质疑供应商名称：河南弼马温商贸有限公司

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授权代表：李素珍

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我公司于2021年8月10日收到质疑供应商以直接递交方式递交来的《质疑函》，对龙胜县第二高中实验室成套仪器设备采购项目（项目编号：GLZC2021-G1-280063-KLZB）的招标文件提出质疑，针对贵公司提出的问题，我方与采购人进行了认真核实，现就质疑问题进行答复，具体情况如下：

质疑事项一：

本项目中“互式平板一体机、计算机”采购方式不合法。

事实依据：根据《招标文件》（项目编号：GLZC2021-G1-280063-KLZB）第三章 货物采购需求的内容。

我公司在仔细阅读货物采购需求发现本次采购的交互“互式平板一体机A020208、计算机A********”不应由集中采购机构以外的采购代理机构采购。

法律依据：

（1）《政府采购需求管理办法》第十六条；

（2）《广西壮族自治区财政厅关于公布广西政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》桂财采【2019】72号。

【质疑事项一答复】：

1、质疑人认为的政府采购品目分类编码“A020208”所对应的品目名称为“互式平板一体机”，经核实，政府采购政府采购品目分类编码“A020208”所对应的品目名称为“触控一体机”；本次采购的“86英吋交互式平板一体机”显然不属于政府采购政府采购品目分类编码“A020208”所对应的品目名称。所以质疑人所认为的采购货物“86英吋交互式平板一体机”不应由集中采购机构以外的采购代理机构代理采购的质疑不成立。

2、质疑人质疑项目采购需求中第780项“计算机”的情况属实，采购人作出了更正，具体详见本项目的《更正公告》。

质疑事项二：

《招标文件》三、评标标准（2）信誉分将生产厂商具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书、生产厂商通过GB/T29490的知识产权管理体系认证做为加分项不合理。

事实依据：

（1）ISO/IEC27001信息安全管理体系认证的前身为英国的BS7799标准，属于自愿性加入组织证书，通过进行ISO27001信息安全管理体系认证，可以增进组织间电子商务往来的信用度，通过认证可改善全体的业绩、消除不信任感，获得国际认可的机构认证证书，可得到国际上的承认，拓展您的业务。

通过认证，您可以提高组织自身的安全管理水平，减少因安全事件带来的破坏和损失，增强合作伙伴、投资方的信心。

（2）GB/T29490的知识产权管理体系认证，GB/T29490知识产权管理体系认证简称IPMS，知识产权管理体系认证是指由认证机构证明法人或者其他组织的内部知识产权管理体系符合相关国家标准或者技术规范要求的合格评定活动。本次采购的是一个成熟产品，并不是采购和产品毫不相关的认证证书，设定的评分因素与采购项目的具体特点和需求不相适应或者与合同履行无关。

法律依据：《桂林市本级政府采购负面清单》第三条评分办法和评分标准禁用内容：6、设定的评分因素与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关的。

【质疑事项二答复】：

1、本项目评分办法中关于信誉分的描述为：

（2）信誉分（满分4分）

1）所投产品“86英吋交互式平板一体机”生产厂商具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书，并提供证书复印件并加盖投标人公章的得2分。

2）投标人或所投产品“86英吋交互式平板一体机”生产厂商通过GB/T29490的知识产权管理体系认证，提供该认证证书复印件并加盖投标人公章的得2分。

2、根据中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条中“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定，信誉分属于履约能力的一部分，所以此评分办法条款设定合理。

3、针对本项目所采购的“交互式平板一体机”均支持网络连接的，在实际使用过程中，也是需要通过网络完成教学内容，必然就涉及到网络信息安全的内容，货物生产厂家通过ISO/IEC27001信息安全管理体系认证，可以提高组织自身的安全管理水平，能减少因安全事件带来的破坏和损失，其是一种履约能力的体现。因此，此评分因素的设定并不是质疑人认为的与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关的情形；

4、本项目采购内容“86英吋交互式平板一体机”，其技术参数要求包括了硬件内容还有软件内容要求，软件内容除了本身基础软件外还包括课件制作及展示教学软件、大小屏互动软件、无线智能笔软件和集控软件等，需要保证软件使用的合法及正版，因此在本项目评分办法信誉分设定投标人或生产厂商通过GB/T29490的知识产权管理体系认证也是一种履约能力的体现。因此此评分因素的设定并不是质疑人认为的与采购项目的具体特点和需要不相适应或者与合同履行无关的情形；

综上所述，质疑人的质疑事项二不成立。

如质疑供应商对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。

感谢质疑供应商对政府采购工作的关心和支持！

质疑答复人名称：广西科联招标有限公司

答复质疑的日期：2021年8月11日

附件信息:

• 质疑回复函（河南弼马温商贸有限公司）.doc

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