一、项目编号：LGCG*******

二、项目名称：龙港市第九小学运动场改造采购项目

三、相关当事人

投 诉 人：浦江玮峰体育发展有限公司　　　　　　　　　　　

地址：浙江省浦江县浦阳街道月泉东路109号　　　　　　　　　　　

被投诉人：龙港市第九小学,中纬工程管理咨询有限公司　　　　　　　　　　　

地址：温州市龙港市斗门村，温州市苍南县灵溪镇中驰御景园7-9-11幢101　　　　　　　　　　　

四、基本情况

中纬工程管理咨询有限公司受龙港市第九小学的委托，代理【龙港市第九小学运动场改造采购项目（采购编号：LGCG*******）】，以公开招标的采购方式组织采购。2020年12月31日，中纬工程管理咨询有限公司在浙江政府采购网上发布公开招标公告，投诉人认为招标文件评标标准不合理，于2021年1月6日向被投诉人中纬工程管理咨询有限公司提出质疑。被投诉人于1月8日作出答复，投诉人对答复不满意，遂于1月11日向本局投诉。受理后，本局分别向龙港市第九小学、中纬工程管理咨询有限公司发送了投诉书副本，现已审查终结。
一、投诉人诉称：
（一）招标文件第51页打分条件中第2材料制造商综合评价：1.材料生产商具有国家安全生产监督管理总局颁发的安全生产标准化三级证书得2分；2.材料生产商具有中国绿色材料标志授权使用证书得2分；3.材料生产商同时具有中国环境标志产品认证证书和中国环境标志（Ⅱ型）产品认证证书得3分，缺一不得分。本项招标文件第51页打分条件中，制造商综合评价能完全满足这三点的少之又少，理应修改此项评分标准。
（二）招标文件第51页第4所投产品综合评价中塑胶面层材料：投标人所投产品具有EPDM颗粒、胶黏剂、色膏及塑胶样块的小白鼠急性经口毒性实验检测报告得4分。国家对于塑胶材料的环保问题有明确的检验要求，省内体育塑胶产业的检测、采购及施工依据为2018年11月1日实施的GB36246-2018中小学合成材料面层运动场地国家标准以及浙教计〔2016〕98号文件，而施工程序上对于环保问题的要求把控在于：1.原材料进场抽检合格后方可施工；2.施工进程中由业主和监督单位对整体工程进行监督，发现不合规问题及时整改；3.工程完工后通过成品平行检测、工程现场取样检测物理性能和环保性能合格后才能竣工验收。此类检测报告不具备权威性，新国标和省〔2016〕98号文件根本不做要求。全国优秀的材料生产厂家很多，且大多没有此类报告。此类检测报告只是厂家在某一个材料批次做出来控标的检测报告，不能代表实际施工进场的颗粒及胶水数据，故应删除该条评分项。
（三）第51页人造草材料评价：1.具有人造草无毒无害合格检测报告（检测依据：ISO 10993-10:2010,72小时测试后皮肤和眼睛刺激指数为0）得2分；2.提供相应资质检测机构出具的单根（1根）草丝的抗撕裂专项报告（抗撕裂力≥2N）得2分；3.人造草坪产品需通过相应资质检测机构出具的70℃热水老化720h后拔出力减少率≤25%的检测报告得2分。此类检测报告皆为某个人造草坪厂家为了控标而自发去做的检测报告，网可查证国内排名前五的人造草生产厂家是否能满足这样的打分依据，在材料资信打分上差距如此之大，故应给予去除。
诉求要求：请求纠正招标文件。

五、处理依据及结果

1、处理依据：龙港市第九小学运动场改造采购项目（采购编号：LGCG*******）于2020年12月31日在浙江省政府采购网发布招标公告，在招标期间有供应商提出质疑和修改意见。针对相关质疑内容且考虑项目情况较复杂，龙港市财政局特于2021年1月14日14:30在龙港市公共资源交易中心（龙港市世纪大道4518号龙港市政务客厅4楼）聘请专家进行招标文件论证。经专家讨论形成如下建议：修改招标文件部分内容,具体见浙江省政府采购网变更公告。
2、处理结果：对于专家论证结果，我局予以采纳相关建议，修改招标文件部分内容，修改后招标文件较合理，没有限制、排斥潜在供应商，无排他性，以确保项目公平、公正。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向龙港市人民政府申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起6个月内向龙港市人民法院提起行政诉讼。

六、处理日期：2021年01月19日

七、执法机关信息：

1、执法机关：龙港市财政局
2、联 系 人：陈先生
3、联系电话：****-********

附件信息:

• ********647/20219/4b82f413-dc90-4c82-945e-7f70f232ad1f">龙财监督〔2021〕2号政府采购供应商投诉处理决定书.docx

  27.7 KB