亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程招标公告（电子招标投标）

1. 招标条件

1.1 项目名称：亳州市儿童医院项目

1.2 项目审批、核准或备案机关名称：亳州市发展和改革委员会

1.3 批文名称及编号：关于调整亳州市儿童医院项目可行性研究的批复，亳发改社会〔2019〕251号

1.4 招标人：亳州市卫生健康委员会

1.5 项目业主：亳州市卫生健康委员会

1.6 资金来源：财政资金

1.7 项目出资比例：100%

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程

2.2 招标项目编号：2021ASWAZ00093/代理编号：GN2021-01-0994

2.3 标段划分：一个标段

2.4 招标项目标段编号：2021ASWAZ00093/GN2021-01-0994

2.5 建设地点：亳州市高新区蔷薇路以北、文星路以东。

2.6 建设规模：项目总建筑面积按 94000 平方米控制，其中一期项目建筑面积约 55000平方米。一期项目主要建设内容包括医疗综合楼和住院楼，配套建设停车场、给排水、消防、变配电、绿化，污水处理等附属设施等。

2.7 合同估算价：1608万元

2.8 招标范围：包含但不限于冷水机组、多联机、锅炉、水泵、冷却塔、多联机、板换、空气净化装置等供货、包装运输、装卸、预埋件、安装调试、培训、验收、移交、提供合格的竣工验收资料、培训、质保期内免费维修保养服务、税费等一切费用交钥匙工程的全部内容。具体招标范围详见图纸、工程量清单及技术规范书。

2.9 交货及安装周期：交货期160日历天（签订合同后，以招标人下达的书面供货通知日期为准），安装周期90日历天（签订合同后，以招标人下达的书面安装通知日期为准）。

2.10 项目类别：工程货物

2.11其他：/

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求：投标人应具有独立法人资格，具有有效的营业执照；具有机电工程施工总承包二级（含）以上资质或建筑机电安装工程专业承包二级（含）以上资质；具有有效的安全生产许可证。

3.2 业绩要求：投标人自2016年1月1日以来具有至少一例单项合同金额1100万元及以上的暖通设备供货与安装的业绩（提供合同及竣工验收报告，时间以竣工验收时间为准）

3.3 项目负责人资格要求：拟派项目经理（项目负责人）须具有机电工程一级注册建造师证书，目前无在岗项目或虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约，具有有效的安全生产考核合格证（B证），且在投标单位注册，且提供2020年1月以来不少于连续12个月的社保缴纳证明

3.4 本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。

3.5各投标人均可就本招标项目上述标段中的 / 个标段投标，但最多允许中标 / 个标段。

3.6其他要求：

1）开标日前两年内未被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的。

2）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分(含10分)到15分且公布日距开标日超过6个月。

3）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分(含15分)到20分且公布日距开标日超过12个月。

4）最近一次被合肥市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达20分(含20分)及以上且公布日距开标日超过24个月。

4. 招标文件的获取

4.1 获取时间：2021年4月27日上午09:00至2021年5月10日下午17:00。

4.2 获取方式：

（1）潜在投标人须登录安徽合肥公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有与电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。

（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须按本条第4.1款规定的招标文件获取时间内通过安徽合肥公共资源交易电子服务系统支付招标文件费用。

（3）招标文件费用支付方式：招标文件费用采用网上支付。如无网上银行账号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）。

（4）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午13:00-17:00，节假日休息）拨打安徽合肥公共资源交易中心服务热线（非项目咨询）：****-********。

4.3 招标文件价格：每套人民币400元整，招标文件售后不退。

5. 投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年5月20日10时00分，投标人应在截止时间前通过安徽合肥公共资源交易电子服务系统递交电子投标文件。

6. 开标时间及地点

6.1 开标时间：2021年5月20日10时00分。

6.2 开标地点：合肥市蜀山区井岗路1100号蜀山区人民检察院北楼（井岗路与万泽路交口向西100米）一楼1号开标室。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省?合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。

8. 联系方式

8.1 招标人

招 标 人：亳州市卫生健康委员会

地 址：亳州市谯城区芍花路568号

联 系 人：刘雷

电 话：136*****788

8.2 招标代理机构

招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地 址：合肥市包河区包河大道236号

邮 编：230051

联 系 人：王昕、陈坤

电 话：****-********，********，139*****493

8.3电子交易系统

电子交易系统名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统

电子交易系统电话：****-********

8.4电子服务系统

电子交易服务名称：安徽合肥公共资源交易电子服务系统

电子交易服务电话：****-********

8.5 招标监督管理机构

招标监督管理机构：亳州市公共资源交易监督管理局

地 址：亳州市谯城区希夷大道南段455号

电 话：****-*******

9. 其他事项说明

9.1 投标人应合理安排招标文件获取及缴费时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取及缴费，责任自负。

9.2 投标人可在安徽（区域）公共资源交易电子服务系统中直接下载招标文件。欲正式参与本项目投标的，须于招标文件获取截止时间前在网上支付系统中支付招标文件工本费，否则逾期系统自动关闭，视为无效投标。

9.3 投标人如需开具招标文件工本费发票，请于项目中标候选人公示期结束后联系招标代理机构获取。

9.4 投标过程中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午 9:00-12:00，下午 13:30-17:30）与招标代理机构联系人联系。

9.5疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/********/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。

10. 投标保证金账户（如采用银行转账或银行电汇形式递交的，请选择以下任何一家银行递交即可）：

1.中国银行

户名：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

账号：176*****2717

开户银行：中国银行股份有限公司合肥望江西路支行

2.工商银行

户名：合肥蜀山公共资源交易项目管理有限公司

账号：130*****380********

开户银行：中国工商银行合肥银河支行营业室

安徽省招标集团股份有限公司

2021年4月27日

一、原公告主要信息

原项目名称：亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程

原项目编号：2021ASWAZ00093

原公告日期：2021年04月27日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程答疑公告

“亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程”项目（项目编号：2021ASWAZ00093）答疑公告如下：

一、商务条款

1、问：评分条款：3、(1)所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书的服务人员数量多少排序，第一/第二/第三分别得2分/1分/0.5分，其余不得分；以上售后服务人员须提供制造商安徽省内分支机构上述人员缴纳的2020年1月以来不少于连续12个月社保证明材料（加盖公章），否则无效。

因本项目招标范围包含冷水机组和末端、多联机组，各品牌空调设备结构不同，服务人员数量不能体现设备制造商的维修安装水平，建议此条款改为“所投冷水机组制造商的设备维修安装企业能力等级A类I级-集中式制冷空调设备维修安装；所投多联机组制造商的设备维修安装企业能力等级D类I级,并提供有效期内的相关证书复印件（加盖公章），在中国设备管理协会或中国制冷空调工业协会可查询，有一个得1分，共2分，否则不得分。”

答：除人员社保证明要求调整外（详见第12条答复），其它内容不调整。

2、问：评分条款：3、(2)所投多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发在有效期内的售后服务五星等级认证证书，且认证范围包含多联机的得1分，不满足不得分。

因本项目招标范围包含冷水机组和末端、多联机组，冷水机组和末端为同一品牌要求，建议此条款改为“(2)所投冷水机组制造商及多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发在有效期内的售后服务五星等级认证证书，且认证范围包含离心机、螺杆机、末端设备及多联机组的得1分，只有部分设备得0.5分，不满足的不得分。

答：鉴于具有售后服务五星等级认证证书的冷水机组制造商数量有限，为鼓励更多潜在投标人充分参与竞争，本条不做修改。

3、问：所投多联机组IPLV（C）值：以18HP机组为例，提供中国能效标识网备案截图IPLV值最参与评分，按照该值大小排序横向比较，第一名得3分，第二名得2分，第三名得1分，其他不得分。目前市场上美的18HP机组IPLV值最高，此条款具有明显的倾向性，建议改为以8HP机组为例。

答：本项目招标范围中采用较多的为18HP机组。本条不修改。

4、问：中国制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A 类的主要维修范围是A类集中式空调设备维修安装企业（包含：活塞式、涡旋式、螺杆式、离心式、吸收式制冷和热泵机组；蓄冷蓄热设备、蒸发冷却设备、空气处理设备及其他系统组件等）：

特级企业：能独立承担5种（含）以上主机种类和系统的维修安装。

Ⅰ级企业：能独立承担4种（含）以上主机种类和系统的维修安装。

Ⅱ级企业：能独立承担3种（含）以上主机种类和系统的维修安装。

Ⅲ级企业：能独立承担2种(含）以上主机种类和系统的维修安装。

IV级企业：能独立承担1种主机种类和系统的维修保养。

该项目涉及的A类维修的设备仅离心式冷水机组及螺杆式冷水机组，按照本项目的维修需求，Ⅲ级以上即可满足要求。

建议将招标文件中“投标人具有中国制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A 类Ⅰ级以上资质的得 3 分 ”修改为“投标人具有中国制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A 类Ⅱ级以上资质的得 3 分 ，A类Ⅲ级资质的得2分 ”

答：为鼓励更多潜在投标人充分参与竞争，本条修改为：“投标人具有中国制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A 类Ⅰ级以上资质的得 3 分 ，A 类Ⅱ级的得2分，A类Ⅲ级资质的得1分 ”。

5、问：招标文件第42页“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”，第2.2.3(1)节“人员资质、资格、认证”，1、投标人拟任本项目的项目经理具有暖通（或机电安装）相关专业高级工程师职称证书的得 2 分；2、投标人拟任技术负责人具有暖通（或机电安装）相关专业高级工程师职称证书的得 2 分；具有暖通（或机电安装）相关专业工程师职称证书的得 1 分；备注：须提供投标人为上述人员缴纳的 2020 年 1 月以来不少于连续 12 个月社保证明材料（加盖公章），否则不得分。

疑问：此项要求投标人项目经理以及技术负责人均有高级职称才可得满分，能满足此项的安徽省内中小企业暖通工程公司很少，与2020年国家对中小企业的最新扶持政策以及《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》的核心思想相违背。故为响应国家政策以及支持安徽本土企业的发展，是否可修改为：“1、投标人拟任本项目的项目经理具有暖通（或机电安装）相关专业高级工程师职称证书或具有暖通（或机电安装）相关专业中级工程师职称证书并且是暖通相关专业毕业10年以上的得 2 分；2、投标人拟任技术负责人具有暖通（或机电安装）相关专业高级工程师职称证书或具有机电专业一级建造师证书并且注册在本单位的得 2 分；具有暖通（或机电安装）相关专业工程师职称证书的得 1 分；备注：须提供投标人为上述人员缴纳的 2020 年 1 月以来不少于连续 12 个月社保证明材料（加盖公章），否则不得分”。

答：此评分项评审内容为项目经理和技术负责人，与企业规模不相关。人员社保要求调整（详见第12条回复），其它内容不调整。

6、问：招标文件第43页“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”，第2.2.3(1)节“货物制造商综合实力”，第3条：所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书的服务人员数量多少排序，第一、第二、第三分别得 2 分 /1 分 /0.5分，其余不得分；

疑问：我司认为，按照售后服务人员数量来确定本地性售后服务体系的完善程度并不合理，主要原因如下：一、不同品牌制造商的市场覆盖不同，有的品牌制造商在工商业、家用领域，大到离心式冷水机组，小到分体式空调均有市场覆盖，服务人员数量自然较多，有些品牌制造商在工商业大型水系统空调领域技术更有优势，服务人员较少，但更加专业。二、更多的服务人员数量意味着该品牌在售后服务上投入了更多的人力，需要更多的维护检修时间，同时表明其机组质量更不稳定。且本项目招的是工程服务商，在项目服务的过程中，工程服务商参与的会更多，但是该项未对投标人的售后服务做相关要求。

建议修改为：投标人满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书的服务人员数量多少排序，第一、第二、第三分别得 2 分 /1 分 /0.5分，其余不得分。以上售后服务人员须提供上述人员缴纳的 2020 年 1 月以来不少于连续 12 个月社保证明材料（加盖公章），否则无效。

答：详见第1条答复。

7、问：商务标2.2.3条-投标人信用：投标人近三年以来任意一年纳税信用评价为A级的得2分；

疑问：因本次招标争对具有机电安装资质的专业化公司，纳税A类企业对企业规模和综合要求高。为响应本次中央空调专业招标活动，减少排他性，建议调整调整为B级及以上得2分，其他不得分；

答：为鼓励更多潜在投标人充分参与竞争，本条修改为：“投标人近三年来（自2018年1月1日起）任意一年有纳税信用评价为 A 级的得2分，B级的得1分，本项最高得2分；（纳税信用评价投标人须提供国家税务总局网站截图）。

8、问：投标人资质资格认证第2条-投标人具有制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A类1级以上资质的得3分。

疑问：空调维修资质分A、B、C、D四类，A类是代表中央空调维修资质，分为特级、I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ五个级别。以上五个级别均可维修中央空调系统设备，建议调整为具有制冷空调工业协会颁发的中国设备维修安装企业能力等级证书（制冷空调）A类3分；

答：详见第4条答复。

9、问：招标文件第43页“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”，第2.2.3(1)节“货物制造商综合实力”，第3条：所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书的服务人员数量多少排序，第一、第二、第三分别得 2 分 /1 分 /0.5分，其余不得分；

疑问：我司认为，按照售后服务人员数量来确定本地性售后服务体系的完善程度并不合理，主要原因如下：一、不同品牌制造商的市场覆盖不同，有的品牌制造商在工商业、家用领域，大到离心式冷水机组，小到分体式空调均有市场覆盖，服务人员数量自然较多，有些品牌制造商在工商业大型水系统空调领域技术更有优势，服务人员较少，但更加专业。二、更多的服务人员数量意味着该品牌在售后服务上投入了更多的人力，需要更多的维护检修时间，同时表明其机组质量更不稳定。故我司认为此条评分标准存在倾向性且不合理。

建议修改为：所投冷水机组制造商须满足本地性售后服务的要求，能够及时响应招标人的服务需求，并提供售后维保服务方案，售后服务方案包括但不限于故障响应时间、整机质保时间、压缩机免大修时限、维护保养内容等方面，根据售后维保服务方案完整程度打分，满分2分

答：详见第1条答复。

10、问：招标文件第42页“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”，第2.2.3(1)节“投标人信用”：投标人近三年来（自2018年1月1日起）任意一年有纳税信用评价为A级的得2分，本项最高得2分；（纳税信用评价投标人提供国家税务总局网站截图）。

疑问：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第十七条，不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、信用等级等规模条件作为评审因素，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

建议修改为：投标人提供2016年1月1日以来获得过省级或以上工商行政主管部门颁发的“守合同重信用”证书资料的得2分，本项最高得2分。（需提供有效期内的相关证书扫描件并加盖投标人公章，否则不得分）

答：财政部令第87号第十七条没有规定不能将信用等级作为评审因素，且本项目也非政府采购项目，详见第7条答复。

11、问：招标文件P42页商务评分标准中：人员资质、资格、认证：1.投标人拟任本项目的项目经理具有暖通或机电安装相关专业高级工程师职称证书得2分，是否可改为与技术负责人评分要求一致，拟任本项目的项目经理具有暖通或机电安装相关专业高级工程师职称证书得2分，具有暖通或机电安装相关专业工程师职称的得1分，更为合理。

答：详见第5条答复。

12、问：招标文件P42页商务评分标准中：人员资质、资格、认证：

备注：须提供投标人为上述人员缴纳的2020年1月以来不少于连续12个月社保证明材料（加盖公章），否则不得分。

答疑：一般项目招标均要求项目经理和技术负责人提供社保缴费截止时间在投标截止时间前3个月内，连续6个月的社保缴纳证明，建议本项目调整为：

备注：须提供投标人为上述人员缴纳的2020年1月以来不少于连续6个月社保证明材料（加盖公章），否则不得分。

答：为鼓励竞争，招标文件全文对人员社保证明材料的要求均修改为：“2020年1月以来不少于连续6个月社保证明材料（加盖公章）”。

13、问：招标文件P43页商务评分标准中：货物制造商综合实力3.所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全生产监督管理总局（应急管理部）颁发制冷与空调设备安装修理作业证书多少排序。第一/第二/第三/分别为2分/1分/0.5分，其余不得分。

答疑：本项招标范围是设备采购及安装工程，除了设备的售后服务，由投标人完成的空调系统安装内容的售后服务和保养也尤为重要，因此建议评分标准中：本地化服务能力（4分）的评分调整为：投标人的售后工程师人员具备由国家安全生产监督管理总局（应急管理部）颁发的制冷与空调作业证且人数＞18人的得4分，10≤人数≤18人的得2分，人数6≤人<10人人得1分, 人数<6人不得分。（须提供售后工程师人员的制冷与空调作业证（制冷与空调设备安装修理作业），提供人员证书原件扫描件以及证书查询截图、网址，对无法在国家安全生产监督管理总局（应急管理部）官方网站www.mem.gov.cn查询到的特种作业操作证一律视为无效资格证书；提供相应人员投标截止日前近6个月投标人社保缴纳证明原件或社保官方网站机打证明资料）。

答：详见第1条答复。

14、问：招标文件P43页商务评分标准中货物与制造商综合实力：所投多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有国内依法登记注册的行业协会或学会颁发的有效期内的售后服务五星等级认证证书，且范围包含多联机得1分，不满足不得分。

答疑：因本项目为设备采购和安装工程，除了设备制造商，投标人也需要具备售后服务等级证书更为合理，建议改为所投多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有国内依法登记注册的行业协会或学会颁发的有效期内的售后服务五星等级认证证书，且范围包含多联机，同时投标人具有五星级售后服务认证证书且证书在有效期（认证覆盖的业务范围包括冷暖设备、机电设备的安装、维修、维护和保养的售后服务，需提供证书扫描件或影印件和国家认证认可监督管理委员会官方网站www.cnca.gov.cn查询截图，否则不得分）得1分。

答：详见第2条答复。

15、问：招标文件第43页中“4、锅炉制造商获得燃气燃烧机低氮发明专利证书（非实用新型）的得1分。提供发明专利证书扫描件”。

疑问：据我方市场了解本次招标推荐的品牌A.O.史密斯、康玛斯、法罗力三家制造商均无燃气燃烧机低氮气发明专利证书（非实用新型），请查证。

建议：取消，或者重新推荐具有获得燃气燃烧机低氮发明专利证书（非实用新型）的品牌制造商。

答：同意取消。该项1分分值并入“货物制造商综合实力”第1项“，第1项修改为：“1、所投冷水机组、多联机、燃气锅炉制造商均具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的得3分，缺一项扣1分，扣完为止；”

16、问：招标文件第15页 “11、投标人应认真对照设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在招标文件规定的时间内向招标人提出异议或修正要求，否则招标人可不予答复；招标人对异议或修正要求应进行核实，确认工程量单项子目误差在±3%（含±3%）以内的，招标人可不予调整工程量，投标人应将其误差考虑在综合单价内；若有遗漏项目或单项子目工程量误差超过±3%的，招标人应进行修正并重新公布准确的工程量清单；投标人在规定时间内未对工程量清单提出异议的，中标后，招标人不再对工程量清单的项目和数量进行校对调整。投标人必须按其报价完成招标文件规定范围内的招标设计图纸规定的所有工程项目；中标人在工程量清单报价书中所报的综合单价在施工图纸和合同约定范围一律不予调整。”经我方核算部分单项子目工程量误差已超过3%，请明确是以招标清单报价还是按照图纸数量报价？

答：请潜在投标人提供工程量清单计算书，以便招标人核实误差。投标报价按工程量清单报价。

17、问：招标文件P43页“3、拟投机型螺杆式冷水机组国标工况下 COP 值：螺杆式冷水机组 COP 值≥6.3 的前三名投标人按照该值大小排序，第一/第二/第三分别得 3 分/2 分/1 分/，其余不得分；

提供美国空调、供热及制冷工业协会 AHRI 认证的电脑选型报告。”

招标文件P106页“4 变频螺杆式冷水机组货物需求一览表：国标工况 COP≥6.3国标工况 IPLV≥8.1”

疑问：GB19577-2015冷水机组能效判定规范中规定，机组冷量CC>1163kw，COP≥6.3或IPLV≥8.1即可判定为1级能效，变频螺杆式冷水机组比较于定频螺杆式冷水机组的优势在与部分负荷状态下能效比高（即IPLV高），同等冷量下变频机组满负荷能效比（COP）会低于定频机组。且在本项目空调系统中所采用的变频螺杆机组最大的作用在于满足系统处于极地负荷状态下运行时的稳定性（避免离心机组在低负荷状态下运行的喘振问题），在供货需求里已经要求变频螺杆达到双1级能效，完全能够满足本项目所需，评分标准中对于螺杆机组COP进行对比排名过于重复，且侧重方向错误，侧面反映了招标文件的评分设置具有倾向性，违背了政府招投标法公平公正公开的原则，建议将本项修改为针对离心机的综合能效进行对比：“3、拟投机型离心式冷水机组国标工况下IPLV值：离心式式冷水机组 IPLV 值≥8.1 的前三名投标人按照该值大小排序，第一/第二/第三分别得 3 分/2 分/1 分/，其余不得分；

提供美国空调、供热及制冷工业协会 AHRI 认证的电脑选型报告。”

答复：本条不做修改。

18、问：招标文件P43页“3、(1)所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，提供有效国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书的服务人员数量多少排序，第一/第二/第三分别得 2 分/1 分/0.5分，其余不得分；

以上售后服务人员须提供制造商安徽省内分支机构上述人员缴纳的 2020 年 1 月以来不少于连续 12 个月社保证明材料（加盖公章），否则无效。”

疑问：本项目评分准则为“本地性售后服务体系完善程度”，从字面意思即可理解，是针对当地的整个售后系统进行评比，并不是人员评比。作为精密程度高的大型机组，各制造商都会对自己的售后服务人员进行专业的培训，而评分标准中要求提供国家安全监督管理局或应急管理局颁发的制冷与空调设备安装修理作业证书并不符合项目要求。

建议本项修改为：

“3、(1)所投冷水机组制造商满足本地性售后服务体系完善程度评价准则，

a.为保证售后服务及时性，所投冷水机组制造商在本项目省份具有独立营销售后服务机构得1分，没有不得分，提供售后服务机构营业执照，未提供不得分；b. 为保证售后服务及时性，所投冷水机组品牌在项目所在地市具有售后服务网点机构得1分，没有不得分，提供售后服务网点营业执照及品牌授权协议，未提供不得分；c.为确保售后配件供应的及时性，所投冷水机组制造商需在本项目所在省份设有售后备件仓库，同时具有完善的售后备件查询系统得1分，提供售后备件仓库照片及售后备件查询系统页面截图加盖制造商公章，未提供不得分”

答：见第1条答复。

19、问：招标文件《第三章 评标办法》中2.2.3（1）条商务评分标准，对货物制造商综合实力要求第3（2）条规定“所投多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发在有效期内的售后服务五星等级认证证书，且认证范围包含多联机的得 1 分，不满足不得分。备注：“国内依法登记注册”以民政部“全国社会组织信息查询”结果为准。针对国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的认证，投标文件中须提供颁奖单位在民政部“全国社会组织信息查询”的网页截图；民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的认证均无效. ”

疑问：

（1）商品售后服务评价体系认证是按国家商务部《商建标函【2006】612号》、《商办建函【2007】28号》等文件开展，由中国商业联合会、北京五洲天宇认证中心承办相关认证、培训和宣贯工作。证书由全国商品售后服务评价达标认证评审委员会共同签发。商品售后服务评价的系统标准和国家标准《商品售后服务评价体系》（GB/T27922）均由中国商业联合会、全国商品售后服务评价达标认证评审委员会、北京五洲天宇认证中心牵头起草并实施和解释。（后附《商品售后服务评价体系》（GB/T27922）截图）

（2）因此，以上机构颁发的证书教“国内依法登记注册的行业协会（或学会）颁发的售后服务五星等级认证证书”更加权威。以“提供颁奖单位在民政部“全国社会组织信息查询”的网页截图”证明售后服务证书是由行业协会（或学会）颁发而作为售后服务认证的给分标准有迁就某些品牌的嫌疑，推荐品牌中的厂家也均不满足，倾向性明显，违背了国家招投标法公平公正的原则。

建议将此条修改为：“所投多联机制造商满足售后服务体系完善程度评价准则，具有全国商品售后服务评价达标认证评审委员会和北京五洲天宇认证中心颁发在有效期内的售后服务五星等级认证证书，且认证范围包含多联机的得 1 分，不满足不得分。”

国家标准《商品售后服务评价体系》（GB/T27922）截图：

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答：为鼓励充分竞争，本条不做修改。

20、问：招标文件p42页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准：

疑问：多联机、螺杆机、离心机均为高自动化集成空调设备，且每个品牌的空调设备产品特性均不一样、各品牌设备零部件均不具备互通性，空调设备的售后服务若被制造商发现非制造商或制造商授权的售后服务商维修过，制造商均不再提供后续产品质保服务，投标人主要为经销商的项目授权经销商，均非制造商的授权售后服务商，故本项目空调设备的售后工作实际均为制造商完成，并非投标人完成，投标人仅承担质保的责任或非设备类的实际维修保养的工作。

建议本条修改为：

答：详见第4条答复。

21、招标文件p42页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准：

疑问：根据建筑相关法律法规建设工程项目经理指受*******-****759.html">企业法人代表人委托对*******-****341.html">工程项目施工过程全面负责的项目管理者。项目经理必须取得建造师*******-****173.html">执业资格才能上岗。项目经理主要职责为（1）贯彻执行国家、行政主管部门有关法律、法规、政策和标准，执行公司的各项管理制度。

（2）经授权组建项目部，确定项目部的组织机构，选择聘用管理人员，根据质量/环境/职业健康安全管理体系要求确定管理人员职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

（3）负责在本项目内贯彻落实公司质量/环境/职业健康安全方针和总体目标，主持制定项目质量/环境/职业健康安全目标。

（4）负责对施工项目实施全过程、全面管理，组织制定项目部的各项管理制度。

（5）严格履行与建设单位签订的合同和与公司签订的"项目管理目标责任书"并进行阶段性目标控制，确保项目目标的实现。

（6）负责组织编制项目质量计划、项目管理实施规划或施工组织设计，组织办理工程设计变更、概预算调整、索赔等有关基础工作，配合公司做好验工计价工作。

（7）负责对施工项目的人力、材料、机械设备、资金、技术、信息等生产要素进行优化配置和动态管理，积极推广和应用新技术、新工艺、新材料。

（8）严格财务制度，建立成本控制体系，加强成本管理，搞好经济分析与核算。

（9）积极开展市场调查，主动收集工程建设信息，参与项目追踪、公关、进行区域性市场开发和本项目后续工程的滚动开发工作。

（10）强化现场文明施工，及时发现和妥善处理突发性事件。

（11）做好项目部的思想政治工作。

（12）协助公司完成项目的检查、鉴定和评奖申报工作。

（13）负责协调处理项目部的内部与外部事项。

（14）完成领导交办的其它工作。

由此可见项目经理主要为管理工作，因此项目经理具有类似项目业绩管理经验更能体现其项目管理能力。

建议本条修改为：

答：详见第5条答复。

22、问：招标文件p43页，商务及技术文件、报价文件详细评审标准：产品设备性能评审（技术评审）1、拟投机型离心式冷水机组部分负荷调节范围：

（1）调节范围为10%～100%的得2分，

（2）调节范围为15%～100%的得1.5分，

（3）调节范围为20%～100%的得1分，

（4）调节范围为25%～100%的得0.5分。

提供美国空调、供热及制冷工业协会AHRI认证的电脑选型报告。

疑问：AHRI选型软件的电脑选型报告调节范围为10%～100%具有排他性，只有一二家厂家AHRI软件能出具。实际所投产品调节范围每个厂家都可以满足10%～100%，只是不能在AHRI软件中体现，本条建议修改为提供制造商加盖公章的承诺书和投标厂家市场上流通的样本为评分依据，（承诺书需承诺供货时提供投标机型10%参数的国家级第三方检测报告）。

答：鉴于并非所有机型都能够提供AHRI认证的电脑选型报告，本条修改为“1、拟投机型离心式冷水机组部分负荷调节范围：

（1）调节范围为10%～100%的得2分，

（2）调节范围为15%～100%的得1.5分，

（3）调节范围为20%～100%的得1分，

（4）调节范围为25%～100%的得0.5分。

提供美国空调、供热及制冷工业协会AHRI认证的电脑选型报告，或提供制造商加盖公章的拟投机型部分负荷调节范围承诺书，且须在承诺书中承诺中标后提供国家级检测机构出具拟投机型部分负荷调节范围检测报告，否则将被取消中标资格并承担赔偿责任。”

二、技术条款

22、问：招标文件第8项“冷水机组”中要求变频离心式冷水机组采用半封闭式电机结构，且防护等级不低于IP54。同时对变频螺杆机要求“电机封闭及半封闭机组防护等级不低于IP54，开式机组不低于IP23”

疑问：针对圈定的冷水机组品牌，变频离心机有两种电机结构，分别为开式和半封闭式，开式电机利用空气散热，防护等级为IP23，半封闭式电机利用冷媒散热，防护等级为IP54。这些品牌的变频螺杆机都是半封闭式电机，无开式螺杆机组。此条是否为笔者笔误写反了，建议改为“变频离心式冷水机组采用开式或者半封闭电机结构，开式电机的防护等级不低于IP23，半封闭式电机防护等级不低于IP54”。

答：按照招标文件执行。

采用开式电机的主机，其一，机房散热部分的负荷较大，后期机房需要单独配冷热源，运维成本较高；其二，机壳留有散热孔，易侵入水滴、灰尘、油垢等，影响电机寿命和正常运转。故而采用半封闭式电机系统。

23、问：P86变频多联机技术规格要求：

（2）空调压缩机应选用喷汽增焓涡旋压缩机，提高冬季制热能力，内部涡旋盘具备柔性设计，提高涡旋盘抗液击能力。提供第三方权威机构出具的检测报告。

此条款中：抗液击功能为压缩安全可靠运行设计的基本保持功能，各品牌样本均有介绍，可响应，目前市场上只有美的品牌作为第三方权威机构出具的检测报告。建议改为“（2）空调压缩机应选用喷汽增焓涡旋压缩机，提高冬季制热能力，内部涡旋盘具备柔性设计，提高涡旋盘抗液击能力。提供第三方权威机构出具的检测报告或厂家产品彩色样本加盖公章。”

答：此条更改为：

“（2）空调压缩机应选用喷汽增焓涡旋压缩机，提高冬季制热能力，内部涡旋盘具备柔性设计，提高涡旋盘抗液击能力。提供第三方权威机构出具的检测报告或多联机所属系列产品真实彩色样本加盖公章。”

24、问：（9）全直流变频空调机组应采用冷媒冷却，确保电控高效散热，并提供相应的技术认证证书。

上述条款表述有问题，全直流变频空调机组应采用风冷式，冷媒冷却应专指电控（芯片板）或驱动模块。建议改为“（9）全直流变频空调机组的电控（芯片板）或驱动模块应采用冷媒冷却，确保电控高效散热，并提供相应的技术认证证书。”

答：此条更改为：

“（9）全直流变频空调机组的电控应采用冷媒冷却，确保电控高效散热，并提供相应的技术认证证书。”

25、问：（12）全直流变频空调机组应采用最新的直流变频驱动技术。主机变频器调节范围应在0~480Hz范围内，使机组适用于负荷变化范围大的各种情况。

上述条款中：压缩机运转频率并不能代表压缩机能力，只影响压缩机的调节精度。同室内负荷下，实现的制冷制热量是一样的。只有当机组采用双电子膨胀阀控制喷焓的冷媒量时，精度更高，与负荷需求更适配。

建议改为“（12）全直流变频空调机组应采用最新的直流变频驱动技术。采用低温增焓压缩及双电子膨胀阀控制冷媒流量，使机组负荷精度调节更高，负荷需求更适配，系统运行更稳定。”

答：按照招标文件执行。

压缩运转频率的高低及调节范围的大小，是压缩机能力高低的重要体现，不单是调节精度的体现，也是压缩机能否适应更恶劣环境（高温、低温、极端恶劣天气等）能力高低的体现。

26、问：（13）全直流变频空调机组应采用高效换热器和过冷器，且实现二次过冷技术，总过冷度可达35℃以上并提供第三方权威检测机构出具检测报告。

目前此条款只有美的多联机能满足，美的品牌宣传二次过冷技术，总过冷度可达36℃，因美的无变过冷度设计，实际运行中可能会造成浪费。建议改为“全直流变频空调机组应采用高效换热器和过冷器，且实现二次变过冷控制技术，根据工程实际情况过冷度在10~30℃之间变化，适应性更强。注：须在投标文件中所投多联机所属系列产品彩色样本体现。”

答：此条更改为：

“全直流变频空调机组应采用高效换热器和过冷器，且实现二次过冷技术，总过冷度可达30℃及以上，并提供第三方权威检测机构出具检测报告或技术认证证书或多联机所属系列产品真实彩色样本加盖公章”

27、问：招标文件第111页，第8.8.1节第（3）条: “机组应设有 3 档风量调节。”

招标文件第111页，第8.8.2.1节第（2）条: “风机应采用耗电省、噪声低、调速范围宽且满足高、中、低三档转速稳定运行的双吸低转速前向多翼宽叶轮风机。”

招标文件第112页，第8.8.2.2节第（3）条:“电机采用直流无刷电机。”

疑问：普通卧式暗装风机盘管为三档调速，直流无刷电机均为无极调速，技术要求存在冲突，请问以哪一条技术要求为准？

如果要求为3 档风量调节，建议第8.8.2.2节第（3）条修改为“电机采用三相异步电机。”

如果要求为直流无刷风盘，建议第8.8.1节第（3）条和第8.8.2.1节第（2）条修改为：“机组采用无极风量调节”

答：按照招标文件执行。

风机盘管三档调速为常规基本设置，直流无刷电机能够实现无极调速，更能满足此项要求。

28、问：招标文件第112页，第8.8.2.2节第（3）条:“电机采用直流无刷电机。”

疑问：直流无刷电机风机盘管机组的成本是普通卧式暗装风机盘管机组成本的2倍左右，本次招标风机盘管台数多，成本会大大提升。且目前图纸以及招标清单中均未提及风机盘管需要使用直流无刷电机，请问该要求是否与实际需求有出入？请明示。

答：考虑到工程造价并结合医院实际，病房卧式暗装风机盘管采用直流无刷电机，其他区域采用普通卧式暗装风机盘管。

29、问：招标文件5.2.1技术要求第（8）条“整体 316L 不锈钢换热器”。目前市面上主流的是换热器材料为304不锈钢、铜管，316L只有美国A.O.史密斯再做，有倾向。

答：本条不做修改。

对于冷凝锅炉，使用316L相对于304不锈钢，因为增加了钼元素，使得316L更耐腐蚀性烟气的腐蚀。同时316L比304不锈钢也更耐锅炉水中氯离子的腐蚀。目前市面上有多家锅炉产品采用了316L不锈钢做换热器材质。

30、问：该项目锅炉推荐品牌为A.O.史密斯、康玛斯、法罗力。请问其他一线品牌的锅炉是否可以参与。

答：推荐品牌非限定品牌，在满足实质性技术要求的前提下，投标人可以选择其他锅炉品牌参与投标。

31、问：招标文件5.2.3锅炉主要技术参数表第（10）条：锅炉排烟温度≤60℃，由于该系统锅炉供回水温度要求60-80℃，故而锅炉的排烟温度不可能达到60℃。请更正。

答：本条不做修改。

锅炉排烟温度低有利于提升其冷凝效率，≤60℃为投标产品的参数要求，并非设计工况下供回水温度80/60℃下的要求，两者不冲突。

32、问：冷却塔需要提供FM认证，国内没有这方面的证书，只针对个别国际品牌，提供此证书限制性太强，除了个别品牌满足，其他都满足不了，有失公允。

答复：本项目冷却塔设置在屋面，为了尽量降低对周边环境及其底部病房的影响，要求冷却塔具备较好的品质；并结合儿童医院群体的特殊性，故要求提供FM认证。另外，已通过FM认证的冷却塔厂家较多，不存在只有个别单位才有FM认证的说法。

33、问：招标文件第82页 “三、技术性能指标......六、其他要求对于标注“★”号条款/参数为实质性要求和条件，投标人应在技术条款偏差表中认真填写，不能空格，不允许改动招标人要求值。如有差异，请填写技术差异表。如不能满足要求，将被视为实质性不符合招标文件要求。未标注“★”号条款/参数如有偏离，投标人应当在技术条款偏差表认真填写，不得虚假响应”

标注“★”号条款/参数投标时提供参数响应及证明资料，未标注“★”号条款/参数是否可以承诺响应中标后提供相关证明资料？

答：此条招标文件已有明确规定，请按招标文件执行。

34、问：招标文件第96页5.2技术标准及要求，5.2.1 技术要求★（6）热效率：≥105%，提交国内权威部门能效检测报告。此热效率是指冷凝工况下的热效率？还是额定工况下的热效率？请招标方明确！

答：热效率是指冷凝工况下的热效率。

35、问：招标文件p88页冷却塔整体技术要求中：3.1.1本用户需求书所指的冷却塔为横流低噪声冷却塔，投标冷却塔型号须具有中国质量认证中心节能节水认证，在官网可查。冷却塔制造商须通过欧盟认证和FM认证，提供认证证书。

疑问：FM认证，业务范围主要涵盖保险、认证、消防等诸多领域。主要针对投保有关财产险或火灾险是需要此认证保险公司才予以认可，是美国关于消防产品的权威认证。FM认证塔的成本约是国标塔的2-3倍，这种塔广泛应用于电子行业或防火、防爆区域。民用建筑根据国家规范需要满足国标B1级耐阻燃级防火等级要求，更适用于此次招标项目性质。 建议此条改为“所投品牌塔通过B1耐阻燃级防火等级检测报告。”

答：已通过FM认证的冷却塔厂家较多，满足FM认证的冷却塔成本略高，不存在2-3倍价差的说法。

36、问：根据招标图纸《亳州儿童医院暖通施工图********g-风图、说明等_t3_t3》中“供暖通风及空气调节设计说明（二）”内“十五、空调自控”描述：制冷机房系统设置一套独立的BA控制系统，且招标清单中此项包含在冷水机组项目中，请问空调末端系统控制是否在本次招标范围内？若在本次招标范围内，请提供相关图纸，并请同时调整相应招标清单。

答：中央空调自动控制系统不再本次招标范围，但中标单位需配合智能化施工。

三、工程量清单部分

37、问：招标清单序号216项：“超薄型吊顶空调机组”与序号208项：“组合式空调器(变频)”参数完全一致，且在图纸中找不到序号216项：“超薄型吊顶空调机组”设备。请问该设备是否被重复统计？

答：招标清单序号216项：“超薄型吊顶空调机组”有误，予以删除，招标控制价不变。

38、问：工程量清单序号1~3,碳钢通风管道合计为6126.95m2，而招标提供的图纸风管为11115㎡(新风、组控6131㎡+风机盘管送风4985㎡），风管误差远远大于招标要求工程量单项子目误差在±3%，请于明确。

答：本次招标风管不含新风风管工程量。

39、问：工程量清单铜管，每个制造厂家配管不同，具体以工程量清单为准，还是按照制造厂家具体的配管数量，请于明确。

答：工程量清单铜管数量按图纸计量。投标报价中应考虑不同产品配件数量的差异性，但不得改变工程清单中的数量。

40、招标清单中对冷水机组项的第4点描述为“自带机载变频控制柜及机房群控”，但招标文件中未有群控系统的相关技术要求。

1）机房群控是否由冷水机组厂家提供？

2）招标控制价清单中，“600RT机组限价为619079.83元，340RT机组限价为993290.14元”，此处是否为笔误？若为笔误，请调整相应清单。

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答：机载变频控制柜由冷水机组厂家成套提供，机房群控由智能化专业设计，冷水机组配带相应通讯接口。“600RT机组控制价为619079.83元，340RT机组控制价为993290.14元” 此处不是笔误；机组类型不同不能以容量来衡量。

41、问：水泵、冷却塔等机房设备的控制柜未见相关配电图纸，是否在本次招标范围内？若在本次招标范围内，可否自行深化设计？

答：不包含在本次招标清单内。

亳州市卫生健康委员会

安徽省招标集团股份有限公司

2021年5月14日

亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程

中标候选人公示

一、项目相关情况

项目名称：亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程

项目编号:2021ASWAZ00093/GN2021-01-0994

招标方式：公开招标

招标公告发布时间：2021年4月27日

开标日期：2021年5月20日

亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程（2021ASWAZ00093/GN2021-01-0994）中标候选人结果公示如下：

第一中标候选人名称：南京祥泰系统科技有限公司

地址：南京市秦淮区光华路 162 号南京白下高新技术产业园综合研发楼 5 室

投标报价：壹仟伍佰伍拾万零肆佰陆拾元叁角贰分（￥15500460.32元）

主要中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求:亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程，详见招标文件。

招标人名称: 亳州市卫生健康委员会

地址: 亳州市谯城区芍花路568号

联系人:刘雷

联系方式: 136*****788

招标代理名称: 安徽省招标集团股份有限公司

地址: 合肥市包河大道236安徽省招标集团大厦

项目负责人:王昕、陈坤

联系电话:****-********，********，139*****493

公示期：自2021年5月21日至2021年5月25日

若投标人对上述结果有异议,可在公示期内以书面形式在工作时间(周一至周五,上午08:30-11:30,下午1:30-5:00,节假日休息)向安徽省招标集团股份有限公提出质疑(异议),异议材料递交地址: 合肥市包河区包河大道236号,联系电话:0551-62220155。

若投标人对异议处理意见有异议,可在规定时间内以书面形式向亳州市公共资源交易监督管理局提出投诉,联系电话:****-*******。

二、书面异议材料应当包括以下内容：

（一）异议人名称、地址和有效联系方式；

（二）被异议人名称；

（三）异议事项的基本事实；

（四）相关请求及主张；

（五）有效线索和相关证明材料。

书面异议材料必须符合上述要求，且由其法定代表人签字并加盖公章，并附法定代表人及其委托联系人的有效身份证复印件，否则不予接收。

三、异议材料有下列情形的亦不予接收：

（一）异议材料不完整的；

（二）异议事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

（三）对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的。

异议人不得以异议为名进行虚假、恶意异议，干扰招标投标活动的正常进行。

对于提供虚假材料，以异议为名谋取中标或恶意异议扰乱招标工作秩序的，将报请行政监管部门处理。

如公示期内无有效异议，本评审结果即为确定中标人的依据。

特此公示。

安徽省招标集团股份有限公司

2021年5月21日

亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程项目中标结果公示

项目编号：2021ASWAZ00093

亳州市儿童医院项目暖通设备采购及安装工程项目评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标结果公示如下：

中标（成交）单位名称：南京祥泰系统科技有限公司

中标金额：人民币壹仟伍佰伍拾万零肆佰陆拾元叁角贰分(￥15500460.32元)

备注：

评标委员会成员名单:李扬,何宝珠,姚翰,曹艳芝,刘雷

安徽省招标集团股份有限公司
2021年05月26日