辽宁省国土空间规划标准体系建立中标（成交）结果公告
一、项目编号：JH21-210000-26030
二、项目名称：辽宁省国土空间规划标准体系建立
三、中标（成交）信息
包组编号：001
包组名称：辽宁省县级国土空间规划编制导则
供应商名称：辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司
供应商地址：沈阳市和平区南五马路185巷3号
中标（成交）金额：249,000.00（元）
包组编号：002
包组名称：辽宁省村庄规划编制导则
供应商名称：沈阳市规划设计研究院有限公司
供应商地址：沈阳市和平区南三好街1号
中标（成交）金额：250,000.00（元）
包组编号：003
包组名称：辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南
供应商名称：辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司
供应商地址：沈阳市和平区南五马路185巷3号
中标（成交）金额：249,000.00（元）
四、主要标的信息
包组编号：001
包组名称：辽宁省县级国土空间规划编制导则
服务类
名称：C99其他服务
服务范围：01包：辽宁省县级国土空间规划编制导则
服务要求：01包：辽宁省县级国土空间规划编制导则 一、编制目的 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）和辽宁省自然资源厅办公室《关于印发<2019年全省国土空间规划工作要点>的通知》（辽自然资办发〔2019〕23号）要求，指导和规范县级国土空间总体规划编制工作，加快建立以国土空间规划为基础、以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度，积极稳妥推进县级国土空间规划编制工作，提高规划编制针对性、科学性和可操作性，根据《省级国土空间规划编制指南》（试行）、《市级国土空间总体规划编制指南》（试行）等国家相关法律法规、政策文件及规范标准的要求，结合辽宁实际，制定本导则。 二、编制任务 县级国土空间总体规划是城市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是城市落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策，是县（市）域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领。县级国土空间总体规划要体现综合性、战略性、协调性、基础性和约束性，落实和深化省级、市级等上位规划要求，为编制镇（乡）级、村庄等下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制提供基本依据。 三、编制要求 1.贯彻新时代新要求。坚持以人民为中心，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；坚持底线思维，在生态文明思想和总体国家安全观指导下编制规划；坚持陆海统筹、区域协同、城乡融合，落实区域协调发展、新型城镇化、乡村振兴、可持续发展和主体功能区等国家战略；坚持从实际出发，立足自然和人文禀赋特征，因地制宜开展规划编制工作，突出地域特点、文化特色、时代特征。 2.把握新阶段新理念新格局。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，认清城乡发展新环境、把握城乡发展新规律，推动城乡高质量发展。坚持以战略为引领，按照“问题-目标-战略-布局-机制”的逻辑，针对性地制定方案和实施政策措施，确保规划能用、管用、好用，更好地发挥规划在空间治理能力现代化中的作用。 3.创新规划工作方法。坚持开门编规划，践行群众路线，将共谋共建共享共治贯穿规划工作全过程，广泛凝聚社会智慧。强化城市设计、大数据、人工智能等技术手段对规
服务时间：合同签订后120天
服务标准：★履约期限：合同签订后120天 ★履约地点：采购人指定地点 ★付款方式及条件：提交方案并经过采购人确认后付款50%，项目总体完成形成成果文件支付47%，剩余3%为质保金，质保期后无息支付质保金 ★验收标准：按行业标准 ★验收程序：辽财采[2017]603号 ★验收报告：采购单位出具 ★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 ★质量保证期：不少于（ 1 ）年 ★保修期内上门免费服务，提供配件：（ 1 ）年 ★热线支持： 现场支持：（ 2 ）小时内响应；（ 4 ）小时内到达
包组编号：002
包组名称：辽宁省村庄规划编制导则
服务类
名称：C99其他服务
服务范围：采购人指定地点
服务要求：一、规划背景 为贯彻落实《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），保障辽宁省乡村振兴战略实施，加快农业农村现代化发展，提升我省乡村空间治理能力，规范乡村地区规划建设管理，根据国家相关法律法规、政策文件及规范标准的要求，结合辽宁发展实际，拟编制《辽宁省村庄规划编制导则》。 二、适用范围 《导则》适用于指导城镇开发边界以外的村庄规划编制。 三、编制原则（1）规划引领，多规合一 深入落实乡村振兴战略实施和推进城乡融合发展等相关要求，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等，编制“多规合一”的实用性村庄规划，指导村庄保护、建设和发展。 （2）节约集约、保护优先 优先保护自然生态空间，落实耕地和永久基本农田、生态保护红线保护要求，明确底线管控要求。节约集约用地，盘活存量、严控增量，优化乡村各类用地布局，合理安排各类设施，逐步提高土地使用效率，着力增加耕地资源。 （3）因地制宜，突出特色 根据村庄类型，详略得当地推进村庄规划编制，通过深入挖掘并保护乡村自然山水环境和历史文化资源，传承和彰显辽宁地区乡村特有的农业景观、建筑风貌、乡土特色，体现文化特色、时代特征和地域特点。 （4）以人为本，开门编制 坚持以人民为中心，落实村民主体地位，尊重村民意愿，鼓励村民深度参与，鼓励引导各类规划人才队伍驻村、驻镇进行服务，激励乡贤、能人参与规划编制，支持投资乡村建设的企业积极参与村庄规划工作。四、编制内容 1、总则 制定编制目的、适用范围、规划原则与规划期限等内容。 2、分区分类引导 结合辽宁地区农村发展基础及地域特色，提出村庄规划编制分区分类引导措施。 3、明确编制内容 以统筹全域全要素、助力乡村振兴为目标，优化村庄布局，明确村庄规划具体编制内容，包括目标定位、土地综合整治、国土空间用途管制、产业空间引导、道路交通、公共服务与公用设施布局、村庄设计、近期行动计划规划等内容。 4、编制成果要求 明确规划编制成果要求，就不同村庄类型与发展需求，提出刚性与弹性相结合的内容要求，明确数据库成果要求。 5、报备要求 明确村庄规划报备材料及报备程序。
服务时间：合同签订后120天
服务标准：符合国家相关规定和采购人需求
包组编号：003
包组名称：辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南
服务类
名称：C99其他服务
服务范围：03包：辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南
服务要求：03包：辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南 一、编制目的 为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于全面建立国土空间规划体系并监督实施的意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》，本轮国土空间规划编制统一采用第三次全国国土调查数据（简称“三调”数据）作为规划现状底数和底图基础。由于“三调”数据采用“三调”工作分类，国土空间规划编制采用国土空间规划用途分类，两者在分类、深度、范围及认定方式上都存在一定的差异，亟需合理确定国土空间总体规划基础数据，以确保国土空间总体规划的现势性和科学性。特结合本地实际，研究制定辽宁省国土空间基数转换技术指南。 编制任务 进一步与国家相关技术标准进行衔接，结合辽宁实际，细化基数转换的分类规则，明确转换成果的数据库标准，将三调数据转换为符合标准的国土空间规划用地用海分类数据，提交《辽宁省国土空间基数转换技术指南》、编制说明及征求意见汇总表。 三、编制要求 1.全面分析已有国家标准、行业标准并借鉴其他省市的相关标准，结合辽宁省实际情况，找出共性和差异性等内容，充分考虑衔接性，建立对照分析内容的基础情况资料集。 2.充分调研国土空间规划编制工作现状、梳理工作中出现的问题，建立适应实际需求、可以解决实际问题的科学、合理的国土空间规划基数转换标准。 3.深入分析识别国土空间规划管理用途和实际用地之间的差异，逐条罗列各项情况，如实、客观掌握土地使用现状情况。提高基数转换成果的科学性和可实施性。 4.科学合理制定转换成果要求，确保规划基期用地分类数据、图件的一致性。 5.确保《辽宁省国土空间基数转换技术指南》在辽宁的实用性，并配合我省国土空间规划编制及时完善修改。 6.项目成果需满足国家对技术指南的编制要求。 四、编制主要内容 包括但不限于以下内容： 1.明确本指南的制定目的、适用范围、工作范围、制定依据等总体要求。 2.明确“三调”工作分类与规划用途分类衔接。包括地类细分深度、转换方法、补充调查等具体内容。制定“三调”分类与辽宁省用地、用海分类对照表和基数转换类型对应表。 3.明确国土空间规划用途分类转换。包括转换类型、转换依据及证明材料。结合土地管理实际情况，诠释不同转换类型的相关内容。明确不同转换类型所需原始数据、转换依据及证明材料等相关规范要求
服务时间：履约期限：合同签订后120天
服务标准：★履约期限：合同签订后120天 ★履约地点：采购人指定地点 ★付款方式及条件：提交方案并经过采购人确认后付款50%，项目总体完成形成成果文件支付47%，剩余3%为质保金，质保期后无息支付质保金 ★验收标准：按行业标准 ★验收程序：辽财采[2017]603号 ★验收报告：采购单位出具 ★组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 ★质量保证期：不少于（ 1 ）年 ★保修期内上门免费服务，提供配件：（ 1 ）年 ★热线支持： 现场支持：（ 2 ）小时内响应；（ 4 ）小时内到达
五、评审专家（单一来源采购人员）名单： 吉燕宁、夏同婷
六、代理服务收费标准及金额：
包组编号：001
包组名称：辽宁省县级国土空间规划编制导则
代理服务收费标准及金额：每包组成交金额的1.5%，不足6000元按6000元收取。向成交人收取代理服务费金额6,000.00（元）
包组编号：002
包组名称：辽宁省村庄规划编制导则
代理服务收费标准及金额：每包组成交金额的1.5%，不足6000元按6000元收取。向成交人收取代理服务费金额6,000.00（元）
包组编号：003
包组名称：辽宁省国土空间规划用地、用海分类与基数转换指南
代理服务收费标准及金额：每包组成交金额的1.5%，不足6000元按6000元收取。向成交人收取代理服务费金额6,000.00（元）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：辽宁省自然资源厅机关
地址：沈阳市皇姑区北陵大街29号
联系方式：***-********
2.采购代理机构信息
名称：辽宁尧舜禹项目管理有限公司
地址：沈阳市铁西区北二东路12-1号唐轩中心802
联系方式：***-********
3.项目联系方式
项目联系人：高杨晨
电 话：***-********
