一、项目信息

采购人：池州市人民政府办公室

项目名称：池州市政府高清视频会议系统建设项目

拟采购的货物或服务的说明：

池州市地处皖南山区，东至县和石台县离市区约70公里，路途较远且多为山路；青阳县和九华山风景区离市区约30公里，县区同志来市区参加市政府常务会议往返需半天时间，大大降低了工作质效。按照《中共池州市委办公室关于印发〈池州市“基层减负年”工作举措〉的通知》（池办秘〔2019〕39号）和《池州市人民政府办公室关于进一步规范政府系统运转推动工作提质增效的通知》（池政办秘〔2021〕58号）要求，召开会议应注重采用电视电话会议、网络视频会议等有效形式，节约参会人员往返时间，降低会议成本。为进一步方便工作，更好地服务基层，提高市政府常务会议等决策沟通、指挥调度效率，亟需建设市政府常务会议室高清视频会议系统。

1.高清视频会议系统建设方案

本次池州市人民政府视频会议系统项目，在市政府主会场新建多点控制单元（MCU）、视频会议管控平台（SMC）、视频会议终端，同时在分会场新建一体式视频会议终端，包含摄像机、音响、麦克风等基础网络设施，同时对视频会议系统设备进行安装调试和线缆敷设等等。

高清视频会议系统采用IP网络作为承载网络平台建设，采用国际标准的ITU-T H.323架构，视频协议采用业界主流的H.264视频编解码技术，提供高清晰、高流畅的视频图像。采用专用技术处理，配合H.264编码技术，极大地提高图像压缩比，在同样带宽下，可向用户提供更逼真、更清晰、更流畅的画面。会议最能够到达1080P高清会议效果。

系统具备H.239高清双视频流和输入/输出特性，直接实现全景式会议，PowerPoint演讲稿与Word演讲稿同步显示。为保证视频会议数据安全，主会场至分会场网络全部采用IPRAN专线连接，与互联网物理隔离。

2.平台介绍总体设计原则

2.1.实用性

以市政府视频会议系统设备采购项目的实际需求为牵引，以会议室为特点、实际需要和长远发展为基础，推动会议室建设满足现代化管理日益增长的需要，具有很强的实用性，应始终贯彻面向需求、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则。

2.2.先进性

采用先进、成熟的方法和技术，各种先进方法和手段应该充分考虑在社会可行性、法律可行性、管理可行性、技术可行性。既注意概念、技术和方法的先进性，又要注意成熟性。使项目能反映当今的先进水平，并具有一定的发展潜力。

2.3.可持续性

系统设计采用合理的、有弹性的架构，并预留有一定的接口，保证系统能进行不断的完美和扩展。

2.4.开放性和标准化

遵循相关的技术标准和行业标准，并采用合理的系统架构，不采用垄断技术，保证系统的开放性和标准性。

2.5.可靠性和稳定性

从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维护能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到设计的最大平均无故障时间。

2.6.安全性和保密性

在考虑信息资源的充分共享的同时，注意对信息的保护和隔离，采用系统安全机制、数据存取的权限控制等方案解决系统安全性问题。

2.7.扩展性和易维护性

采用先进的理论、良好的系统设计，以及分层和代理的方法等方法，保证实现的系统层次清晰、模块合理，接口协议开放，保证系统的扩展性和易维护性。

3.建设方案

3.1.业务管理平台

在市级市政府中心机房部署高清MCU资源池和SMC2.0会议管理平台，全网由中心点会议管理平台统一管理，全网资源的统一调度。

高清MCU支持每端口多画面，让每个会场可以观看不同的多画面；全适配能轻松实现将任何品牌、任何型号的标准协议终端接入到会议中，每个与会者都能够获得与其终端能力和带宽匹配的最佳体验，保证终端的能力得到充分的发挥。采用新一代媒体处理平台，将H.264 1080p30视频编解码处理技术和VME（Video Motion Enhance）应用到1080p30分辨率的高清解决方案，最大限度地展示图像细节的同时，还节省了50%的网络带宽。支持最新的AAC_LD音频编解码协议，给语音通讯带来CD级的音质效果，同时三声道音频技术实现了听声辨位的功能。支持辅流适配，可以满足不同辅流接收能力的终端能同时加入会议，并可看到会议辅流。通过辅流适配处理，可以实现主流看辅流、辅流加入多画面、辅流带宽动态管理等功能的配合使用，让会议中所有终端都可看到辅流信息，最大限度保证了会议效果。

SMC2.0 会议管理平台提供统一管理、集中控制的解决方案。通过SMC提供的成熟的视频通信业务管理环境，IT决策者、系统管理员、用户都能进行高效的协作和通信，提高企业内部沟通和决策的效率，有效降低企业运作成本。

3.2.视频会议主会场

在市政府的主会场部署华为CloudLink Box系列分体式超高清会议终端，配套华为CloudLink Camera 200摄像机和CloudLink Mic 500麦克风，可快速完成会议室部署，可轻松满足会议商榷、应急指挥等远程沟通场景。用户高清会议系统具备业界最强的H.264HP 1080p 60帧视频编解码技术，宽频语音(AAC-LD)和高清晰数据传送，最大可支持8M会议带宽，提供5倍DVD画质高清晰图像和高保真语音，让市政府与会者全方位体验极度高清的视频会议。

主会场壁挂2台65寸华为智慧屏作为显示器使用，利用部署在本地的SMC2.0会议管理平台，可以实现市县区共计8个会场开会，可以设置各会场自由发言。会议现场可在一个显示屏上显示本端画面，在另一个显示器上同时显示其他7个会场的画面。另外可根据需要调整画面大小，如可将正在发言方画面放大，其他分会场画面缩小。

3.3.视频会议分会场

在下属区县各分会场部署华为新一代一体化超高清视频会议终端Bar系列产品，内置摄像机、阵列麦克风、高清编解码器，采用智慧眼+全高清主镜头“双摄”设计，光学变焦高达12X，智能呈现C位视角，为用户提供1080P影像、4K数据辅流的高清体验，操控极简智能。

分会场仅需购买一台电视机作为显示器，使用时在电视上选择到视频会议终端是信号源，配置好网络即可召开会议，节省成本、迅速上线。

二、采用单一来源采购方式的原因及说明

1.鉴于市政府常务会议部分议题具有涉敏、涉密的特殊性，且本系统须与省政府“五大发展”会议系统互联互通无缝对接。省政府高清视频会议系统是电信公司承接建设的，因此建议按照省政府高清视频会议系统标准，采取单一来源的方式选取中国电信股份有限公司池州分公司承接本项目建设。

2.视频会议系统急待投入使用，建成后将服务我市四大班子和部门召开视频会议，会议频次密集，设备可靠性要求高，需承建单位在短时间内高质量高标准的完成本次项目建设。

3.中国电信股份有限公司池州分公司是三大基础电信运营商之一，具备较强的技术服务和安全保障能力，有承担政府性视频会议系统建设的良好业绩，能充分保障本项目安全、可靠运行和后期运维。本项目从数据敏感性、安全性角度出发，由中国电信股份有限公司池州分公司来进行建设更有利于保障数据安全。

综上所述：根据政府招标采购管理办法第三十一条“只能从唯一供应商处采购的，可以依照本办法采用单一来源方式采购”的条款，为保障本项目实施安全、运行可靠，便于后期管理，池州市政府高清视频会议系统迁移改造项目采用单一来源采购方式，确定中国电信股份有限公司池州分公司为本项目单一来源供应商。

三、拟定供应商信息

名称：中国电信股份有限公司池州分公司

地址：池州市长江中126号

四、公示期限

2021年9月3日至2021年9月10日（公示期限不得少于5个工作日）

五、其他补充事宜：无

六、联系方式

1、采购人

联 系 人：方琼

联系地址：池州市清风东路99号

联系电话：****-*******

2、财政部门

联 系 人：程科长

联系地址：池州市池阳路29号

联系电话：****-*******

3、采购代理机构

联 系 人：胡娟

联系地址：池州市贵池区建设西路109号六楼

联系电话：177*****566

七、附件

专业人员论证意见（格式见附件）

论证意见.pdf