???????????????????????定审农环〔2021〕7号 签发人：陈泽民

定远县审计局关于县本级2020年度预算执行

和其他财政收支情况审计结果的报告

县政府：

根据《中华人民共和国审计法》、《安徽省审计监督条例》等相关法律法规，县审计局对2020年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。现将审计情况报告如下：

一、2020年度本级预算执行情况和其他财政收支情况

1.一般公共预算执行情况。2020年，县级一般公共预算收入213191万元，各项返还性收入、转移支付收入、债务（转贷）收入、上年结余、动用预算稳定调节基金共486900万元，收入合计700091万元；一般公共预算支出656958万元，上解上级支出3134万元，债务还本支出26044万元，安排预算稳定调节基金11405万元，结转下年支出2550万元，支出合计700091万元。

2.政府性基金预算执行情况。2020年，县级政府性基金收入127375万元，上级补助收入19523万元，债务（转贷）收入111300万元，调入资金1434万元，上年结余869万元，收入合计260501万元；政府性基金支出238378万元，支出合计238378万元，年终结余22123万元。

3.社会保险基金预算执行情况。2020年，社会保险基金收入245238.21万元；社会保险基金支出22799.50万元。当年结余17243.26万元，年终累计结余164991.32万元。

二、审计评价意见

2020年，各乡镇各部门认真落实中央决策部署和县委、县政府工作要求，按照县十六届人大四次会议预算决议，坚持稳中求进工作总基调，保持对经济恢复必要的支持力度，全县财政运行平稳有序，财政政策积极有效，民生福祉得到改善，营商环境不断优化，经济运行风险防控加强，审计整改力度不断加大，有力促进了我县经济社会发展。

——积极推动财政政策落实。全年减税降费2.3亿元，及时分解下达中央直达资金11.76亿元，做好“六稳”、“六保”工作，推动营商环境优化，常态化落实“四送一服”双千工程要求，聚焦金融政策落实，加大金融助企纾困力度。

——持续优化支出结构。2020年预算支出合计65.70亿元，同比增长4.5%，超年初预算42.6%。坚持科学合理调度资金，全年财政投入18.1亿元，保障各项民生工程实施；积极筹资保障脱贫攻坚，全县共投入5.1亿元用于脱贫攻坚“九大工程”建设。

——有序推进财政改革。全面推进预算一体化管理，加强直达资金动态监控，完善县人大预算联网监督系统。完成国有企业和经营类事业单位改革任务，提升国有资产管理水平。探索事前绩效评估机制，重点绩效评价从项目向政策和部门整体拓展。

三、审计发现的主要问题

主要审计了县财政局具体组织县级预算执行情况，延伸审查了县教体局、县总医院、县疾控中心等单位有关事项。审计结果表明，县财政局积极应对经济下行、减税降费政策等压力，全力组织财政收入，全力支持脱贫攻坚，加大保障民生工程，规范债务管理，防范政府债务风险。但在预算编制执行和财政管理中仍然存在一些困难和问题，项目绩效评价工作也需进一步提高。

四、领导干部自然资源资产离任审计情况

2020年县审计局组织对吴圩镇、大桥镇开展领导干部自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行审计。审计结果表明，乡镇高度重视自然资源管理工作，较好履行了自然资源资产管理和生态环境保护职责。审计发现主要问题：一是大桥镇2017、2018年度秋季造林任务完成度67.41%、53.81%，造林任务完成度偏低；二是养殖场管理不规范，大桥镇有1家未建、3家正在建生猪养殖场粪污处理设施,吴圩镇有3家未建粪污处理设施；三是大桥镇农村改厕验收合格为100户，任务完成度33.33%且抽查5户改厕档案，2户未建档，3户无验收照片；四是吴圩镇7个社区污水处理设施无相关进出水量统计，无法监测运行情况，无法计算负荷率，五是吴圩镇2017至2019年度“增绿增效行动”涉及100亩以上造林有4人尚未确权。

五、审计建议

（一）强化财政预算管理，提高资金使用效益。

完善预算编制管理，减少待分配资金比例，细化预算编制，进一步提高预算编制标准化、科学化、精细化水平；加快推进项目库建设，进一步加强对各单位的预算收支管理和项目支出的管理，提高预算支出执行率和有效性；切实做好国有资本经营预算工作，切实提高国有资本经营预算的覆盖面；进一步统筹盘活存量资金，提高财政资金的配置效率和使用效率，保障“六稳”“六保”重点支出；牢固树立过紧日子思想，建立完善公务支出公款消费监管制度，推行公务卡结算制度。

（二）全面实施预算绩效管理，强化公共资金绩效意识。

坚持花钱必问效、无效必问责，严格实施绩效管理执行，改进绩效评价方法。加强绩效目标管理，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，绩效目标与预算同步批复下达。建立绩效评价结果反馈和整改制度，将绩效评价结果与预算安排相挂钩，逐步推动重大政策和项目绩效评价结果向社会公开。加强绩效运行监管，为改进项目管理、落实支出责任、优化预算编制提供依据。

（三）压实审计整改责任，健全整改长效机制。

相关被审计单位应充分认识审计整改工作的重要性，增强审计整改的自觉性和主动性，完善相关制度，防止同类问题再次发生。单位主要负责人应切实履行整改第一责任，及时纠正问题，弥补短板，构建审计整改长效工作机制，确保审计整改落实到位。

定远县审计局

?2021年9月1日