福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市仓山区城门镇人民政府

乙方：福建讯立洁环境科技有限公司

根据招标编号为[350104]FJZSZB[GK]*******的仓山区城门镇人民政府2021年度各办公楼物业服务采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：捌拾肆万玖仟叁佰元整（￥849300.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：服务期限为自合同签订之日起1年；

4.2交付地点：福州市仓山区城门镇人民政府采购人指定地点；

4.3交付条件： 按照合同约定交付 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

本次采购项目为仓山区城门镇人民政府2021年度各办公楼物业服务采购项目。服务范围包括镇政府办公楼、龙峰大厦物业服务以及附属部分办公楼保安、保洁服务。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收期次：1 验收期次说明：按国家相关标准及招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

（2021年02月25日至2022年02月24日）。。

10、违约责任

（1）中标人因非不可抗力的原因造成合同无法按时签订的，中标人承担缔约过失责任，每迟延一天，支付违约金为中标价额的千分之三。 （2）采购人将不定期对中标人提供的服务进行检查和抽查，如中标人未按合同约定做好物业服务或管理，每发现一次扣分的同时给予扣200元，中标人应当及时整改，考核月内同一问题出现三次的，中标人应及时更换不合格人员，当月服务费5%作为违约金予以扣留；累计发现问题达到5次，且不及时整改的，采购人有权终止合同，采购人损失仍不足以弥补的，中标人另需支付赔偿金。 （3）中标人应教育员工注意安全，中标人的雇员在履行职务过程中对自身或他人造成人员伤亡、财产损失的，责任由中标人承担，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行，并报相关行政主管部门处罚外，采购人保留解除合同的权利，给采购人造成的损失，中标人还应承担赔偿、违约责任。采购人可以扣留当月的服务费为违约金，采购人不承担任何责任。 （4）中标人要加强对物业所属设施、设备管理力度，不得有意破坏或故意不按正常操作规程使用。造成损坏的，要按原设施、设备进行计价赔偿同给予相应扣分。 （5）物业服务项目操作均须严格按照国家和福建省市区的相关安全操作规程，如发生违规操作现象，所产生的后果全部由中标人承担，如造成 经济损失，全部损失由中标人赔偿。如采购人发现中标人有违规操作现象或出现事故可要求中标人向采购人支付每次2万元至5万元的违约金。 （6）中标人所雇员（特别是负责办公楼保洁员）必须严格遵守采购人单位的保密规定，如发生泄密事件，经查实是保洁人员原因，采购人有权不予退还履约保证金，严重者追究法律责任。 （7）要做好水、电安全节约管理，不得有故意浪费行为，如发现有长明灯或长流水的情况，一个月内出现第一次口头批评，第二次中标人须支付采购人300元违约金，第三次1000元，第四次仍出现问题的，采购人有权要求更换服务人员，同时给予相应扣分。 （8）采购人若因政策性变动需终止履行合同的，或因不可抗拒力因素造成的合同被迫终止的，服务费用按实际天数折算，采购人不承担任何责任。 （9）采购人负责对中标人履行合同情况及服务质量进行经常性的指导、检查，对考核检查出的问题，采购人有权要求中标人制订整改措施、限期整改，对中标人因管理不善造成的差错或损失，被上级机关督导的问题，视情节轻重承担违约金500-2000元人民币，采购人并有权解除合同、要求中标人承担赔偿金。因法律、法规、政策调整或不可抗力等原因，采购人有权无条件终止合同。 （10）中标人要全力保证所派工作人员的专业性和稳 定性，未经采购人同意随意调换人员，每次扣减服务费1000元；所派驻工作人员未具有相应资质或不符合合同规定，采购人有权要求中标人按要求更换人员，每次扣减服务费2000元。 （11）在收到采购人投诉及责令整改通知后，在五个工作日内并未得到确认和解决的，每次扣减服务费1000元及相应考核分。 （12）违约金或赔偿金采购人有权直接从当月物业管理服务费用中扣除。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：/。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

（一）服务内容： 1、物业：镇政府办公楼+龙峰大厦（镇政府办公楼：一、二、三层1800㎡，龙峰大厦：二、三、五楼约3200㎡）； 2、保洁：①武装部办公楼：面积513㎡； ②电影院办公楼：面积230㎡； ③水站办公楼：面积572㎡； ④计生大楼：面积1800㎡； ⑤城门派出所：保洁4名。 备注：1、保洁：以上涉及场所公共区域卫生、龙峰大厦五楼及定点办公室的卫生。 2、绿化：定期对镇政府办公楼大院内的草坪及灌木进行修剪及维护。 (二)服务要求： 投标人应根据本项目的情况，提供符合本项目要求，切实可行的管理方案、人员配备情况、人员招聘计划、人员培训计划、确保人员相对稳定的措施，并承诺其方案将根据采购人的实际需要进行完善和补充，在工作内容和工作范围不改变的情况下不得追加任何费用。 1、所有人员按考勤制度上岗。 2、所有人员要求统一着装，持证上岗，佩带明显的标识，工作人员对应的责任区域要相对固定，人员岗前培训率达到100%，上岗人员合格率达到100%。 3、所有人员需具有保安员资 格证明，有效期内的健康证明（签订采购合同时提供证书复印件）。 4、派遣人员在工作期间出现劳动争议或发生人身伤害、财产损害的及安防人员造成第三方人身损害、财产损害的，所产生的责任和费用均由投标人自行承担，与采购人无关。若遇上重大事故需及时上报。 5、派驻保安、保洁人员的条件要求如下： （1）年龄55周岁以下； （2）派遣人员要有上岗证； （3）派遣人员需具备相应的职业道德。 6、投标人应根据各服务岗位人员需求量进行人员数量的合理配备，在履行合同过程中如出现人员配备量无法满足岗位需求的情况，应按岗位实际需要人数进行调整配备。 7、投标人需提供一名驻点人员，能及时调度，二十四小时服务值班。 8、合同期间中标人应积极配合采购人做好服务质量监察工作，未达到相应服务标准人员，采购人有权要求中标人更换相应人员。 9、根据采购人要求，返聘现有部分保洁人员。（投标人可自行挑选） 10、办公楼卫生保洁服务 办公楼保洁服务是指物业办公楼及附属办公楼的环境的清洁和保持。包括： （1）办公楼公共场所：即办公楼围墙内所有的公共场所区域（含绿化带中乔木自然落叶、枯枝、各种垃圾）。 （2）楼宇保洁：根据采购人的要求的区域以及个别办公室的保洁。 11、设施设备安全管理与维护 设施设备安全管理与维修维护。是指在日常服务管理范围建筑物、构筑物空间内所有的设施设备，按照设备相关技术规范要求，进行的维修维护保养，使之处于正常的运行状态，防止发生设备运行使用安全事故。 （1）供电供水系统设施设备安全管理与维修。供电设施设备安全管理与维修，是指对采购人要求地点的所有的供电设施设备安全运行进行管理预维修。 （2）给排水、排污系统等设施设备安全管理与维修。是指对采购人要求地点的所有的供水和排水等设施设备的安全运行进行管理与维修维护。 （3）消防系统的设施设备安全管理与维修。是指对采购人要求地点的所有消防设施设备（包括灭火器材、消火栓、水泵结合器、消防泵、消防管道、消防蓄水池、喷淋系统、消防排烟系统、消防门、消防卷帘门、消防探测器、消防广播系统、应急照明、疏散指示标志、消防电梯、火灾报警系统等）安全运行进行管理与维修维护。 12、楼宇管理综合服务 楼宇（含计生大楼、龙峰大厦）管理综合服务。是指根据采购人的委托服务管理项目内容，按照物业服务管理质量要求标准，对行政办公楼实行24小时值班看管，负责管理维持楼宇工作秩序、巡查水电使用运行情况、报告清除不规范的障碍物、墙面附着物、检查办公室锁闭情况，维护办公楼环境卫生和秩序等综合性保障服务活动，确保各楼宇安全。 13、楼宇安全防范管理 楼宇安全防范管理是指根据国务院、省、市《物业管理条例》和有关法律法规规定，以及采购人委托授权，负责楼宇内的人身财产、设备资产安全管理，重点要加强消防系统以及防汛防台设备的检修维保工作，做到人员落实、操作规范、突发情况有处置预案，协同采购人共同做好各类安全防患工作。 (三)项目技术规范和服务要求： 一、综合服务 （一）物业管理总体要求 1.本项目所涉的物业为机关办公性质物业，要求保持一个整洁、安全、方便、舒适的办公环境。 2.本项目所涉及大楼和已正常使用，在安全性和快捷响应性方面对物业服务提供方要求较高，需要有专业背景和经验人员进场服务，对项目提供专业化的管理服务。 3.针对该物业管理服务需求的多样化，投标人必须认真、积极响应要求，拟订相应管理制度及流程标准，切实做好服务，为业主营造一个安全、文明、舒适、温馨的办公活动环境。 （二）物业服务各项指标 投标人应达到如下标准： 1、工程设施设备管理 ①维修工程质量合格率=质量合格的维修单数/总维修单数×100%=100%； ②房屋设施设备的维修、养护合格完好率达≥90%； ③房屋外观完好率达100%； ④道路、车场完好率≥98%； ⑤公共照明完好率＞98%； ⑥消防设施设备完好率＞98%； ⑦化粪池、雨水井、污水井完好率＞90%； ⑧排水管、明暗沟完好率＞95%； ⑨公共设施完好率100%； 2、服务管理 ①业主综合服务满意率＞95%； ②报修15分钟内反应，反应率100%； ③急修不超过1小时、小修不超过8小时； ④维修服务回访率：实行100%回访制； ⑤业主年有效投诉率＜1‰； ⑥公共清洁保洁率：清洁保洁达标面积/清洁保洁总面积×100%395%； ⑦管理人员专业培训合格率≥98%； ⑧档案建立与完好率≥98%； 3、安全管理 ①无管理责任治安案件。 ②无管理责任消防事件。 （三）综合管理基本要求 1.机构配备到位：针对物业服务范围与内容设置相应的机构组织，制作系统科学的机构组织架构图。 2.人员配备到位：物业管理企业要建立精简高效的人员编制，各岗位配置说明清楚。管理人员、水电、消控等专业技术人员必须持有专业资 格证书，接待服务岗位应专业培训确保服务技能，员工统一着装上岗。物业管理负责人的更换需经征求采购人同意。 （四）人员基本配备要求 1.物业管理负责人1名。综合负责物业项目的全面管理，要求具有专科及以上学历，受过专业培训，具有较高的政治思想素质和服务水平，善于沟通协调，能服从采购人管理。身体健康，无传染病，无精神病，无癫痫等不能控制自己行为能力的疾病病史；政历清白，无刑事和治安管理处罚纪录。 2.保安人员不少于10人。包括包含队长、大堂及侧门岗、巡逻岗、消监控值班岗，受过专业培训，具有较高的政治思想素质、健康体魄和高度责任心。大堂岗及会务保障人员要受过接待服务培训，熟悉接待流程，形象良好，态度亲和，良好的沟通协调能力和服务意识，端正大方，举止文雅，具有较强责任心，能够吃苦耐劳。 3.绿化养护人员不少于1人。要求身体健康，能够吃苦耐劳，做好绿化养护及修剪工作。 4.洁员不少于12人。要求能够吃苦耐劳，能及时清除垃圾。 5.工程设备技术人员不少于1人。包括水电设备设施、会议设施、空调系统及相关设施等，要求具受过专业培训，熟悉消防设备、发电机组性能、电梯功能和电梯应急功能，具有水电维修能力，要求具有强电，弱电维修能力，具有较高的政治思想素质和高度责任心。 （五）档案管理 1.建立服务与管理档案。 2.建立设备设施维修、运行、保养档案。 3.建立基础建设档案。 4.建立档案管理制度。 二、保安管理 （一）人员要求 专业人员以中青年为主，政治面貌清白，无劣迹，无刑事和治安管理处罚纪录，身体健康，无传染病，无精神病，无癫痫等不能控制自己行为能力的疾病病史；且做事认真负责，保安人员要定期接受培训: 1.能处理和应对甲方公共秩序维护工作，能正确使用各类消防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案；2.上岗时佩戴统一标志，保安按需求穿戴统一制服（精致），佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿端正，站岗时不倚不靠、采用跨立站岗。3.文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械（由乙方负责）。（二）保安（门岗） 1.服务时间：保安24小时值班看守，夜间确保执勤人员不定时进行全方位巡视。 2.交接班：有详细完整的交接班记录。 3.履行进出人员、进出物品登记管理。 4.外来车辆及外来人员管控：禁止无关车辆进入甲方场地，确需进入的应引导车辆有序通行、停放。禁止无关人员(产品推销及收购废品等闲杂人员)进入。 5.值班室、大门口院子清洁：保持值班室、院子和大门口环境整洁、有序、道路畅通。 6.夜间：工作人员下班后关闭大门，对办公室门窗及楼道窗户关闭情况进行必要的安全检查，关闭各楼道内不必要的电灯。按时开启、关闭报警及其他有关设施。 （三）服务岗 1.服务时间：周一至周日，24小时值班。 2.履行值班登记，对拜访人员或公务人员进入大楼实行登记。 3.根据拜访人或公务联系人员描述情形与被拜访部门或相关人员联系确认。 4.根据被拜访部门或相关人员意见放行，同时开出拜访单，并指引楼层和房号。 （四）保安巡逻 1.服务时间：保安24小时内实行定时巡逻。 2.根据需要设定巡逻路线。 3.巡逻人员履行巡逻情况记录。 4.遇见陌生人员应主动询问，对无关人员及时劝离。 5.如遇紧急情形应按照预案及时反应，快速处理，或及时报警。 6.做到巡逻与设防并重，值班每夜不定时查岗，并做好记录； 7.每天清场后对大楼进行按层巡逻，做好签到备查记录，处理好突发事件； 8.巡逻白天每2小时巡逻1次，夜间每1小时巡逻1次。 （五）值班管理 1.消防巡查：消防设施完好无损，定期检查，发现问题及时报告。 2.监控室：实行24小时值班制度，并保持完整的监控记录，每天定期检查，做好记录。 3.应急响应：接到火警、警情后3分钟内到达现场，通知领导与警方，协助采取有关措施。 （六）车辆管理 1.疏导汽车、摩托车、电动自行车、自行车等车辆停放在指 定位置。 2.及时疏导保证道路畅通，不准超大型车辆入区域，做好车辆进出的登记工作。 3.随时巡检地面车辆情况及周边人员动态，发现异常情况及时处理并上报业主； 4.设置可危及人身安全处的标识和防范措施。 （七）其他 1.建立安全应急预案并定期演练。 2.根据甲方的需求，提供力所能及的帮助。 3.工作纪律：保安员在工作期间要接受甲方的领导和监督，遵守甲方的有关规章制度和《保安人员纪律》。 三、设备设施管理 （一）人员要求 1.熟悉水电设备设施、消防监控设施及会议设施、空调系统及相关设施等，要求身体健康，无传染病，无精神病，无癫痫等不能控制自己行为能力的疾病病史；政历清白，无刑事和治安管理处罚纪录，受过专业培训，熟悉消防设备、发电机组性能，具有水电维修能力，要求具有强电，弱电维修能力，具有较高的政治思想素质和高度责任心。 2.上岗时佩戴统一标志，仪容仪表规范整齐，文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。 3.电工维修人员必须持证上岗，严格执行用电安全规范，确保用电安全。 （二）水电系统管理与维修 1.公共雨、污水管道、房顶：保证畅通无堵，疏通每年不少于一次。 2.化粪池：保持通畅、无堵塞、无满溢，半年清掏一次。 3.窨井、窨沟、排水沟、集水井：管道通畅，无堵塞外溢现象。 4.水管、水龙头：保证水管、水龙头的正常使用，无滴漏现象。 5.饮水热水器每月清洗一次。 6.各分电表箱、配电箱、配电柜及每层管线分线盒：无积尘，接头无松动现象；每季清洁一次，主要用电线路的绝缘状况，每半年测试一次，绝缘良好。 7.总配电箱：每年保养，无积尘，接头无松动现象。 8.公共使用的照明、指示灯具线路、开关要保证完好；路灯、楼道灯、各房间内的照明灯，亮灯率不低于100﹪。 9.热情接待业主投诉，并在5分钟内到位服务；每周1次到各使用单位了解设施使用情况需要维修当天解决；建立档案，所有设备均应有（检查、维修、保养）档案； 10.建立设备、设施的维修保养制度并严格执行。 （三）会议设施管理 1.及时检查会议音响系统设施完好性。 2.遇有损坏或需维修应及时报修，随时保持会议音响设施良好。 四、公共区域保洁及服务 （一）人员要求 1.专业人员以中青年为主，身体健康，无传染病，无精神病，无癫痫等不能控制自己行为能力的疾病病史；政历清白，无刑事和治安管理处罚纪录，工作认真负责并定期接受培训。 2.上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服，仪容仪表规范整齐。 3.文明工作，训练有素，言语规范，认真负责。 （二）室内（楼内公共区域及办公室、会议室、多功能会议等） 1.楼道地面、楼梯每日拖洗一次，巡回保洁，无积灰、污迹、垃圾、水。 2.开关盒、表箱盖：2米以下每日擦抹一次；2米以上每周一次，无灰尘、污迹。 3.扶手、门：每周擦抹三次，无灰尘、污迹。 4.天花板、公共楼道灯、会议室和活动室吊灯：每季除尘一次，无明显积灰、虫网。 5.玻璃：每季清洁一次，无明显积灰、污迹。（含所有窗户内玻璃） 6.各类会议室根据活动日程安排提前搞好卫生，会议或活动结束后及时打扫干净。 7.卫生间每日清洁两次，保持地面清洁、无杂物、无积水、无毛发、无异味、便池、水池下水道要畅通。墙面四周及阴角做到无水迹、无蜘蛛网；镜子及金属部分：应保持干净，无浮尘、污渍、手印、水迹、无锈斑；天花板上无污渍、无漏水或有小水泡等现象，保持干净、清洁，完好无损；确保运作正常；配备洗手液，每日检查，发现用完及时补充。瓷砖：2米以下每日擦抹一次；无明显积灰、水渍。 （三）室外（大楼外围） 1.道路地面、绿地、门窗档遮雨棚顶（视线所到之处）：每日清扫一次，并巡回保洁，无明显暴露垃圾、卫生死角；院内硬化地面无痰渍、污渍。 2.花坛：每天擦抹一次，无积灰、无污迹。 3.垃圾收集：对垃圾每天进行清除、外运，做到垃圾日产日清，保持垃圾全部进垃圾箱，保持箱外无垃圾。 4.垃圾桶（箱）：配备足量垃圾箱（筒），对垃圾箱（桶）每天清刷，做到箱（桶）体清洁无污迹、无异味、无损坏。 5.大门：每月擦拭一次，无灰尘、无污迹。 6.窨井（含集水井）每半年清理一次 内壁无粘附物、井底无沉淀物。 7.明沟：每周清扫一次，无明显垃圾，无堵塞。 8.消毒灭害：窨井、明沟、垃圾房喷洒药水，每季一次（6、7、8、9月每月喷洒一次），每季度灭鼠、灭蟑螂一次，无明显蚊蝇滋生地、鼠迹。 9.车库、室内外楼梯、不锈钢扶手：每月清洗一次，无积灰、污迹、垃圾。 10.可上去的屋顶和雨水沟不定期清扫，要求无积水、无垃圾。 （四）其他 1.全院每月一次大扫除。 2.工作纪律：保洁员在工作期间要接受甲方的领导和监督，遵守甲方的有关规章制度。 3.业主帮助：在遇到有人需要帮助时，应主动热情。 4.完成交办的一些临时工作。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 肆 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 在设施设备维护维修过程中，产生的材料费用由甲方承担。 。

签订地点： 福州市
签订日期：2021年03月22日