服务类项目政府采购合同协议书政府采购合同编号:YLCG-DY-********0074-1 采购人(全称):长沙市岳麓区城市管理和综合执法局(甲方)中标(成交)供应商(全称):湖南瀚洋环保科技有限公司(乙方) 为了保护甲、乙双方合法权益,根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章,双方签订本合同协议书。采购人与中标(成交)供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。1.项目管理信息 (1)采购方式: 单一来源 (2)项目名称: 岳麓区有害垃圾收运处置项目 (3)采购计划编号: YLCG-********0074 2.合同标的及金额
序号 | 标的名称 | 政府采购品目 | 型号规格 | 数量单位 | 数量 | 总价(元) | 1 | 岳麓区有害垃圾收运处置项目 | 其他危险废弃物治理服务 | 垃圾分类:具有危险废弃物收集、处置、利用资质的单位进行有害垃圾处理。 | 项 | 1 | ******* | 合计金额小写: ******* 元 合计金额大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整 |
合同标的及金额明细: 序号 | 标的名称 | 服务类别 | 服务要求 | 数量单位 | 数量 | 小计(元) | 1 | 岳麓区生活垃圾分类有害垃圾收运处置服务项目 | 有害垃圾的收集、运输、分拣、包装、转移、处置服务 | 乙方负责岳麓区生活垃圾分类中有害垃圾的收集、运输、分拣、包装、转移、处置服务。 | 项 | 1 | *******.00 | 2 | 合计 | 中标总价金额小写:*******.00 中标总价金额大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整 | *******.00 |
3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限: 2021-09-03 ——2024-09-02 3.2 履行地点:长沙市岳麓区 3.3 履行方式:(合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等): 1)服务范围:岳麓区13个街道辖区(具体点位见下附表)。 2)运行模式:街道(单位)负责在辖区内设置有害垃圾暂存点。乙方对13街道有害垃圾暂存点进行集中收集(每月不少于2次),运输至转移站(转移站不少于1个,由乙方按要求设置),经人工分拣、包装后按生态环境部门要求转移至有资质的处置地进行无害化处置。 有害垃圾具体明细 | 序号 | 类别 | 危废代码 | 包含范围 | 处置方式 | 1 | 废药品 | HW03 900-002-03 | 过期、失效药品及内包装 (不含植物中药材) | 高温焚烧 | 2 | 废杀虫剂 | HW49 900-041-49 | 废杀虫剂、除草剂、老鼠药、蟑螂药及内包装 | 高温焚烧 | 3 | 废化学溶剂 | HW49 900-041-49 | 废染发剂、化学试剂、胶水、涂改液、指甲油、洗甲水及其包装 | 高温焚烧 | 4 | 废油漆 | HW49 900-041-49 | 废油漆及其包装 | 高温焚烧 | 5 | 废矿物油 | HW08 900-249-08 | 废机油、润滑油及其包装 (不含植物油) | 高温焚烧 | 6 | 废感光材料 | HW16 900-019-16 | 废胶片、废像纸 | 高温焚烧 | 7 | 废电池 | HW49 900-044-49 | 废铅酸、镍镉、氧化汞、纽扣电池 | 物化填埋 | 8 | 废灯管 | HW29 900-023-29 | 废荧光灯管、节能灯管、卤素灯管 | 无害化处置 | 9 | 废血压计、 温度计 | HW29 900-023-29 | 含汞的温度计、血压计 | 无害化处置 |
4.结算方式
4.1 资金支付方式: 第1次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第2次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第3次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第4次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第5次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第6次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第7次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第8次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第9次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第10次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第11次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.33,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用。 第12次分期支付金额为248346元,所占总合同金额百分之8.37,说明:通过国库集中支付。合同签订后,甲方根据乙方中标总价 *******.00元(大写:贰佰玖拾捌万零壹佰伍拾贰元整)分季度进行结算,每季度支付一次(下一季度首月支付)。乙方按要求完成工作内容后,由甲方按每月检查考核情况确定每季应支付的费用,该期为履约验收期 4.2收款账户:中国银行长沙市四方坪支行(湖南瀚洋环保科技有限公司:588558630256)4.3对中小微企业及时支付的约定:自交付之日起30日内支付款项;另有约定的,付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的,应明确检验或验收期间,约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算;采购人拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。5.合同履约验收方式及要求:甲方在收到乙方交付的货物(服务)后按如下方式进行验收 5.1验收程序 采用一般程序验收 5.2 质量要求1)乙方负责岳麓区生活垃圾分类中有害垃圾的收集、运输、分拣、包装、转移、处置“一体化”服务。 2)乙方根据垃圾分类工作要求,足额配备有害垃圾收运车2台,驾驶人员2名(另配备调休替班人员1名),押运人员2名,分拣、包装人员2名,项目负责人(兼有害垃圾转移站管理员)1名。有害垃圾服务人员须统一着装、持证上岗,并严格遵守作业服务规范要求,做到文明操作。 3)建设投入100平方以上的有害垃圾临时贮存点(转移站),贮存点须密闭建设,门口内侧设立围堰,地面应做好硬化及三防措施(防扬散、防流失、防渗漏),要满足国家及其他环保单位规定的有害垃圾临时贮存要求。 4)乙方进行有害垃圾收集运输时,应按照危险废物运输要求选择机动灵活、可适应多种复杂城市道路路况的密闭式专用有害垃圾作业车。车辆应按照规范喷涂或悬挂危险货物和有害垃圾分类标识,保证车身密封,避免撒漏,同时配置缓冲设备或材料,防止废灯管、含汞温度计等有害垃圾在运输过程中破损。 5)有害垃圾收集过程中,乙方与街道有害垃圾集中点负责人应按照类别对有害垃圾进行计量,并认真记录交接日期、交接单位、交接种类、各种类重量,交付双方确认信息无误后签字。 6)乙方须按要求将有害垃圾进行分拣、包装,使用桶装密闭容器装载,各种包装桶必须无泄漏、腐蚀,桶盖严密,无膨胀受压;在将液体有害垃圾注入容器时,须预留足够的空隙,防止容器内的液体废物在正常的处理、存放及运输时,因为温度或其他物理状况转变而膨胀,造成容器变形泄露,有害垃圾装到合适的包装容器中之后,贴上危险废物标签,合理贮存等待转移处置。 7)乙方将分类收集、集中之后的有害垃圾转移处置时,应按照《国家危险废物转移联单管理办法》填写并运行危险废物转移联单。 8)乙方必须遵守劳动法规,依法为作业工人(包括试用期工人)提供劳动安全保障。在合同期内,必须与每位作业工人签订劳动合同。为作业工人购买养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险;定期为作业工人在县级及以上人民医院进行体检等。为作业工人发放过年过节费、寒暑津贴等福利费用。注重文明作业,安全操作,作业时发生的任何安全事故均由乙方负责并承担一切责任。 9)乙方生产过程安全、卫生管理应符合生产过程安全卫生要求总则的规定,坚持预防为主,确保运行安全;应严格执行有害垃圾转移站相关的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程。 10)乙方应接受甲方的监督、检查、指导、考核。 11)乙方所有员工的上岗着装必须一致,统一按照行业部门规定的标准制作,佩戴工作牌上岗。 12)乙方应在岳麓区范围内设立项目部,并在岳麓区范围内建立(或租赁)有害垃圾转移站以及作业车辆及停车场所。 13)乙方应向甲方报备投入本项目的相关人员身份信息;满足采购需求的收集桶、密闭式收集运输车,自有、采购凭证或租赁合同的证明文件。 14)在项目运行期间,履约实施过程中如发生前期不可预见的情况,实施内容需要变更调整,须经双方协商确定后再作调整。 15)乙方在有害垃圾收运过程中由于未按要求作业或行为不规范而引起群众投诉与负面舆论等,应接到投诉后一天内迅速跟进处理,处理效果须让诉求人满意或撤诉,每月对处理投诉情况做好相关资料收集与台账统计。乙方在有害垃圾清运过程中由于未按要求作业或行为不规范而出现上级单位和领导督查交办的问题,应及时处理妥当;对以上问题未及时处理或处理不彻底的视情节严重对乙方进行约谈、警告、处罚直至终止承包合同。 16)本项目有害垃圾的收集、运输、分拣、包装、转移、处置服务业务为包干价,乙方应根据项目要求及需要,详细列明项目所需的所有费用,应包括完成合同范围的全部工作内容所发生的全部费用:人工、管理、财务、培训、后续服务等所有费用,在项目实施中出现任何遗漏,均由乙方免费提供,甲方不再支付任何费用。 5.3 验收要求和验收标准项目组织一般程序验收,依据《岳麓区有害垃圾收运处置服务考核明细表》,每月进行考核,考核结果与服务经费拨付挂钩。 岳麓区有害垃圾收运处置服务考核明细表(百分制) | 序号 | 项目 | 考核标准 | 扣分原因 | 分值 | 扣分标准 | 扣分 情况 | 1 | 服务 规范 | 每月收运各街道有害垃圾集中点2次,并有收运记录。 | 缺少收运记录的 | 2 | 未按要求完成每个街道扣0.5分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 工作人员,统一着装,服务规范,态度好。 | 发现未穿着工作服或出现收运过程中发生纠纷等 | 5 | 未按要求完成扣0.5分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 保持收集车辆的整洁卫生。将当日收集的有害垃圾足量运送至有害垃圾贮存点。 | 发现收运车辆不洁,未及时清卸有害垃圾的 | 5 | 未按要求完成扣0.5分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 有害垃圾应按要求进行分拣和包装,并有序摆放至有害垃圾贮存点等待转移,保持周围环境卫生整洁,转入、转移过程中不得污染周边环境。 | 发现有害垃圾未按要求分拣和包装,或贮存点未按要求摆放,及污染环境等 | 5 | 未按要求落实扣1分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 2 | 内部 管理 | 每月至少组织一次员工培训,及时解决收集运输处置有害垃圾过程中出现的问题。 | 查看会议记录 | 2 | 未按要求完成扣1分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 认真参加市、区安排的相关工作任务,积极部署落实。 | 出现不服从安排、搞走过场,搞形式的 | 2 | 未按要求完成扣1分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 3 | 责任 履行 | 为有害垃圾的转移配备足额的有害垃圾专用容器进行分拣和包装。 | 出现有害垃圾未进行分拣或包装的 | 8 | 未按要求完成扣1分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 按要求对收集的有害垃圾进行包装与整理。 | 发现有破损或撒漏情况的 | 4 | 未按要求完成扣1分/项/次,直至扣完所有分值。 | | 每月不少于2次对各街道的有害垃圾集中点进行收运,做到应收尽收。 | 对各街道的有害垃圾集中点收运少于2次的或出现相关投诉情况的 | 12 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。发现同样问题2次以上(含2次),扣2分/次。 | | 运输过程中实施密闭化运输,不滴漏溢撒,不得造成环境污染。 | 在运输过程中出现撒漏情况的 | 12 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。发现同样问题2次以上(含2次),扣2分/次。 | | 收集的有害垃圾要确保质量,明确来源,不得弄虚作假。 | 发现有害垃圾来源不明或弄虚作假的 | 5 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。 | | 4 | 台账 管理 | 应建立有害垃圾收运记录台账,并做到及时更新,及时向各街道有害垃圾负责人确认签字。 | 出现没有及时更新台账;及时上报相关单位等,以及篡改、虚报台账等行为的 | 4 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。篡改、虚报报表台账等情况,不得分。 | | 5 | 处置 流向 | 收集的有害垃圾严格按合同要求进行处理,不得擅自处理或交易。 | 出现违法处置有害垃圾等问题的 | 8 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。 | | 6 | 公共 监督 | 认真处理市民投诉,再24小时内整改落实到位。 | 出现市民投诉、领导督查等造成负面影响的行为 | 5 | 未履约行工作职责,投诉一次扣1分,整改不及时,加倍扣分。发现同样问题2次以上(含2次),扣2分/次。 | | 积极配合市、区、街道做好来访接待及宣传工作,主动接受公众监督,及时处理公众投诉,无媒体负面报道。积极接受媒体监督。 | 出现上述问题,并造成工作被动的 | 5 | 媒体负面报道经查属实,未进行相应整改或整改不及时的,一次扣1分,整改后达不到要求的,一次扣2分。 | | 对市、区书面通报或督查情况在24小时内进行整改,并反馈整改情况。 | 在市、区进行日常督查或定期检查时发生的工作责任问题 | 8 | 在市、区检查中不合格造成扣分,一次扣1分,发现同样问题2次以上(含2次),扣2分/次。 | | 7 | 安全 生产 | 加强收运人员的安全生产技能培训,遵守法规,安全出行,操作规范,杜绝安全责任事故。 | 出现安全生产相关责任的问题的 | 4 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。发现同样问题2次以上(含2次)扣2分/次 | | 有害垃圾贮存点做好防火、防爆、防泄漏、防盗窃等防护措施,杜绝安全隐患。 | 出现此类安全隐患现象的 | 4 | 经查实发现不符合考核内容1项次,扣1分。 | | 扣分 合计 | | 考核总得分 | | 考核扣款 | | 考核结果运用 | 考核总分低于95分(不含)以下的按每下降0.1分扣除服务费1000元;对考核总分低于90分(不含)以下按每下降0.1分扣除服务费2000元。本年度连续三个月考核分低于90分(含)的无条件解除合同。 |
6.甲乙双方的权利与义务6.1 甲方的权利和义务 1)甲方有责任要求街道(单位)将产生的有害垃圾统一集中至街道有害垃圾暂存点中。 2)若甲方委托处置的有害垃圾超出合同约定类别,甲方应及时通报乙方,经双方协商,可签订补充合同。 3)甲方提供给乙方的有害垃圾不能出现爆炸性废物、放射性物质、多氯联苯以及国家明令禁止的危险化学品等剧毒物质。 4)甲方指定(姓名:张海宁电话:13974883491)为本合同服务项目的工作联系人,协助乙方完成有害垃圾整理、核实有害垃圾种类、有害垃圾包装、有害垃圾计量等方面的现场协调及处置服务费用结算等事宜。 5)甲方有权对乙方的有害垃圾收运服务业务进行全面的技术指导、管理、监督、检查和考核。对检查中发现的质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。 6)甲方有权监督检查乙方对员工进行培训的情况,以提高收集运输处置服务的服务技术水平。甲方有权监督检查乙方在本合同服务范围内收集运输处置作业的安全生产措施。 7)甲方有义务配合乙方每月完成上月收集有害垃圾的转移工作,按照《国家危险废物转移联单管理办法》规范填写转移联单。 6.2 乙方的权利和义务 1)乙方负责按国家有关规定和标准对甲方委托的有害垃圾进行安全收运处置,并按照国家有关规定承担违约收运处置的相应责任。 2)为甲方提供有害垃圾暂存技术支持,对收集点的有害垃圾进行分类、包装、标示规范,并运输至合法处置场所进行处置。乙方承诺有害垃圾自甲方指定集中点运出起,其运输、处置过程均遵照国家有关规定执行。 3)乙方可提供有害垃圾(跨市)转移及转移联单的相关资料的填写及审批流程的咨询服务,以利于申报资料获得相关环保主管部门的审批。 4)乙方指定专人负责有害垃圾分拣、包装、转移、处置、结算、报送资料、协助甲方的处置核查等事宜。 5)乙方驾驶员应遵守交通法规,不得酒驾、毒驾,不得搭载行人,文明驾驶,无交通安全事故发生。 6)乙方需确保作业车辆性能良好且能正常运转,车容整洁无滴漏溢洒现象;车箱体应无破损、无锈迹、密闭良好,且必须按市城市管理和行政执法局的要求喷涂标识;对所有收运车辆安装车辆GPS,确保车辆GPS等系统信息传输设备运行正常,并将相关管理平台及账号提供给甲方。 7)有害垃圾按要求进行包装,运输途中防止撒漏,确保有害垃圾收集运输处置质量,无弄虚作假行为。乙方应遵守法律、法规政策和其他相关规范性文件的规定,并承担其因违法违规所引起的全部经济损失和法律责任。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定:采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2如中标(成交)供应商系中小微企业,采购人存在迟延支付乙方合同款项的,应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息1%(约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率),未做约定的,按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。
7.3乙方未能履行以上义务,违反甲方具体要求的行为均属违约行为。甲方视乙方违约行为的情节轻重,做出批评教育、警告、扣款、解除合同等处理。 7.4因乙方原因导致服务人员罢工、无法履行合同等情况的,应及时向甲方报告并采取紧急应对措施,由于乙方怠于履行自身义务导致收集运输处置服务停止影响辖区居民生活的,甲方通知乙方纠正未能纠正甲方有权解除合同,并要求乙方承担违约责任,违约金为合同总金额的5%。 7.5合同双方中一方违反本合同的规定,守约方有权要求违约方停止并纠正违约行为;造成守约方经济以及其它方面损失的,违约方应予以赔偿。 7.6合同执行期间,如果甲方因自身原因提出撤销或者解除合同,则乙方不予返还甲方已支付的费用。 7.7甲方交付的有害垃圾不符合本合同规定的,乙方有权拒绝收运。对已经收运进入乙方仓库的,由乙方就不符合本合同规定的工业废物(液)重新提出报价单交予甲方,经双方协商同意后,由乙方负责处理或者返还给甲方。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决,协商解决不成,则通过以下途径之一解决纠纷: 向甲方所在地人民法院提起诉讼。9.组成合同的文件 合同由以下文件构成,如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义,应按以下顺序解释: (1)在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 (2)中标或成交通知书 (3) 响应文件 (4)政府采购合同格式条款及其附件 (5)专用合同条款(如果有) (6)通用合同条款(如果有) (7)标准、规范及有关技术文件,图纸,已标价工程量清单或预算书(如果有) (8)其他合同文件。10.合同生效 本合同自 2021年9月3日起 生效 11.其他条款1)乙方必须保证管理层人员队伍的稳定,主要管理人员不得随意更换。确因特殊情况需要更换时,必须事先报至甲方审批同意; 2)未尽事宜:合同未尽事宜,须经甲、乙双方共同协商,作出补充约定;补充约定与本合同具有同等效力。
注:政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。 甲方(公章): | 中国长沙市政府招标采购人(甲方)盖章处 | 乙方(公章): | 中国长沙市政府招标供应商(乙方)盖章处 | 地址: | 湖南省长沙市岳麓区金星北路一段517号 | 地址: | 北山镇北山村万谷岭 | 电话: | 0731-88999552 | 电话: | 0731-86793501 | |