预审公告标题： 罗江县地方税务局关于地税决策支持系统拟采用单一来源采购征求意见公示采购项目名称： 罗江县地方税务局关于地税决策支持系统拟采用单一来源采购采购项目编号： LJZC（2013）单14号公告发布时间： 2013年11月12日行政区划： 四川省德阳市罗江县采购方式： 单一来源　　　 采 购 人： 罗江县地方税务局采购包个数： 1委托招标单位/采购中介结构名称： 罗江县人民政府公共资源交易中心中介机构编号： ——采购内容：罗江县地方税务局,采购人拟推荐供应商：浪潮齐鲁软件产业有限公司 。（详见附件）申请人资格：1、在中华人民共和国境内注册登记，具有独立承担民事责任的能力；2、投标人是产品制造商或者具有专销资质的经销商或代理商；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6、参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 征求意见截至时间：2013年11月19日16时30分罗江县人民政府公共资源交易中心地点：罗江县政务服务中心四楼上楼右手边第二间办公室联系人/联系方式：1. 采购人：罗江县地方税务局联系人: 黄老师电话:****-*******2.采购代理机构：罗江县人民政府公共资源交易中心联系人: 郭先生电话: ****-*******传真 ：****-*******其它内容： 采购项目及要求（见附件）备注： 对以上项目拟实施的采购方式如有异议,潜在供应商有意见或者建议，请在本公告结束公示前以书面形式报我中心,也可以在公示期内，以书面形式向罗江县财政局和采购单位反映，逾期将不予受理。附件： 技术参数及有关要求附件：采购项目及要求一、 项目概述 公务用车,采购人拟推荐供应商：浪潮齐鲁软件产业有限公司。二、项目清单及要求（一）项目背景四川地税局通过省级大集中项目的建设，已经实现了业务处理的全省统一和数据的省级集中，目前系统自有的实时性查询和轻度汇总后的统计报表功能，虽然解决了部分数据应用方面的问题，但功能简单，覆盖面不全，由于与生产系统部署在一起，也加重了生产系统的负担。为进一步提高数据分析管理工作，扩大数据分析增值效益，实现真正意义“向税收分析要税收”的理念，为领导决策提供有力的信息保障，四川省地税局决定在全省范围内建设决策支持系统，并指定浪潮公司为试点开发商之一。从2012年3月开始浪潮公司在德阳市地方税务试点了开发“四川地税决策支持系统”。在系统运行过程中各区县局在使用时，不断提出更加有利于实际工作的个性化要求，本着节省费用和更加有利于工作的原则，市局决定各区县局在该系统的基础上进行个性化的补充升级开发。（二）项目建设目标1.数据目标：按照“一体化”思路，整合各种信息资源，对数据进行统一规划；从税务业务应用的角度，依托数据仓库技术，对数据进行科学有序的组织和存储，为各类应用做好数据准备；2.应用目标：采用查询、统计、报表、监控、分析、评估、预测等多种方式进行展现应用，满足基层税务机关对收入、税源、征管等各项业务的查询统计、分析预测、管理监控和考核评价；3.效益目标：使税收数据产生最大的效益，不断推进税收管理现代化发展步伐。4.项目目标：在“四川地税决策支持系统”的基础上进行补充式升级开发，依托该系统已经梳理整合好的统一标准数据，以更加方便快捷，切合实际的方式，满足罗江县地税局的具体业务要求。（三）项目建设内容本项目建设主要包含以下三方面的内容：1.数据层数据整理数据层的工作，概括的说就是建立一个数据仓库。首先要根据数据库3NF理论要求，建立统一技术标准、统一数据结构、统一计算口径的统一视图数据库。再按照设定的抽取规则，借助专业的ETL工具，对省局返还数据库进行清洗、转换、优化，将数据处理后加载到统一视图数据库。然后在统一视图数据库的基础上，针对具体的应用需求，通过分析需求的数据粒度和汇总程度，建立专门的数据集市，进行数据的预计算和预拼接，用以提高效率，增强用户体验性。2.中间层适配开发中间层的工作，概括的说就是开发一套接口。按照SOA理论，采用XML方式定义一套数据层和业务层相互访问的接口，用以支持系统可持续发展应用和业务动态加载。这些接口有些是公用的，主要用以支撑整个系统框架的运行，比如验证、安全、流程、配置、角色等方面的管理工作所用接口，还有更多的接口是与具体业务相关联的，每个具体的业务功能都要采用适配接口来访问数据层。3.业务层应用展现开发业务层就是针对具体的业务需求，采用独立的展现构件工具或直接开发的模式，按照罗江县税务机关的数据格式要求开发出一套功能完备、用户体验良好、便捷高效、安全可靠的人机交互系统。具体的功能模块见下表：序号功能名称11.主题查询21.1详细查询3 1.1.1申报征收类41.1.1.1缴款书查询5 1.1.1.2完税证查询61.1.1.3汇总缴款书查询71.1.1.4申报信息查询8 1.1.2发票类91.1.2.1发票代开101.1.2.2发票发售111.1.2.3发票缴销121.1.2.4纳税人发票库存131.2明细查询14 1.2.1登记管理151.2.1.1新增变更注销登记纳税人161.2.1.2纳税人纳税额度171.2.1.3纳税人税种核定181.2.1.4自用房产税源信息191.2.1.5注销登记纳税人201.2.1.6停复业纳税人211.2.1.7非正常认定信息221.2.1.8文书受理情况23 1.2.2申报征收241.2.2.1应申报查询【仅主税】251.2.2.2应征查询261.2.2.3开票查询271.2.2.4缴款书查询【不含汇总】281.2.2.5完税证查询291.2.2.6欠款查询301.2.2.7入库查询311.2.2.8退税查询32 1.2.3发票管理331.2.3.1发票代开341.2.3.2纳税人发票库存351.2.3.3发票发售361.2.3.4发票验销371.2.3.5税务机关发票结存381.3汇总查询39 1.3.1分征收机关分级次入库统计40 1.3.2分征收机关分级次净入库统计41 1.3.3分征收机关分税种入库统计42 1.3.4分征收机关分税种净入库统计43 1.3.5分征收机关分行业入库统计44 1.3.6分征收机关分行业净入库统计45 1.3.7分减免方式分征收项目减免税统计462.定制查询472.1税务登记类482.1.1开业登记查询492.1.2变更登记查询502.1.3非正常查询512.1.4停复业登记查询522.1.5注销登记查询532.2纳税申报类542.2.1已申报查询552.2.2零申报查询562.2.3未申报查询572.3征收入库类582.3.1开票查询592.3.2入库查询602.3.3退税查询612.4发票管理类622.4.1发票发售查询632.4.2发票缴销查询642.4.3发票代开查询653.查询设置663.1通用查询673.1.1通用查询设计683.1.2通用查询条件定义693.2主题查询703.2.1主题查询设计713.3定制查询723.3.1定制查询设计734.图形展税744.1领导管税754.2税管员管税765.统计报表775.1收入类（原绵竹查询软件）78 5.1.1开票情况79 5.1.3入库情况80 5.1.5分税种分级次开票情况81 5.1.6分税种分级次入库情况825.2分税务机关五率分析835.3计划完成类（原绵竹查询软件）84 5.3.1入库情况855.4市局科室专用报表86 5.4.1财产行为税科87 5.4.2法制科88 5.4.3纳服科89 5.4.4征科科90 5.4.5所得税科916.房产一体化分项目汇总查询927.便捷明细查询（原绵竹查询软件）937.1登记情况947.2税款情况957.3欠款情况967.4内部户978.税源监控类988.1票表比对999.台帐1009.1重点税源1019.2减免税1029.3欠税1039.4双定户1049.5发票代开10510.自选企业群组查询设置10610.计划录入10710.报表录入（四）建设要求1.技术要求基于费用节省的原则，软件部分的数据库、服务中间件，以及硬件部分的计算机、存储设备，只能采用省市局已经购买的产品，县局不再单独采购。2.软件要求：数据库：oracle 11g服务中间件：weblogic 11g开发平台：javaEE3.硬件要求：程序部署在市局原有的决策支持系统服务器上，数据库仍使用原市局决策支持系统数据库。4.其它要求（1）开发要求：该项目要求在原“四川地税决策支持系统”的基础上进行的补充性升级开发，与原系统无缝隔合，不得重新开发系统。（2）使用要求：新系统上线运行之后，只需要登录“四川地税决策支持系统”，并不需要做任何修改即可使用全部的功能，包括无需修改以下配置信息：人员、权限、角色、访问地址、用户名密码等。（五）单一来源采购说明本项目之所以采用单一来源采购，是基于以下原因：1.可以利用省局返还数据库的数据决策支持系统的实质就是一个数据分析系统，它最基础的要求，就是要有一个可靠的数据源，然后通过各种科学的分析手段，对源数据进行加工分析，得到可直接辅助决策的信息。如果没有数据源，数据分析也就无从谈起。出于对数据信息安全要求以及技术保障能力的考虑，税收数据类涉密信息只是存储于市局，县及县以下基层税务机关没有数据源。这就要求本项目必须在市局统一要求的层面上开展，因此本项目决定在“四川地税决策支持系统”的基础上进行补充性开发。2.为了保持与上级机关相同的计算口径由于对相同事物的不同理解，以及进行数据分析所使用的工具的差异，或是所依托理论的差异，往往所得出的结果完全不一样。为了避免这样现象在本项目中出现，必须将分析的数据源保持与市局决策支持系统一致，也就是直接使用市局决策支持系统的统一视图数据库，在此数据库的基础上再建立本项目的数据集市，这样就保证了数据口径的一致性。3.基于软件开发的特性要求以上两条原因决定了本项目只能在原市局决策支持系统的基础上进行升级开发，不能全新建设一个新系统。又因为软件开发是一项知识性要求很高的工作，前一个公司开发的软件，如果让另一个公司来进行升级，不仅新升级功能的可用性不能保证，更为关键的是，会对原系统带来未知的风险。所以几乎没有公司会接受升级另一个公司开发的系统这种高风险项目。4.方便使用采用在原有市局决策支持系统上进行升级开发的好处，还在于操作人员不需要记住多个系统访问地址和用户名密码，而且还可以使用以前的操作习惯和操作技巧。5.浪潮公司在税务行业良好的信誉和成就拥有国家信息集成特一级资质的浪潮公司，已经从事税务行业10多年了，已经通过ISO9001的认证多年。一直是“重合同守信用”单位，多年连续用户调查满意度第一，并且拥有国内外多项软件行业安全资质。是目前国内最好的云解决方案提供商之一，提供税务行业的软硬一体化解决方案，是客户值得依赖的公司。最近几年内做过的税务分析类项目主要有：国家税务总局税收业务类数据处理主题数据库建设项目、国家税务总局税收宏观经济系统、安徽省国家税务局综合数据仓库（第二阶段）、河南省国家税务局税收分析评估管理系统、吉林省国家税务局税收分析评估系统等。6.避免重复投资采用在原有市局决策支持系统上进行升级开发，就会避免了在硬件采购、数据库建设、框架构建等所有软件项目都必须要有的通用费用，这样就会节省大量的投资费用，充分挖掘原有设备的潜力。7.缩短开发时间采用在原有市局决策支持系统上进行升级开发，开发周期将会大大缩短，可以使系统尽快投入使用，尽早见到效益。8.减少运行维护成本采用在原有市局决策支持系统上进行升级开发，不需要专门的运行维护人员，也不需要服务器的耗能等费用，大大节省了运行维护成本。综合以上因素，本项目建议采用单一来源采购方式，指定浪潮公司做为本项目的开发商，承担本项目的建设工作。