合肥国际内陆港发展有限公司信息化平台建设招标文件补疑1 2020BFFBZ01552 第一部分：投标人疑问答复内容 1.商务评分标准投标人软件著作权评审因素“投标人具有软件著作权证书 （软件著作权名称中须包含“国际贸易通关或口岸或关务管理或报关单校验云服务或单一窗口货物申报管理或铁路运输”字眼）设定不合理，不符合该项目特点。 事实依据：本项目采购的是集订舱业务系统、报关业务系统、单据处理系统及数据分析系统为一体的信息化平台，不是建设的通关、报关单校验云服务、关务及货物申报平台，软件著作权应该反应和核心系统相匹配的名称，因此软件著作权名称应该包括“中欧班列、订舱平台、单证处理”等字眼。从该项目要求看只是实现与中国或中国（安徽）国际贸易单一窗口实现系统对接，而非建国际贸易通关、口岸、关务管理、报关单校验云等系统，因此商务评分标准投标人软件著作权评审因素设定不合理，不符合该项目特点。 答：不予修改，按招标文件执行。本项目是集订舱业务系统、报关业务系统、单据处理系统及数据分析系统为一体的信息化平台，而报关业务是本项目开发的难点及突破点，我公司将申报陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心示范工程、保税物流中心（B型）、铁路口岸对外开放、指定监管场所等国字号项目，如有相关资质和建设经验，将有利于本项目系统的开发流畅性和连贯性。故该业绩设定对本项目具有合理性。 2.商务评分标准：投标人具有省级（含）以上 “国际贸易单一窗口”相关信息化平台建设业绩，设定不合理，不符合该项目特点。 事实依据：本项目采购的是集订舱业务系统、报关业务系统、单据处理系统及数据分析系统为一体的信息化平台，不是建设的通关、报关单校验云服务、关务及货物申报平台，与国际贸易单一窗口，业务基本没有切合度，此业绩为投标企业评审因素设定不合理，不符合该项目特点。 答：不予修改，按招标文件执行。本项目是集订舱业务系统、报关业务系统、单据处理系统及数据分析系统为一体的信息化平台，而报关业务是本项目开发的难点及突破点，故该业绩设定对本项目具有合理性。 3.投标人须知明确对投标人的业绩无要求，但商务评分标准设置“投标人业绩”作为评审因素，前后不一致存在不合理，设置“国际贸易单一窗口的业绩要求”明显存在倾向性。 答：投标人须知中所述“投标人业绩要求”，隶属于“投标人资格要求内容”。该内容所阐明的是对于投标人的最低资质要求，即投标门槛，本项目不对投标人资格审查设置业绩门槛；而“商务、技术及报价文件详细评审标准”中“投标人业绩”是对投标人的评分依据，该设置符合招标文件编制要求，二者不存在冲突，亦不存在倾向性。 4.投标人须知明确对投标人的资质为最低资质（具备有效的营业执照/事业单位法人证书），但商务评分标准设置“投标人荣誉及认证”作为评审因素，前后不一致存在不合理，明显存在倾向性。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定资质条件不可作为评审因素，虽本次招标由非政府投资的招标投标项目，但也隶属国资委下属企业，设置ISO质量管理体系认证证书、CMMI3证书、高新技术企业认证等资质条件明显对中小企业竞标有失公平。 答：不予修改，按招标文件执行。投标人须知中所述“投标人资质”为投标人最低投标门槛，为投标人资格审查内容，与“商务、技术及报价文件详细评审标准”不存在冲突。因本项目存在一定开发难度，故将投标企业相关资质条件作为商务评分项具有合理性，该设置符合招标文件编制要求。 5.技术评分标准项目负责人业绩和人员配备评分因素将业绩作为限定条件，投标人须知明确对投标人的业绩无要求存在不一致，明显存在倾向性。 答：投标人须知中所述“项目负责人业绩”为投标人最低投标门槛，为投标人资格审查内容，与后文技术评分标准不存在冲突，该设置符合招标文件编制要求，亦不存在倾向性。 6.附录五资格审查条件其他主要人员最低要求是否要填写？ 答：无需填写。 7.附录四资格审查条件（项目负责人最低要求）表格中的资格要求是否填写项目负责人的履历内容？ 答：无需填写。 8.文档中第11页，【3.7.1】除开第一项需自行与中国或中国（安徽）单一窗口对接，其他三项均未明示需自行与95306和集装箱国际联运平台对接。但是在第90页（三）系统开发要求中，涉及到外部系统对接的部分（包括技术对接、相关部门对接等）需由投标人独立完成。请明确差异，以及明确申请主体是否为招标方。 答：以上所有外部对接均须投标人自行对接，且自行承担由此产生的相关费用。 9.文档中第86页，三、系统架构及性能要求（一）性能需求中第2.兼容性：支持 IE、Firefox、Chrome、360 等浏览器的各种版本（IE8 以上，Firefox 40.0.2 以上，Chrome 22.0 以上），各种浏览器显示和操作界面风格保持一致。 请问：IE8浏览器已经于11年前被微软公司放弃支持，后续的IE10\11两个版本浏览器也将于2021年被完全放弃支持。在被微软公司放弃支持后，潜在的安全漏洞将无法被修复。采购方是否考虑在招标文件中考虑取消这一潜在隐患，改为支持 QQ浏览器、360浏览器、Firefox浏览器、Chrome浏览器、微软edge或chromium浏览器、UC浏览器等市面常用及国外普及的各种浏览器。 答：不予修改，按招标文件执行。招标文件中第86页，三、系统架构及性能要求（一）性能需求中第2.兼容性：支持 IE、Firefox、Chrome、360 等浏览器的各种版本（IE8 以上，Firefox 40.0.2 以上，Chrome 22.0 以上），文中已明确“等”字眼，表示不局限所示例浏览器。 10.文档中第71页，对接 95306 国铁平台，实现境内集装箱在线追踪、国内运费查询功能；并保持与该系统的功能同步更新。----该接口与95306对接，95306平台明确要求使用方申请，在审核通过后制定对应接口，95306平台方收取的对接开发费用是否包含在招标总价内？ 答：包含。 11.文档中第71页，铁路订舱，主要实现订舱管理内订舱数据线上自动向中铁集订舱系统提交，无需人工输入。系统可以自动获取订舱结果并同步。----该接口与中铁集装箱公司的国联平台对接，中铁方面要求由平台使用方提出申请，申请审核通过后，若产生对接开发费用是否包含在招标总价内？ 答：包含。 12.文档中第71页，（三）货运跟踪系统，对接全国道路货运车辆公共监管与服务平台（或可实现该相同功能的其它平台），实现境内（已注册并装有 GPS 定位的）货运汽车实现在线追踪；----平台方收取的按次查询费用是否包含在招标总价内？是否依据第11页中3.7.1表述，由中标开发方承担相关数据流量等相关运营费用？ 答：包含。 13.请招标人确定货主是不需要与平台发生业务关系，本平台仅为直接订舱客户服务（含货代企业和直客）？ 答：本平台面向所有中欧班列客户。 14.是否由招标人直接负责请车，还是委托的第三方铁路企业负责请车？国联运单的制作，是否由招标人直接负责还是委托第三方铁路企业进行制作？ 答：请车及国联运单制作，均由招标人或有权限的平台用户负责。 15.委托提报是否对应班列开行的“月度计划”，该部分建议在线下进行处理（成都、重庆和西安均使用线下模式，如在系统上进行实现，投入和产出不成正比，前期作用不大）。 答：不予修改，按招标文件执行。 16.建议引入“客车式”指定订舱模式——系统上显示详细的排班计划，客户自行指定班次订舱（优势：大幅减少业务人员的工作量，为后期的开行上量做好铺垫）。 答：不予修改，按招标文件执行。 17.务必需要增加在现有方案中缺失的模块——“配舱管理”，以集装箱为最小管理单位，适应各种开行情况。例如：一个委托中存在多个集装箱，当集装箱搭在不同的班列上发运时，本模块可以方便地对集装箱完成调度。 答：不予修改，按招标文件执行。 18.境外段的运输是否不需要招标人负责？如是，本期是否只完成国内始发站到口岸间的运输调度？ 答：招标人需负责境外段运输。 19.请明确是否管理运输的基础成本？ 答：需要管理。 20.是否需要客户预付金管理，以便加快放舱效率（有预付金则直接放舱）？ 答：需要管理。 21.如要实现业务系统与财务系统联动，则必须在方案中补充“财务科目管理”，否则无法对科目进行归类 答：投标人需实现招标文件第五章委托人要求 “二、业务功能需求”中“（七）财务核算系统”的“功能概述”中所述功能。“实现业务数据与现有的公司用友财务系统数据同步，实现在线生成账单、应收应付发票核对功能。” 22.是否需要在本系统中管理每一笔结算单的发票编号？如在本系统中不管理成本，那么应付发票和应付销账是否需要在系统内管理？ 答：需要管理。 23.招标人是否需要向客户提供COC服务？ 答：需要。 24.招标人是否管理境内外“还箱环节”？ 答：管理。 第二部分：变更内容 1、招标文件第二章投标人须知中“服务方案编制的特殊要求”（标书第10页，3.7.1）的 “（1）本招标项目重点难点：需自行与中国或中国（安徽）单一窗口对接；需与中国铁路95306、集装箱国际联运信息平台对接；需与全国道路货运车辆公共监管与服务平台（或可实现相同功能的其它平台）对接，并承担相关运营费用(含数据流量费)。” 修改为：本招标项目重点难点：需自行与中国或中国（安徽）单一窗口对接；需自行与中国铁路95306、集装箱国际联运信息平台对接；需自行与全国道路货运车辆公共监管与服务平台（或可实现相同功能的其它平台）对接，并承担相关运营费用(含数据流量费)。 2、招标文件第五章委托人要求中“预留接口”（招标文件第84页，第十五项预留接口） 增加一条： （5）中标人需全力配合招标人申报陆港型国家物流枢纽、中欧班列集结中心示范工程、保税物流中心（B型）、铁路口岸对外开放、指定监管场所等国字号项目时，与国家相关信息平台对接的工作。 第三部分：补充内容 招标文件第三章评标办法中“技术评分标准-平台与国家相关业务系统数据对接”（招标文件第51页）中的“投标人提供的技术方案中明确可与实现国家相关业务系统数据对接”系指由投标人自行实现国家相关业务系统数据对接。 注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。 招标人名称：合肥国际内陆港发展有限公司 地址：合肥市庐阳区工投创智天地A2座17层 联系人：江经理 联系方式：0551-66688808 招标代理：安徽诚信项目管理有限公司 地 址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼 联系人：李工 联系方式：0551-66223669、66223831 2021年2月24日 | 
