肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务项目公开招标公告（网上招投标项目）

一、项目基本情况

项目编号：2021AEEFZ00012

项目名称：肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务

预算金额：50万元（第1包：25万元；第2包：25万元）

最高限价：50万元（第1包：25万元；第2包：25万元）

采购需求：肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务采购，第一包为肥西县垃圾填埋场和飞灰固化物填埋场的环境监测；第二包为中节能（肥西）焚烧发电项目的环境监测等，详见招标文件。

合同履行期限：合同签订后一年

本项目不接受联合体

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3.本项目的特定资格要求：第1包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）；第2包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），且检验检测能力范围须包含二噁英类。

4.本项目不接受联合体投标；

5.符合下列情形之一：

（1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；

（2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距开标日超过6个月；

（3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距开标日超过12个月；

（4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达20分（含20分）及以上且公布日距开标日超过24个月；

6.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

三、获取招标文件

时间：2021年1月22日至2021年1月28日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外）

地点：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统
方式：

（1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（电子服务系统）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作日：9:00-12:00，13:00-17:00，节假日休息）拨打****-********。

售价：免费

四、提交投标文件截止时间，开标时间及地点

2021年03月02日09点30分（北京时间）

地点：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其它补充事宜

1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。

2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。

3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。

4.为全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，投标文件实施网上远程解密，投标人原则上不到现场参加开标活动。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：肥西县城市管理局

地址：肥西县上派镇青年北路延伸段与翡翠路交口环卫基地

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：****-********

八、投标保证金缴纳账户（请选择一家银行进行缴费）

标段简称:第1包

中国银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：188*****8153

开户银行：中国银行肥西支行

安徽肥西农村商业银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：***********************

开户银行：肥西农村商业银行桥头支行

中国农业银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：****************262

开户银行：中国农业银行肥西县支行

标段简称:第2包

中国银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：185*****4883

开户银行：中国银行肥西支行

安徽肥西农村商业银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：***********************

开户银行：肥西农村商业银行桥头支行

中国农业银行

户名：肥西县公共资源交易中心保证金专户

账号：****************664

开户银行：中国农业银行肥西县支行

一、原公告主要信息

原项目名称：肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务

原项目编号：2021AEEFZ00012

原公告日期：2021年01月21日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

答 疑

项目名称：“肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务”，（项目编号：2021AEEFZ00012）的招标文件中，答疑如下：

问题一：第四章 评标方法和标准（综合评分法）评分标准规定如下：

人员配备：一、拟为本项目配备的项目经理：注：（4）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第 37.2条。

请问：因聘用机关事业单位退休编制人员无法缴纳社保，提供人员的劳动合同、退休证以及经主管部门颁发的能证明项目经理在供应商任职的证明文件代替社保证明是否认可？

答：不认可。考虑到垃圾填埋场环境艰苦，现场采样以及部分检测指标的测定均需要现场完成，人员配备中需为劳动年龄段内的工作人员，本项目不接受退休返聘人员。

问题二：第三章 采购需求 三、服务需求：

第一包具体检测服务内容为：

请问：（1）第1包具体监测服务内容涉及的无组织废气及场界空气检测因子臭气浓度，行业检测方法为：空气质量恶臭的测定三点比较式臭袋法 GB/T 14675-1993，我单位资质附表中检测因子为“臭气”，检测方法一致，请问是否认可？

（2）第1包具体监测服务内容中肥西县飞灰固化物填埋场无组织废气检测因子“颗粒物”是否是总悬浮颗粒物（TSP）？

（3）地下水质量标准GB/T 14848-2017中标准质量指标没有“氟”，而第1包具体监测服务内容中肥西县飞灰固化物填埋场的地下水监测包括检测因子“氟”，请问招标文件具体监测服务内容中检测因子“氟”是否是地下水标准中的“氟化物”？

答：（1）不认可。第1包监测服务中检测因子“臭气浓度”为项目排污许可证中要求自行监测污染物指标。

（2） 第1包具体监测服务内容中肥西县飞灰固化物填埋场无组织废气检测因子“颗粒物”是“总悬浮颗粒物（TSP）”。

（3） 第1包具体监测服务内容中肥西县飞灰固化物填埋场的地下水监测检测因子“氟”是地下水标准中的“氟化物”。该项目中检测因子“氟”和“氟化物”冲突故删除检测因子“氟”。

问题三：招标文件第1页招标公告中投标人资格要求里的第三条——本项目的特定资格要求：“第 1 包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）；第 2 包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），且检验检测能力范围须包含二噁英类。”针对第2包目前安徽省内98%的公司都不满足招标条件，为了项目采购需求的同时，让更多有有检测能力的检测单位有参与资格，提高市场参与度。建议将投标人资格要求里的第三条修改为——本项目的特定资格要求：“第 1 包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA）；第 2 包：投标人须具有有效的检验检测机构资质认定证书（CMA），且检验检测能力范围须包含二噁英类。注：CMA资质实验室须为投标人自有机构。实验室为投标人全资控股的下设机构或子公司，均视为“投标人自有机构”。”

答：不认可。如按照该疑问修改投标人资格要求，可能会出现最终中标人和其所提供检测报告不是同一家公司，和项目需求中不接受联合体投标相违背。

问题四：招标文件第34页“第四章评分方法和标准里的人员配备项，（4）投标人为上述人员缴纳的近3个月内（任意一个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第 37.2 条。”但根据《劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函》（劳社厅函[2001]125号）规定：国家法定的企业职工退休年龄，是指国家法律规定的正常退休年龄，即：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。此类人员无法提供社保证明。如我单位员工为无需缴纳社保的退休返聘人员，是否可以仅提供退休证明及劳动合同？

答：考虑到垃圾填埋场环境艰苦，现场采样以及部分检测指标的测定均需要现场完成，人员配备中需为劳动年龄段内的工作人员，本项目不接受退休返聘人员。

肥西县城市管理局

2021年2月9日

联系方法：

1.采购人信息

名称：肥西县城市管理局

地址：肥西县上派镇青年北路延伸段与翡翠路交口环卫基地

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：****-********

注：此答疑文件视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

肥西县公共资源交易有限责任公司

2021年2月9日

肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务项目终止公告

一、项目基本情况
采购项目编号：2021AEEFZ00012
采购项目名称：肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务
二、项目终止的原因
第2包流标原因：有效投标人不足规定数量。
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：肥西县城市管理局
地址：肥西县上派镇青年北路延伸段与翡翠路交口环卫基地
联系方式：****-********
2.采购代理机构信息
名称：肥西县公共资源交易有限责任公司
地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼
联系方法：****-********
3.项目联系方式
项目联系人：徐海萍
电话：****-********

肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务项目中标（成交）公告

一、项目编号：2021AEEFZ00012
二、项目名称：肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务
三、中标（成交）信息

第1包：

供应商名称：安徽工和环境监测有限责任公司

供应商地址：合肥市高新区柏堰科技园香樟大道168号科技实业园D-19栋4楼

中标（成交）金额：壹拾陆万柒仟零陆拾玖元整(￥167069.00元)

四、主要标的信息

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

林艳,王光宇,施昌权,曹德菊,俞晓春

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务收费标准：详见采购文件中标（成交）服务费

金额：￥2005.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向肥西县公共资源交易有限责任公司提出质疑（异议），质疑材料递交地址：肥西县上派镇肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼2楼，联系电话：****-********。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向肥西县财政局提出投诉，联系人：宣工，联系电话：****-********【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
二、中标(成交)通知书发出情况
肥西县垃圾填埋场各项目2021年环境监测技术服务项目第1包中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到肥西县公共资源交易有限责任公司领取中标（成交）通知书。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：肥西县城市管理局

地址：肥西县上派镇青年北路延伸段与翡翠路交口环卫基地

联系方式：****-********

2.采购代理机构信息

名称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

联系方式：****-********

3.项目联系方式

项目联系人：徐海萍

电话：****-********