本项目有变更答疑，请登录安徽合肥公共资源交易平台

2021年05月17日

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑7

项目编号：2021BFFAZ00449

本项目补疑6中第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“投标人资质”为：

现更正为：

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑6

项目编号：2021BFFAZ00449

一、招标文件变更内容

1.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“投标人资质”原为：

现变更为：

2.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“技术方案响应”原为：

现变更为：

3.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”中“深化设计评比”原为：

现变更为：

4.分值构成原为：

现变更为：

二、延期部分内容

1.开标时间及投标截止时间原为：2021年4月19日10:00，现延期至 2021年5月8日11:00。

?????2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A 区（徽州大道与南京路交口）3楼14号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑5

项目编号：2021BFFAZ00449

本项目延期开标，具体时间地点另行通知。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑4

项目编号：2021BFFAZ00449

延期部分内容

1.开标时间及投标截止时间原为：2021年4月12日10:00，现延期至 2021年4月19日10:00。

?????2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A 区（徽州大道与南京路交口）3楼9号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑3

项目编号：2021BFFAZ00449

延期部分内容

1.开标时间及投标截止时间原为：2021年4月8日10:00，现延期至 2021年4月12日10:00。

2.开标地点变更为：合肥市滨湖新区南京路 2588 号要素交易市场 A 区（徽州大道与南京路交口）3楼9号开标室。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑2

项目编号：2021BFFAZ00449

本项目延期开标，具体时间地点另行通知。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人名称：合肥创和资产管理有限责任公司

地址：合肥市瑶海区和平路1号 合钢公司办公大楼

联系人：王小兵

联系方式：****-********

招标代理：安徽诚信项目管理有限公司

地 址：合肥市滨湖新区南京路2588 号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：****-********、********

一、原公告主要信息

原项目名称：采石苑B区太阳能采购及安装

原项目编号：2021BFFAZ00449

原公告日期：2021年03月19日 00:00

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

采石苑B区太阳能采购及安装补疑1

项目编号：2021BFFAZ00449

一、投标人疑问回复内容

1.招标文件第三章 评标办法 商务评分标准投标人资质中要求“1.投标人具有中国太阳能热利用工程设计、施工 A 级资质得 2 分。”

疑问：中国太阳能热利用工程设计、施工 A 级资质一般为制造商所具有，此处是否是投标人或所投产品制造商具有均可，此条是否可修改为：“1.投标人或所投产品制造商具有中国太阳能热利用工程设计、施工 A 级资质得 2 分。”

答：详见本补疑公告变更部分。

2.招标文件第三章 评标办法 商务评分标准售后服务保障中要求“2.具有有效期内的五星级及以上售后服务认证证书（服务范围有太阳能热水器）的得 1分，没有不得分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。”

疑问：此条未明确具有该类售后服务认证证书的是投标人还是所投产品制造商，是否明确为制造商所拥有证书，建议明确“投标产品制造商具有有效期内的五星级及以上售后服务认证证书（服务范围有太阳能热水器）的得 1分，没有不得分。注：投标文件中提供证书扫描件作为评审依据。”

答：详见本补疑公告变更部分。

3.“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第三章 评标办法”“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“商务评分标准”“所投品牌太阳能热水器业绩”“2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），所投品牌太阳能热水器具有供货及安装业绩（平板太阳能热水系统供货及安装金额占比50%以上），且单个合同总金额不少于500万元的项目，每个得2分，最高得分；注：1.合同的供货方不局限于投标人或生产厂商，为所投品牌的电热水器业绩即可，本项满分6分。”，本次招标的产品是太阳能热水器，要求“电热水器业绩”的意义何在？是否不合理？另外本次招标合同估算价是680万元，产品为平板太阳能热水系统，业绩要求“不少于500万元，平板太阳能热水系统供货及安装金额占比50%以上”是否过低？建议改为“2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），所投品牌平板太阳能热水器具有供货及安装业绩，且单个合同总金额不少于500万元的项目，每个得2分，最高得分；注：1.合同的供货方不局限于投标人或生产厂商，为所投品牌的平板太阳能热水器业绩即可，本项满分6分。”

答：详见本补疑公告变更部分。

4.“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第三章 评标办法”“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“商务评分标准”“投标人资质”“投标人具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质的得2分”，此条设置严重不合理。理由如下：（1）电子与智能化工程专业承包贰级资质的承包工程范围：可承担单项合同额2500万元以下的电子工业制造设备安装工程和电子工业环境工程、单项合同额1500万元以下的********">电子系统工程和建筑智能化工程施工。备注：电子工业制造设备安装工程指：电子整机产品、电子基础产品、电子材料及其他电子产品制造设备的安装工程。

电子工业环境工程指：电子整机产品、电子基础产品、电子材料及其他电子产品制造所需配备的洁净、防微振、微波暗室、电磁兼容、防静电、纯水系统、废水废气处理系统、大宗气体纯化系统、特种气体系统、化学品配送系统等工程。

电子系统工程指：雷达、导航及天线系统工程；计算机网络工程；信息综合业务网络工程；监控系统工程；自动化控制系统；安全技术防范系统；智能化系统工程；应急指挥系统；射频识别应用系统；智能卡系统；收费系统；电子声像工程；数据中心、电子机房工程；其他电子系统工程。

建筑智能化工程指：智能化集成系统及信息化应用系统；建筑设备管理系统；安全技术防范系统；智能卡应用系统；通讯系统；卫星接收及有线电视系统；停车场管理系统；综合布线系统；计算机网络系统；广播系统；会议系统；信息导引及发布系统；智能小区管理系统；视频会议系统；大屏幕显示系统；智能灯光、音响控制及舞台设施系统；火灾报警系统；机房工程等相关系统。

请问太阳能热水器工程属于电子与智能化工程的哪个业务范畴？如果不属于，此项得分项设置的意义在哪？考核点在哪？（2）太阳能热水器工程属于建筑机电安装工程，后续对建筑机电安装工程专业承包资质已有要求，此处设置略显冲突。（4）能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系，注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行********">节能监测、*******">能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺并达到预期的能源消耗或使用目标。GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》国家标准已于2012年12月31日发布，于2013年10月1日正式实施。在国家大力提倡节能减排的大环境下，此证书更能体现出一个企业的综合实力。

综上所述，建议此得分项改为“投标人具有能源管理体系认证证书的得2分”。

答：招标文件第79页已明确该项目施工中包含弱电施工。太阳能及家电控制系统需考虑预留接口，后期并入小区智能化控制系统，投标单位需将该项后期费用综合考虑在报价中。按招标文件执行。

5.“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第三章 评标办法”“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“商务评分标准”“投标人资质”---“投标人具有建筑机电安装工程专业承包壹级资质得2分，贰级资质得1分”，此评分项的设置我司认为存在严重的排他性和不公平性，不符合招投标法，理由如下：

（1）在全国建筑市场监管公共服务平台（网址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）官网（此平台为住房城乡建设部网站，具有权威性和公信力）上查询可知，太阳能热水器生产厂商中没有任何一家具有建筑机电安装工程专业承包壹级资质，若生产厂商都没有壹级资质，代理商怎么可能会有壹级资质？

（2）建筑机电安装工程专业承包壹级资质的承包工程范围为可承担各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，35千伏以下变配电站工程，非标准钢结构件的制作、安装；建筑机电安装工程专业承包贰级资质的承包工程范围为可承担单项合同额2000万元以下的各类建筑工程项目的设备、线路、管道的安装，10 千伏以下变配电站工程，非标准钢结构件的制作、安装。此项目的合同估算价为680万元，具有建筑机电安装工程专业承包贰级资质已经完全满足要求，没有设置“具有建筑机电安装工程专业承包壹级资质”的必要性。否则，此次招标的公平、公正、公开如何体现？

综上所述，建议此得分项改为“投标人具有建筑机电安装工程专业承包贰级资质得2分”。

答：该项为加分项，非资格审查项，按招标文件执行。

6.“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第三章 评标办法”“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“商务评分标准”“品牌评审”“所投太阳能热水器品牌在“中国顾客满意度指数”C-CSI排行榜，自2018-2020年以来，连续三年排行前1-3名的得6分，连续三年排行1-5名的得3分，连续三年排行1-8名的得1分。 注：投标文件中须提供官方网站截图作为评审依据。”，此评分项的设置我司认为存在严重的排他性和不公平性，不符合招投标法，理由如下：

（1）在中国顾客满意度指数（C-CSI）研究成果发布平台（网址：http://www.chn-brand.org/c-csi/）“太阳能热水器”品类查询得知，满足“连续三年排行前1-3名”条件的只有一个品牌，满足“连续三年排行前1-5名”条件的也只有一个品牌，此评分项的设置是否倾向性太明显？何不直接指定品牌呢？

（2）该评分项的名称叫“品牌评审”，而评分内容偏向于顾客满意度评价，名称与内容不符。

（3）经百度词条查询可知，中国顾客满意度指数（China Customer Satisfaction Index，简称C-CSI）是中国首个全品类顾客满意度评价体系，C-CSI是在全国范围内消费者调查的基础上，表征中国消费者对使用或拥有过的产品或服务的整体满意程度。C-CSI通过每年公布相关行业的产品或服务满意度，帮助企业确定自己的位置，寻找改善产品或服务的方向。C-CSI作为企业提升和管理顾客满意度的基础性参考指标，帮助企业在未来实现质的成长。作为一个连续的年度调查项目，C-CSI于2015年首次推出并将每年向全社会发布最新调查结果，这一评价结果是中国消费风向标，为中国消费者做出明智的品牌选择提供了极具价值的指导。同时，C-CSI的研究成果对于帮助企业建立与完善顾客满意评价体系有着重要的价值。从此词条可知，C-CSI指数侧重于帮助企业成长，而不是“品牌评审”的相关指标。另外，C-CSI指数属于民间性质，所得的排名榜均是基于部分消费者的调查，且并未说明调查群体的大小，没有官方认可，并没有公信力。

（4）对于“品牌评审”，“中国品牌力指数（C-BPI）”更为合理。经百度词条查询可知，中国品牌力指数(China Brand Power Index，简称：C-BPI)是中国首个品牌价值评价体系，被纳入工信部品牌政策体系，受工信部专项资金的扶持。它是在中国消费者对使用或拥有过的产品或服务反馈意见的基础上进行的独立无偏见研究，是测定影响消费者购买行为的品牌力指数，是消费者和企业信赖的品牌评价制度。此评价体系受工信部专项资金的扶持，具有公信力。

综上所述，建议此评分项改为“所投太阳能热水器品牌在“中国品牌力指数”C-BPI 排行榜，自2018-2020年以来，连续三年排行前1-4名的得6分，连续三年排行1-6名的得3分，连续三年排行1-8名的得1分。注：投标文件中须提供官方网站截图作为评审依据。”

答：详见本补疑公告变更部分。

7.本次招标过程中，投标文件是否需要非加密投标文件（纸质版），建议明确。

答：不需要。

8.财务要求、业绩要求附录2、3条为空，本次项目的财务、业绩要求是什么，建议明确。

答：本招标项目无财务要求，资格审查“所投品牌太阳能热水器”业绩要求详见附录5资格审查条件（其他要求）。

9.招标文件中要求的板芯表面材质为黒铬/蓝肽，因两种材质价格有差别，故本次招标是否有要求材质或者两种均可，建议明确。

答：两种均可，按招标文件执行。

10.招标文件的评标办法中品牌评审一项所投太阳能热水器品牌在中国顾客满意度指数C-CSI排行榜，自2018年-2020年以来，连续三年排行前1-3名得六分，连续三年排行1-5名的得3分，连续三年排行1-8名的得1分。经查询只有海尔品牌满足，其他品牌均无法满足此项评分要求，倾向性明显，建议取消本项评分标准。

答：详见本补疑公告变更部分。

11.招标文件评标办法中的商务评分标准投标人资质要求项。投标人具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质的的两分。本次招标内容为太阳能壁挂产品，跟电子与智能化工程没有关系，建议取消本项评分标准。

答复：招标文件第79页已明确该项目施工中包含弱电施工。太阳能及家电控制系统需考虑预留接口，后期并入小区智能化控制系统，投标单位需将该项后期费用综合考虑在报价中。按招标文件执行。

12.“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第五章 供货要求”“商务及技术文件、报价文件详细评审标准”“商务评分标准”“相关专利”“投标人所投产品在用电方面具有防触电保护的相关防护预警技术，根据产品的先进性和安全性结合相关专利证书进行综合评审：优的得4＜F≤8分；良的得2＜F≤4分；一般的得 1≤F≤2分。未提供的不得分。注：投标文件中须提供相关专利证书扫描件证明并加盖制造商公章。”，此条设置严重不合理。理由如下：（1）本次招标的产品是太阳能热水器，作为辅助热源的电加热，在一年之中可能只有五分之一的时间才能用上，而不是电热水器，此要求明显就是针对于电热水器，不考核主材---平板集热器的性能指标，反而考核辅助热源，是否有点主次不分、本末倒置呢？（2）“采石苑B区太阳能采购及安装招标文件”“第五章 供货要求”“三、技术性能指标”第81页“储水箱控制方式 机械控制”，根据百度词条，所谓机械控制，就是人为控制，设定一个温度，人为启动电加热，达到温度后停止加热。在使用过程中，电加热是不会启动，且储水箱自带三级防漏电保护，离用水端距离约10米，极为安全，考核储水箱在用电方面的性能意义不大。（3）每套太阳能热水器均有中国国家强制性产品认证证书，已完全满足要求；（4）在国家知识产权局中国及多国专利审查信息查询（http://cpquery.cnipa.gov.cn/）网站并未查到有关于太阳能热水器或者太阳能热水器储水箱在用电方面的专利证书，只有关于电热水器在用电方面的专利证书。如果有电热水器在用电方面的专利证书，是否能得分？（5）太阳能热水器的主要性能指标是节约用电多少，响应国家节能减排的号召，现在反过来考核用电，是否前后矛盾呢？

建议改为“根据产品的先进性、安全性和参数性能结合相关专利证书进行综合评审：优的得4＜F≤8分；良的得2＜F≤4分；一般的得 1≤F≤2分。未提供的不得分。注：投标文件中须提供相关专利证书和检验报告扫描件证明并加盖制造商公章。”

答：详见本补疑公告变更部分。

二、招标文件变更内容

1.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准

”中“投标人资质”原为：

现变更为：

2.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准

”中“售后服务保障”原为：

现变更为：

3.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准

”中“所投品牌太阳能热水器业绩”原为：

现变更为：

4.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准

”中“品牌评审”原为：

现变更为:

5.招标文件第三章评标办法“商务及技术文件、报价文件详细评审标准

”中“品牌评审”原为：

现变更为:

6.招标文件第二章投标人须知附录5中第3条业绩要求原为：

“3.投标人应按下列规定提供所投品牌太阳能热水器业绩证明资料（合同供货方不局限于投标人或生产厂商，为所投品牌的电热水器业绩即可）”

现变更为：

“3.投标人应按下列规定提供所投品牌太阳能热水器业绩证明资料（合同供货方不局限于投标人或生产厂商，为所投品牌太阳能热水器业绩即可）”

采石苑B区太阳能采购及安装项目中标结果公示

项目编号：2021BFFAZ00449

采石苑B区太阳能采购及安装项目评标工作已经结束，中标人已经确定。现将中标公示公告如下：

中标（成交）单位名称：太阳雨集团有限公司

中标金额：人民币肆佰捌拾肆万零玖佰陆拾元整(￥4840960.00元)

评标委员会成员名单:张映春,王军,张祥,方有成,宋峻峰,陈叶生,杜磊

安徽诚信项目管理有限公司2021年05月18日

采石苑B区太阳能采购及安装