中牟县公安局PGIS业务警种专题应用项目

单一来源采购公告

采购编号：中牟政采单一-2013-04-1

中牟县政府采购中心受中牟县公安局委托，就中牟县公安局PGIS业务警种专题应用项目进行单一来源采购，现公告如下：

一、政府采购编号：中牟政采单一-2013-04-1

二、项目情况：

1、项目名称：中牟县公安局PGIS业务警种专题应用项目

2、政府采购方式：单一来源采购
3、采购控制金额：16万元。

4、供应商资质要求：具有中华人民共和国独立法人资格和独立承担民事责任的能力；具有专业的技术力量、良好的企业信誉及完善的售后服务体系；具有国家测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书。

5、拟中标供应商：中科宇图天下科技有限公司

6、建设内容及技术要求：

6.1 建设内容

6.1.1 高清影像数据建设内容
建设中牟县全辖区1393平方公里的0.5米高分辨率遥感影像。要求影像数据拍摄时间在2011年3月份以后，坐标参数WGS84，数据格式Geotiff。影像清晰、层次丰富、反差适中、彩色色调柔和鲜艳，相同地物的色调基本一致。

6.1.2矢量数据建设内容
建设中牟县建成区25平方公里1:2000比例尺电子地图，全辖区1393平方公里1:5000比例尺电子地图。

6.2 技术要求

6.2.1 高清影像数据技术要求
1、分辨率： 0.5米高分辨率遥感影像

2、拍摄时间：2011年3月份以后

3、坐标参数：WGS84坐标系

4、数据格式：Geotiff

5、质量要求：影像清晰、层次丰富、反差适中、彩色色调柔和鲜艳，要求相同地物的色调基本一致。

（1）影像重叠度

相邻各景影像应有4% 以上的重叠度。

（2）影像清晰度

层次丰富，纹理细节清晰，无明显噪声、斑点、坏线和接痕，且城区建筑无异常高亮，云、雪覆盖量应小于10%，且不能覆盖城乡接合部等重点地区；侧视角原则上应小于15°，特殊情况下应不超过25°。

（3）须无缝拼接、无色差、与矢量数据精确套合。

6.2.2 矢量数据技术要求
1）、警用基础地理信息图层数据建设

参考公安部规范（见下表），结合中牟县实际，完成规定范围警用基础地理信息图层数据的采集、核查、加工、整理和分层。警用基础地理信息数据共分为水系、居民地及设施、交通、境界与政区四大类基础数据。

地理信息使用的比例尺分为三档：I 1：500 1：1000 1：2000 Ⅱ： 1：5000～ 1：100000 Ⅲ： 1：25000～ 1：*******。

2）、警用公共地理信息图层数据建设

参考公安部规范（见下表），结合中牟县实际，完成规定范围警用公共、业务专用地理信息图层数据的采集、核查、加工、整理、入库和采集培训，与业务相关的内容主要采取培训民警的方式补充完成。

3）、相关技术标准

警用地理信息平台在建设过程中应遵循以下已有标准，且在平台建设中随公安部颁布的标准，一并贯彻执行。

地理信息系统相关国家标准包含：

警用地理信息基础平台相关公安部标准包括：

4）、地图数据总体技术要求

投标人必须参考国家标准，提供法律允许的、可公开的地图数据。

警用矢量地图采用GB/T 18315标准。

5）、坐标系统

地图数据采用WGS-1984坐标系。

6）、存储格式

矢量电子地图数据：Shapefile。

7）、警用地理信息点制作要求

在1：2000比例尺基础产品数据中，POI地物包括：党政机构、制造业、贸易公司、宾馆酒店、公共场所、商场、餐饮场所、教育科研机构、医疗卫生机构、交通服务设施、金融机构、通讯机构、公安、新闻媒体、旅游景点、交通枢纽、居民小区等图层。

POI信息的主要内容包括：点位序号、名称、类别、功能等级、所属地区、联系电话、地址、邮政编码等信息。

8）、道路网制作要求

在1：2000比例尺基础产品数据中，道路（国道、高速公路、快速路、主干道、次干道、支路、环岛、普通桥、立交桥、高架桥、辅路等）地图上能分辩、且宽度大于3米的道路全部勾画。

道路信息包括道路编号、道路名称、交通规则、收费、时速等信息。

9）、建筑物信息要求

在1：2000比例尺基础产品数据中，建筑物有准确的轮廓形状信息，如阳台信息必须解译；有裙楼的建筑物，主建筑与裙楼分开解译。凡是实际面积大于16平方米的建筑物均需要表示。

建筑物信息的主要内容包括：类别、名称等。

10）、辅助图层制作要求

背景图层包括绿地、功能面、面状水系、单线水系、湖泊水库、水系附属设施、轨道交通等图层。绿地、功能面（大型商场，大型广场，高等院校，体育馆(场)，公园，游乐场，火车站，码头等）、湖泊水系的最小采集面积为6mm2（图上距离）；河流根据比例尺不同而分是解译成单线水系还是面状水系，宽度小原于2m的则上不采集。

此类图层一般应包含类别、名称等信息。

11）、地址编码制作要求

按照确定的地址编码规范，进行外业数据采集。

标准地址编码的规范、采集要求按照用户的要求采集。标准地址采集通过中标方采集及由中标方培训民警后协同采集两种方式结合进行。

12）、数据图层命名规范

数据文件名称必须符合《城市警用地理信息数据分类及命名规则》部颁规范要求。部分示例如下：

空间图元类型标示：

具体命名示例：

党政机关点 à DZJG_PT

道路中心线 à DLZXX_PL

行政区划界 à XZQHJ_PG

13）、数据字典

为了便于快速了解空间数据以及以后的数据沟通工作，所有提交的空间数据均需提供数据的数据字典，数据字典应该描述以下内容：

14）、空间数据位置精度要求

（1）图形质量

各要素的图形应整洁、清晰、无遗漏，能正确反映实地地物的形状特征，无几何变形扭曲。

（2）接边精度

接边精度，每幅数字地图与相邻图幅应自然接边，不能出现逻辑裂痕，几何裂痕。线要素与面要素既要进行图形几何位置接边，又要进行属性接边。

15）、逻辑一致性

（1）拓扑关系

多边形、面状区域必须闭合，需连通的地物应保持连通，各层数据间的关系处理要正确。应无相交、露白等问题。

线状要素的结点匹配正确，对有方向性的要素其方向必须正确，线段无自相交情况，线段相交时应无悬挂或过头现象。

（2）地图要素与属性的关系

图形数据与属性数据的关联要正确，属性值应满足逻辑规则规定，不应出现异常值。不能出现无属性的空间数据。所有空间数据的中文属性说明必须完整。

16）、线、面数据质量要求

（1）线的质量

l 线应无自相交情况，如图：

l 线上应无奇异点出现，如图：

l 数据应无冗余与重复。

l 不应出现不正确的断线，如等高线除在陡崖等特殊情况外，不应出现间断。

l 对连续的线 对应相交或闭合的线应无悬挂或过头现象，如图：

l 道路需有中心线，且同一条道路线本身必须是完整的，不能断开。满足在ESRI ArcCatalog中建立GeometryNetWork之要求，形成的几何网无不连通的情况。道路应有等级之分，在其属性字段中需明确标识。道路交叉节点应有交叉道路名称属性信息，用逗号分隔。

l 对于各种要素的标注图层，其标注位置不应存在重叠、压盖的现象。对线状地物的标注要按形状进行标注。

l （2）面的质量

l 面不应有裂缝或露白区，如图：

l 面有相交的错误区域，如图：

17）、数据完整性要求

地形要素的几何描述应完整；

数据的分层与组织应正确，不得有重复和遗漏。

18）、数据属性要求

属性要求应保证属性文件存在、属性项齐全及定义准确，关键属性值不为空的要求。

（1）属性分类、代码

属性分类与代码要求应符合《城市警用地理信息分类与代码》部颁规范。

（2）关键发生字段空值检查

对于重要的图层，其关键属性字段值不能为空。

19）、其它要求

为使地图配图美观，要求制作地图配图图层，如：

（1）按“城市道路级别”提取独立分级道路图层，“高速路”、“城市一级路”、“城市二级路”等，同一道路应完整、无断线、碎线等情况。

（2）行政区划、责任区、辖区等需要提供边界线图层。

（3）提取主要桥梁（含立交桥）的文字注记，提取高速公路、快速路、主干道的文字注记，各自形成一个图层，作为地图修饰图层使用。

三、单一来源采购方式的原因：

按照省公安厅对PGIS系统建设相关要求，市县级公安机关必须使用同一系统平台，其中影像图和矢量图需使用WGS-84坐标。目前市局PGIS系统为市县一体化平台，使用的是统一的系统，为了能够与省市PGIS系统兼容，县局接入市级平台时所购影像图和矢量图时，需使用与郑州市局同一的标准，购买中科宇图天下科技有限公司的电子地图及地图更新服务。因此中牟县公安局PGIS业务警种专题应用项目决定采用单一来源方式进行采购，并拟由中科宇图天下科技有限公司为本项目唯一供应商。

四、采购公告时间：2013年4月24日-2013年4月28日
单一来源谈判时间：2013年5月3日
地点：中牟县政府采购中心

有关单位和当事人如对本项目采用单一来源方式采购有异议，请于公告期内以书面形式向中牟县政府采购中心反映。
五、本次采购联系事项：

采购单位：中牟县公安局
招标代理机构：中牟县政府采购中心

招标代理机构地址：中牟县商都大街中牟县财政局一楼

联系人：杜剑

联系电话：0371—62160559


中牟县政府采购中心