全椒县第一次全国自然灾害综合风险普查

项目合同

项目编号：czcg202108-152

甲 方：全椒县应急管理局

乙 方：速度时空信息科技股份有限公司

签订地点：安徽·全椒

委托方（甲方）：全椒县应急管理局

住 所 地：全椒县政务服务中心 6#楼 4 楼

法定代表人：

联系方式：

通讯地址：全椒县政务服务中心 6#楼 4 楼

受托方（乙方）：速度时空信息科技股份有限公司

住 所 地：南京市玄武大道699-22号江苏软件园8幢

法定代表人：徐忠建

联系方式：***-********

通讯地址：南京玄武大道699-22号江苏软件园8幢

本合同甲方委托乙方完成全椒县第一次全国自然灾害综合风险普查项目，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守：

第一条项目背景、工作内容

（一）项目背景

为深入贯彻落实2018年10月10日习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上 关于提高自然灾害防治能力的重要讲话精神，根据应急管理部的决策部署，在全国范围内开展自然灾害综合风险普查工作。按照《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、《安徽省人民政府办公厅关于认真做好第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（皖政办秘〔2020〕71号）等文件要求，通过开展全椒县自然灾害综合风险普查，整理现有数据、资料，锻炼普查队伍，检验技术标准、软件系统和培训 教材，总结普查经验，形成试点成果，探索创新灾害综合风险普查的技术路线、实现方法等，为灾害综合风险普查制度、标准等体系的上层设计提供科学决策依据。

（二）工作内容

1、方案编制

根据国家、省、市要求，根据应急管理部要求，结合当地实际情况，依据“政府统一组织、分级组织实施、多部门协同开展”的思路，根据任务清单，开展咨询、调研等工作，制定《全椒县第一次全国自然灾害综合风险普查实施细则》，包括项目实施任务及内容、 组织实施、人员职责、质检与验收、培训与宣传等各项内容。

2、开展普查培训

根据灾害综合风险普查实际需要，坚持问题导向，从针对性和实用性出发，编制自然灾害综合风险普查试点培训材料；并结合其内容，开展自然灾害综合风险普查培训工作，使相关人员深入了解风险普查的目标、主要任务、普查的范围、内容及主要技术路线等内容。

3、 数据整理及汇总

①对全椒县已有基础数据、图件进行整理和汇总。充分利用第一次全国地理国情普查、 第一次全国水利普查、第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第二次地名普查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害风险调查评价、第九次森林资源清查、草地资源调查试点等专项调查和评估成果，完成本级层面已有数据成果、图件整理汇总。

②完成全椒县横向数据汇聚整合，形成本级综合性成果。

4、公共服务设施调查 开展相全椒县公共服务设施调查对象清查、调查和质量审核上报工作。具体调查对象包括：学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等公共服务设 施对象的空间位置信息、保障服务能力信息及灾害属性信息。形成相全椒县所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。

5、历史灾害调查

调查1978 年以来的年度主要灾害信息统计数据，区域内发生的自然灾害事件的相关 信息数据，形成上述历史灾害数据集。

①年度自然灾害调查。以年度为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，查清1978-2020年之间各类自然灾害的年度主要灾害信息统计指标。

②历史一般灾害事件调查。以单一历史灾害事件为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，调查 1978 年以来全椒县区域内发生的自然灾害事件。

6、综合减灾能力调查

调查政府、企业和社会应急力量、乡镇和企业、家庭的减灾能力。

①政府综合减灾能力调查。主要调查县级政府灾害管理能力、专业救援队伍（综合性 消防、森林消防、矿山/隧道、危化/油气、海事）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所和渔船避风港等。

②企业和社会应急力量参与能力调查。主要调查大型救援装备生产企业、大型工程建设企业，保险和再保险企业和社会应急力量参与综合减灾的能力。

③乡镇和企业综合减灾能力调查。主要调查乡镇（街道）政府和社区（行政村）居委会等基层的综合减灾能力。

④家庭综合减灾能力调查。抽样调查家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。

7、重点隐患调查

①自然灾害次生危险化学品事故隐患调查

对全椒县化工园区及园区内的所有企业以及未处于化工园区的危险化学品生产企业、使用企业、储存企业、仓储经营企业调查。开展自然灾害次生危险化学品事故隐患调查分 级工作，所辖区域内有化工园区或者危险化学品企业的，绘制化工园区（化工集中区）自然灾害-化工园区重点隐患影响分布图。

②自然灾害次生非煤矿山生产安全事故重点隐患调查开展全椒县自然灾害次生煤矿生 产安全事故重点隐患调查，形成自然灾害次生非煤矿山安全生产事故危险源调查数据和空间信息图层。

8、软件开发

开发自然灾害综合风险普查家庭减灾能力问卷调查系统。用于家庭减灾能力的问卷调查。调查工具包含扫码调查、统计分析等模块，协助调查阶段数据的录入，可进行录入数据的统计分析，实现数据的共享。

第二条技术标准

1、数学基础

（1）平面坐标系：采用“CGCS2000坐标系”

（2）投影方式：采用高斯-克吕格投影，按经差3°分带

（3）高程基准：高程基准采用1985国家高程基准

2、普查精度

采用优于1米分辨率覆盖全部全椒县区域的卫星遥感影像。

第三条甲方应当提供的基础资料和条件

1、提供技术资料：甲方应向乙方提供本项目所需的进场沟通函、已有基础数据和图件、历史资料。（具体详见第五条1）。

2、提供工作条件：甲方应向乙方提供本项目所需的工作场所、电脑、打印机、网络等，保障乙方顺利进入工作场地，顺利开展工作。

3、甲方应委派专门工作人员【甲方联络人】参与乙方的工作全过程，负责资料和条件的提供以及后续工作协调。甲乙双方为保障项目实施过程中双方日常沟通协调、过程性联络、过程性工作确认、项目沟通函收发等必要的工作对接，指派以下人员担任本项目双方的项目经理。

甲方联络人：

姓名：张正 电话：180*****818

乙方项目经理：

姓名：张存海 电话：182*****123

双方负责人员若有变化，须提前15个工作日以正式邮件通知对方，并须获取对方认可同意。

第四条服务期限

1、服务期限：合同签订后 120 日历天完成项目内容。具体时间安排根据甲方要求进行调整。

2、因相关自然灾害综合风险普查的国家政策变动、自然灾害、不可抗力、技术变更等原因导致工作任务导致工作期限延迟的，需相应顺延乙方服务期限，且乙方不构成违约。

3、因甲方原因或其他原因经甲方确认导致工作期限延迟的，需相应顺延乙方服务期限，且乙方不构成违约。

第五条甲方权利和义务

1、向乙方提供本项目所需的已有基础数据和图件等；

具体如下：

2、协助乙方解决项目中遇到的其他困难；

3、负责检查监督乙方项目的实施情况；

4、根据本合同约定，按时向乙方支付应付服务费用；

5、甲方有积极配合乙方对项目进行验收的义务，验收后应出具验收合格的报告。

6、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第六条乙方的权利和义务

1、根据本合同的约定，保质保量完成服务内容；

2、在本合同履行过程中遇到需要甲方配合的，有权要求甲方提供必要的配合和帮助；

3、乙方应按照合同约定的服务期限向甲方提供服务的成果，配合甲方完成项目验收；

4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督；

5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第七条付款方式

1、合同总金额为：人民币******* 元（大写：壹佰贰拾捌万伍仟元整）。

2、完成项目所有工作内容并通过甲方验收后30个工作日内，甲方向乙方支付至合同总额的60%。

3、完成省、市、县三级风险评估与区划工作后30个工作日内，甲方向乙方支付至合同总额的80%。

4、项目完成审计和所有验收工作后30个工作日内，甲方向乙方支付审计部门审计后项目报酬的100%。

5、甲方每次按合同约定付款后，乙方均应向甲方出具正式、合法的普通发票。

6、甲方应将上述技术服务费支付至乙方下述账户：

乙方账户名称：速度时空信息科技股份有限公司

乙方开户行：********887

乙方账号：上海银行南京分行

第八条知识产权

1、乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权；

2、本次服务过程中收集、整理及生成的资料数据及相关成果的知识产权归甲方所有。项目过程中甲方及相关部门提供的资料数据，乙方不得用于或泄露给第三方，否则乙方要承担相应的法律责任和后果。

3、乙方保证甲方在使用成交服务时，不承担任何涉及知识产权法律诉讼的责任。

第九条成果交付

1、成果交付的内容及形式

（1）数据成果

公共服务设施单体（及行政单元）调查数据库；年度自然灾害调查数据库、历史灾害事件调查数据库；综合减灾能力调查数据库；自然灾害次生危险化学品事故重点隐患调查数据库、自然灾害次生危险化学品事故危险源数据库；自然灾害次生非煤矿山事故危险源数据库；

（2）图件成果

公共服务设施单体（及行政单元）空间信息图层；综合减灾能力空间信息图层；自然灾害-化工园区重点隐患影响分布图；自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患分布图；

（3）文字报告类成果

风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库等报告；

（4）软件系统类成果

自然灾害综合风险普查家庭减灾能力问卷调查系统。

2、交付地点：业主指定地点。

3、交付时间：合同签订后120日历天完成项目内容。具体时间安排根据甲方要求进行调整。

第十条验收

1、质量标准

（1）成果完整性。按照成果汇交要求进行成果提交，不应存在多余、遗漏内容，且保证能够正常打开、浏览、查询。

（2）成果规范性。成果在目录组织和命名等方面要与汇交要求保持一致。

（3）成果真实性。保证调查成果数据内容客观、真实。

（4）成果准确性。保证调查数据成果内容准确、无误。

2、验收组织

甲方负责组织验收

3、验收程序

（1）乙方在指定地点提交服务成果后，甲方应在七个工作日内组织验收，验收合格后7日内甲方应出具验收报告。

（2）该项目如被甲方上级主管单位（省级、国家级）抽查、检查、审核，或需要向上级数据库汇交的，乙方承诺积极配合完成。

（3）如未通过甲方验收，甲方有权要求乙方修改、完善、调试，直至通过验收。

第十一条违约责任

1、乙方提供的服务不符合本合同约定的，乙方应当按照甲方要求更正或修改，直至通过甲方的验收，并承担由此产生的全部费用。

2、乙方未能按本合同约定的时间提供最终成果，从逾期之日起每日按本合同总价万分之三的数额向甲方支付违约金，违约金总额不超过合同总额的10%；但因不可归责于乙方原因（包括但不限于甲方原因、政府行为、客观事实、标准变动、不可抗力等）导致的逾期交付，甲方应与乙方协商顺延工期。

3、甲方非因不可抗力逾期付款的，经乙方书面正式催告 20 日内仍不付款的，则每日按本合同总价的万分之三向乙方偿付违约金，违约金总额不超过合同总额的10%，否则乙方有权解除合同并要求甲方赔偿损失。

4、本合同未完全履约而终止的,乙方无需退还已经收取的合同款项，并有权就已经履约产生的成果向甲方收取相应的经济利益，甲方支付成果对价后，乙方将成果交付甲方

第十二条不可抗力

在合同有效期内，任何一方由于不可抗力原因（指不能预见，不能避免并不能克服的客观情况，如地震、台风、洪水、战争、疫情、国家宏观政策发生重大变化等）不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失， 在取得有关机构的不可抗力证明或三方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

第十三条争议解决

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下方式处理：

依法向原告所在地有管辖权的人民法院起诉。

争议解决期间，除正在法院裁判的部分外，合同其他部分继续执行。

本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

第十四条税费

本合同执行有关的一切法定税费按法律有关规定各自承担。

第十五条保密义务

1、保密内容（包括技术信息和经营信息）；所有项目相关的技术资料和成果及商务文件；

2、涉密人员范围：甲乙方所有项目参与成员；

3、保密期限：永久；

4、泄密责任：按照国家法律规定执行。

第十六条其它

1、本合同所有附件（如有）均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力；若合同附件与本合同存在不一致的，则以本合同为准；

2、在执行本合同的过程中，不违反法律法规的前提下，经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分；

3、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应不利后果；

4、本合同一式伍份，甲方贰份，乙方贰份，招标代理单位备案壹份；经双方法人代表或其授权代表签字并加盖单位公章之日起生效，各合同均具有同等法律效力。

（以下无正文）

（本页为合同签字盖章页，无正文）

甲方（盖章）：全椒县应急管理局

法定代表人/委托代理人：

日期： 年 月 日

乙方（盖章）：速度时空信息科技股份有限公司

法定代表人/委托代理人：

日期： 年 月 日