福州市永泰县道路清扫保洁市场化服务招标项目公开招标文件招标编号：ZFCG-2013-40项目名称：永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目采购人：永泰县市容环境管理中心 招标代理机构：福建省智信招标有限公司 二零一三年七月目录第一章投标邀请2附:招标服务一览表3第二章投标人须知4投标人须知前附表4一、说 明6二、招标文件6三、投标文件的编写7四、投标文件的提交9五、投标文件的评估和比较10六、定标与签订合同16第三章招标内容及要求18第四章道路清扫保洁合同27第五章投标文件格式35注：本招标文件共63页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省智信招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请本公司受永泰县市容环境管理中心委托，对永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZFCG-2013-402、招标服务名称及要求：详见《招标服务一览表》附后3、招标文件购买时间：[2013年7 月 日]至[2013年 月日] (节假日除外)北京时间每天上午8：30至12：00，下午3：00至6：00。招标文件购买地址：福建省智信招标有限公司财务部（福州市东街92号中福广场27层）。4、招标文件售价100元人民币（含纸质版和电子版），如需邮寄另加50元人民币特快专递费，售后不退。5、投标截止时间：投标文件应于[2013年月 日] [上午9:00]（北京时间）之前提交到福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市东街92号中福广场27层），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间：[2013年 月日] [上午9:00]（北京时间）；开标地点：福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市东街92号中福广场27层）。因中福广场电梯比较拥挤，请投标人尽量提前前往。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在投标截止时间5日之前以书面形式（有效签署的原件并加盖公章，不含传真和电子邮件）提交到福建省智信招标有限公司，逾期不予受理。8、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改补充），福建省智信招标有限公司将通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn/）、福州市永泰县政府采购网（http://fzyt.fjzfcg.gov.cn/）等有关网站通知，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。 9、参加本项目投标的供应商须办理报名手续：直接至我司办理的，须填写购买招标文件登记表；异地购买招标文件者须按公告提供的开户名、开户行、账号及本邀请第3、4条的要求，电汇或转账相应的金额到本公司账户，同时将电汇或转账底单复印件及贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）本公司。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标。招标代理机构：福建省智信招标有限公司地址：福州市东街92号中福广场27层邮编：350001 电话：****-********、********转804传真：0591—87568219转812项目联系人：廖丽松投标保证金联系人：黄小姐电子信箱：zhixin01@126.com 开户名：福建省智信招标有限公司开户行：中国光大银行福州市杨桥支行帐号：****************37933注：中标公告发布后每周三、四为退还投标保证金时间（联系人：黄小姐电话：0591－********-***）附:招标服务一览表招标服务一览表合同包项目名称服务范围及要求作业经费(元/年)服务期限1永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目详见招标文件第三章《招标内容及要求》*******合同签订后1年注：1、投标人须按合同包投标，评标与授标以合同包为单位。2、投标人应以包括服务所涉及的有关项目的所有费用进行报价，包括：作业人员工资（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、住房公积金）；作业人员休息日和法定节假日的加班费；清扫保洁工具配备费用、服装费；管理费及设备折旧费；渣土清运费、保洁车的维修费；利润、税金等一切费用。3、中标人履约的第一个月为过渡期，只考核，要求限期整改，不扣作业经费，第二个月开始正式对企业进行考评，按照标准进行奖罚。4、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相关法律责任，并没收履约保证金。5、投标人必须由法定代表人或法定代表人正式授权的投标人代表参加开标会，随时接受评委询问，并予以解答。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的项号内容与招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目采购人名称：永泰县市容环境管理中心项目内容：详见《招标服务一览表》项目编号：ZFCG-2013-4023.1资格标准：1)凡在中国境内注册具有法人资格，有能力提供本招标文件所述服务的企业。（须提供合格有效的法人营业执照副本和税务登记证等复印件）。2)投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。3) 投标人须有在环卫行业从事道路清扫保洁服务的作业经验，且成立年限在壹年及以上（以营业执照成立时间为准），须提供保洁服务合同及营业执照复印件(原件携带备查)。4)本项目不接受联合体投标、挂靠投标，中标后不允许分包、转包。5)其它要求详见本章合格的投标人。注：投标人必须提交以上最新（有效）、清晰的资格证明文件注明“与原件一致”，并加盖投标人单位公章，提供复印件的，所有复印件应有原件备查。311.1投标有效期：投标截止期结束后60 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：[福建省智信招标有限公司开标大厅（福州市东街92号中福广场27层）]接收人：廖丽松投标截止时间：2013年 月 日 [上午9：00]（北京时间） 512投标保证金：合同包1人民币壹万捌仟陆佰元整(￥：18600.00) ，投标保证金以转账或电汇形式提交，不直接接受现金、现金存款或汇票，以投标截止时间前一天到达本公司账户为准。投标保证金未按规定时间及金额到达指定账户的投标文件将被拒绝。619.7具体评标标准和方法：采用综合评分法推荐第一、第二、第三中标候选人，详见本招标文件第12页“19.7具体评标标准和方法”。713.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权委托书”。8承包期：一年9付款方式：中标人第一个月的作业经费作为考核保证金于服务期满后退还，采购人根据考核情况，于第二个月开始，在每月的二十日前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费。10履约保证金：a、合同签订后5日内中标人须向采购人提交人民币10万元的履约保证金，服务期满后无息退还；b、履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其义务而造成的损失。11本项目最高限价为人民币*******元，投标人报价超出最高限价者，按无效标处理。12投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。采购人将按综合得分从高到低的顺序递补中标人。13招标服务费：按国家计委（计价格[2002]1980号）文件规定的收费标准，按差额定率累进法计算向中标人收取（见附件计算方式）。1424.1招标项目行政监督部门：永泰县财政局政府采购办、永泰县市容环境管理中心监察室15招标人不组织投标人对作业现场及周围环境进行勘察，投标人需要了解现场情况的可自行到现场踏勘。勘察现场的时间由投标人自行安排，所发生的费用由投标人自行承担。 一、说 明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标代理机构”系指福建省智信招标有限公司。2.3 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的企业。2.5 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的道路清扫保洁作业以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1投标人须符合第二章《投标人须知前附表》第2项号规定。3.2一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.3投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注：投标人有责任对3.2、3.3条规定的条款中情形做出声明,否则投标被拒绝。(格式见第五章投标文件格式)。3.4投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 道路清扫保洁合同⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。7.2 招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间三个日历日前，将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一合同包只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1技术商务标应包括下列部分：(1) 投标人综合情况简介(2) 保洁服务方案(3) 人员配备表(4) 投标人的车辆、设备明细及证明资料(5) 技术商务部分评标内容对应表(6) 服务承诺(7) 投标人的资格证明文件(8) 投标人提交的其他资料(9) 投标保证金复印件(10)招标服务费承诺书（11）无行贿犯罪记录承诺书10.2报价标应包括下列部分：（1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）中小企业声明函（5）由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件（6）申请退还投标保证金函10.3特别提示：（1）根据《福建省财政厅关于福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（三）》的通知，本项目实行两阶段评标。各投标人提交的投标文件应由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订，分册密封投标，且技术商务标分册中不得出现投标报价信息，否则该投标人的投标文件将被视为无效投标。（2）投标人的投标文件中如投标书、开标一览表等凡是体现投标报价的文件资料均属于报价标，其余资料则为技术商务标。投标人在制作和分册装订、密封投标文件的过程中要十分注意，避免自己造成无效标的结果。具体装订要求详见本章“三、投标文件的编写”中“13.1投标文件的编制与装订要求”。11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还或不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇、转帐形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同及缴纳履约保证金后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标文件的编制与装订要求：投标人须按本招标文件中第五章第一册“技术商务标格式”和第二册“报价标格式”要求规定的内容和顺序分别编制和单独装订投标文件：应编制封面、目录、页码，数量为正本一份，副本五份。正本必须用A4幅面纸张打印。副本可以用正本的完整复印件。正、副本均须胶装（永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章(或每页盖章)。封面须标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。未按以上规定编制装订者其投标将被视为无效投标。（请各投标人特别注意）13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签名并加盖公章，如由后者签名，应提供“法定代表人授权书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务的详细描述。13.5投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将投标文件技术商务标和报价标的正本和全部副本均须分别单独密封，并在封口处加盖骑缝公章，标明招标编号、投标人名称、投标服务名称及“正本”或“副本”字样。技术商务标和报价标投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行装订、密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签名人一致）应参加开标会，并签到。15.3 开标时，由采购人监督人员、投标人推选代表和投标人授权代表检查技术商务标和报价标投标文件的密封情况，对符合密封要求的技术商务标和报价标投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容(宣读后的开标一览表应及时密封)。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签名确认。15.4开标时，各投标人授权代表须进行投标文件密封性检验与签名确认。15.5开标大会唱标结束后，各投标人授权代表须对其本公司的唱标报价给予签名确认。15.6投标人对开标若有异议的，须现场提出，否则视为对本次开标无异议。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标服务的特点依法组建评标委员会。成员为5人或以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求, 按无效标处理：(1)投标文件未按照本章规定分为报价标和技术商务标的；或未按本章规定进行胶装、密封、标记的；或技术商务标出现报价内容的；(2)投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签名；或未加盖投标人公章的；或签名人未经法定代表人有效授权委托的；或未在资格证明文件上注明“与原件一致”并加盖投标人公章的；(3)未按规定时间及金额提交投标保证金的；(4)投标报价超过最高限价的；(5)若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约，不能合理说明或不能提供相关证明材料的；(6)投标有效期不满足招标文件要求的；(7)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(8)投标人提交的是可选择的报价；(9)投标人未按规定对投标进行分项报价；(10)一个投标人不止投一个标；(11)投标文件组成不符合招标文件要求的；(12)投标文件中提供虚假或失实资料的；(13)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。但评标委员会可要求候选中标人对其在投标文件中提供的实质性响应的材料的真实性出具相关证明。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签名，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用，漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响以后完成工作质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.6评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：① 不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；② 不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；③ 由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；④ 有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。19.7具体评标标准和方法：合同包1评标采用综合评分法，分技术商务部分和报价部分两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行报价部分的评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分。最后将两阶段相加汇总计算各合格投标人的综合得分，并按各合格投标人的综合得分由高到低顺序推荐第一、第二、第三中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。合同包1各部份评分分值分布如下：A：技术部份评分 满分45分B：商务部份评分 满分25分C：报价部份评分 满分30分 各评委评分A、B部分分别去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。综合评分：A＋B C序号评标项目评标权重评价方法第一阶段技术商务部分的评标：A技术部分评分45分注：按照闽财购〔2010〕28号文件规定，若投标人的技术部分（A项）实际得分少于招标文件设定的技术部分总分50%（即22.5分），即视为技术部分未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。A1道路保洁方案及保证措施（满分12分）3分A1.1、根据各投标人所提供的道路保洁工作计划及组织实施方案的完整性、合理性、可行性情况由评委在0-3分之间进行评分。3分A1.2、根据各投标人所提供的道路保洁工作质量目标是否明确，是否有具体的实施措施且针对性强，按措施得力与否，是否切合实际，由评委在0-3分之间进行评分。3分A1.3、根据各投标人所提供的日常清扫、保洁工作任务安排方案是否合理，以及重大活动、节假日的清扫、保洁工作任务安排是否合理，由评委在0-3分之间进行评分。3分A1.4、根据各投标人制定的过渡交接计划安排与组织实施的合理性、可行性情况由评委在0-3分之间进行评分。A2人员安排及人员管理制度（满分15分）　3分A2.1、根据各投标人对各社区主干道、巷道保洁及渣土清运所制定的人员安排及班次情况表由评委在0-3分之间进行评分。3分A2.2、根据各投标人拟担任本项目负责人（项目经理）的学历、职称情况、环境卫生作业企业项目负责人岗位资格证书、工作经验等情况由评委在0-3分之间进行评分。（须提供学历证书、职称证书、岗位证书、从业经验、2013年1月份至6月份投标人社保证明）3分A2.3、根据各投标人所提供保洁人员培训计划及档案的建立与管理是否完备，由评委在0-3分之间进行评分。3分A2.4、根据各投标人制定的管理规章制度是否齐全、合理，由评委在0-3分之间进行评分。3分A2.5、根据各投标人制定的员工奖罚条例是否使各项奖罚行为规范化并有章可循，由评委在0-3分之间进行评分。A3车辆安排及设备操作（满分6分）3分A3.1、根据各投标人对各主干道、巷道保洁及渣土清运所制定的机械设备配置情况表是否满足本项目道路保洁要求由评委在0-3分之间进行评分。3分A3.2、根据各投标人所提供各种作业设备日常使用、维护保养考核办法是否规范、健全，由评委在0-3分之间进行评分。A4安全保证及应急保障（满分9分）3分A4.1、根据各投标人劳保用品配置是否合理、安全保证措施是否齐全等情况，由评委在0-3分之间进行评分。3分A4.2、根据各投标人对员工开展道路安全教育、文明服务等具体实施办法由评委在0-3分之间进行评分。3分A4.3、根据各投标人是否有重大或突发事件应急保障措施（如人员、车辆、设备保障等应急保障措施）且是否合理由评委在0-3分之间进行评分。A5项目实施财务成本风险控制情况（满分3分）3分根据各投标人针对本项目实施中所涉及的有关财务费用结构支出安排的齐全性、可行性、合理性情况，由评委在0-3分之间进行评分。各投标人的技术部分得分为A=A1 A2 A3 A4 A5B商务部分评分（满分25分）：注:以下评分中，投标人均需提供证明文件且在有效期内，否则不得分，原件备查。B1投标人综合实力（满分12分）1分B1.1根据投标人近三年（2010-2012年）公司财务状况等情况由评委在0-1分之间进行打分（以会计师事务所审计的财务报表或企业缴纳的所得税证明为依据）。3分B1.2投标人通过市级环境卫生行业评定，获得乙级（或二级）环境卫生作业等级证书的得1分；通过市级环境卫生行业评定获得甲级(或一级)环境卫生作业等级证书或通过副省级及以上环境卫生行业评定获得乙级(或二级)环境卫生作业等级证书的得2分；投标人通过省级环境卫生行业评定获得甲级(或一级)环境卫生作业等级证书的得3分。(需提供证书副本复印件，并加盖公章，原件备查)1分B1.3投标人获得所在开户银行出具的无不良记录证明的得1分。（满分1分）1分B1.4投标人提供自2013年1月至今由公安机关出具的无犯罪记录证明的得1分。1分B1.5投标人获得ISO9001-2008质量管理体系认证的得1分。（满分1分）1分B1.6投标人获得IS014001环境管理体系认证的得1分。1分B1.7投标人获得OHSMS 18001职业健康安全管理体系认证的得1分。3分B1.8投标人通过地市级及以上环卫行政主管部门培训并获得相关环境卫生管理员资格证书情况进行评分：资格证书≤5本的得1分；5本＜资格证书＜10本的得2分；10本≤资格证书的得3分（证书单位与投标单位必须一致，提供2013年5月份或6月份单位的工资表或银行盖章的工资表及社会保险费申报明细表，提供资格证书复印件，原件备查），未提供的本项不得分。B2企业经营年限2分投标人截至开标日止企业经营年限在2年以上5年以下的得1分；企业经营年限达5年及以上的得2分。B3企业纳税情况1分投标人有提供自2012年以来国税、地税部门出具的纳税证明文件（原件备查）的得1分。B4业绩3分根据投标人提供自2010年以来至本次投标截止日期（日期以合同为准）由投标人自身完成的从事道路清扫保洁作业总承包面积情况进行评分：10万平方米＜总承包面积＜20万平方米的得1分；20万平方米≤总承包面积＜30万平方米的得2分；30万平方米≤总承包面积的得3分。注：本项不重复得分（业绩项目中须含合同文本、银行票据证明、以及用户评价报告文本复印件；未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分）。投标人在投标文件中应如实提供业绩项目证明文件的复印件，招标方将保留要求投标人提供业绩项目的证明文件原件予以核查的权利。（满分3分）B5项目经验2分投标人每提供一个其所承包的道路清扫保洁作业项目(含正在执行的项目和已完成的项目)有实行机械化作业的得1分，满分2分。(机械化作业情况须有用户单位提供书面证明) （满分2分）B6服务质量承诺2分根据投标人对本项目道路清扫保洁的服务质量承诺情况及保洁车辆、人员按时到位的承诺情况由评标委员会进行综合评定，并在0-2分之间进行打分。（满分2分）B7本地化服务2分为了沟通交流和应急处理方便，投标人必须熟悉本地环境，投标人在福州有从事市政道路清扫保洁服务项目并且设有公司、分公司的得2分。(需提供相关证明材料，否则不得分）。（满分2分）B8投标文件的制作1分根据投标人所提供的投标文件能按招标文件要求编制、装订精良、分类合理、资料提供齐全、文字综合表述清楚的得1分。 (满分1分)各投标人的商务部分得分为B=B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8第二阶段进行报价部分评标C报价部分评分30分按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出:C=(H/Hn)×Q×100C：投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价格权值： Q=30%计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：各投标人报价部分评分按以下标准进行价格扣除后再按上述公式进行计算价格得分（若有）。根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）。凡参加此次投标的小型和微型企业，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。①中小企业声明函（格式附后）。②由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件。[中小企业划分标准详见财库,【2011】300号文]各投标人的最终得分为A B C六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定的评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21.中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示结束后，招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4 《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订及缴纳履约保证金后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30内，采购人与中标人签订草签协议。全部设备到位后，采购人与中标人福州公司根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.质疑处理时限23.1政府采购项目投标人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向采购人、采购代理机构提出质疑并提供证明材料； 采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复。24.招标项目行政监督部门24.1招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标人须知前附表第14项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目概述及招标范围：1、本次采购项目为永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目，其社区主干道清扫保洁面积约8.8万平方米，支路小巷清扫保洁面积约30万平方米。要求投标人必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可。2、除本招标文件条款另有规定的要求外，本次招标服务标准应符合下列标准规范，同时还应符合国家和省市、区行业相关的标准及有关规定。如上述标准及规定有矛盾的，则以较严格的现行标准、规定为准。《城市市容和环境卫生管理条例》；《城市生活垃圾管理办法》；《福州市市容和环境卫生管理办法》；《福建省环境卫生作业服务监管办法》；其他有关法律、法规规定。二、总体要求：1、中标人必须遵守国家相关法规，主动接受采购人作业质量检查和处罚标准。2、中标人必须按照要求配备车辆设备和保洁人员，其人员不得少于40个（含40），并且严格按照规定的时间和方式方法进行保洁作业，保证车辆、人员按时到位。投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水平和专业技术职能，必须报采购人同意以后方能更换。3、中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。4、中标人应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。5、承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。6、中标人在承包期内应按省、市政府部门规定及时足额发放工人工资和有关福利待遇（如加班费、劳保费、降温费等）。7、配合做好县、镇、社区布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动、自然灾害等）中的环境卫生工作。三、道路清扫保洁作业时间：清扫保洁作业时间为：社区主干道19个小时(4:00-23:00)；支路巷道16个小时(6:00-22:00)。四、道路清扫保洁作业要求：1、道路清扫保洁应达到“三无三净”，即道路、人行道、绿化带无垃圾、无沙土、无废弃物；路面净、绿地净、路沿净。2、道路普扫2.1作业时间：主干道、支路巷道早上6:30前完成第一次普扫；2.2作业规范：人行道路普扫以班组为作业单位，按道路的面积、路况等实际情况核定人数。1名环卫工人用小扫把对于树头、花圃或凹凸不平的路面精扫并清除沟口、排水口杂物，1名环卫工人专门收集垃圾，一个班组环卫工人同时作业共同完成普扫，管理人员跟班作业检查监督。2.3作业标准：普扫作业做到“六无”、“六净”。2.3.1“六无”即路面、人行道、辅道、立交桥（匝道）、绿地、树头、人行天桥无烟蒂、纸屑、果皮、树叶等垃圾杂物；路旁无积土、积沙、积水；交通隔栏杆底座四周无明显积沙积土；沟口、排水口无污物，；果皮箱箱容净无积压垃圾。2.3.2“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿地及周边净、路沿净、沟（井）口净；保洁车箱容洁净，无破损，早、晚收班时进行彻底清洗。3、道路保洁3.1作业时间：社区主干道19个小时(4:00-23:00)；支路巷道16个小时(6:00-22:00)，分班保洁。3.2作业规范：保洁人员着装上岗，用小扫把保洁，如有大量落叶或大面积垃圾可用大扫把清扫。道路叉路口专人保洁。管理人员跟班巡查，检查保洁人员着装上岗情况、巡回保洁情况、路面卫生情况等，对发现问题及时整改。3.3作业标准：垃圾落地不超过15分钟，保洁达到：“五无”、“六净”。3.3.1“五无”即路面、人行道、辅道、立交桥（匝道）、绿地、沟口、树头、人行天桥树头、公共车站周围，无果皮、纸屑、烟蒂、石头、砖块及其它废弃物；路沿、花圃周围、交通隔离座下无明显积沙、积土；路面、路旁、树头无杂草；果皮箱垃圾及时清掏无积压；道路两侧无垃圾竹箩筐或其它简易垃圾容器。3.3.2“六净”即人行道净、车行道净、树头净、绿地周边净、路沿净、沟（井）口净。4、管理员要求4.1管理员戴证上岗，跟班作业。4.2当班管理员做好检查记录。4.3落实作业标准，对各种问题及时整改到位。5、保洁员要求5.1保洁员通过培训上岗。5.2保洁员上岗必须着环卫服装。5.3遵守劳动纪律按时交接班。5.4遵守交通法规，确保作业安全。5.5保洁员定岗、定职、定责，明确任务。五、监督管理和考评：见附件一、附件二附件一：道路环境卫生检查考评实施办法为规范市场化试点工作，提高环境卫生作业和管理水平，我中心决定采用考评的方式对试点企业的服务质量和效果进行综合评价，并根据评议结果付给保洁经费。具体考评办法如下：一、道路保洁考评范围和内容（一）基础要求：社区主干道19个小时(4:00-23:00)；支路巷道16个小时(6:00-22:00)，实现“五净”:即路面干净，绿化带和树圈干净，边角侧石干净，雨水井沟眼畅通干净，道路两侧无乱张贴、乱涂写，果皮箱、垃圾箱等环卫设施、路灯杆和交通信号杆（2.2米以下部分）干净。（二）考评范围：市场化管理区域内所有公共道路（含绿化带）；新、改建道路自验收移交之日即纳入管理和考核范围。（三）考评内容：道路保洁时间落实情况；道路保洁质量情况；道路环卫设施管理情况；作业规范执行情况；安全管理落实情况；重大事项管理落实情况。二、考评方式及方法 （一）相关镇街组织检查考评组进行检查考核，对照《道路卫生考评标准及评分依据》进行量化评分。检查考核办法定为：1、按照随机抽取的原则，从相关街路名册中随机抽取被检道路。当日被检道路仍然列入次日道路备检名单。每日抽查道路的面积不小于总面积的10%。2、对抽取被检道路实施全路段、全方位检查。对发现的问题以书面和摄像或录像方式记录，检查结果通报相关企业。 （二）环卫处组织监督检查组，对照《道路卫生考评标准及评分依据》进行督促检查。督促检查办法定为：1、按照随机抽查原则，每日从各镇街道路总名册中随机抽取相同类型、相同数量的道路作为被检道路，同一类型道路检查范围保持一致。当日被检道路仍然列入次日道路备检名单。2、发现的问题以书面和摄像或录像方式记录，检查结果通报相关镇街及服务企业，接受相关镇街及服务企业的查询。3、每月发布考评报告。（三）以上通报送达3日内相关企业可对检查结果进行申诉。（四）为保证公平、公正，永泰县市容环境管理中心牵头, 永泰县市容环境管理中心检查组负责人及相关企业参加成立综合评议工作组。每月定期召开评议会议对相关路段的检查考评分、永泰县市容环境管理中心的抽查考评分，结合道路保洁总体质量，评议相关企业月考评总分，月考评总分作为核拨清扫保洁经费的主要依据。（五）重大事项考核因工作不到位被新闻媒体曝光、领导点名或通报批评、重大活动保障不力、市级以上检查失责等问题，从当月考评总分中一次性扣除相应分值。三、评分标准（详见附表）四、奖惩措施（一）根据月考评总分，按照以下档次拨付保洁经费：得分≥95分，全额拨付当月保洁经费；90≤得分＜95分的，每低于95分，按照每低1分扣作业经费1000元的标准进行作业经费扣除； 85≤得分＜90分的，每低于90分，按照每低1分扣作业经费2000元的标准进行作业经费扣除；得分＜85分的, 除按照每低1分扣作业经费2000元的标准进行作业经费扣除外，再发整改通知书要求限期整改，并通报批评。（二）对当年平均得分达到90分以上的企业，年终全额返还扣除的保洁经费。对全年累计三个月评议分低于85分（不含85分）的企业，终止合同，责令退出。 附件二：道路卫生考评标准及评分依据序号检查项目检查方式管理作业标准评分标准一道路保洁时间情况现场检查1、按照保洁分类管理指标要求落实道路保洁时间。（社区主干道19个小时(4:00-23:00)；支路巷道16个小时(6:00-22:00)1、道路保洁时间未达到规定时间要求的，每条道路每次扣2分。台账检查2、洒水、机扫、清洗频次达到规定的要求。道路每日首次普扫采取机械化为主、人工清扫为辅的清扫方式。洒水车、扫路车、清洗车按计划出车，出车台账资料齐全；需调整洒水、机扫、清洗作业计划的，应提前上报调整后的作业计划。2、道路洒水、机扫、清洗频次未达到规定要求的，每少1次，当月考核分扣0.1分，作业未完成整个频次或未覆盖全路段的，每发生1次，当月考核分扣0.05分；道路洒水、机扫空驶的，每发生1次，当月考核分扣0.1分。首次普扫未落实扫路车清扫的，每发生1次，当月考核分扣0.2分。未提前上报调整后作业计划的，按原计划检查考核。二道路保洁质量情况现场检查3、路面干净。3、路面10㎡果皮≥3片；纸屑（烟盒大小）≥3张；塑料≥3个；烟蒂≥30个，扣2分。雨水井沟眼有积泥（嵌石）的每处扣2分，树圈有垃圾（杂物）的每处扣2分。道路积泥（沙石）长度＜5米的每处扣2分，≥5米的每处扣4分。建筑垃圾(装潢垃圾)＜1?的每处扣2分，≥1?的每处扣4分。人行道板间、人行道各类井盖间等缝隙有垃圾的每处扣1分。4、道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。4、道路绿地内垃圾(杂物)≥3㎡的每处扣2分，有暴露垃圾堆的每处扣5分。5、道路清洗要做到机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路）、地下人行通道、地面人行天桥路面见本色，无污迹，绿化隔离栏、路灯杆、交通信号灯杆（2.2米以下部分）无污垢。5、机动车道、非机动车道、人行道（含店前道路、地下人行通道、地面人行天桥）路面污迹＜1㎡的每处扣2分，≥1㎡的每处扣5分。路灯杆、交通信号灯杆（2.2米以下部分）清洗质量未达标，有污迹的每处扣1分。绿化隔离栏有积尘＜10米的每处扣2分，≥10米的每处扣4分。6、道路两侧乱张贴、乱涂写清除及时。6、道路两侧有乱张贴、乱涂写的每处扣1分。7、道路两侧建筑工地出入口前路面（或空地）清洁。 7、建筑工地出入口前路面（或空地）有泥浆污迹的，≤5㎡的每处扣2分，≤10㎡的每处扣4分，＞10㎡的每处扣10分。三道路环卫设施管理情况现场检查8、垃圾收集容器完好。道路两侧的果皮箱无破损、歪斜现象，箱门要关闭；道路设置的垃圾桶整洁不破损，盖好盖。8、道路两侧的果皮箱破损、歪斜、箱门未关闭的每处扣2分；垃圾桶破损的每处扣2分，桶盖未盖好的每处扣2分。 9、果皮箱每天“一洗两掏”，垃圾箱、垃圾转运车辆每天清洗一次。果皮箱、垃圾箱清洁无污垢、无垃圾满溢现象，无暴露垃圾。9、垃圾清运不及时，垃圾超出果皮箱、垃圾箱投放口平面的扣2分/处，垃圾收集容器边有暴露垃圾的每处扣5分，周边地面有垃圾污水的每处扣2分；果皮箱(垃圾箱、桶）等垃圾收集容器清洗不到位，外观不洁有污垢的每处扣2分；垃圾收集后垃圾桶未放回原处的每处扣2分。10、垃圾中转规范卫生，无滴漏污水及污渍，无散落垃圾。10、垃圾中转有污水、污渍、散落垃圾的，每发现1个问题当月考核分扣0.1分。11、环卫专业车辆（含机动车、非机动车）外观整洁、无破损。垃圾清运车实行密闭运输，无垃圾抛洒、无污水滴漏、车厢外无吊挂。11、环卫专用车辆外观不洁、积尘、破损、车身油漆剥落（剥落面积大于15cm×15cm），垃圾清运车未实行密闭运输发生抛洒滴漏污染路面、车厢外有吊挂垃圾等问题，每发生1次扣当月考核分0.1分。四作业规范执行情况现场检查12、按规定时间内完成第一遍普扫（上午6：30前完成普扫），普扫结束后做好巡回保洁工作。12、未在规定时间内完成第一遍普扫的每条道路扣5分，完成普扫的路段路面有垃圾的每处扣2分，整条路未完成普扫的扣10分。13、道路清扫（含机扫）时不扬尘。在普扫前应做好道路洒水，保持车行道路面湿润，有效控制清扫时可能产生的扬尘；机扫质量达标。人工清扫保洁作业时，道路、人行道（含店前道路）不得反扫，垃圾应归拢、归堆并清除彻底，清扫保洁时不得将垃圾扫入内河、窨井中或向道路两侧反扫；垃圾清运小车作业时不得将垃圾直接落地转运。13、清扫保洁作业不规范导致路面扬尘的，每次扣5分；机扫路面应干净,清扫后垃圾未吸净而有成条或小堆的，每处扣5分。道路、人行道（含店前道路）清扫时垃圾归拢、归堆未清除的每处扣5分，清除不彻底的每处扣1分，清扫保洁时将垃圾扫入内河、窨井或向道路两侧反扫的每次扣5分；垃圾清运小车将垃圾直接接触路面（或地面）进行转运的每次扣5分。 四作业规范执行情况现场检查14、每日凌晨道路普扫前要落实洒水作业，交通早晚高峰期间（上午7:15－8:45，晚上17:30－18:45）,禁止洒水（有特殊情况除外）；洒水车应有提示音乐音量调节装置，警示灯完好，22：00-7：00期间洒水作业时不得播放提示音乐，应使用警示灯光。洒水车作业时车速≤25km/h，洒水车通过十字路口、人行横道、机动车道与非机动车道混行的路段时要控制好水幅，以防止将水洒到行人。气温低于2度时暂停洒水，冰冻天气禁止洒水。14、凌晨普扫前未安排洒水作业的，每发生1次，当月考核分扣0.1分，交通高峰时期安排洒水作业的，每发生1次，当月考核分扣0.1分；洒水车未安装提示音乐音量调节装置或警示灯缺失、破损的，每车次当月考核分扣0.1分。在22:00-7:00期间洒水作业时仍播放提示音乐或未启用警示灯光的，每发生1次当月考核分扣0.1分。洒水车作业超过规定车速的，每发生1次当月考核分扣0.05分，洒水时未避让行人发生有责投诉的，每发生1次当月考核分扣0.1分。冬季洒水使路面结冰发生有责投诉的，每发生1次，当月考核分扣0.1分，导致有责交通事故的，当月考核分扣0.2分。15、扫路车作业时车速≤10km/h，副发动机转速须达到1600-2000转，清扫时必须启用警示灯，清扫时须喷水压尘。15、扫路车清扫时超过规定车速的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。未开启警示灯的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。未喷水压尘的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。16、清洗道路时高压冲洗车速度保持在5km/h-10km/h，发动机转速≥1500转。16、高压冲洗车作业时速度超过10km/h的，每发生1次，当月考核分扣0.05分。17、环卫工人应统一着装，巡回保洁员统一配置捡拾垃圾的手动钳、竹枝扫把、畚斗等作业工具，着装要整齐、整洁，胸前佩戴上岗证，文明作业，遵守作业规范和交通规则。17、环卫工人着装不规范，如衣冠不整（如钮扣不扣、工作帽歪戴等）、服装不洁、未穿着统一的工作服、未使用统一的保洁工具的每人次扣2分，未佩证上岗的每人次扣2分。保洁员不遵守交通规则，在非机动车道骑自行车逆向行驶的每人次扣2分；乱穿、乱闯交通信号灯捡拾垃圾的每人次扣4分。18、垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶。落叶旺季做到及时清扫和转运处理。18、垃圾未倾倒在规定地点或焚烧垃圾、树叶的每次扣10分。落叶旺季未及时清扫落叶的每条道路扣3分，未及时转运处理树叶的每次扣3分。五安全管理落实情况专项检查现场检查19、环卫作业单位安全生产工作落实，避免发生交通事故。道路保洁员要进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。一旦发生环卫工人伤亡的交通事故应立即逐级上报。保洁人员须穿反光背心，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识，普扫时应使用保洁小车和反光锥形筒围护清扫区域的路面。清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防护措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒或与扫路车、洒水车协同进行。发生环卫工人群体性事件的，严格做到在规定时间内上报。19、未按要求完成辖区一线道路保洁人员安全生产全面轮训的，每发生1次扣当月考核分2分，未按时上报轮训记录的，每发生1次扣当月考核分1分；未对新录用环卫工人进行安全生产培训的，每发生1次扣当月考核分1分，环卫工人作业期间，每发生1起有责交通伤人事故扣当月总考评分3分、1起有责死亡事故扣当月总考评分10分，当年所有奖励取消。发生环卫工人伤亡的交通事故未在24小时内上报的，每发生1次扣当月总考评分0.5分；保洁员工作时间未穿反光工作服的，每人次扣10分；保洁小车、垃圾清运小车未在车辆前部、后部、两侧设置反光标识的，每车次扣10分；普扫时未使用反光锥形筒围护清扫区域路面的，每次扣10分。清除大片污染时，组织不周密或交通安全防护措施不落实的，每发现1次扣10分。发生环卫工人群体性事件的，未在24小时内上报的每发生一次扣当月总考评分0.5分。六重大事项管理落实情况专项检查现场检查20、道路保洁投诉处理在规定的限期内完成，无有责投诉事件发生，重大活动保障到位，市级以上检查不失责任分。检查时发现途经的道路保洁问题多，保洁质量差，相关责任单位应在规定时间内落实整改。 20、市民投诉的道路保洁问题，经确认有责的每件扣当月考核分0.2分；因工作不到位被新闻媒体曝光、区级及以上领导点名或通报批评的每件问题，扣当月总考评分2分；未在规定期限内整改解决的每件问题扣当月总考评分2分；重大活动保障不力的，每发生1次扣当月总分2分；市级以上检查失责任分的，每发生1次扣当月总考评分2分。对非当月被检道路上发现的突出保洁问题，每发生1次扣当月总考评分0.1分；在规定期限内未落实整改的，每发生1次扣当月总考评分0.2分。专项检查21、建立区级以上领导重点交办问题督查复查机制，将当月领导督办的保洁质量差的道路纳入次月复查名单，将当月领导关注的典型保洁问题纳入次月重点检查项目。21、在次月列入复查的道路未在规定时间内落实整改、长效保洁不落实、典型保洁问题不解决的，每发生1次扣当月总考评分2分。备注：1：未注明是当月考核分扣分及总考评分扣分的均为某次检查某条道路扣分。2：路段类别不同，巡回保洁时间不同；路面保洁事件按巡回保洁时间来取证扣分。第四章道路清扫保洁合同永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包合同目录第一章 总则………………………………………………………………………………… 28第二章 承包事项…………………………………………………………………………… 29第三章承包作业服务要求…………………………………………………………………30第四章服务承包期限………………………………………………………………………30第五章承包经费……………………………………………………………………………30第六章双方权利义务………………………………………………………………………30第七章质量考试……………………………………………………………………………32第八章违约责任及奖罚……………………………………………………………………32第九章奖罚…………………………………………………………………………………33第十章合同的中断与终止…………………………………………………………………33第十一章附则…………………………………………………………………………………34永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包合同（参考文本）发包方（以下简称甲方）： 组织名称：法定代表人：地址：联系电话：承包方（以下简称乙方）：企业名称：法定代表人：注册地址：联系电话：第一章总 则第一条 为推行永泰县（区）环境卫生作业市场化运作，甲方将永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运作业发包给乙方，甲乙双方根据年月日 环境卫生作业项目(招标编号：)中标结果和招标文件的要求，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《福建省环境卫生作业监管办法》等有关法律、法规，甲乙双方格守公平、公正、诚信的原则，友好协商，签订本合同。 第二条合同文件的组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：1、 环境卫生作业项目招标文件(招标编号：)以及相关的澄清、补充文件等；2、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等；3、履约保证金； 4、成交通知书；5、甲方通过福建省智信招标代理有限公司发布的道路清扫保洁项目采购、招投标全部文件。第三条承包范围1、作业项目： 2、作业范围：对 的道路（共万m2）具体内容如下：清扫保洁标段名称道路名称起点终点道路面积（长×宽）㎡小 计（㎡）绿化带面积（长×宽）㎡备 注(作业要求)车行道人行道第二章承包事项除上述承包作业范围外，乙方承包作业还包含下列事项：第四条道路一侧墙体至道路另一侧墙体间的所有位置、面积（含人行道、主车道、辅道、匝道立交桥、人行天桥、绿地、绿化带等）进行机械、人工清扫保洁、清洗。第五条道路清扫保洁范围内环卫设施上的乱涂写、乱张贴的清除。第六条保洁范围内果皮箱按位摆放、定期清洗、垃圾按班清掏。第七条保洁范围内路段如发现乱丢（倒）生活垃圾、地材、渣土等的应及时负责清理。第八条清扫、保洁、清除的垃圾及时清运至指定的场所。第九条突发事件如道路污染和自然灾害如台风等的及时清理。第十条各种重大活动（包括国家、省、市大检查）及重大节假日的重点保洁。第十一条配合做好各级环卫管理部门及招标单位的检查评比工作。第十二条配合做好各级环卫管理监督部门及招标单位的检查评比工作。第三章承包作业服务要求第十三条作业形式：指作业时间、采用的方法（包括人工或机械作业方式）、程序、频率等，具体按招标文件要求履行。第十四条作业质量标准指应达到的国家、省、市及甲方规定的相关质量标准(各地根据实际自定)。第十五条人员、设备投入要求（指乙方投入的作业人员、设备应按照投标时所承诺的数量及要求）1、乙方须按投标时所承诺的投入人员，投入人员数达不到核定人数的90％的，甲方将按乙方实际用工人数比例拨付承包经费；若乙方一年内累计三次投入人员达不到核定人数的90％的，甲方有权解除承包合同并没收履约保证金。作业人员应经环境卫生专业培训后方可上岗作业。2、乙方接受甲方不定期对其财务状况、经费使用情况、保洁人员的工资福利情况进行突击性检查3、乙方所使用的＿＿（工具名称）和 ＿＿（设备名称）等投资，由乙方自行负责。第四章服务承包期限第十六条服务承包期限为年。自年月日起至 年月日止。 第五章承包经费第十七条本合同总承包金额为 万元，按承包期限按月分期支付，每月承包金额万元。第十八条承包总金额实行包干制，包干内容为乙方履行本合同所需的所有费用，包括但不限于员工工资、劳保、社保、医保、风险金、福利奖金、税费、人身意外保险及各种补贴，各种突击性劳动及日常加班费，各种材料费、燃料费、水、电费，各种工具、设备清扫、运输车辆购置费、维修费及折旧费、运行费、行政管理费等，以及合理利润。第六章双方权利义务 第二十条甲方权利义务 1、在承包期内，甲方必须在每月的日前且收到乙方出具的合法有效发票后（以在后的时间为准），将上月应交乙方的实额应发承包款汇到乙方指定的 银行帐户（帐号： ）（遇法定公休节假日顺延）。2、甲方及其上级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行的定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方的正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。检查考评结果作为每月发放给乙方承包费用的依据。3、在承包期内乙方应严格按照标准执行环卫工人的工资待遇。4、甲方有权协同劳动监察部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按采购要求保障作业人员的福利待遇。甲方不承担任何由于乙方未办理员工劳动关系由此而产生的纠纷等责任。5、遇重大活动或检查突击任务需要时，甲方应及时通知乙方做好重点保洁保障工作。6、甲方应积极协助乙方解决在承包期内出现的相关问题。第二十一条乙方权利义务1、在承包期内，乙方有权领取上月的实额应发承包费，若甲方没有按时足额将此款汇到乙方指定的 银行帐户（帐号： ）时，甲方应做好相应解释。乙方应按本合同的约定在每月的日前向甲方出具应收取的承包款的全额发票并交付甲方，否则甲方有权不予付款。2、乙方必须依照本合同规定的作业形式、作业质量标准及行业有关作业规范、作业质量标准，按时、保质、保量完成所承包作业项目范围、承包事项的工作。3、乙方及其雇用的员工应严格遵守国家的法律、法规、村规民约，如果乙方及其所雇用的员工违反法律、法规和相关规定，所造成的后果由乙方自行负责，与甲方无关，若因此给甲方造成损失的，应赔偿甲方所受的损失。4、乙方必须根据国家、省、地方和本市环卫行政主管部门、环卫专业管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质量标准，建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向环卫专业管理部门通报执行合同情况；若出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，当日应向甲方及其市环卫专业管理部门报告；若出现紧急事故，应在5小时内报告本市环卫行政主管部门。5、乙方必须按国家的劳动法律法规规定与企业员工确立合法的劳资关系，签订用工劳动合同，为企业员工办理养老、医疗等基本社会保险，并为作业人员办理工伤保险和人身意外伤害的商业保险。乙方与工人签订的用工劳动合同及人身意外保险手续应送甲方备案。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。 6、乙方须按时支付作业人员工资，作业人员最低工资标准每人每月不得低于元（至少高于当地最低工资的15%以上），驾驶员最低工资标准每人每月不得低于元。乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。若乙方未按时支付员工工资，在有员工投诉时，甲方有权在支付下一期的承包费时予以暂扣。若因此给甲方造成损失的，应赔偿甲方所受的损失。7、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。8、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录上报环卫作业资信等级审查机构和服务许可审批机构，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收履约保证金。9、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训。教育职工严格遵守国家法律法规及环卫作业操作规程。作业人员应经环卫专业培训后方可上岗作业。10、乙方在签订用工合同后5日内必须将合同一份送市环卫行政主管部门（或市环卫专业管理部门）备案，并向市环卫行政主管部门申请办理环卫作业项目服务许可。11、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。12、乙方有权对甲方人员在检查考评乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主管部门或市级环卫行政主管部门举报。13、未经甲方同意，乙方不得擅自将所承包的合同转让给他人，或肢解分包给他人。一经发现，甲方有权解除合同并没收履约保证金。第七章质量考评第二十二条承包期内，根据《道路环境卫生检查考评实施办法》（详见招标文件）的规定，甲方组织考评人员负责对乙方承包范围内的作业质量进行日考评，并结合行政主管部门和市级环卫专业管理部门的考评、媒体曝光、群众投诉情况综合计算考评分数。甲方有权按照本合同第九章的规定予以奖惩。第八章违约责任第二十三条乙方违反本合同第二十一条第五款的约定，乙方隐瞒不报，及导致发生重大质量事故和安全事故的，依据情节严重程度，甲方在取得行政主管部门的同意后，有权临时接管乙方承包的项目，并解除本合同，同时甲方有权没收履约保证金，由此造成的损失由乙方承担。合同解除的，自甲方书面通知解除本合同到达乙方之日解除。第二十四条乙方违反本合同第二十一条第十款的规定，如乙方不办理或无法取得服务许可，导致乙方不能从事环卫作业项目服务的，则甲方有权没收履约保证金，并解除本合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。合同解除的，自甲方书面通知解除本合同到达乙方之日解除。第二十五条乙方违反本合同第二十一条第十一款的规定，乙方未能保持原有资信等级，则甲方有权没收履约保证金，并解除本合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。合同解除的，自甲方书面通知解除本合同到达乙方之日解除。第二十六条乙方违反本合同第二十一条第十三款的规定，将承包的合同转包或肢解分包给他人，甲方有权没收履约保证金，有权解除本合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。合同解除的，自甲方书面通知解除本合同到达乙方之日解除。第二十七条乙方违反本合同第二十一条第十四款、第十五款的规定，甲方有权没收履约保证金，有权解除本合同，乙方应赔偿甲方由此产生的经济损失。合同解除的，自甲方书面通知解除本合同到达乙方之日解除。第二十八条甲乙双方任何一方无法律依据提前终止合同的，违约方应赔偿对方万元的违约金；造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。 第九章奖罚第二十九条双方同意，甲方从每月承包金中提取10%作为第二十二条当月考评奖惩金，并按下列得分评定等级，给予相应的奖惩。1、经济处罚：根据月考评总分，按照以下档次拨付保洁经费：得分≥95分，全额拨付当月保洁经费；90≤得分＜95分的，每低于95分，按照每低1分扣作业经费1000元的标准进行作业经费扣除； 85≤得分＜90分的，每低于90分，按照每低1分扣作业经费2000元的标准进行作业经费扣除；得分＜85分的, 除按照每低1分扣作业经费2000元的标准进行作业经费扣除外，再发整改通知书要求限期整改，并通报批评。2、解除本合同：对当年平均得分达到90分以上的企业，年终全额返还扣除的保洁经费。对全年累计三个月评议分低于85分（不含85分）的企业，甲方有权解除本合同，造成的损失由乙方承担。第十章合同的中断与终止第三十条由于政策的变化和其它不可抗力的原因使合同不能继续履行，则本合同提前终止。本合同提前终止的，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。甲方应为乙方撤离现场提供必要的条件，同时向政府申请赔偿乙方因本条款造成合同提前终止所造成的直接经济损失，退还乙方履约保证金。第三十一条合同终止：如乙方在承包期内没有发生违约，甲方将在承包期满一个月后，无息退还乙方全部履约保证金。合同终止时，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，按甲方的要求做好善后清理工作。第十一章附则第三十二条双方约定自本合同生效之日起天内，根据甲方委托承包事项，办理接管验收手续。 第三十三条双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与合同具有相同等效力。 第三十四条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。第三十五条本合同正本连同附件 页，一式三份，甲乙双方及当地环卫行政主管部门（或环卫专业管理部门）各执一份，具有同等法律效力。 第三十六条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。 第三十七条本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。协商不成时，可以向合同履行地有管辖权的人民法院起诉。第三十八条本合同自签订之日起生效。甲方签章：　　　　　　　　　　　　 乙方签章： 代表人(签名)：　　　　　　　　　　　　　代表人(签名)：年 月日年 月日合同签订地：福建省福州市第五章投标文件格式注:1、本附件格式分第一册“技术商务标格式”和第二册“报价标格式”两册,装订时要求第一册和第二册均须单独装订。2、附件格式仅供制作投标文件时参考,投标人应根据行业特点,结合本次招标要求,对有关表格进行补充或修改,但不得对实质性文件的相关条款作出变动。福州市永泰县道路清扫保洁市场化服务招标项目投 标 文 件第一册 技术商务标招标编号：项目名称：合 同 包：投标人名称（并盖公章）： 日 期： 2013年 月日联系电话：技术商务标格式目录1.投标人综合情况简介 2.保洁服务方案3.人员配备表4.投标人的车辆、设备明细及证明资料5. 技术商务部分评标内容对应表6.服务承诺7.投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明一投标人的资格声明二法定代表人授权书 法人营业执照副本、税务登记证8． 投标人提交的其他资料9． 投标保证金复印件10. 招标服务费承诺书11. 无行贿犯罪记录承诺书 投标人综合情况简介 (投标人可自行制作格式)投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：保洁服务方案(投标人可自行制作格式,内容至少包括道路保洁工作计划及组织实施方案、道路保洁工作质量目标及实施措施等）投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：人员配备表 投标人名称：招标编号∶序 号岗位名称姓 名学 历职称、资质证书工作经验备 注注：附人员相关证明材料投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：投标人的车辆、设备明细及证明资料 （投标人可自行制作格式，须满足招标需求。）投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：技术商务部分评标内容对应表投标人名称：招标编号∶ 项目评 标 内 容投标文件响应情况证明材料投标文件对应页码技术部分A1A2A3A4A5商务部分B1B2B3B4B5B6B7B8注：投标人必须将投标文件中的相关内容按上述要求及以上格式，逐条对应填写，以便评委进行评标，未按以上格式逐条填写导致条理不清，解释不明的，评标委员会将做出不利于投标人的判断。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 服务承诺根据招标文件的要求，需要承诺的条款，在此逐条郑重承诺(投标人可自行制作格式，须满足招标需求)投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）：投标人的资格证明文件关于资格的声明函福建省智信招标有限公司 ：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签名人愿意参加投标，提供招标文件“招标服务一览表”中规定的（合同包） （服务名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签名人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一同递交。 投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）：投标人的资格声明一 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损益表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3．最近三年在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址服务名称数量服务时间服务状况4. 法人营业执照、税务登记证。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日电传：传真：电话：投标人的资格声明二福建省智信招标有限公司：本公司参加贵公司组织的 项目投标，没有招标文件第二章中“合格的投标人”条款规定的第3.2、3.3项情形，若有虚假或不实之处，我方将失去合格的投标人资格，且我方的投标保证金将不予以退还。投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日 法定代表人授权书 福建省智信招标有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签名或签章： 日 期：接受授权方 投标人代表签名：日 期：法人营业执照副本、税务登记证福建省智信招标有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照副本、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投标人代表签名：投 标 人（全称并加盖公章）：投标人提交的其它资料 投标人认为应提交的其他材料，可在此附件中提交。（1）班组建设、交接班制度、工作任务安排、人员培训计划及档案管理；（2）管理规章制度、员工岗位职责、员工奖罚条例、道路安全教育及文明服务；（3）劳保用品配置、安全保证措施及重大或突发事件应急保障措施（如人员、车辆、设备等应急保障措施）；（4）作业设备日常使用、维护保养考核办法；（5）环境卫生行业等级证明材料（6）质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证明材料（7）业绩证明材料（8）投标人财务组织制度相关证明材料（9）资格证书复印件(10) 本地化服务方案（11）招标文件要求提供的其它资料，如：无重大违法记录等。……(投标人认为需要提交的其他材料)投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：投标保证金复印件粘贴此处投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：招标服务费承诺书 致：福建省智信招标有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以支票、汇票、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人代表签名：投标人（全称并加盖公章）： 附：招标代理服务收费标准招标代理服务收费标准中标金额（万元）货物招标服务招标100以下1.5%1.5%lOO-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%l000—50000.5%0.25%5000-lOOOO0.25%0.1%lOOOO-1000000.05%0.05%100000以上0.01%0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算收取。例如：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元(500-100)万元×0.8%=3.2万元(1000-500)万元×0.45%=2.25万元(5000-l000)万元×0.25%=10万元(6000-5000)万元×0.1%=1万元合计收费=l.5 3.2 2.25 10 1=17.95(万元)无行贿犯罪记录承诺书致：福建省智信招标有限公司项目名称： 招标编号： 我公司承诺如下事项：一、在参与本项目政府采购活动之前，我方无行贿犯罪记录。二、我方若被招标人确定为中标人，同意并接受贵公司联系永泰县人民检察院对我方进行“行贿犯罪档案”查询。三、我方若“行贿犯罪档案”查询不通过，同意招标采购单位对其投标保证金不予退还；并自觉接受政府采购管理部门的处罚，因在采购活动中出现违反本承诺书行为的给其他当事人造成经济损失的，按规定予以赔偿。如投标保证金不能弥补我方对招标人造成的损失，我方同意另行支付相应的赔偿。四、我方自愿将本承诺书作为投标文件的组成内容。在投标时，由我方法定代表人签署，并随投标文件一并提交，否则可视为未实质响应招标文件要求，按无效投标处理，并将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。五、本承诺书自签署之日起生效。此无行贿犯罪记录承诺书是由(投标人全称)以(法定代表人或其委托代理人) 为全权代表的身份提交的。投标人(全称并加盖公章)：法定代表人(签字)： 日 期： 福州市永泰县道路清扫保洁市场化服务招标项目投 标 文 件第二册 报价标招标编号：项目名称：合 同 包：投标人名称（并盖公章）：日 期： 2013年 月日联系电话： 第二册：报价标格式目录1．投标书2．开标一览表3. 投标分项报价表4.中小企业声明函5.由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件6. 申请退还投标保证金函 投 标 书致：福建省智信招标有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）： ，本签名代表（全名、职务）正式被授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本五份。（一）第一册技术商务标（1）投标人综合情况简介 （2）保洁服务方案（3）人员配备表（4）投标人的车辆、设备明细及证明资料（5）技术商务部分评标内容对应表（6）服务承诺（7）投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明一投标人的资格声明二法定代表人授权书 法人营业执照副本、税务登记证（8）投标人提交的其它资料（9）投标保证金复印件（10）招标服务费承诺书（11）无行贿犯罪记录承诺书（二）第二册报价标（1）投标书（2）开标一览表（3）投标分项报价表（4）中小企业声明函（5）由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件（6）申请退还投标保证金函据此函，签名代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供的服务报价总价为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：投标截止期结束后 60 日历日。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日 开标一览表投标人名称：招标编号∶货币单位：人民币(元)合同包项目名称服务期限投标报价投标保证金付款方式1一年投标总价（一年）：大写： 元小写： 元注：此表应再另册制作一套同装在一单独的信封内密封，并将此信封与投标书正本一同密封。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）：投标分项报价表投标人名称：招标编号：货币单位： 项目测算标准年经费备注人员经费计划安排清扫保洁人数(人)　　　人员基本工资　　　工具费　　　服装费　　　高温补贴　　　社保　　　医保　　　意外伤害险　　　法定节假日补贴　　　小计　　　清洗乱张贴　　　机械化补助小型油污清洗作业车辆折旧费　　　机械燃油人工补助费　　　小 计(万元)　　　大型机械作业车辆折旧费机械燃油人工补助费小 计(万元)共计(万元)　　　果皮箱垃圾袋袋装重大接待及节假日补助渣土清运公司税、费税费　　　利润　　　管理费　　　小计　　　合计： 　　注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务,如有漏项或缺项,投标人承担全部责任。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 　中小企业声明函　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年 月 日由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业的证明文件投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年 月 日 申请退还投标保证金函致：福建省智信招标有限公司我司参与贵司于年月 日组织开标的项目编号为：ZFCG-2013-40 的（项目名称：永泰县城峰镇东门社区、马洋社区主干道、巷道卫生保洁及渣土清运总承包项目）投标，我司年月 日 以 形式提供人民币 元的投标保证金，当可退回时，请退回到我司以下账户：开户名：开户行： 账 号： 附：汇款凭证投标人名称：联 系 人：联系电话：