玉龙县2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果

（二〇二一年九月六日公告）

一、基本情况

根据《中华人民共和国审计法》的规定，丽江市审计局2021年1月至2021年3月,对玉龙县2020年度公共租赁住房等保障性住房（以下统称安居工程）的计划、投资、建设、分配、运营管理等情况进行了审计。延伸调查了5个相关单位和部分家庭。

（一）安居工程目标任务完成情况

审计核查表明，玉龙县2020年无安居工程建设项目。

（二）安居工程资金收支结余情况

1.2020年财政安排和筹集保障性安居工程资金情况。

2020年，玉龙县财政当年共筹集保障性安居工程资金284万元，均为本级财政预算安排。

2020年，玉龙县财政当年共支出保障性安居工程资金284万元，均为公租房（含廉租住房）维护和管理支出。

2.2020年非财政渠道安排和筹集城镇保障性安居工程资金情况

2020年，玉龙县无非财政渠道安排和筹集的城镇保障性安居工程资金。

（三）纳入政府管理的公共租赁住房保障情况

2020年底，玉龙县纳入政府管理的在保总户数1469户，其中：享受实物配租1469户。

（四）截至2020年底公共租赁住房项目建设进展和交付使用情况

1.纳入目标任务管理的公租房有关情况。

截至2020年底，上级累计下达玉龙县公租房开工任务1420套，累计上报完成公租房开工任务1420套。其中：政府投资公租房已上报开工且正在实际供给1420套。

2.未纳入目标任务但作为公租房管理使用的住房情况。

截至2020年底，玉龙县已建成且实际供给住房49套，其中已分配使用住房49套。

从审计情况看，2020年，玉龙县人民政府积极贯彻落实中央部署和各项政策要求，发挥住房保障政策效果，强化政府主体责任，保障资金安全，促进和提高资金使用绩效，加强公租房运营管理，进一步改善了住房困难群众的居住条件，较好地保障了人民群众住有所居。但审计发现，玉龙县在公租房分配管理等方面还存在一些问题，需要采取措施予以纠正和规范。

二、审计发现的主要问题

（一）不符合条件人员违规享受或重复享受公租房实物保障或租赁补贴待遇

1.玉龙县公租房保障对象在丽江市中心城区范围内拥有商品房的有16户，其中2户已在审计期间退租。

2.玉龙县公租房租住人为公职人员，家庭人均月收入高于个人所得税综合所得扣除费用标准的85%的承租户共有12户，其中2户已在审计期间退租。

3.玉龙县公租房保障对象拥有价值超过10万元机动车辆的有43户。

（二）公租房分配和管理方面其他问题

1.至审计日，玉龙县有6户公租房租户拖欠房租费和物业费超过6个月，共计欠费2.07万元。

2.玉龙县有60户公租房保障对象连续6个月（2020年7月-12月）用水用电量为零或极少，为非正常入住。

三、审计处理处罚情况及建议

（一）审计处理处罚情况

针对上诉问题审计局已按照国家法律法规，出具了审计报告和决定。

1.不符合条件人员违规享受或重复享受公租房实物保障或租赁补贴待遇问题。已责成玉龙县人民政府督促相关部门认真复核公租房租户家庭的经济收入、住房状况等，并结合部分租户购车用于经营等实际情况，确定租户是否应继续享有配租资格，对不再符合配租条件的，收回住房。

2.公租房分配和管理方面其他问题。已责成玉龙县人民政府督促相关部门积极对欠费进行催收，对租户的入住情况进行清理核查，确属连续6个月以上（含6个月）未在公共租赁住房居住的，及其他不再符合配租条件的，收回住房。

（二）审计建议

1.建议玉龙县人民政府根据当地经济社会发展水平、居民收入、住房状况，充分考虑申请人和租户拥有经营用车和一般家庭用车及车辆价值、个体工商户企业法人经营规模及经营收入等因素，适时修订完善《玉龙县公共租赁住房管理工作规程》。

2.审计发现玉龙县公租房保障对象为个体工商户或企业法人的有85户，廉租房保障对象为个体工商户或企业法人的有5户。玉龙县应采取措施，加强对此类人员的家庭收入审核，严把准入关，对现有租户，家庭收入超过标准不再符合配租资格的，应收回住房。

3.强化对公共租赁住房保障家庭审查、复核的动态管理，租户家庭经济状况改善、取得其他住房等，不再符合相应的住房保障条件的，应取消其配租资格，及时收回住房。

4.住房和城乡建设部门应加强对住房保障管理信息系统的管理和维护，及时更新完善保障性住房和保障对象档案，动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化情况。

四、审计发现问题的整改情况

（一）玉龙县公租房保障对象在丽江市中心城区范围内拥有商品房的有16户的问题。16户已全部清退，已完成整改。

（二）玉龙县公租房租住人为公职人员，家庭人均月收入高于个人所得税综合所得扣除费用标准的85%的承租户共有12户的问题。4户已清退整改，其余8户经入户调查，实际家庭居住人员有增加，增加人员补齐了相关资料，按管理规程规定，人均月收入符合入住条件，并在系统里面完善了增加人员信息资料，问题已完成整改。

（三）玉龙县公租房保障对象拥有价值超过10万元机动车辆的有43户的问题。经再次核实，1户为重复数据，实际需要整改的为42户，其中22户名下车辆已过户处置或名下有车辆家庭成员已退出保障房共同居住人，其余成员符合继续入住条件，20户已退租，问题已完成整改。

（四）至审计日，玉龙县有6户公租房租户拖欠房租费和物业费超过6个月，共计欠费2.07万元的问题。2户已补交欠款，4户已按管理规程规定向人民法院提起诉讼，现法院已判决并拟进入强制执行程序，问题已整改。

（五）玉龙县有60户公租房保障对象连续6个月（2020年7月-12月）用水用电量为零或极少，为非正常入住的问题。已退租20户，未交房租起诉至法院的1户，另外39户通过入户调查及用水、用电、门禁系统等相关数据判断，已正常入住，问题已整改。