晋江市东石镇区域地块及道路绿化养护服务采购合同公告（合同包[350582]PC[GK]*******_2_****************XK_1241）

一、合同编号：[350582]PC[GK]*******_2_****************XK_1241

二、合同名称：晋江市东石镇区域地块及道路绿化养护服务采购（合同包[350582]PC[GK]*******_2_****************XK_1241）政府采购合同

三、项目编号：[350582]PC[GK]*******

四、项目名称：晋江市东石镇区域地块及道路绿化养护服务采购

五、合同主体

采购人（甲方）：东石镇人民政府

地 址：晋江市东石镇石东路80号

联系方式：159*****220

供应商（乙方）：耀华园林股份有限公司

地 址：晋江市梅岭街道世茂御龙湾商业新天地2号楼3层

联系方式：****-********

六、合同主要信息

服务类

合同总金额：￥1,225,947.36

履约期限：服务期限2年，具体以签订合同期限为准。

履约地点：晋江市东石镇，具体以采购人指定的地点为准。

采购方式：公开招标

七、合同签订日期：2021-09-15

八、合同公告日期：2021-09-152021-09-15

九、其他补充事宜：附件1： 晋江市园林绿化养护要求 1、说明 （1）为高效优质的管理城市绿地，根据《福建省城市园林绿化管理条例》，结合晋江市绿化实际情况，制定晋江市园林绿化养护管理标准。 （2）本标准养护管理工作的内容：浇水排水、施肥、修剪（含树木疏枝）、病虫害防治、松土除草、补植、抢险救灾、扶正加固、绿地容貌等。 （3）本标准养护管理适用范围：街头绿地、道路绿地、附属绿地、防护绿地等。 （4）本标准适用晋江市园林绿化养护。 （5）本标准特殊术语说明 A. 绿化养护管理是指在绿化工程竣工验收之后,为使园林绿地达到整洁美观，园林植物正常生长而采取的一切养护管理措施。 B. 色块灌木指绿地中成片种植的彩叶植物或开花灌木。 C. 造型灌木指用修剪、捆扎等方法整修成特定形状的灌木。 D. 花卉指木本观花植物及草本观花植物的总称。 E. 盆草花指盆栽草花及地栽草花（含宿根花卉）的总称。 F. 花灌木指观花类灌木及小乔木。 2、养护的直观标准 。 （1）长势：树木长势旺盛。 （2）叶片：叶色正常、叶大而肥厚、不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶、无明显虫屎、虫网、被虫咬食叶片数量，每株在10%以下。 （3）枝干：树干挺直、倾斜度不超过10度，树干基部无蘖芽滋生、枝干粗壮、无明显枯枝、死枝、基本无蛀干害虫的活卵、活虫，介壳虫在主、侧枝上基本无活虫。 （4）树冠：树冠完整美观、分枝点合适、侧枝分布均匀、枝条疏密适当，内膛不乱，通光透光。 （5）行道树：分枝点高低、树高、冠幅基本一致，无连续两株缺株、相邻5株的高差＜10%。 （6）花灌木：着花率高、开花繁茂、无落花落蕾现象。色块灌木无缺株断行、覆盖度达100%，色块分明，线条清晰流畅。 （7）绿篱、造型灌木：形状轮廓清晰，表面平整，圆滑、不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。 （8）藤本：长藤分布合理、枝叶覆盖均匀、附着牢固、覆盖度达85%以上。 （9）盆草花：生长健壮、花繁叶茂、无残花败叶。花坛整洁美观、四季有花、层次分明、图案清晰、色彩搭配适宜。 （10）草坪：生长茂盛、叶色正常、基本无秃斑、无枯草层、无杂草、无病虫害、覆盖度达98%以上。 3、养护的施工标准 （1）浇水排水 A. 原则 浇水应根据不同植物生物学特性、树龄、季节、土壤干湿程度确定。做到适时、适量、不遗漏。每次浇水要浇足浇透。 B. 浇水次数 夏秋5-11月每天浇灌不少于2次（不含雨天），12月至次年4月视绿化苗木水分需求进行足量浇灌。 C. 夏季高温季节应在早晨和傍晚进行、冬季宜午后进行。 D. 雨季应注意排涝、及时排出积水。 （2）施肥 A. 原则：为确保园林植物正常生长发育，要定期对树木、花卉、草坪等进行施肥。施肥应根据植物种类、树龄、立地条件、生长情况及肥料种类等具体情况而定。 B. 施肥对象：养护范围内的乔、灌木；木本花卉；草坪及盆草花。 C. 施肥分基肥、追肥两类。基肥一般采用有机肥，在植物休眠期内进行，追肥一般采用化肥或复合肥在植物生长期内进行。基肥应充分腐熟后按一定比例与细土混合后施用，化肥应溶解后再施用。干施化肥一定要注意均匀，用量宜少不宜多，施后必须及时充分浇水，以免伤根伤叶。 D. 施肥次数 ：乔木每年施基肥1次，追肥2次；灌木每年施基肥1次，追肥2次；色块灌木和绿篱每年施基肥1次，追肥1次；草坪每年结合打孔施基肥2次，追肥不少于1次；并对生长不良的树木加大施肥及追肥次数。 E. 施肥量 ：要求乔木每株施用基肥不得少于5kg，化肥（复合肥）乔木每株0.6-0.8kg，灌木每株不少于0.4kg，地被植物每平米不少于0.3kg，草坪每平米不少于0.25kg。 F. 乔、灌木施肥应挖掘施肥沟、穴，以不伤或少伤树根为准，深度不浅于30公分。 （3）修剪 A. 原则 ：修剪应根据树种习性、养护季节、景观效果为原则，达到均衡树势、调节生长、姿态优美、花繁叶茂的目的。 B. 修剪包括除芽、去蘖、摘心摘芽、疏枝、短截、整形、更冠等技术。 C. 养护性修剪分常规修剪和造型（整形）修剪两类。常规修剪以保持自然树型为基本要求，按照“多疏少截”的原则及时剥芽、去蘖、合理短截并疏剪内膛枝、重叠枝、交叉枝、下垂枝、腐枯枝、病虫枝、徒长枝、衰弱枝和损伤枝，保持内膛通风透光，树冠丰满。造型修剪以剪、锯、捆、扎等手段，将树冠整修成特定的形状，达到外形轮廊清晰、树冠表面平整、圆滑、不露空缺，不露枝干、不露捆扎物。 D. 乔木的修剪 ：一般只进行常规修枝，行道树在同一路段的分枝点高低、树高、冠幅大小应基本一致。 E. 灌木的修剪：一般以保持其自然姿态，疏剪过密枝条，保持内膛通风透光。对丛生灌木的衰老主枝，应本着“留新去老”的原则培养徒长枝或分期短截老枝进行更新。观花灌木和观花小乔木的修剪应掌握花芽发育规律，对当年新梢上开花的花木应于早春萌发前修剪，短截上年的已花枝条，促使新枝萌发。对当年形成花芽，次年早春开花的花木，应在开花后适度修剪，对着花率低的老枝要进行逐年更新。在多年生枝上开花的花木，应保持培养老枝，剪去过密新枝。 F. 绿篱和造型灌木（含色块灌木）的修剪，一般按造型修剪的方法进行，按照规定的形状和高度修剪。每次修剪应保持形状轮廓线条清晰、表面平整、圆滑。修剪后新梢生长超过10cm时，应进行第二次修剪。若生长过密影响通风透光时，要进行内膛疏剪。当生长高度影响景观效果时要进行强度修剪，强度修剪宜在休眠期进行。 G. 草坪的修剪 草坪的修剪高度应保持在3-4cm，当草高超过10cm时必须进行修剪，不少于5次/年。 H. 修剪时间 落叶乔、灌木在冬季休眠期进行，常绿乔、灌木在生长间隙期进行，亚热带植物在早春萌发前进行。绿篱、造型灌木、色块灌木、草坪等按养护要求及时进行。 I. 修剪的剪口或锯口平整光滑，不得劈裂、不留短桩。 J. 修剪应按技术操作规程的要求进行，须特别注意安全。 （4）病虫害防治 A. 原则：全面贯彻“预防为主，综合防治”的方针，要掌握园林植物病虫害发生规律，在预测、预报的指导下对可能发生的病虫害做好预防。已经发生的病虫害要及时治理、防止蔓延成灾。病虫害发生率应控制在10%以下。 B. 病虫害的药物防治要根据不同的树种、病虫害种类和具体环境条件，正确选用农药种类、剂型、浓度和施用方法，使之既能充分发挥药效，又不产生药害，减少对环境的污染。 C. 喷药应成雾状，做到由内向外、由上向下、叶面叶背喷药均匀，不留空白。喷药应在无风的晴天进行，阴雨或高温炎热的中午不宜喷药。喷药时要注意行人安全、避开人流高峰时段，喷药范围内有食品、水果等存放物，要待移出或遮盖后方能进行。喷药后要立即清洗药械，不准乱倒残液。 D. 对药械难以喷到顶端的高大树木或蛀干害虫，可采用树干注射法防治。 E. 施药要掌握有利时机，害虫在孵化期或幼虫三龄期以前施药最为有效、真菌病害要在孢子萌发期或侵染初期施药。 F. 挖除地下害虫时，深度应在5～20cm以内，接近树根时不能伤及根系。人工刮除树木枝干上介壳虫等虫体，要彻底干净，不得损伤枝条或枝干内皮，刮除树木枝干上的腐烂病害时，要将受害部位全部清除干净，伤口要进行消毒并涂抹保护剂，刮落的虫体和带病的树皮，要及时收集烧毁。 G. 农药要妥善保管。施药人员应注意自身的安全，必须按规定穿戴工作服、工作帽、戴好风镜、口罩、手套及其他防护用具。 H. 刷白。乔木须于每年十一月份内进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米。 （5）松土、除草 A. 松土：土壤板结时要及时进行松土，松土深度5～10cm为宜。草坪应用打孔机松土，每年不少于2次。 B. 除草：掌握“除早、除小、除了”的原则，随时清除杂草，除草必须连根剔除。绿地内应做到基本无杂草，草坪的纯净度应达到95%以上。 （6） 补栽 A. 保持绿地植物的种植量，缺株断行应适时补栽。补栽应使用同品种、基本同规格的苗木，保证补栽后的景观效果。 B. 草坪秃斑应随缺随补，保证草坪的覆盖度和致密度。补草可采用点栽、播种和铺设等不同方法。 （7） 支柱、扶正、防台风 A. 倾斜度超过10度的树木，须进行扶正，落叶树在休眠期进行，常绿树在萌芽前进行。扶正前应先疏剪部分枝叶或进行短截，确保扶正树木的成活。 B. 新栽大树和扶正后的树木应进行支柱。支柱材料在同一路段或区域内应当统一，支柱方式要规范、整齐。支柱着力点应超过树高的1/2以上，支柱材料在着力点与树干接触处应铺垫软质材料，以免损伤树皮。每年雨季、台风季节前要对支柱进行一次全面检查，对松动的支柱要及时加固，对坎入树皮的捆扎物要及时解除。 C. 须做好防台风工作。强风季节来临前加强管理，合理修剪、加固树架，以增强抗风力；台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路；台风后及时扶正倾斜树，补好残缺，清除断枝和落叶，尽快恢复绿化景观。 （8） 绿地容貌 A. 随时保持绿地美观。 B. 及时清除绿化垃圾、枝叶等废弃物，做到垃圾日产日清。 C. 及时清运草屑、树枝、死树等施工残留物，现场堆放时间不得超过当天。 D. 行道树每年二次进行冲洗，防止堵塞气孔和影响市容。 （9）安全施工 A. 绿化养护的各道工序施工要做到以人为本，安全施工，文明作业。 B. 道路绿化养护施工要统一着安全装，设施工警示语或警示标志，保证施工人员和过往行人的安全。 ？ 附件2： 晋江市东石镇道路绿化养护考评评分表 考核分为内业资料、日常检查、季度考核三部分。内业资料得分占10%，日常检查得分占60%，季度考核得分占30%。日常检查得分取全季度逐次检查扣分后的最后得分。 序号 质量（工作）标准 扣分、得分标准 满分 备注 内业资料 1 各养护公司在每月月底前上交本月工作总结及下个月养护计划 未及时上交本月工作总结扣10分； 未及时上交下月工作计划扣5分； 15 100 计算出得分，作为内业资料考核得分。 2 每周五上交当周合同包内贵重苗木生长情况及周巡检记录 未完成一次扣5分 20 3 对限期整改要求应做出书面整改方案 未完成一次扣5分 25 4 各养护公司项目负责人全面负责本合同包日常巡查工作，每日下午5：15到晋江市东石镇镇政府组成的考核小组签到确认当日的考核情况 未签到一次扣1分 20 5 每周项目负责人参加一次总结会 未参加一次扣5分 20 日常检查内容 1 人员、车辆配备 按规定及投标承诺要求配备作业人员、管理人员、作业车辆及巡查考核车辆。未按规定配备作业车辆的，每少一辆扣4分；人员配备少于90%扣2分，少于80%扣4分，少于70%扣6分，少于50%扣10分。 10 100 备注：（1）垃圾未清理、乱堆塞、随意焚烧被投诉的，则月底综合得分扣10分；（2）整体管养效果佳或部分地段养护效果突出则月底综合得分奖励1-3分。 2 垃圾清理 生产垃圾随产随清，要求配置垃圾收集车。发现垃圾隔夜未清理，一堆扣2分，可累计扣分。 10 3 病虫害 每发现一株/处病虫害经通知未按要求及时防治的扣2分；因防治不当造成死亡的，乔、灌木每株扣5分，地被植物、绿篱每平方扣2分。对病、死株责令按原品种、原规格补植，限期30日内完成整改。 10 4 杂草 发现有明显杂草以及草坪打草不及时的，每处扣2分。 15 5 浇水 发现明显缺水的，每处扣1分；因缺水而死亡的每处（株）扣5分，并责令按原品种原规格补植，限期30日内完成整改。 10 6 修剪 以《晋江市园林绿化养护要求》为标准，绿篱无明显缺角，灌木，球类植株及时修剪，无杂生枝，体型优美，修剪规范，发现不合格每处扣2分。 15 7 安全作业 作业车辆、人员按规范操作，规范着装，发现2人以上5人以下违反安全规范作业的扣2分，5人及以上扣10分。 10 8 管理人员 每天现场都应至少有一名管理人员在岗，以便及时落实需整改问题和管理工人。日常管理中发现脱岗一次扣1分，每月如有3次以上管理人员脱岗，扣5分。 5 9 整改通知 按时按量按质完成我司园林部发出的整改通知，未完成一次扣3分，可累计扣分， 4次（含）以上扣15分。 15 季度考核内容 1 人员、车辆配备 按规定及投标承诺要求配备作业人员、管理人员、作业车辆及巡查考核车辆。未按规定配备作业车辆的，每少一辆扣4分；人员配备少于90%扣2分，少于80%扣4分，少于70%扣6分，少于50%扣10分。 10 100 备注：（1）垃圾未清理、乱堆塞、随意焚烧被投诉的，则月底综合得分扣10分；（2）整体管养效果佳或部分地段养护效果突出则月底综合得分奖励1-3分。 2 垃圾清理 生产垃圾随产随清，要求配置垃圾收集车。发现垃圾隔夜未清理，一堆扣5分，可累计扣分。 20 3 病虫害 每发现一株/处病虫害经通知未按要求及时防治的扣2分；因防治不当造成死亡的，乔、灌木每株扣5分，地被植物、绿篱每平方扣5分。对病、死株责令按原品种、原规格补植，限期30日内完成整改。 10 4 杂草 发现有明显杂草以及草坪打草不及时的，每处扣2分。 20 5 修剪 以《晋江市园林绿化养护要求》为标准，绿篱无明显缺角，灌木，球类植株及时修剪，无杂生枝，体型优美，修剪规范，发现不合格每处扣3分。 20 6 施肥 基肥、化肥（复合肥）用量没有达到要求，导致苗木长势不良的，每发现一处扣2分。 10 7 安全作业 作业车辆、人员按规范操作，规范着装，发现2人以上5人以下违反安全规范作业的扣2分，5人及以上扣10分。 10 ？ 附件3： 晋江市东石镇道路绿化养护考核罚款细则 一、项目负责人及管理班子到位要求： 1、 项目负责人及管理班子未履行职责，如未在岗，巡查未到位，安排作业工作未到位，作业班组需规范，班组长管理不到位，班组出现窝工，工效低下，迟到早退等现象，出现以上情况者，采购人有权要求中标人予以更换，所更换人员资格条件及业务能力应符合要求。因中标人自身原因更换将予以罚款：项目负责人罚款2000元/次，专职巡查员、内业资料员、现场管理员罚款1000元/人？次。 2、 项目负责人无故缺岗，罚款500元/天？人，专职巡查员、安全员无故缺岗，罚款300元/天？人。 3、 中标人聘请的临时绿化养护作业班组需到市林业园林局备案，未经备案的养护班组不计入作业人数。 4、 中标人投标时提供的绿化养护各工种人员【绿化工、花卉工（花卉园艺师）、植保工（或森林病虫害防治员或林业有害生物防治员）等】必须配备到位，如需更换，投标人应提出书面人员变更申请，经主管部门同意后，在5个工作日内及时更换，所更换的人员的业务能力应满足作业要求，总更换人数不得超过10人，否则对中标人按500元/人？次进行罚款，超出部分加倍罚款。 5、 中标人人员机械长期配备不到位或养护效果不佳，多次要求整改后仍不能达到要求，采购人有权要求中标人企业法人代表到现场配合整改，中标人未配合或提前离场，按1000元/天进行罚款。 二、日常作业检查 1、 养护作业人员月平均出勤数不得少于预算人工数的100%。技术作业人员缺工，一人一天罚款300元；普通作业人员缺工，一人一天罚款200元。中标人应在每日日报表中如实上报每日作业人数，如在日常考核中发现实际作业人数与日报表不符，技术作业人员缺工，一人一天罚款500元；普通作业人员缺工，一人一天罚款300元。 2、 养护作业人员应着装带有反光效果的统一服饰（夏冬各一套），服饰上需印有公司名 称，未着装衣服的，每人每次人罚款300元。 3、 中标人应严格安全作业，在道路上绿化作业时，应设立三角锥、安全警示牌等警示标志，未达到要求的一条作业路段罚款500元。 4、 日常作业产生的垃圾、枯枝、草屑需用黑色塑料袋打包收集，并保证日产日清。垃圾未用塑料袋打包收集或者隔夜未清理的，一堆罚款200元. 5、 浇水效果参差不齐，造成苗木萎焉，视洒水车出勤情况及萎焉面积罚款500-10000元。 6、 中标人每月应根据实际情况安排管辖范围内的乔灌木修剪，未安排修剪将按量化比例进行罚款。乔、灌木修剪效果不好，绿篱层次不分明，界限不清晰的，乔木萌蘖芽抹除不到位，干枯枝清理不到位，树穴整理不到位等视情况罚款500元。 7、 病虫害防治不及时不到位的，造成大面积病虫害的，视情况罚款500-10000元。 8、 在日常管理中，凡在养护范围内出现“失管、失养”，造成较大面积病虫危害及大面积苗木（包括贵重苗木）死亡的应按整改要求补植，并扣除该责任区域5%—10%的当月养护经费。 9、 中标人应在每个月月底上报辖区内的苗木缺失情况及苗木补植计划（6、7、8、9月因天气炎热，不适宜补苗，可推迟到10月份），并于次月实施苗木补植。养护服务单位在自检中未发现缺株、死株，按规格补植后，乔木每株罚款1000元、灌木地被每平方米罚款50元；未安排补植按量化比例进行罚款，补植不符合采购人要求，乔木每株罚款2000元；灌木地被每平方米罚款100元。连续两次补植整改不到位，采购人有权自行委托第三方进场补植，所产生的一切费用在中标人当月养护经费中扣除，并罚款中标人5000元/次。 三、作业车辆及工具管理 1、 洒水车通过GPS监控进行管理，巡查车应按照要求由采购人进行车辆出入库管理。洒水车、巡查车缺勤一天罚款1000元/辆，司机迟到、早退，每次罚款100元/辆；中标人未服从巡查车管理，擅自在工作时间以外驾驶车辆外出，每次罚款1000元；采购人有权要求中标人更换不服从管理的司机，更换累计两次罚款1000元。洒水车通过GPS月统计，未达到作业时间的，每八个小时按缺勤一天计。洒水车车身应粘贴养护公司名 称，未达到要求视为洒水车缺勤。 2、 未按投标要求配置经常性作业工具，发现一次扣500元。 四、其他管理要求 1、 中标人必须按时提供月养护计划、工作总结，没有达到要求一次扣200元。 2、 中标人巡查人员应及时做好绿化养护巡查工作，及时上报前日巡查记录，巡查记录应体现具体路段的所有存在问题。我处核查巡查记录中具体路段后，发现一处未记录的问题罚款100元。 3、 中标人对采购人发出的整改要求应及时书面反馈整改期限，并按时按量按质完成，逾期未整改完成或者未达到整改要求的一次罚款200元；同一问题整改两次仍达不到质量标准要求扣3000元；每月考核中，出现整改效果、质量差者视情况扣5000-20000元不等，每月累计出现3张限期整改不到位者扣除该月养护费用。 4、 出现非自检发现问题，经巡查组或其他部门或市民反馈后再予以解决者，视情况轻重给予200-10000元处罚。 5、 发生一起责任性投诉或被新闻媒体曝光一次，属责任问题，罚款该责任合同包中标人当月养护经费的5%-20%。 6、 在市 级组织的突击性任务或迎检活动中，因养护不到位造成迎检不合格的扣除当月养护费用。 7、 各合同包中标人在服务期内遇台风、洪涝灾害性天气期间，根据防汛办通知要求执行24小时值班制度，要求按合同配备所有作业人员用于抢险救灾，在应急抢险统一调配使用；除了按合同要求需配备的日常作业机械设备外，还应按采购人需求配备其他工具，供采购人在应急抢险统一调配使用。采购人有权要求对不适宜抢险救灾的人员进行更换。采购人将于台风期间随时抽查人员机械到位情况，出现人员缺勤按每人每天500元罚款，出现机械车辆缺勤按每辆每天3000元罚款。 五、以上罚款款项，直接从中标人季度的服务费内扣除。

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