项目概况

光山县乡村振兴精品旅游示范区二期PPP项目招标项目的潜在投标人应在“信阳市公共资源交易中心（www.xyggzyjy.cn）”网站进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件至诚信库，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。投标人应对所上传材料的真实性、合法性、有效性负责，其上传的信息将全部对外公示，接受社会监督。获取资格预审文件，并于2021年08月06日14时30分（北京时间）前递交申请文件。

一、项目基本情况

1、采购项目编号：光财公开招标-2021-49

2、采购项目名称：光山县乡村振兴精品旅游示范区二期PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：91776.60万元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

5.1 建设地点:本项目位于光山县西南，涉及文殊乡、泼陂河镇和斛山乡。项目包含五大片区，第一片区位于文殊乡东岳村片区，第二片区位于文殊乡花山寨，第三片区位于文殊乡南王岗，第四片区位于泼陂河镇钟鼓楼，第五片区位于斛山乡斛山寨。

5.2 建设内容及规模:景观绿化、景观提升、生态修复等；旅游道路提升、休闲观光步道、旅游步道等道路及硬化铺装、停车场等；小品、标识系统；电力、给排水、照明系统；区域内环境卫生基础设施（垃圾收集、转运及污水处理站）；民宿改造、展馆、索道、建筑改造、游客服务中心等。该建设项目属于乡村旅游配套基础设施，并配套部分具有一定收益的设施。

具体建设内容为：（1）东岳村片区主要包含游客服务中心、民宿改造、花鼓慢街、光山十宝作坊街、豫南品味小吃街、豫南风情民宿街、豫南民俗街、坑塘整治、青龙河景观提升、李先念红色纪念馆、稻麦创艺园、田园艺术景观、东岳村道路提升、配套基础设施等工程，具体如下：①游客服务中心 2000.00 ?；②民宿改造工程，民宿改造建筑面积为 3000.00 ?；③花鼓慢街工程，包括：花鼓戏非遗展示馆 1600.00 ?、沿街建筑6000.00 ?、慢街道路铺装4000.00 ?、慢街景观小品1 项；④光山十宝作坊街，包括：配套建筑9000.00 ?、作坊街道路铺装4000.00 ?；⑤豫南品味小吃街，包括：配套建筑7200.00 ?、小吃街道路铺装4800.00 ?、小吃街景观小品1项；⑥豫南风情民宿街，包括：配套建筑9600.00 ?、民宿街道路铺装3200.00 ?、民宿街景观小品1 项；⑦豫南民俗街，包括：配套建筑 6000.00?、街道路铺装4000.00 ?；⑧坑塘整治2000.00?；⑨青龙河景观提升，包括：岸坡整治10000.00 ?、游步道1600.00 ?、亲水平台1000.00 ?、景观绿化9000.00 ?；⑩李先念红色纪念馆1000.00 ?；?稻麦创艺园 10000.00 ?；?田园艺术景观30000.00 ? ；?东岳村道路提升，对南王岗至东岳村道路进行提升，其中：道路长 2.3km，宽 8m，总面积为18400.00 ?；?配套基础设施，包括：停车场1200.00 ?、旅游公厕800.00?、配套供水管网1800.00m、配套污水管网3000.00m、配套污水处理站1 座、垃圾收集装置30 套、标识标牌1 项。

（2）、花山寨片区

主要包含景区道路（X022-花山湖）、生态停车场、旅游公厕、长征先锋教育基地、花山寨顶登山步道、观景台纪念亭、花山寨展览馆、花山寨烈士纪念碑、教育基地给水及消防供给工程、生态林、坑塘整治、东岳-花山寨道路及周边设施等工程，具体如下：①景区道路（X022-花山湖），包括：道路工程10000.00 ?、绿化工程5000.00 ?；②生态停车场7000.00 ?③旅游公厕1200.00 ?；④长征先锋教育基地，包括：文化广场 1000.00 ?、雕刻1 座；⑤花山寨顶登山步道10000.00 ?；⑥观景台纪念亭3 座；⑦花山寨展览馆 5000.00 ?；⑧花山寨烈士纪念碑1 座；⑨教育基地给水及消防供给工程 2000.00m；⑩生态林43333.35 ?；?东岳-花山寨道路及周边设施东岳-花山寨道路，从东岳村至花山寨修建一条长 3.5km、宽6m的旅游道路，总面积21000.00 ?；长 3.5km、宽 1.5m 的游步道，总面积 5250.00 ?；长 3.5km、宽 2m 的骑行道，总面积 7000.00 ?；对道路两侧各 2m 进行景观绿化提升，总面积 14000.00 ?。

(3）、南王岗片区

主要包含民宿改造、龙山湖（龙堤）-万河大桥景观基础设施提升、018 旅游线路提升、018 旅游线路景观提升、供水管网、大别山会客厅配套设施等工程，具体如下：①民宿改造工程，40 间，30 ?/间，共计 1200.00 ?；②龙山湖（龙堤）-万河大桥景观基础设施提升主要包括旅游栈道 80000.00 ?、景观绿化提升80000.00 ?、河道亮化提升40000.00 m；③018 旅游线路提升工程，对长 6km、宽 7m 的 018 旅游线路加铺 6cm 沥青进行提升，共计 42000?；④018 旅游线路景观提升工程，对长 6km、单侧宽 2m 的 018 旅游线路进行景观提升，共计24000.00 ?⑤供水管网工程，敷设供水管网长度为 2000.00m；⑥大别山会客厅配套设施 ，包括：光山东高速口游客集散中心2000.00 ?、泼陂河高速口游客集散中心 2000.00?、旅游线路道路提升30000.00 ?、旅游线路景观提升20000.00 ?。

（4）、钟鼓楼片区

主要包含游客服务中心及配套工程、儿童自然教育基地连接道路及绿化工程、路边坑塘整治、消防道路工程、登山步道、索道、沿途涵洞亮化及美化、木栈道及栏杆、架空水渠水幕、配套设施、泼陂河-晏河道路提升、泼陂河-晏河道路侧景观提升等工程，具体如下：①游客服务中心及配套工程，其中：游客服务中心 1423 ?、停车场 18796 ?、配套电子设备 1 套；②儿童自然教育基地连接道路及绿化工程，其中：道路工程长3km、宽 6m，共计 18000.00 ?；对道路两侧宽各 2m 进行绿化，共计 18000.00 ?；③路边坑塘整治共 10 个，约 3000.00?；

④消防道路工程，道路长 1km、宽 4m，共计 4000.00 ?；⑤登山步道 2400.00 ?；⑥索道300.00m；⑦沿途涵洞亮化及美化 400.00 ?；⑧木栈道及栏杆 4200.00 ?；⑨架空水渠水幕 150.00m；⑩配套设施包括垃圾收集装置 60 套、标识标牌 1 项；?泼陂河-晏河道路提升，对泼陂河镇至晏河乡 长 10km、宽 6m的道路进行提升，共计 60000.00 ?；?泼陂河-晏河道路侧景观提升，对泼陂河镇至晏河乡长 10km，道路单侧宽 2m 进行景观提升，共计40000.00 ?。

（5）、斛山寨片区

主要包括游客服务中心，停车场，步道（护栏），旅游厕所，污水处理，旅游驿站，农副土特产展馆，沿库休闲观光步道，医疗急救站，旅游标识导览系统，监控系统，游步道，垃圾处理中转站，绿化、亮化，水、电、网、通讯、燃气，护岸治理、生态修复，旅游环道等。①游客服务中心共建设400 ?，包括：刘湾村旱冲组200 ?、郑湾桃园（廉政教育基地入口）200 ?；②停车场共铺设9100 ?，包括：刘湾村旱冲入口2100 ?、斛山村沙子岗（雨淋山）1500 ?、廉政教育基地入口2000 ?、斛山村大山脚2000 ?、郑湾青年场1500 ?；③步道（护栏）共建设 360 ?，主要为斛山寨西北侧 360 ?；④旅游厕所共建设 700?，包括：旱冲入口160 ?、廉政教育基地入口160 ?、青年场110 ?、大山脚160 ?、沙子岗110 ?；⑤污水处理3600 ?，包括：青年场1200?、大山脚1200 ?、郑湾黑洼冲水库1200 ?；⑥旅游驿站共建设 3000 ?，包括：大山脚1500 ?、青年场1500 ?；⑦农副土特产展馆1080?，包括：旱冲360 ?、青年场360 ?、廉政教育基地360 ?；⑧沿库休闲观光步道2820 ? ，包括：郑湾黑洼冲水库560 ?、郑湾水库1500 ?、斛山村上罗冲水库760 ?；⑨医疗急救站100 ?，主要为廉政教育基地100 ?；⑩旅游标识导览系统16 km，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共建设16km；?监控系统20 套，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共建设20套；?游步道4500 ?，主要为斛山山体4500 ?；?垃圾处理中转站1740.00 ?，包括：旱冲入口580.00 ?、大山脚580.00 ?、青年场580.00 ?；?绿化、亮化 16.00 km，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共绿化16.00km；?水、电、网、通讯、燃气共铺设 20.00km ，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共铺设 20.00 km；?护岸治理、生态修复11000.00 ?，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共治理11000.00 ?；?旅游环道共铺设 78000.00 ?，包括：郑湾村、斛山村、刘湾村共铺设 78000.00 ?。

5.3 采购内容：社会资本方。

5.4 运作模式：建设?运营?移交（BOT）的 PPP 运作模式。

5.5 股权安排：⑴政府出资人代表以货币方式出资 1877.66 万元，在项目公司中占 10%的股权。⑵中标社会资本方以货币方式出资 16898.94 万元，在项目公司中占 90%的股权。

5.6 回报方式：回报机制为可行性缺口补助。

5.7 投资估算：本项目总投资 91776.60 万元，其中工程费用 75994.46 万元（包括东岳村片区 21652.80 万元、花山寨片区 22283.34 万元、南王岗片区 14680.00 万元、钟鼓楼片区 8449.82 万元、斛山寨片区 8928.50 万元），工程建设其他费用 7473.30 万元，基本预备费 4173.39 万元，建设期利息 4135.45 万元。其中项目资本金 18776.60 万元，占项目总投资的 20.46%；剩余 73000.00 万元通过融资解决，占项目总投资的 79.54%。

6、合同履行期限：本项目合作期限定为 20 年，自《PPP 项目合同》生效之日起算。本项目合作期包括建设期和运营期，其中建设期2 年，运营期 18 年，项目建设完成、经竣工验收合格并交付使用之日为运营期开始之日。

7、本项目是否接受联合体投标：否

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策。

3、本项目的特定资格要求：

3.1 申请人系中国境内注册成立的企业法人具有独立法人资格，持有有效的营业执照（独立申请人或联合体各方均没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

3.2 申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，应提供近三年（2018、2019、2020年度）经审计的财务审计报告（独立申请人或联合体各方均需提供）。

3.3 申请人近年（2017年1月1日以来）拥有投融资等方面突出业绩,至少具备三项及以上的投融资业绩，以银行借款合同或项目施工合同证明文件为准（独立申请人或联合体中任一方提供）。

3.4 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，经查询有失信记录的将被取消投标资格。查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），查询时间在公告发布之日起至投标截止之日止，信用信息查询记录必须加盖企业公章。

3.5 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争。

3.6 独立申请人或联合体中任一方具有建筑施工总承包叁级及以上资质，且具有有效的安全生产许可证。拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格证书，且具有有效的安全生产考核合格证，未担任其他正在施工建设项目的项目经理，须提供在本企业有效的劳动合同和2021年1月以来任意一个月缴纳社保证明材料。

3.7本次资格预审接受联合体资格预审申请，有关联合体资格预审申请如下：

（1）以联合体参加的，提交联合体协议书，注明牵头人及联合体成员单位拟承担的工作和责任，承诺一旦中标按照各自承担的工作承担相应责任，联合体其他成员承担连带责任；

（2）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目资格预审；

（3）采用联合体投标的，由联合体牵头单位报名，并负责处理采购过程所有相关事宜。联合体各方按时足额缴纳项目资本金、不得以债务性资金充当资本金或由第三方代持社会资本方股份、联合体成员必须入股项目公司；

（4）联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须对此予以认可，联合体全部成员数量应小于或等于2家；

（5）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级；

（6）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成，在社会资本中标后，未经采购人书面同意，联合体各方的职责也不得变更。

3.8 本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发[2015]42号文件规定的除外）不得作为社会资本参加本次资格预审。

三、领取资格预审文件

1.时间：2021年07月15日00时00分至2021年07月21日23时59分（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：凡有意参加本项目的投标人，请登陆“信阳市公共资源交易网（www.xyggzyjy.cn）”进行交易主体自主注册，按网站公告通知有关要求填报企业信息并上传有关原件扫描件，不需携带原件到信阳市公共资源交易中心进行审核。完成企业诚信库注册后，必须办理CA数字证书方可在网上办理招投标相关业务。投标人根据信阳市公共资源交易网通知公告栏目中《关于信阳市公共资源交易平台数字证书（CA）互认系统正式上线运行的通知》要求，自行选择CA数字证书服务商，线上、线下办理CA数字证书。

3.方式：投标人凭CA数字证书登陆会员系统后，即可按网上提示免费下载资格预审文件及资料（操作程序详见信阳市公共资源交易网网站下载中心栏目里投标人操作手册）。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

（1）本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。

（2）未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不得进入公开招标采购程序。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021年08月06日14时30分（北京时间）前，投标人将申请文件提交至光山县公共资源交易中心四楼第二开标室。

八、资格预审日期及地点

1.时间：2021年08月06日14时30分（北京时间）

2.地点：光山县公共资源交易中心四楼第二开标室

九、公告期限

本次资格预审公告同时在《》、《河南省政府采购网》、《河南省电子招投标公共服务平台》、《全国公共资源交易平台（河南省?光山县）》上发布。资格预审公告期限为五个工作日。

十、其他补充事宜

无

十一、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

采购人信息

名称：光山县文化广电和旅游局

地址：司马光东路41号

联系人：彭先生

电话：0376-8872435

采购代理机构信息

名称：荣达工程咨询有限公司

地址：光山县城光明大街紫弦庭苑东大门

联系人：黄女士

电话：13303971693

监督单位：光山县政府采购管理办公室

联系电话：0376-8590198