文件修改、答疑纪要（三）
工程名称厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目 招标阶段 EPC 招标
修改、澄清内容如下：
一、删除招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-项目管理机构-2”-“配备 BIM技术
人员：投标人具备由中国图学学会或人力资源及社会保障部颁发的 BIM 建模师证书，每个得
0.2 分，最多得 1 分”评审内容，招标文件中与 BIM 相关的要求一并取消。
二、招标文件“第三章-第一节评标办法前附表-2.2.1分值构成”调整为：
投标报价：（75.5）分；承包人建议书：（5）分；承包人实施方案：（3）分；工程业绩：
（3.5）分；资信：（13）分。
三、将招标文件修改、答疑纪要（一）第 8 条中的“设计项目负责人具有国家注册一级
结构工程师的得 0.1分，具有环保工程相关专业教授级高级工程师职称的得 0.1分”修改为
“设计项目负责人具有环保工程相关专业教授级高级工程师职称的得 0.2分”。
四、本项目原定投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：待定，现修改为：2020
年 9月 1日 10时 30分（北京时间），提交地点（开标地点）不变，招标文件中涉及该时间的
均做相应修改。
五、本答疑与招标文件、答疑一、答疑二不符之处以本答疑为准。


招标人： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
2020年 08 月 07 日 2020 年 08月 07 日

招标文件修改、答疑纪要（四）
工程名称厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目 招标阶段 EPC 招标
修改、澄清内容如下：
一、招标文件“第二章-第一节投标人须知前附表-6.1.1评标委员会的组建”中，“评标
委员会构成：9人，其中招标人代表 2 人，技术、经济等方面的专家7人”修改为：“评标委
员会构成：9人，其中招标人代表0人，技术、经济等方面的专家9人”。
二、本答疑与招标文件、答疑一、答疑二、答疑三不符之处以本答疑为准。


招标人： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
2020年 08 月 28 日 2020 年 08月 28 日

招标文件修改、答疑纪要（五）
工程名称厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目 招标阶段 EPC 招标
修改、澄清内容如下：
一、若投标人存在因地区社保政策，提供的社保缴费证明无法满足招标文件中“社保管
理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及
以上的社保缴费证明”要求的，应在编制投标文件时，同时提交造成上述情况的政府有关部
门的相关文件、通知等材料，并提供该文件、通知的可查询的网址。否则评标委员会将可能
作出不利于投标人的评审结论，投标人不得有异议。
二、本项目投标文件递交的截止时间（投标截止时间）、开标时间由“2020-09-01
10:30:00”修改为“2020-09-1613:30:00”，招标文件中涉及到此时间的均作相应修改。
三、本答疑与招标文件、答疑一、答疑二、答疑三、答疑四不符之处以本答疑为准。


招标人： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： （盖章）
法定代表人或
其委托代理人：（签字或盖章）
2020年 08 月 28 日 2020 年 08月 28 日

中 标 候 选 人 公 示
招标编号为 E****************001 的厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项
目，该工程厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目招标于 2020 年 09 月 16 日依法公
开开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行了评审，根
据评标委员会提交的书面评标报告，现将中标候选人及评标结果公示如下：
一、评标结果公示时间： 2020 年 09 月 20 日至 2020 年 09 月 22 日。投标人
或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间书面向招标人提出。
二、评标委员会对投标报价给予修正的原因、依据和修正结果（如有时）：无
三、否决其投标的投标人及原因：无
四、推荐的中标候选人及主要投标内容
投标主要内容
中标候选人
第一中标候选人 第二中标候选人 第三中标候选人
中国市政工程华北设计研
究总院有限公司、厦门海投
工程建设有限公司
上海市政工程设计研究
总院（集团）有限公司、
厦门市政工程有限公司
中国市政工程中南设计
研究总院有限公司、中
建四局建设发展有限公
司
投标报价 ********3.57 元 ********0.00 元 ********9.68 元
工期
450 日历天，其中各关键节
点的工期要求为以中标通
知书发出之日起算，其中：
1 个月内完成初步设计工
作；3个月内施工进场；15
个月内完成土建、消防等相
关竣工验收并投入试生产
450 日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起
算，其中：1 个月内完成
初步设计工作；3 个月内
施工进场；15 个月内完
成土建、消防等相关竣
工验收并投入试生产
450 日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起
算，其中：1 个月内完成
初步设计工作；3 个月内
施工进场；15 个月内完
成土建、消防等相关竣
工验收并投入试生产
质量标准
设计质量标准：符合现行国
家、地方及行业相关设计规
范要求，达到省级及以上优
秀工程勘察设计奖；
施工质量标准：合格
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程勘
察设计奖；
施工质量标准：合格
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程勘
察设计奖；
施工质量标准：合格
项目负责人 丁西明 曹伟华 陈家伟
项目负责人相关个
人业绩（如有时）
/ / /
项目负责人证书名
称
注册环保工程师 注册环保工程师 注册环保工程师
注册编号 ******* ******* HB********
中标候选人的类似
工程业绩
合肥市小庙有机资源处理
中心
1、老港湿垃圾资源化处
理设施项目设计、勘察、
施工一体化工程；
2、天子岭分类减量综合
体项目设计采购施工
（EPC）总承包；
3、一泓污水处理厂改扩
建及有机废弃物资源循
环利用中心项目 EPC 总
承包
江门市区餐厨垃圾处理
项目勘察设计施工总承
包
五、异议的渠道和方式：投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在公示
期间书面向招标人提出。
招标人名称：厦门珉鸿生物质资源有限公司
招标人地址：厦门市湖里区吕岭路 468 号华润大厦
招标人联系方式：徐利红，158*****893
招标人： （电子签名专用章） 招标代理机构： （电子签名专用章）
法定代表人 法定代表人
或其委托代理人：（电子签名专用章） 或其委托代理人： （电子签名专用章）
中 标 候 选 人 公 示
招标编号为 E****************001 的厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项
目，该工程厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC 项目招标于 2020 年 09 月 16 日依法公
开开标后，评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行了评审，根
据评标委员会提交的书面评标报告，现将中标候选人及评标结果公示如下：
一、评标结果公示时间： 2020 年 09 月 20 日至 2020 年 09 月 22 日。投标人
或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间书面向招标人提出。
二、评标委员会对投标报价给予修正的原因、依据和修正结果（如有时）：无
三、否决其投标的投标人及原因：无
四、推荐的中标候选人及主要投标内容
投标主要内容
中标候选人
第一中标候选人 第二中标候选人 第三中标候选人
中国市政工程华北设计研
究总院有限公司、厦门海投
工程建设有限公司
上海市政工程设计研究
总院（集团）有限公司、
厦门市政工程有限公司
中国市政工程中南设计
研究总院有限公司、中
建四局建设发展有限公
司
投标报价 ********3.57 元 ********0.00 元 ********9.68 元
工期
450 日历天，其中各关键节
点的工期要求为以中标通
知书发出之日起算，其中：
1 个月内完成初步设计工
作；3个月内施工进场；15
个月内完成土建、消防等相
关竣工验收并投入试生产
450 日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起
算，其中：1 个月内完成
初步设计工作；3 个月内
施工进场；15 个月内完
成土建、消防等相关竣
工验收并投入试生产
450 日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起
算，其中：1 个月内完成
初步设计工作；3 个月内
施工进场；15 个月内完
成土建、消防等相关竣
工验收并投入试生产
质量标准
设计质量标准：符合现行国
家、地方及行业相关设计规
范要求，达到省级及以上优
秀工程勘察设计奖；
施工质量标准：合格
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程勘
察设计奖；
施工质量标准：合格
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程勘
察设计奖；
施工质量标准：合格
项目负责人 丁西明 曹伟华 陈家伟
项目负责人相关个
人业绩（如有时）
/ / /
项目负责人证书名
称
注册环保工程师 注册环保工程师 注册环保工程师
注册编号 ******* ******* HB********
中标候选人的类似
工程业绩
合肥市小庙有机资源处理
中心
1、老港湿垃圾资源化处
理设施项目设计、勘察、
施工一体化工程；
2、天子岭分类减量综合
体项目设计采购施工
（EPC）总承包；
3、一泓污水处理厂改扩
建及有机废弃物资源循
环利用中心项目 EPC 总
承包
江门市区餐厨垃圾处理
项目勘察设计施工总承
包
五、异议的渠道和方式：投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应在公示
期间书面向招标人提出。
招标人名称：厦门珉鸿生物质资源有限公司
招标人地址：厦门市湖里区吕岭路 468 号华润大厦
招标人联系方式：徐利红，158*****893
招标人： （电子签名专用章） 招标代理机构： （电子签名专用章）
法定代表人 法定代表人
或其委托代理人：（电子签名专用章） 或其委托代理人： （电子签名专用章）
中 标 结 果 公布

招标编号：E****************001 的厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC项目建设项
目的工程总承包招标，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，于 2020年 9月 20日至 2020
年 9月 22日进行中标候选人公示。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，已确定排名第
一的中标候选人为中标人。中标人的中标情况公布如下：
中标人
中国市政工程华北设计研究总院有限公司、厦门海投工程建设有限
公司联合体
中标价 ********3.57元 项目负责人 丁西明
工期
450日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起算，
其中：1个月内完成初步
设计工作；3个月内施工
进场；15个月内完成土
建、消防等相关竣工验收
并投入试生产
质量标准
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程
勘察设计奖；
施工质量标准：合格
评标委员会成员名单：庄秋惠、刘凯、王振宇、林毅、郑丽丽、王南阳、杨明结、汤云武、李林

招标人名称：厦门珉鸿生物质资源有限公司
招标人地址：厦门市湖里区吕岭路 468号华润大厦
招标人联系方式：徐利红，158*****893


招标人：
厦门珉鸿生物质资源有限公司
（电子签名专用章）
招标代理机构：
天和国咨控股集团限公司
（电子签名专用章）

中 标 结 果 公布

招标编号：E****************001 的厦门生物质资源再生项目一期工程 EPC项目建设项
目的工程总承包招标，招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，于 2020年 9月 20日至 2020
年 9月 22日进行中标候选人公示。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，已确定排名第
一的中标候选人为中标人。中标人的中标情况公布如下：
中标人
中国市政工程华北设计研究总院有限公司、厦门海投工程建设有限
公司联合体
中标价 ********3.57元 项目负责人 丁西明
工期
450日历天，其中各关键
节点的工期要求为以中
标通知书发出之日起算，
其中：1个月内完成初步
设计工作；3个月内施工
进场；15个月内完成土
建、消防等相关竣工验收
并投入试生产
质量标准
设计质量标准：符合现
行国家、地方及行业相
关设计规范要求，达到
省级及以上优秀工程
勘察设计奖；
施工质量标准：合格
评标委员会成员名单：庄秋惠、刘凯、王振宇、林毅、郑丽丽、王南阳、杨明结、汤云武、李林

招标人名称：厦门珉鸿生物质资源有限公司
招标人地址：厦门市湖里区吕岭路 468号华润大厦
招标人联系方式：徐利红，158*****893


招标人：
厦门珉鸿生物质资源有限公司
（电子签名专用章）
招标代理机构：
天和国咨控股集团限公司
（电子签名专用章）