招标公告

招标编号：闽咨招[2020]177号

1. 招标条件？

福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目已由浦城县发展改革和科技局以？浦发改[2020]基字201号文批准建设。根据浦城县人民政府常务会议纪（第十次）精神，本项目采用特许经营的合作方式投资建设本项目，并同意福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目特许经营实施方案。引进有实力的投资建设合作人对福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目进行投资建设合作。本项目现已具备招标条件。浦城县人民政府授权浦城县水利局作为招标人，并由招标人委托福建省闽咨造价咨询有限公司作为本项目招标代理单位，对本项目特许经营投资建设合作人进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的投资建设合作人参与密封投标，本项目采用资格后审方式。

2. 项目概况与招标内容及范围

2.1项目名称：福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目。

2.2项目地点：位于南平市浦城县境内。

2.3项目概况及规模：

本项目包含新建及改造部分、存量资产部分，具体项目概况及规模如下：

2.3.1 新建及改造部分

根据《福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目可行性研究报告》，本工程总投资为137260.13万元，其中工程部分静态总投资124418.13万元，征地移民安置补偿2000万元，水土保持工程1500万元，环境保护工程1500万元，建设期利息6938万元、流动资金904万元。本项目建设内容包括原水工程、水厂工程、配水管网工程、水源保护工程、智慧水务工程等，最终项目建设内容以政府方书面文件确认为准。

（1）供水工程

本阶段为新建12座规模化水厂及改造6座水厂，偏远村庄供水工程巩固提升改造，具体如下：

　1）重建东区水厂，规模由2万t/d 扩建至近期4万t/d；

　2）新建忠信水厂，设计规模0.5万 t/d；

　3）新建仙阳水厂，设计规模0.5万 t/d；

　4）扩建船山水厂，规模由0.2万t/d 扩建至0.3万t/d；

　5）扩建富岭水厂，规模由0.3万 t/d 扩建至0.6 万 t/d；

　6）新建高坊水厂，设计规模为0.1万t/d；

　7）扩建水北街水厂，规模由0.16万t/d扩建至0.46万t/d（计算扩建规模为2400t/d，本次按照扩建3000t/d考虑）；

　8）扩建下墩水厂，规模由0.26万t/d扩建至0.56万t/d（计算扩建规模为2400t/d，本次按照扩建3000t/d考虑）；

　9）新建临江水厂，设计规模1万t/d；

　10）新建锦城工业园水厂，设计规模3万t/d（近期计算新建规模为27000t/d，本次按照近期新建30000t/d考虑）；

　11）新建溪头水厂，设计规模0.5万t/d；

　12）新建均溪水厂，设计规模为0.5万t/d（计算新建规模为 4500t/d，本次按照新建 5000t/d考虑）；

　13）新建官路水厂，设计规模0.1万t/d；

　14）扩建九牧水厂，规模由0.3 万t/d扩建至0.4万t/d；

　15）新建古楼水厂，设计规模为0.2万t/d；

　16）新建黄连坑水厂，设计规模为0.1万t/d；

　17）扩建山下水厂，规模由0.15万t/d 扩建至0.45万t/d（计算扩建规模为2500t/d，本次按照扩建3000t/d考虑）；

　18）新建枫溪水厂，设计规模为0.1万t/d（计算新建规模为 800t/d，本次按照新建1000t/d考虑）；

　19）仙阳镇、万安乡、永新镇等偏远村庄供水工程巩固提升改造。

（2）管网工程

本项目新建原水管网180.9km，新建配水管网1104km，具体如下：

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（3）水源地保护工程及智慧水务

　1）涉及水源地保护工程主要为王家洲水库、东坑水库、高坊水库、水北街镇（山涧水源点）、西坑水库、管路乡（山涧水源点）、板尖山水库、岩坑口水库、古楼乡（山涧水源点）、山下乡（山涧水源点）、濠村乡山下乡（山涧水源点）。

　2）智慧水务：建设“1+2+4+2”(即1个数据信息中心，2张网，4 个业务应用系统，2个门户)的智慧应用体系，打造“管控中心+管控分中心+现地站”的3层管控体系，形成“6层次”(智能感知、基础支撑、大数据中心、应用支撑、智慧应用和门户)的智慧水务技术体系。

2.3.2 存量资产

根据《福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目可行性研究报告》，存量资产包括（1）城区：万吨以上水厂共4座，千吨~万吨水厂共1座；（2）乡镇及以下：千吨~万吨水厂共12座，百吨~千吨的集中供水设施共131处，百吨以下的集中供水设施共566处。

2.4 招标内容及范围：本项目为特许经营项目招标，招标范围包括本项目项下的投融资、勘察、设计、建设、运营维护、移交和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。并在项目特许经营期届满，将项目资产无偿移交给浦城县人民政府或其指定机构。工程具体建设范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。

2.5 项目运作模式

　　(1)浦城县人民政府授权浦城县水利局为本项目的项目实施机构和招标人，授权浦城县自来水公司、浦城县闽源发电有限公司为本项目的项目政府方出资人代表。

　　(2)资产评估：根据资产评估报告相关内容，浦城县本级的部分存量水务资产（不含民营、外商水务资产）采用作价入股项目公司，其余存量资产以无偿委托的方式提供于项目公司运营管理；浦城县本级以下国有、集体乡镇、村（不含民营、外商水务资产）存量供水设施的水务资产以无偿委托的方式提供于项目公司运营管理。

　　(3)由项目实施机构、政府方出资人代表和中标社会资本方三方共同签署《福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目投资合作协议》（以下简称“《投资合作协议》”），以约定中标投资人按协议约定的要求成立项目公司。

　　(4)根据《投资合作协议》的约定，政府方出资人代表和中标社会资本方共同成立项目公司。

　　(5)项目实施机构与项目公司签订《福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目特许经营协议》（以下简称“《特许经营协议》”），项目公司负责项目投融资、勘察、设计、建设、运营维护、移交和合同协议中约定的有关内容并承担相应的费用和风险。

　　(6)项目建成后，项目公司在特许经营范围内对新建、存量水厂、供水管网、输水管道及城乡供水信息管理系统等相关配套设施设备进行运营维护，由实施机构及相关部门根据绩效评价办法对项目公司进行绩效评价，其绩效评价结果与政府补贴费用相挂钩。

　　(7)项目特许经营期届满，项目公司原则上将项目资产无偿移交给浦城县人民政府或其指定机构。

2.6 项目公司组建要求

(1)项目公司股权结构：政府方股权比例为49%，其中：浦城县自来水公司股权比例39%、浦城县闽源发电有限公司股权比例10%。社会资本股权比例为51%。项目公司收益按股权比例共享，风险按风险分配框架承担。

(2)项目公司注册资本：不低于项目资本金15%，社会资本方以货币形式出资，政府方出资人代表将存量资产经第三方机构评估后作价入股形式出资。

(3)项目公司注册地为项目所在地，组织形式为有限责任公司。

2.7 资金来源：由项目资本金和融资两部分组成。

（1）项目资本金部分：项目资本金的85%来源于上级补助资金，上级补助资金以资本公积方式注入项目公司。项目资本金的15%由项目公司股东按股权比例出资，其中：社会资本方以货币资金注入、政府方以现有存量资产经第三方机构评估后作价出资。

（2）融资部分：除项目资本金以外的其他资金，由项目公司负责融资到位，政府方不承担项目贷款偿还责任。

2.8 特许经营期：30年，其中：建设工期5年，运营期25年。

　　2.9 回报来源：项目建成后通过向居民收取自来水水费、政府补贴费用、上级补助资金、与供水相关水产业服务（若有）等收入。

2.10 质量要求：符合国家相关规范合格标准。

3. 投标人资格要求

3.1凡具备本项目投融资能力并在中华人民共和国境内注册，具有下述相应资质、财务能力、融资能力等方面信誉良好企业，均可对本招标项目向招标人提出资格审查申请，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

3.2本次招标？接受 联合体投标，联合体成员不得超过2家，联合体牵头人应是满足资质要求的施工单位，并体现融资、建设、运营优势。投标人为联合投标时，联合体成员中同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方不得再单独以自己的名义参加另外的联合体参投同一个项目。

3.3投标人须同时具备建设行政主管部门核发有效的：

（1）工程勘察综合类甲级资质（或工程勘察岩土工程专业甲级资质）和工程设计综合甲级资质【或同时具备水利行业设计乙级及以上资质和工程设计市政行业（给水工程）专业设计乙级及以上资质】；

（2）水利水电工程施工总承包二级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质，且持有效的《施工企业安全生产许可证》。（若为联合体投标的，联合体牵头人须满足本条款要求。）

3.4财务要求：独立投标人或联合体牵头人最近三年内财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资。

3.5业绩要求：自2016年1月1日至递交投标文件截止日，独立投标人或联合体牵头人须在中国境内承担过至少单项工程投资额10亿元以上的基础设施或水利投融资类项目(包括PPP、BOT、BTO、BOO等模式，但不包括BT类项目）。

3.6投标人近三年内企业无涉及重大资产的不良诉讼，履约情况良好，近三年无重大违法情况，目前未处于投标资格被取消状态（联合体投标的各方均须提供）。

3.7投标人须出具同意参与本项目投标的文件（董事会或总经理办公会议决议）原件。

具体资格条件详见《招标文件》。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，于2020？年12月21日至2020年12月25日，每天上午？9：00时至？11：30 时，下午？14：30 时至？17：30时到福建省闽咨造价咨询有限公司（地址：福州市鼓楼区五四路158号环球广场B座13层）报名。

4.2凡有兴趣的潜在投标人可通过传真的形式向招标人（招标代理机构）提出投标申请【投标申请须经投标申请人法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章】，否则不予接受报名。

4.3 提交了正式《投标申请》的潜在投标人，须携带下述资料完成报名手续：

（1）独立投标人或联合体牵头人投标申请原件；

（2）法定代表人授权委托书原件和委托代理人的有效的身份证件原件；

（3）投标人有效的企业法人营业执照（副本）复印件（加盖单位公章）和有效的资质证书（副本）复印件（加盖单位公章）；

（4）投标人概况和联系方式。

4.4上述资料均应提供复印件一套（加盖单位公章），于上述购买招标文件时间和地点报名并购买招标文件及招标项目技术资料，逾期或不符合上述要求的报名材料将不予受理。招标文件每套人民币200元，售后不退。

5. 投标文件的递交

5.1？投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年1月14日9时30分，地点为浦城县公共资源交易中心(浦城县五一三路（县招待所内）)。招标人和招标代理机构将于递交截止时间前45分钟开始接收投标文件。

5.2 逾期送达的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。

6. 投标保证金的提交

（1）投标保证金提交的时间：2021年1月14日09：30前汇达；

（2）投标保证金提交的方式：以银行保函或现金形式进行提交；

（3）投标保证金提交的金额：人民币壹仟万元整(小写：￥1000万元)；

7.评标办法

本招标项目采用的评标办法：综合评估法。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告在福建省公共资源交易电子公共服务平台（网址：ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、随行易交易电子招标投标交易平台(网址：https://www.enjoy5191.com/)、浦城县公共资源交易中心网站（http://www.pcggzy.com）网上发布。

9. 联系方式

招标人：浦城县水利局

地 ？址：浦城县城关五一三路15号

电 ？话：0599-2842627

联系人：周先生

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招标代理机构：福建省闽咨造价咨询有限公司

地？址：福州市五四路158号环球广场B座13层；邮编：350003

电？话：0591-87677863；传真：0591-87677861

联系人：郑文华、林城

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交易中心名称：浦城县公共资源交易中心(浦城县五一三路（县招待所内）)

地？？？？址：(浦城县五一三路（县招待所内）)？

附件：《投标申请》格式 ？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？？

投标申请

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招标编号：闽咨招［2020］177号

项目名称：福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目

致：浦城县水利局

福建省闽咨造价咨询有限公司？

我方在了解福建省南平市浦城县城乡供水一体化项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《招标公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照招标公告要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：

1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。

2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存在的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法，符合有关法律法规及本项目对投标人的资格条件的所有要求。

3、我方已充分了解并接受《招标公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。

4、我方承诺，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标人的附属机构。

我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。

申请人名称（全称并加盖公章）：？？？？？？？？？？？ ？？？？？？

申请人法定代表人签字： ？？？？？？？？？？？？？？？？？？

？2020年？？ 月？？ 日

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