肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购项目公开招标公告（网上招投标项目）

项目概况
肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购的潜在投标人应在安徽（区域）公共资源交易电子服务系统获取招标文件，并于2021年6月30日10点00分前在安徽（区域）公共资源交易电子服务系统递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况
项目编号：2021ADDHZ00109
项目名称：肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购
预算金额：94.00万元
最高限价：94.00万元
采购需求：肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购，本项目拟采购一家供应商。
合同履行期限：合同生效后30个日历日供货安装完毕。
本项目是否接受联合体投标：否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
1.时间:2021年6月7日08:00至2021年6月15日17:30
2.地点：安徽（区域）公共资源交易电子服务系统
3.方式：
（1）投标人须登录安徽（区域）公共资源交易电子服务系统（以下简称“电子服务系统”）查阅招标文件。首次登录须持有电子服务系统兼容的数字证书，详情参见电子服务系统办事指南。
（2）招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（9：00-17：30，节假日休息）拨打技术支持热线（非项目咨询）：********00。
4.售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交（上传）投标文件截止时间（开标时间）：2021年6月30日10点00分
2.开标地点：肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十四层开标2室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2.本次招标公告同时在安徽省政府采购网、全国公共资源交易平台（安徽省·合肥市）、全国公共资源交易平台（安徽省）上发布。
3.投标人应合理安排招标文件获取时间，特别是网络速度慢的地区防止在系统关闭前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法完成招标文件获取，责任自负。
4.为全力做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，本项目实施全流程电子化交易，投标文件实施网上远程解密，投标人无需前往开标现场。
5.疫情期间，各市场主体均应当按照《安徽合肥公共资源交易中心疫情防控期间交易服务指南》（官网链接:http://ggzy.hefei.gov.cn/ptdt/001003/********/788cc287-e9f2-44de-b9e6-85baf0fb4c36.html）开展公共资源交易活动，谢谢理解、支持。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人

采购人：肥东县卫生健康委员会

地 址：肥东县店埠镇南环路老一中南门西50米

联系人：王华文

电 话：****-********

2.采购代理机构

采购代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

地 址：肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十三层

联系人：丁吉

电 话：****-********

3.电子交易系统

名 称：安徽合肥公共资源交易中心电子交易系统

电 话：****-********

4.电子服务系统

名 称：安徽合肥公共资源交易中心电子服务系统

电 话：****-********

5.政府采购监督管理部门

政府采购监督管理部门：肥东县财政局

地 址：肥东县龙泉路8号肥东县人民政府8号楼

电 话：****-********

一、原公告主要信息

原项目名称：肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购

原项目编号：2021ADDHZ00109

原公告日期：2021年06月07日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购更正公告

肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购（项目编号：2021ADDHZ00109）更正公告如下：

本项目名称更正为“肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购”。

注：招标文件中与本答疑不一致的，以本答疑为准，其他内容不变。给您带来不便，敬请谅解

（一）项目单位：肥东县卫生健康委员会

联系人：王华文

电话：****-********

（二）招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

联系人：丁吉

电话：****-********

肥东县卫生健康委员会

2021年7月9日

一、原公告主要信息

原项目名称：肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购

原项目编号：2021ADDHZ00109

原公告日期：2021年06月07日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购答疑回复

肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗存储冷库设备采购（项目编号：2021ADDHZ00109）答疑回复如下：

本项目开标时间变更为2021年7月12日10点00分，地点变更为肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十四层开标2室。

疑问1：产品制造商具有 ISO/IEC 27001 信息安全管理体系认证证书属于信息保密安全类的证书，冷库制造一般不涉及信息安全类，请问贵单位采购的冷库设备要求有这个证书的原因是什么？

回复：此证书是评分项而非资格必须项，不会排斥潜在投标人的情况。

本项目是疫苗类冷库，在此项目中存在大量的信息传递和信息交换，如需要与安徽省疾控中心冷链温度监系统的整体设计、业务关联之间数据无缝对接，需要将检测到的数据上传到服务器，需要与手机app传输数据，需要与冷库温度记录仪进行数据传输等等，这些数据的安全要有基本的保证，故本项目中制造商需要具有信息安全管理体系认证证书。具有认证体系证书的制造商能在设计建设施工工程中更好的保证信息传输的安全性，保证疫苗信息的安全性，符合国家对疫苗信息全程可追溯性的要求。

采购人基于此次采购项目具体特点和实际需要设置此证书的评分项，合法合理。

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此项评分项符合本项目的实际需求，不予改变。

疑问2：产品制造商冷库符合世界卫生组织 PQS 质量安全认证，据了解目前只有冷链设备中的医用冰箱，冷藏箱等成品设备可以申请认证，冷库属于定制类产品，请问是否写错认证的产品名称？

疑问3：招标文件中评标法方2.3评分细则中技术资信分中的产品证书项明确指定特定的专利导致有资质制造商未申请专利证书而被扣分，是否导致评分不公平？能否去掉此项评分？

回复：此证书是评分项而非资格项，不存在排斥潜在投标人的情况，且只需具有“库板”、“防凝露”专利证书即可得分，并未指定特定的专利名称及专利编号，也未指向特定的供应商、特定产品。

用户及专家在前期调研中听取了其他疾控中心关于疫苗冷库存在的主要问题，其中库板的问题和冷库的凝露问题是存在较多的问题，为了保证项目的质量和使用效果，将库板和防凝露作为加分项，评判疫苗冷库的质量符合本项目存放疫苗要求，高质量的库板、冷库须具有防凝露来预防跌倒、防止凝露损坏疫苗等的实际需求，具备库板、防凝露专利证书的制造商能更好的控制冷库的质量。

采购人基于此次采购项目具体特点和实际需要设置此证书的评分项，合法合理。

疑问4：招标文件第38页10.4、冷库生产企业具备医疗类医疗器械生产许可证为招标文件实质性要求，我司认为完全不合理。不符合国家或者行业规定。冷库作为一个低温储存仓库，储存货物繁多，不能因为是放疫苗，就必须具备医疗类医疗器械生产许可证。另外也违反相关规定，根据《政府采购法实施条例》第二十条第六条第一项：设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求，或设置的供应商资质与项目不相适应。是否可以去掉此项要求？

回复：根据本项目的实际情况，冷库的施工除了要满足《冷库设计规范》《冷库设计手册》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》《冷藏库建筑工程施工及验收规范》等，还要满足《疫苗流通和预防接种管理条例》、《疫苗储存和运输管理规范》等规范要求，才能保证存储疫苗的冷库符合疫苗的存储要求，这就需要制造商对疫苗的存储和运输具有较高的理解，而具有医疗类医疗器械生产许可证的企业能更好的在施工过程中严格把控质量，确保以医疗器械生产的标准来建设施工。

而且此为项为★项，在招标文件第41页明确说明“★号参数每负偏离一项扣3分”为非资格项，不存在“设定的供应商资质等级超出项目所需的资质等级要求，或设置的供应商资质与项目不相适应。”

采购人基于此次采购项目具体特点和实际需要设置此技术要求项，合法合理。

此项评分项符合本项目的实际需求，不予改变。

疑问5：产品制造商的施工人员和售后人员必须是专业的技术人员，项目拟派施工人员或售后人员须具有《制冷工》或《制冷设备维修工》职业资格证书的疑问。

回复：本项目为冷库项目，在所有的施工中，制冷系统的设计、安装、调试、施工均是核心，所以在施工中要求施工人员在制冷系统方面有专业的技术及施工经验，才能保证施工的质量。而且作为一个冷库的设计、施工、安装维护制造商却不具有《制冷工》或《制冷设备维修工》证，只具备简单的《电工》或《焊工》职业资格证书，应该亦不具备对本项目整体施工的能力。

本项设置合理，不予调整，按招标文件执行。

疑问6：评标方法和标准2.3.2评分细则 技术资信分 投标人社会责任感 2020年1月1日以来投标人获得省级或以上行政主管单位颁发的符合新冠病毒肺炎疫情物资优惠单位的，得4分，没有或未提供的不得分。该项评分标准设置不合理！

回复：根据安徽省出台的《关于促进新型冠状病毒肺炎疫情防控物资生产供应的若干措施》等政策，颁发新冠病毒肺炎疫情物资优惠单位是为了表彰在抗击新冠疫情中做出贡献的企业，并且在税收和政策方面给予适当的倾斜。而且获得物资优惠单位的企业新冠疫情中做出了突出贡献，符合社会责任感的范畴，应该对投标人给予加分。而且符合此要求的潜在投标人满足三家及以上。不存在“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇”

《中华人民共和国招标投标法》第十八条是对招标项目中不合理的资质要求进行阐述，而招标文件中本项要求并非资质类要求，本项目中资质资格类要求见招标文件第1页。

本项设置合理，不予调整，按招标文件执行

疑问7：冷库收货区1.4电动滑升门门洞尺寸？

回复：冷库收货区1.4电动滑升门门洞尺寸需根据场地的实际尺寸做出设计并施工，保证疫苗车卸货无障碍并保证密封。

疑问8：冷库缓冲区2.4手拉单开全埋式保温门、电动卷帘门门洞尺寸？

回复：冷库缓冲区2.4手拉单开全埋式保温门、电动卷帘门门洞尺寸需根据场地的实际尺寸做出设计并施工，保证缓冲区人员进出容易、疫苗搬运无障、推拉保温门方便。

疑问9：该冷库项目是否有平面布置图？

回复：无平面布置图，需投标人自行考察现场并做出合理的平面布置图。招标文件第5页“7.3 现场考察 R不组织，投标人自行考察”明确指出，需投标人自行考察本项目的具体施工场地。

注：招标文件中与本答疑不一致的，以本答疑为准，其他内容不变。给您带来不便，敬请谅解

（一）项目单位：肥东县卫生健康委员会

联系人：王华文

电话：****-********

（二）招标代理机构：肥东县公共资源交易有限公司

联系人：丁吉

电话：****-********

肥东县卫生健康委员会

2021年6月25日

肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购项目中标（成交）公告

一、项目编号：2021ADDHZ00109

二、项目名称：肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：安徽领君仪器科技有限公司

供应商地址：合肥市庐阳区阜阳北路948号中辰创富大厦北座1706室

中标（成交）金额：玖拾壹万玖仟玖佰元整(￥919900.00元）

四、主要标的信息

（1）其他主要标的信息详见本公告附件：主要中标（成交）标的承诺函；

（2）如与附件不一致的，以主要中标（成交）标的承诺函为准。

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

夏传忠,乔梅芳,郭强,张世琼,陈业农

六、代理服务收费标准及金额：

具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980 号）规定收取。人民币：13798.00元。

七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

若投标供应商对上述结果有异议，可在中标（成交）公告发布之日起七个工作日内以书面形式在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午14:30-17:30，节假日休息）向肥东县公共资源交易有限公司提出质疑，质疑材料递交地址：肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十三层，联系电话：****-********。
若投标供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向肥东县财政局提出投诉，联系人：黄中果，联系电话：****-********【采购人为合肥行政区域以外单位的项目：向采购人所在地财政部门（公共资源交易监督管理部门）提出投诉】。
质疑提起的条件及不予受理的情形
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：
（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：
1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
2、质疑项目的名称、编号、包别号（如有）；
3、被质疑人名称；
4、具体的质疑事项、基本事实及必要的证明材料；
5、明确的请求及主张；
6、必要的法律依据；
7、提起质疑的日期。
质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（二）有下列情形之一的，不予受理：
1、提起质疑的主体不是参与该政府采购项目活动的供应商；
2、提起质疑的时间超过规定时限的；
3、质疑材料不完整的；
4、质疑事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
5、对其他供应商的投标文件详细内容质疑，无法提供合法来源渠道的；
6、质疑事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
二、中标(成交)通知书发出情况
肥东县公共卫生中心附属设施设备项目疫苗储存冷库设备采购项目中标通知书已发出，请中标（成交）供应商委派专人凭介绍信或公司授权书（须携带身份证）到肥东县公共资源交易有限公司领取中标（成交）通知书。

九、 凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：肥东县卫生健康委员会

地址：肥东县店埠镇南环路老一中南门西50米
联 系 方 式：****-********
2.采购代理机构信息
名称：肥东县公共资源交易有限公司
地址：肥东县店埠镇得心路和四顶山路交叉口东南角双创中心大厦十三层
联系方式：****-********
3.项目联系方式
项目联系人：丁吉
电话：****-********