一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：广西国桂电气有限公司

地址：南宁市江南区迎凯路17号办公楼第四层 邮编：530031

法定代表人：尹家琦

授权代表：谭业重 联系电话：155*****654

二、质疑事项

质疑人于2021年5月31日向本公司递交《质疑函》，对培佳园旧变电站配电设备及部分电缆更换项目[GXZC2021-G1-000958-JGJD]项目的中标结果提出质疑，中标供应商为广西明电建设有限公司。为此，本公司对质疑情况进行了调查核实，现根据采购人及相关法律规定答复如下：

质疑事项1：中标单位选用的高压中置柜、低压配电柜品牌与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。

质疑人提供的事实依据：代理机构于2021年05月24日在广西政府采购网站发布该项目的结果公告，在附件（中标供应商投标报价表）中可以看出中标单位选用的高压中置柜、低压配电柜均采用明电电气的产品，这与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。虽然根据招标文件第二章项目采购需求和说明中第1点：本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。但是招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌（亚洲电力（深圳）、广州白云电器、北京科锐、广西南宁电控、广东科源）均入围南网或者国网，而明电电气则没有入围，故中标单位所选用的品牌档次低于招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌， 因此中标单位选用的品牌并不满足招标文件要求。则根据招标文件投标人须知：第3大点投标文件的编制第20小点投标无效的情形：20.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。 2）不满足招标文件中标 “★”的技术指标、主要功能项目的。 3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生实质性负偏离达 2 项以上（含 2 项）的。因此，应予以视为无效投标文件。

事项1答复：

依据招标（采购）文件 第二章 项目采购需求 项目需求和说明：“1、本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求”，项目需求一览表中“高压中置柜、低压配电柜”提供的的参考品牌仅作为参考并未做具体品牌要求，不属于强制要求，经评标委员会审查广西明电建设有限公司投标文件所投标的“高压中置柜、低压配电柜”产品满足招标（采购）文件的技术参数要求，贵公司提出的“入围南网或者国网，而明电电气则没有入围”不在招标文件要求范围内，并且“入围南网或国网”要求，不具备相关强制性标准和认证的权威性，不作为本项目评标依据，故该质疑事项不成立。

质疑事项2：中标单位选用的高低压电缆与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。

质疑人提供的事实依据：代理机构于2021年05月24日在广西政府采购网站发布该项目的结果公告，在附件（中标供应商投标报价表）中可以看出中标单位选用的高低压电缆均采用广西南慧电缆有限公司的产品，这与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。虽然根据招标文件第二章项目采购需求和说明中第1点：本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。但是招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌（上海上塑、江苏上上、湖南金杯、广东新亚光、中天科技、桂林国际、浙江万马）均入围南网或者国网，而南慧电缆则没有入围，故中标单位所选用的品牌档次低于招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌， 因此中标单位选用的品牌并不满足招标文件要求。则根据招标文件投标人须知：第3大点投标文件的编制第20小点投标无效的情形：20.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。 2）不满足招标文件中标 “★”的技术指标、主要功能项目的。 3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生实质性负偏离达 2 项以上（含 2 项）的。因此，应予以视为无效投标文件。

事项2答复：

依据招标（采购）文件 第二章 项目采购需求 项目需求和说明：“1、本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求”，项目需求一览表中“高低压电缆”提供的的参考品牌仅作为参考并未做具体品牌要求，不属于强制要求，经评标委员会审查广西明电建设有限公司投标文件所投标的“高低压电缆”产品满足招标（采购）文件的技术参数要求，贵公司提出的“入围南网或者国网，而南慧电缆则没有入围”不在招标文件要求范围内，并且“入围南网或国网”要求，不具备相关强制性标准和认证的权威性，不作为本项目评标依据，故该质疑事项不成立。

质疑事项3：中标单位选用的变压器与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。

事实依据：贵公司于2021年05月24日在广西政府采购网站发布该项目的结果公告，在附件（中标供应商投标报价表）中可以看出中标单位选用的变压器采用江苏华辰变压器股份有限公司的产品，这与招标文件项目需求一览表中给出的参考品牌要求不符合。虽然根据招标文件第二章项目采购需求和说明中第1点：本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。但是江苏华辰的产品是否满足此条件？且变压器是本项目的核心产品，此中标单位是否提供相关文件来证明江苏华辰的产品能相当于或优于参考品牌（北京科锐、海南金盘、广州广高、江西大族、珠海南方华力通、顺特电气）？若无，则根据招标文件投标人须知：第3大点投标文件的编制第20小点投标无效的情形：20.3 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： 1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的。 2）不满足招标文件中标 “★”的技术指标、主要功能项目的。 3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生实质性负偏离达 2 项以上（含 2 项）的。因此，应予以视为无效投标文件。

事项3答复：

依据招标（采购）文件 第二章 项目采购需求 项目需求和说明：“1、本项目需求中的货物品牌、型号仅起参考作用，投标人可选用其他品牌、型号替代，但这些替代的产品要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求”，项目需求一览表中“变压器”提供的的参考品牌仅作为参考并未做具体品牌要求，不属于强制要求，经评标委员会审查广西明电建设有限公司投标文件所投标的“变压器”产品满足招标（采购）文件的技术参数要求，贵公司提供的材料无法有效的证明中标人广西明电建设有限公司产品的存在不满足招标文件实质性要求，故该质疑事项不成立。

质疑事项4：中标单位选用的变压器、高压中置柜、低压配电柜、高低压电缆的质保期是否招标文件要求。

事实依据：根据招标文件中第二章项目采购需求商务要求表中第1项质保期及维护期限（国家有关产品“三包”规定执行“三包”，提供质保期1年（分项货物对质保期有特别要求的按其要求），免费提供自验收之日起三年的上门维护服务）及第四章评标办法及评分标准第2大点评定方法第4小点售后服务方案分中：二档（5 分）：主要产品（高压配电柜、低压配电柜、配电箱、变压器、母线槽、桥架、）质保期为3年（投标文件提供高压配电柜、低压配电柜、配电箱、变压器、母线槽、桥架厂家售后服务承诺书）；三档（9 分）：投标产品均比招标文件要求增加两年或两年以上保修期（以投标产品生产厂家提供的售后服务承诺书为准）。中标单位所填写的产品质保期是否此项要求（3年质保期）？是否提供了生产厂家的售后服务承诺书？若没有提供，中标单位此项分数应该不能拿到，或者说中标单位的商务要求表中没有响应此项，根据招标文件投标人须知：第3大点投标文件的编制第20小点投标无效的情形：20.2 在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：5）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。应予以视为无效投标文件。

事项4答复：

本项目评标环节均符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，评标委员会根据招标（采购）文件对所有参与投标的供应商进行公平、公正的评审，经评标委员会审查广西明电建设有限公司投标文件所投标的“变压器、高压中置柜、低压配电柜、高低压电缆”产品满足招标（采购）文件的技术参数要求，贵公司提供的材料无法有效的证明中标人广西明电建设有限公司存在不满足招标文件不符合相关要求，故该质疑事项不成立。

根据以上查明的情况，经采购人及我公司审核，认为质疑人的质疑事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条规定，继续开展采购活动。如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑供应商对本项目采购工作的关心和支持！

采购代理机构：广西建设工程机电设备招标中心有限公司

日期：2021年6月8日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、广西大学