规划范围：南至长韶娄高速公路、北至县道 X096 及延乌江段北侧道路、东至东鹜山东侧（沿地形物理边界及现状步道）、西至汤泉社区西部行政边界，包括现状灰汤镇区及东鹜山景区，总面积约21.2平方公里。

研究范围：灰汤镇镇域范围。

项目内容

包括总体规划及其城市设计。

1 、总体规划包括 ： 文本、图件和附件，附件包括规划说明、基础资料汇编、征求意见情况、专家评审的意见及采纳情况、规委会审议情况、其他需要向审批机关呈报的文件和情况说明等。

总体规划文本和说明内容包括但不限于以下内容：

（1）规划总则

规划背景、规划范围、规划期限、指导思想、规划原则、规划依据等。

（2）上位规划分析

结合相关政策文件，对规划区范围内的相关规划进行充分解读，落实上位及相关规划对该片区的规划建设要求，做好本次规划与相关规划的衔接。重点分析相关旅游规划对本区域的指导作用。

（3）规划区域概况

区域概况、区域旅游业发展现状、旅游发展现状特征、土地利用现状和特征。

（4）旅游资源分析与评价

旅游资源分析、旅游资源质量等级评价、主要资源的适宜性分析。

（4）旅游客源市场分析与预测

市场分析、市场定位、市场竞争力、市场潜力分析。

（5）目的地主题形象定位与塑造

目的地形象基础分析、旅游形象定位、旅游形象塑造。

（6）总体发展战略和目标

发展优势分析、发展机遇及风险、发展战略定位与目标选择。

（7）产业发展规划

从区域条件和现有产业基础出发，结合国内外温泉度假区发展趋势，深入研究度假区产业链，析新型产业发展方向及空间布局，并明确各区块主导产业。

（8）总体空间布局

空间发展的主要策略、空间结构、功能分析。

（9）空间管制与土地利用控制

空间分区管制、建设区控制、建设强度、建设风格控制。

（10）旅游产品开发与活动组织

旅游产品开发现状、产品设计、旅游线路设计与活动组织。

（11）目的地营销

营销战略目标、旅游形象推广、品牌产品营销、旅游节事及公关营销活动策划与保障体系。

（12）道路与交通规划

对外交通、公共交通、交通观光产品规划、慢行系统、竖向设计、道路及附属设施布局。

（13）绿地与景观规划

绿地分类及总体布局、绿地系统规划结构与分区、植被规划、区域布局与建筑总体风貌规划、景观总体风貌规划，代表性地段空间组织设计等。

（14）配套服务设施规划

旅游配套设施规划、停车场及交通组织规划、旅游解说、旅游标识系统、环卫设施、旅游安全防护避险设施、医疗设施规划、信息化规划。

（15）市政基础设施规划

给排水设施、供电设施、通信设施、燃气工程、防灾减灾工程。

（16）居民点调控规划

居民点分布现状、居民点调控原则、居民点调控方案。

（17）历史文化、温泉资源、生态环境资源保护

历史文化与遗产保护、风俗风貌保护、温泉资源保护、生态环境保护措施与要求。

（18）温泉资源开采控制原则

全面了解温泉地热资源数量，合理规划开采范围和时序，对温泉开发总量加以控制，有利于资源可持续利用和发展。

（19）分期开发与近期建设项目

近期建设优先开发目标、近期建设项目的时空安排、近期建设项目的投资估算与资金筹措，中远期建设项目的主要内容。

（20）管理模式与政策保障

管理体制现状及机构设施、管理模式、政策保障措施、政府联动响应策略。

（21）符合国家级旅游度假区创建标准的其他要求

总体规划主要图纸包括以下内容：

（1）区位关系图

主要是指项目在区域发展中的具体位置和发展动态，包括项目周边交通情况分析以及与周边区域的发展衔接关系。

（2）规划范围图

根据项目上位规划和相关规划，划定的灰汤温泉旅游度假区总体规划用地范围。

（3）现状分析图

主要包括土地利用现状图、道路交通现状图以及在建项目的分布图等规划区内现状情况分析。

（4）用地分析图

主要包括生态敏感性分析图和规划范围内用地适宜性分析图。

（5）旅游资源分布与评价图

主要指各类旅游资源的具体分布和相关介绍，包括旅游资源的质量特征、丰度和集聚程度、环境容量、开发利用现状和开发潜力分析。

（6）发展方向图

内对旅游资源和旅游地的开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，在空间上确定旅游业的发展总方向。

（7）旅游市场分析图

主要指旅游市场分析、市场定位、市场竞争力、市场潜力分析，包括旅游市场空间分布以及主要客源方向。

（8）功能结构规划图

对各片区发展定位、功能布局、发展结构做总体部署，提出因地制宜的功能分区和空间利用方案。

（9）土地利用规划图

结合总体发展定位和功能结构布局，对土地资源进行合理分配，明确范围内土地使用性质和数据指标。

（10）旅游公共配套设施规划图

对旅游服务设施进行合理规划布局，构建相匹配的结构完善、高效普惠、集约共享、便利可及、全域覆盖、标准规范的旅游公共服务体系。

（11）旅游标识系统规划图

明确导览标识设计的方向、特色与主要内容，提出导览标识需求总量、要素结构、空间布局的原则和办法。

（12）绿地系统规划图

对各类绿地进行统一规划，系统考量，并做出合理安排，形成一定的布局形式，以实现绿地所具有的生态保护、旅游度假、生产需要、具有休闲和社会文化等功能的活动。

（13）景观与风貌规划图

以提升品质和凸显度假区特色为目的，对影响风貌的构成要素（空间、建筑与景观环境）进行整体规划设计。

（14）旅游项目分布图

对重点规划建设项目进行布局，并对项目类型、用地指标、空间形态布局等加以介绍和分析。

（15）旅游开发时序图

根据经济发展计划，确定不同时期所对应的旅游区空间开发范围和资金投入比例。

（16）对外交通规划图

优化区域规划布局，完善景区功能，建设安全、高效、经济、舒适的对外交通设施，加强与周边区域之间的联系和衔接，增强游客集聚和疏散功能，提高交通运输系统的效能。

（17）道路交通规划图

提出内部交通组织的方案。

（18）市政工程规划图

主要包括给水工程规划图、排水工程规划图、供电工程规划图、通讯工程规划图、燃气工程规划图。

（19）防灾系统规划图

为加强地震应急救援工作，提高地震灾害应对能力，依据国家相关规范标准，对抗震救灾工作进行总体规划部署。

（20）环境保护规划图

为保护和改善环境质量，协调生态环境与景区发展关系，根据一定环境目标所拟定的规划。

（21）居民点调控规划图

以保护风景资源和生态环境、促进多功能、多因素协调发展为目的，主要对一定规模的常住人口、社区、居民点提出发展、控制或搬迁的调控要求。

（22）其他必要的表达设计意图的图纸。以上图纸中，土地利用规划图、综合交通规划图需要提供 GIS 数据库，其他图纸需提供 dwg格式文件。

注：用地规划应结合当前国土空间规划用地标准要求，为有效对接宁乡市国土空间规划，建议采用《湖南省县级国土空间总体规划编制指南（征求意见稿 2020.08）》确定的用地标准。

2 、城市设计（控规层面）

城市设计的主要内容：细化集中建设区、重点温泉旅游度假项目、近期景观整治区等的功能布局，进行总体城市设计和片区（可选择多处用地）城市设计。应对温泉度假区集中建设区和临山、滨水地带的建筑轮廓线、景观敏感地带提出规划控制要求，分析景区入口、建筑与山体的视线关系；对公园绿地、开放空间和滨水地段进行景观设计。确定温泉度假区标志性建筑的位置，提出重点地带的建筑景观意向（包括功能、风格、色彩、高度等内容）以及夜景景观系统的初步设想。城市设计方案说明应突出绿色生态规划理念，充分表达城市设计的创意主题和创意亮点。

主要图纸包括：

区位分析图、土地利用现状、建筑功能现状图、建筑风貌现状图、现状建筑质量评定图、公共服务设施现状分布图、城市交通设施现状图、绿地与开敞空间现状图、城市空间布局结构图、土地利用规划图、重点项目布局图、重要项目设计示意图、建筑风貌控制规划图、开发强度控制图、建筑高度分区控制规划图、重要界面天际轮廓线控制规划图、城市道路等级结构规划图、道路断面及车道规划图、慢行交通规划图、停车设施规划图、绿地与公共开敞空间规划图、景观风貌规划、公共服务设施级配规划图、旅游服务设施规划图、鸟瞰图、相关节点效果图、说明设计意图的相关分析图与效果图以及其它反映片区城市设计构思的相关分析图。

（3）项目负责人、联系电话：张颖　　 153*****827

当面递交

符合湖南省及长沙市（宁乡市）相关规定及文件要求。

1、本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行简易验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一

（1）甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付设计费。

（2）甲方按照合同签订进度，要求乙方提交资料及成果，乙方未按期提交符合要求的资料及成果的，甲方有权解除合同，并追究乙方违约责任。

（3）甲方有义务协助乙方征询有关方面意见，并在规划方案编制过程中做好有关部门的协调工作。不得要求乙方违反国家法律、法规、规章和有关标准进行设计。

（4）甲方变更设计范围、内容和深度或因提交的资料有误及做出较大修改并致造成乙方需返工时，双方除需另行协商，重新明确有关事项。

（5）乙方承接规划设计业务时，不得超越其《资质证书》规定的等级和范围及相关设计准入要求，否则甲方有权解除合同，并依法追究其相应责任。

（6）乙方应按《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》和国家有关技术规范标准，结合地方有关规定及甲方提供的设计要求，进行规划设计。

（7）乙方自身应建立完善的设计成果审查制度，严格对设计成果进行多级把关审核，按时按质提交规划设计成果，保证设计成果的合法性、真实性、规范性。乙方对其设计成果质量承担全部设计责任，其中，涉及国家利益、公共社会安全、他人合法权利等设计责任，由有关机关依法予以终身追究。

（8）乙方需积极配合甲方组织项目验收，并在合同约定的服务期限内无条件提供与项目内容相关的设计服务。如设计资料及文件出现遗漏或错误，乙方负责修改或补充，并以书面形式告知甲方。

（9）乙方应使用CAD系统软件，并按照编制办法要求制作规划成果。

（10）乙方应加强对甲方所提供资料及合同履行过程中产生的资料进行保密管理，并在公示及公开成果中隐去涉密部分；乙方须采取必要措施保护设计成果知识产权和涉密数据资料安全，不以任何形式泄露给任何第三方；乙方在使用上述资料过程中所周知范围内的任何泄露行为，乙方均需负连带责任。

（11）在合同履行期间，甲方无正当理由要求中止或解除合同，乙方已开始设计工作时，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付设计费；乙方要求终止或者解除合同，乙方应征得甲方同意，并根据项目进展情况承担相应的经济责任。

（12）规划成果的著作权等知识产权归甲方所有，乙方享有署名权。

7.3、在合同履行责任期间，甲方要求终止或解除合同，乙方未开始设计工作时，甲方不予支付任何费用，已经支付的，乙方应予退还；乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付设计费。

7.4、甲方应按本合同规定的金额和时间向乙方支付设计费，每逾期一天应按逾期未付金额的1‰支付逾期付款违约金；逾期超过30天，乙方有权暂缓下阶段工作，并书面通知甲方，责任由甲方承担。

7.5、由于乙方自身原因延误按本合同规定的设计资料及设计文件交付时间，每延误一天应减收该项目应收设计费的1‰；逾期超过30天，甲方可单方面解除合同，责任由乙方承担，乙方还应返还甲方已支付的费用并赔偿损失。

11.1本合同一式6份， 采购人执3份 ， 供应商执3份，均具有同等法律效力。

11.2合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及经双方确认的来往电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分。

11.3其他约定事项：无