服务类项目政府采购合同协议书政府采购合同编号：KFCG-JZ-202104060120-1
采购人（全称）：长沙市开福区沙坪街道办事处（甲方）中标（成交）供应商（全称）：湖南清亮环保工程有限公司（乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息
（1）采购方式： 竞争性谈判
（2）项目名称： 2021年沙坪老街清扫保洁服务外包项目
（3）采购计划编号： KFCG-202104060120 2.合同标的及金额
| 序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | | 1 | 2021年沙坪老街清扫保洁外包服务 | 清扫服务 | 详见采购需求 | 项 | 1 | 372216.46 | 合计金额小写： 372216.46 元
合计金额大写：叁拾柒万贰仟贰佰壹拾陆元肆角陆分 |
合同标的及金额明细： 序号 | 服务名称 | 品目 分类 | 计量 单位 | 具体要求说明 | 单价 | 数量 | 小计 | 政策功 能编码 | 备注 | 1 | 工资、福利、加班费、保险费 | 8人 | 元/月 | 8人*2900元/月 | 23200元 | 12个月 | 278400.00 | / | | 2 | 折旧、油费、维修费、办公费、不可预计费用 | 人员8人、车辆3台 | 元/月 | 车辆按7年折旧；维修费、油费按5000元/月；办公费按210元/月 | 5210元/月 | 12个月 | 62520.00 | / | | 3 | 利润 | 3% | 元/年 | | | 12个月 | 10227.60 | / | | 4 | 税费 | 6% | 元/年 | | | 12个月 | 21068.86 | / | | 5 | 合计 | 大写：叁拾柒万贰仟贰佰壹拾陆元肆角陆分小写：372216.46元 | / | |
报价金额合计：小写：叁拾柒万贰仟贰佰壹拾陆元肆角陆分大写：372216.46元 3.履行期限及地点和方式
3.1 履行期限： 2021-07-01 ——2022-06-30
3.2 履行地点：沙坪老街、沙坪景观台、自安停车场、成功停车场、沙坪公交停车场、沙坪公厕的清扫保洁、总作业面积68000平方米。
3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 现场服务
4.结算方式
4.1 资金支付方式：
第1次分期支付金额为93054.12元,所占总合同金额百分之25,说明:
第2次分期支付金额为93054.12元,所占总合同金额百分之25,说明:
第3次分期支付金额为93054.12元,所占总合同金额百分之25,说明:
第4次分期支付金额为93054.1元,所占总合同金额百分之25,说明:,该期为履约验收期
4.2收款账户：长沙银行金霞支行(湖南清亮环保工程有限公司:810000103168000001)4.3对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收
5.1验收程序
采用简易程序验收
5.2 质量要求①街道、停车场、景观台等实行8小时制清扫保洁（8：00-12：00、14：00-18：00）； ②清扫保洁的垃圾运送至附近的垃圾站，并保证垃圾站内周围干净整洁； ③临街门店垃圾上、下午各上门收集一次； ④果皮箱每天不少于2次的清洁清掏； ⑤每周对人行道、非机动车道进行一次清洗； ⑥对沙坪公厕进行清洁维护； ⑦牛皮癣现一处，立马清除； ⑧景观台、生态停车场的绿化维护修剪、夏天浇水；无条件保质保量地完成主管部门下达的临时性任务。 5.3 验收要求和验收标准2021年市容环境卫生作业质量标准及考核评分办法 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （一） 管 理 规 范 化 （5分） | 1、每个环卫作业区域有独立的办公场所和环卫工人休息室；组织机构健全；部门职责清晰；软件资料、工作台帐完备，报送及时；仓库、车场、修理间等管理有序。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 2、管理秩序正规、工作制度健全、方案制定合理、工作落实到位。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 3、按环卫工作要求配备管理人员，管理人员职责清晰，在岗在位；无酒后上岗或违反其他安全规程现象；检查、督查日志完整。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 4、按环卫工作要求配备作业人员，环卫工人职责清晰，在岗在位，编号管理；环卫作业人员上岗时，清扫人员必须穿安全标志服，带好工作帽，禁止穿高跟鞋、拖鞋、裙装作业，夜间或雨雪天气作业必须穿戴配有反光安全标志的安全作业服；环卫作业人员无酒后上岗或违反其他安全规程现象。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （二） 清 扫 保 洁 作 业 质 量 标 准 （50分） | 1、道路普扫及作业时间：早班道路普扫按规定时间完成（秋、夏季8点前，春、冬季8点半前），普扫范围要求按照实际核定的清扫面积上足人员进行清扫，不得漏扫、丢段丢堆。普扫后全时段巡回保洁；普扫、责任分段，一类道路清扫人员不得少于4200㎡/每人、二类4800㎡/每人、三类5800㎡/每人；环卫工人作业时间：冬季（10月1日－次年4月30日）6：30－24：00，夏季（5月1日－9月30日）6：00－24：00。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 2、按要求清扫、冲洗、清洗、洒水降尘。一级道路车行道机械化清洗2次/周、冲洗1次/日；二级道路车行道机械化清洗1次/周、冲洗1次/日；三级道路车行道机械化清洗1次/周、冲洗2次/周；加水时必须到区自来水公司指定的环卫专用取水栓加水；路面冲洗应在24:00时以后有专业人员、专业队伍首先人工清洗后低压强冲至凌晨6:00前完成。禁止白天冲洗作业（特殊情况须征得主管部门同意）。0摄氏度（含）以下全市禁止冲洒水。冲洗作业时先中央后两边，先人工清洗后低压强冲。确保路面全覆盖冲洗工作到位，车速不超过20公里/小时，严禁高速冲洗；白天服从安排洒水降尘、降温，高温季节适时增加洒水次数；作业量：高压水车每车每段20万平方米，半挂水车为每车每段15万平方米，单机水车（5吨）每车每段为10万平方米；冲洗作业后，道路车行道、人行道、花坛边、隔离设施底部无“三积”现象；路面整洁、无积水；道路清洗，人工配合洗扫车进行道路冲水清洗后人工洗扫；服从主管部门统一调度。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （二） 清 扫 保 洁 作 业 质 量 标 准 （50分） | 3、达到“八无八净三亮”工作要求：“八无”（即：无堆积物、无积尘积泥积水、无果皮纸屑塑膜、无烟头槟榔渣口香糖、无碎砖瓦砾、无油渍痰迹、无乱涂乱画乱贴、无缺损垃圾桶）； “八净”（即下水篦净、车行道净、慢行道净、人行道净、边角侧石净、公交站台净、交通护栏净、垃圾桶净）； “三亮”（即：亮线、亮坎、亮路面本色）。 | 1、路面、人行道、路沿石边有裸露垃圾、油渍痰迹等5米内（含）超过2处（含）或3㎡（含），每次扣0.5分； 2、沿线路交通划线、名牌、电话亭、配电箱，下水篦、公交站台、交通护栏等设施不整洁每次扣0.5分；交通护栏每周清洗二次以上，遇到中心工作时必须服从街道安排，加班加强清洗，现本色。交通护栏清洗发现一处未达标扣0.5分，每周少清洗一次扣0.5分。直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 4、机械清扫保洁作业时，要遵循相关工作要求。机械车辆要定人、定车、定位，清扫保洁作业时，要求车况良好、车容整洁，尽可能不造成交通拥堵；根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，保洁时选用二档。夜间清扫时速不超过10公里/小时，白天保洁时速：微型机扫车不超过8公里/小时、中型机扫车不超过10公里/小时；车辆到指定地点加水、卸垃圾；作业不扬尘、不漏垃圾，清扫后路缘石无沉积泥砂，地面干净整洁无污物，里程达标；遇到突发性污染时，人工配合机械及时清洗，恢复路面整洁；按时按作业区域到位作业；服从主管部门统一调度。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （二） 清 扫 保 洁 作 业 质 量 标 准 （50分） | 5、垃圾站及公共卫生间维护遵循相关工作要求。①保洁时间：4月1日－10月31日6：00－22：00；11月1日－次年3月31日6：30－21：00。②使用药液进行灭蝇作业时，要注意安全，妥善保管好药液，以防药液丢失，防止中毒事故发生。③公共卫生间内地面应采取防滑措施，安装警示牌提醒入厕人员注意安全。冬季用水冲洗厕内地面后，须把积水清扫干净，防止发生意外事故。④公共卫生间消毒时要注意防护（如戴上口罩，橡胶手套等），消毒完毕后，及时清洗手部和脸部以防发生中毒。⑤公共卫生间24小时严禁关门。⑥加强水电设施、设备的日常检查和维修，尽量延长设施、设备的使用寿命。⑦公共卫生间内设施应符合规定要求，并保持完好，丢失或损坏应及时补充和维修，确保正常使用，保证化粪池井盖完好无损，确保入厕人的安全。⑧要节约使用工具、药物和自来水。⑨每年度对公共卫生间化粪池清掏一次。⑩在保洁作业时必须做到“一挂、十净、七无”。一挂：在保洁作业时必须悬挂作业提示牌（正在保洁，请稍等，谢谢合作）。十净：厕牌、宣传牌、墙壁、墙裙、隔板、老年扶手、窗台、门窗纱、挂衣钩、灯具要求干净，不能有灰尘和污垢。七无：蹲坑、座盆、小便池裙、小便池台、面盆及台面、外墙、地面要求无便迹、尿碱、污物、尘土及无乱写、乱画。 | 不符合质量标准累计三例扣1分，单项扣0.5分。直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 6、按规定进行垃圾清运工作。①实行定岗、定人、定车、包站负责。②日产日清，无暴澎现象。③垃圾运输途中无漏洒。④采用专用垃圾运输车辆清运。喷有专用字牌和标志并编号。有污水防漏装置，车容整洁、文明行车，遵守交通规则，杜绝交通事故发生。⑤确认垃圾箱摆放稳固后，方可发车进入中转站。⑥进入中转站地磅处，随车人员必须下车。⑦重大事件所有垃圾车辆服从主管部门统一调度。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （二） 清扫 保洁 作业 质量 标准 （50分） | 7、按规定进行粪便清运工作。①实行定岗、定人、定车、包厕负责。②实行专用吸粪车清运，喷有专用字牌或标志并编号，车容整洁，文明行车，遵守交通规则，杜绝交通事故发生。③吸粪时注意安全，防止中毒事故发生。④抽粪后盖好井盖，将粪井周围清扫干净，无污物粪迹。⑤吸粪完成后，打扫周边卫生，按规定装载，运输途中无漏洒防止二次污染。⑥按指定地点倾倒粪便，严禁将粪便倒入城市雨水井内。⑦重大事件所有运输车辆服从环卫局统一调度。 | 发现一处未达到要求扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | （三） 安 全 文 明 作 业 （20分） | 1、机械作业要遵循安全生产规章制度。出车前，要做好车辆的检查，按规定时间、路线准时出车工作。作业时，要求车况良好、车容整洁，尽可能不造成交通拥堵，必须文明作业，遇过路行人应减速提示，根据不同作业需要，按规定使用前后警示灯。夜间作业在0：00－6：00，严禁使用汽车警示音乐器，不得扰民。作业完毕后，对车辆进行清洗和日常保养，有故障及时报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各水阀打开放净水，防止冻裂部件。 | 发现一处未达到要求每例扣0.5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 2、环卫工人要文明作业。环卫清扫作业人员严禁将垃圾扫入下水道、沉沙井、沟眼、绿化带内，严禁翻捡垃圾和焚烧垃圾。在公共卫生间作业时，要坚持文明作业，挂上“正在保洁”警示牌，避免与入厕人发生矛盾；在工作中与居民沟通或文明劝导中要注意服务态度、使用文明用语。 | 发现一处未达到要求每例扣1分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 3、突发事件处置。各作业公司要配备一支突发事件处理队伍，人员6人以上并配备机械设备。作业公司在接警40分钟内赶到事发现场迅速组织人员进行处置。 | 未按指定时间要求处置的每例扣5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 4、责任安全事故。 | 发生重大财产损失责任安全事故扣10分；发生一起人员重伤责任安全事故扣10分；发生一起人员死亡责任安全事故扣20分；发生特大责任安全事故，造成死亡2人以上，启动退出机制。 | | | 考核类别 | 考核内容及标准 | 扣分标准 | 考核情况 | 扣分 | （四） 数 字 化 城 管 和 专 项 考 核 工 作 （25分） | 1、按规定时限及时对区、街两级数字化信息平台下发的数字化城管案件进行回复。 | 不符合质量标准或未达到工作要求，每例立案扣0.1分。造成延时、返工，每次扣1分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 2、及时处理市民投诉交办函。 | 每例立案扣0.5分。造成重复交办加倍扣分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 3、及时处理文明办督查交办函。 | 每例立案扣0.5分。造成重复交办加倍扣分；受到市级以上领导点名批评，或因媒体曝光造成负面影响，每次扣5分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 4、国家、省、市各项中心接待工作无失误。 | 在中心接待工作中出现失误或扣分的将加倍扣分，直至扣完该考核类别全部分值。 | | | 5、市对区集中检查或文明指数测评无失误或扣分。 | 市、区集中检查或文明指数测评中出现失误或扣分的扣相应分值，直至扣完该考核类别全部分值。 | | |
2.安全要求 （1）乙方应当加强对员工的安全生产教育工作，建立规范的安全生产制度，经常进行安全生产演习，确保保洁人员骑车和清运垃圾等行车安全，确保人员安全。(2)乙方必须为保洁人员购买工伤保险，作业过程中发生的一切安全事故均由乙方负全责。(3) 乙方的提供的服务中，需要相关资质的项目均需由具备相关资质的工作人员进行，不得无证上岗。(4)乙方应当约束乙方工作人员，不得酒后作业，乙方安排乙方工作人员的工作时间、工作量不得超过合理的限度，不得强令工作人员疲劳作业、违规作业等。 3、 作业要求：道路采用人工及机械清洗保洁，供应商需自行配备保洁车、机械清洗设备等相关维护作业工具及清扫保洁作业人员。要求投入的清扫保洁作业人员不少于8人，洒水车不少于1台、垃圾车不少于1台，养护车不少于1台。4、其他要求：（1）中标后，开福区沙坪街道办事处对承包单位作业质量进行检查、监督、考核，承包单位应服从开福区沙坪街道办事处的管理；（2）付款方式：本项目采用费用包干方式，按季度支付，从中标第二个季度十日前开始付款，以后每季十日内根据考核结果支付上一季度费用，中标后进场当季不足一季的服务费用按季费用标准根据实际作业天数换算服务费用；（3）单位、门店的环卫有偿服务收费仍按属地原则由开福区沙坪街道办事处收取，中标人对外无权收费；（4）服务期限：定点一年，合同一年一签。（5）中标人在承包期间内不得将工程转包给他人，承包期满后应服从组织安排；（6）中标人须派遣专业的项目经理常驻现场；（7）中标人应为清扫保洁作业人员在本地购买保险。 6.甲乙双方的权利与义务一、甲方的权利和义务 1、代表和维护产权人、使用人的合法权益。积极协助乙方做好管理工作。 2、审定乙方指定的管理制度和实施细则，并由环境卫生办公室监督使用人遵守。 3、对乙方的管理实施监督检查，每季度进行一次及以上的全面考核评定，考核实施细则按照方案文件规定执行。 4、依照本合同约定，按时支付管理费。 二、乙方的权利和义务 1、不得将保洁服务项目转让给他人；未经甲方同意，也不得将项目分包给他人。 2、严格遵守有关法律法规和方案文件的规定，对实施专业规范、安全高质的管理。 3、接受管理行政主管部门和甲方的监督、指导。 4、制定管理的各项办法、规章制度及岗位责任。建立健全本项目的管理档案，及时记载有关变动情况。 7.违约责任
7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。
7.2如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息1%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
1、如因乙方管理不善，造成重大经济损失，经有关部门认定，甲方有权终止本合同，并追究乙方的经济责任。 2、甲方不能按照本合同约定的价格和支付方式如期支付，每逾期一天，应支付逾期部分总价款2‰的违约金。 8.解决争议的方法
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：
向甲方所在地人民法院提起诉讼。9.组成合同的文件
合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）中标或成交通知书
（3） 响应文件
（4）政府采购合同格式条款及其附件
（5）专用合同条款（如果有）
（6）通用合同条款（如果有）
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有）
（8）其他合同文件。10.合同生效
本合同自 2021年7月01日 生效 11.其他条款双方确定合同中的地址和联系人为双方履行合同、解决合同争议时向对方递交商业文件、信函或司法机关向双方送达诉讼文书的地址和联系人。双方地址或联系人变更时，应及时通知对方。否则，如退件货拒收，相应的法律后果由乙方自行承担。
注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。
政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。 | 甲方（公章）： | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方（公章）： | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 |
| 地址： | 长沙市开福区沙坪街道中青路1118号 | 地址： | 湖南省长沙市开福区浏阳河街道福元西路99号珠江花城二组团-1层1058号门面 |
| 电话： | 0731-84873449 | 电话： | 13574133770 |
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