如皋市人民医院干部人事档案审核成交公告
如皋市人民医院干部人事档案审核成交公告
如皋市政府采购单一来源谈判文件
项目名称： | 如皋市人民医院干部人事档案审核 |
计划编号： | JSZC-320682-JSDZ-D2021-0006 |
采购人：如皋市人民医院
采购代理机构：大洲设计咨询集团有限公司
2021年09月18日
目 录
第一章 单一来源采购公告
一、项目基本情况
二、响应人的资格要求
三、获取单一来源采购文件
四、单一来源采购响应文件提交
五、谈判时间、方法和地点
六、公告期限
七、其他补充事宜
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
第二章 单一来源谈判须知
一、参加单一来源谈判费用
二、单一来源谈判文件的约束力
三、响应文件的编制和递交
四、谈判与评审
五、成交和合同
六、采购活动终止
七、询问、质疑和投诉
八、采购代理服务费
第三章 项目需求
一、项目简介
二、采购内容
三、 服务要求
四、 质量标准或考核标准
五、 服务期限和地点
六、履约保证金
七、验收或者考核方案
八、付款方式
九、报价要求
十、其他要求
第四章 合同范本
第五章 单一来源响应文件
一、供应商资格证明文件
二、单一来源谈判商务技术文件
三、单一来源响应报价文件
（一）项目名称：如皋市人民医院干部人事档案审核
（二）项目地点：如皋市人民医院
（三）计划编号：JSZC-320682-JSDZ-D2021-0006
（四）预算金额：人民币35.00万元
（五）最高限价：人民币35.00万元
（六）采购需求：如皋市人民医院现有待审在编档案868份,因干部人事档案审核是一项严谨而保密的重要工作,专业性、纪律性极强。加上时间很紧、任务很重且医院无专业人员,为了依法依规确保档案审核工作顺利完成,现申请委托第三方专业机构来完成,并与第三方机构签署保密协议。 目前备案制人员357人,随着医院发展和编制岗位数越来越少,备案制人员将会越来越多,备案制人员档案规范管理越来越重要和紧迫。为了从早、从速、规范备案制人员档案的管理,拟一并委托第三方进行(在编人员审核结束,接续备案制人员审核)。具体详见\u201c第三章 项目需求\u201d。
（七）采用单一来源采购方式的原因及说明:
1.医院需审档案量大、档案基础薄弱、时间紧,无专职人员,无法按时按标准完成任务。
2.干部人事档案审核是一项严谨而保密的重要工作,专业性、纪律性极强,相关第三方专业机构必须具备档案整理资质和甲级国家秘密载体印刷资质。
（八）拟定供应商信息:
名称：南通市金柜信息技术有限公司
地址：如皋市城南街道万寿南路999号(如皋高新区8号楼1102室)
（九）合同履行期限：2021年12月底前完成在编868份档案，2022年3月底完成备案制357份档案。具体以采购人通知为准。
（十）本项目是否接受联合体：否。
二、响应人的资格要求（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）本项目的特定资格要求：
1.响应供应商须具备有效营业执照，其经营范围应包含本次采购相关内容（提供有效的营业执照复印件加盖公章，原件备查）；
2.响应供应商必须具备档案整理资质和甲级国家秘密载体印刷资质（复印件加盖公章，原件备查）。
（三）未被\u201c信用中国（www. creditchina.gov.cn）\u201d、\u201c中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）\u201d、\u201c信用江苏（http：//www. jscredit.cn）\u201d网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。
三、获取单一来源采购文件（一）受邀参加单一来源采购的供应商在2021年9月23日9:00之前可通过现场获取或通过电子邮件收发的方式获取采购文件。
（二）售价：对参加本项目响应的供应商，收取文件编制费用200元人民币，响应供应商在递交响应文件时现场缴纳，采购代理机构出具收据。无论流标或响应供应商是否成交，文件编制费用一概不退。
四、单一来源采购响应文件提交（一）截止时间：2021年9月23日9点00分（北京时间）；
（二）提交地点：如皋市如城街道健康路1号紫竹园312幢（兴业银行）五层大洲公司开标室。
（三）特别提醒：响应供应商法定代表人或授权代表必须携带本人身份证、响应文件及采购文件中要求备查的原件至采购活动现场，原件随时备查；根据国家、江苏省及南通市疾控部门防疫要求：
1.拒绝来自中高风险地区供应商授权代表参加该项目竞争性谈判活动。
2.来自中高风险所在地的低风险地区的供应商授权代表，须持有48小时内核酸检测阴性证明。
3.所有参加该项目采购活动的供应商授权代表，须佩戴口罩，体温正常，并出示绿色健康码和行程码。
4.各潜在响应供应商必须自行核查单位所在地风险等级，按以上防疫要求执行，否则拒绝进场。响应供应商应充分考虑到疫情防控期间人员管控、交通堵塞以及停车难等诸多因素，提前做好相应准备和应对，否则一切后果由响应供应商自负。
五、谈判时间、方法和地点谈判时间：2021年9月23日9点00分（北京时间）；
谈判方法：由谈判小组与供应商现场协商，谈判过程中，如果供应商提交的响应文件不能满足采购需求或者提出谈判小组不能接受的条件，视为供应商非实质性响应采购文件；
谈判地点：如皋市如城街道健康路1号紫竹园312幢（兴业银行）五层大洲公司评标室一。
六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜其他事项详见单一来源采购文件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系（一）采购人信息
名称：如皋市人民医院
地址：如皋市如城镇宁海路278号
联系方式：李淑云 139*****582
（二）采购代理机构信息
名称：大洲设计咨询集团有限公司如皋分公司
地址：如皋市如城街道健康路1号紫竹园312幢（兴业银行）五层
联系方式：张彩霞 ****-********
参加谈判供应商应自行承担所有与参加单一来源谈判有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人或者代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、单一来源谈判文件的约束力（一）供应商一旦获取了本单一来源谈判文件并决定参加，即被认为接受了本谈判文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
（二）提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为单一来源谈判文件的组成部分。
（三）澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少2日前，发布书面更正公告形式通知获取谈判文件的供应商。不足2日的，采购人或者代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
三、响应文件的编制和递交（一）供应商应当按照单一来源谈判文件要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
（二）响应文件应牢固装订成册，封面页上写明项目名称、计划编号、供应商名称，并清楚地标明\u201c正本\u201d或\u201c副本\u201d字样。一式三份，包括正本一份，副本二份。
（三）响应供应商应当在单一来源谈判文件要求的截止时间之前，由法定代表人或授权代表携带本人身份证将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当拒收。
（四）响应文件的密封和标记
1.所有包装封皮和信封上均应注明单一来源谈判公告或单一来源谈判邀请书中指明的项目名称、计划编号、供应商名称的字样。
2.密封后在封口处加盖供应商公章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
（五）供应商存在下列情况之一的，响应无效：
1.响应文件未按单一来源谈判文件要求签署、盖章的；
2.报价超过单一来源谈判文件中规定的预算金额或者最高限价的；
3.响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
4.法律、法规和单一来源谈判文件规定的其他无效情形。
（六）投标有效期：从提交响应文件截止日起90天。
四、谈判与评审（一）采购人或者代理机构将在单一来源谈判文件中规定的时间和地点组织谈判，供应商应委派携带有效证件的代表准时参加，参加谈判的代表需签名以证明其出席。
（二）谈判小组由？购人代表、政府采购评审专家共3人或以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。
（三）谈判小组对响应文件进行评审，并根据采购文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组告知有关供应商。
（四）谈判小组将对计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准进行修正；
（2）当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在谈判小组认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价。
（3）谈判小组将按上述修正错误的方法调整单一来源响应文件中的报价，调整后的价格应对单一来源响应供应商具有约束力。如果单一来源响应供应商不接受修正后的价格，则其谈判将被拒绝。
五、成交和合同（一）谈判小组根据单一来源谈判文件的要求确定响应供应商是否均能满足采购需求，并通过双方协商确认最终成交价。
（二）成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起5日内（原则上最迟不得超过30日），按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，否则采购人取消供应商成交人资格，有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该成交供应商进行相应的行政处罚和记录失信人名单信息。
（三）采购文件所列合同是合同的基本条款，在签订合同时，采购人有权根据供应商的响应文件以及谈判过程中供应商与谈判小组协商达成的一致意见对合同条款进行修改、补充。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出谈判文件、响应文件以及谈判过程中达成一致意见以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本的实质性内容的协议。
(五)除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
六、采购活动终止出现下列情形之一的，本次采购活动将被终止：
1.因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；
2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3.报价超过采购预算的；
4.因重大变故，采购任务取消的。
七、询问、质疑和投诉（一）供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内作出答复。
（二）供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
上述应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各？购程序环节结束之日；对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
（三）提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的？购文件的，可以对该文件提出质疑。
（四）供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。
供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商递交质疑书面资料时须提供：营业执照复印件、资格条件要求资质证书复印件（如有）、授权委托书原件（如有代理人）、法人代表及代理人身份证复印件、质疑函原件及依据文件。以上文件装订成册后由法人代表或代理人携带身份证当面向采购人、采购代理机构（联系方式及地址信息详见采购文件公告）提出。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（五）质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。
（六）投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。
投诉书应当包括下列内容：投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；事实依据；法律依据；提起投诉的日期。
投诉人为自然人的，应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
八、采购代理服务费（一）采购代理服务费以成交金额为基数，采用差额定率累进法（100万元以下部分，费率为1.5%；100万元（含）～500万元部分，费率为1.1%；500万元（含）～1000万元部分，费率为0.8%；1000万元（含）～5000万元部分，费率为0.5%；）分段计算后汇总，不足叁仟按叁仟元计取，由中标供应商承担。本项目预算中包含此费用，投标供应商在报价中需考虑此费用的代付，采购人不再另行支付。
（二）中标供应商在领取《中标通知书》前，须将采购代理服务费汇入采购代理机构公司账户。
1.收款单位名称为：大洲设计咨询集团有限公司如皋分公司；
3.开户行：兴业银行如皋支行。
（一）成交供应商派驻不少于15人的专业工作人员每天到采购人单位服务，上班时间同采购人上班时间同步，遵守采购人日常管理要求，严禁无故缺勤、迟到、早退，如有特殊情况不能上班需提前经采购人书面批准，并由成交供应商另行安排人员补充到相应岗位，不得影响采购人正常工作开展，采购人将对成交供应商派驻工作人员进行考勤，并将考勤记录作为付款依据之一；
（二）成交供应商配备的人员必须具备大专以上学历，能够熟练操作使用计算机和扫描设备，工作责任心强，服务热情周到，服从工作安排；为保证工作质量，成交供应商需派驻固定的人员进场，并明确一名负责人与采购人就相关事宜进行沟通联系，未经采购人允许不得随意更换进场人员；
（三）成交供应商工作人员若有违反采购人规定或工作质量出现问题的， 采购人有权提出更换人员并收回相关出入采购人场所证件；
（四）项目所需的工作场所、办公桌椅、装订卷宗所需要的设备材料、相关水电需求由采购人提供，电脑设备由成交供应商提供，在采购人指定场所完成相关工作；
（五）成交供应商及工作人员应履行安全保密义务，并签订保密协议作为合同附件。在完成本项目服务后应向采购人移交全部数据成果，不得留存或向第三方提供；
（六）各环节服务要求如下：
1.档案接收：接收要求认真核对，避免差错发生。每周一至周五采购人正常上班时间为归档案件接收时间，由采购人指定工作人员将档案移交给成交供应商，成交供应商需专人负责。供应商周六、周日实行弹性上班制度，如成交供应商不能及时完成人事档案整理、排序、管理、打印页码、装订归档等服务的，需在周末或者平时工作日下班后安排人员加班。档案接收应当根据案卷移交目录，逐卷逐页核对档案数量、质量情况，环环相扣，责任到人，将档案遗失风险降到最小。遵守档案管理制度，严格遵守保密制度，确保档案和档案信息的安全。
接收环节主要注意以下事项：
（1）响应供应商调卷工作人员和采购人的档案管理人员在档案库房或指定场地接收采购人移交的档案或案件材料；
（2）对提取的档案逐页清点，共同进行案卷内容、目录、数量的核对；
（3）清点结束，在档案调卷登记本登记或移送材料登记本登记，双方签字；
（4）成交供应商调卷工作人员与档案管理人员进行类别、目录、数量的二次核对；
（5）放入临时档案保管柜，锁好，注意安全保存。
2.档案整理：包括分类、排序、编目、技术加工等。在档案整理过程中，先对档案材料进行分类、出表，再按照材料形成时间的先后顺序或内容的内在联系进行排序，并通过编写类号、顺序号和页码固定下来，按照类别排列顺序及档案材料目录格式，逐份逐项地进行填写编目。在整里过程中对幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边；纸张破损和字迹材料不符合要求的材料采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制，复制件应附在原件后，与原件作为一件，注明复制单位和日期；幅面过大的材料进行折叠或剪裁，折叠后的档案材料要保持平整，文字、照片不得损坏，便于展开阅读，剪裁时不得损坏档案材料上的文字、印章、图形等内容；应对档案材料中的大头针、订书针等杂物清除；处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小。在整理过程中再次核对档案的完整性和有效性，发现问题及时向采购单位反馈。
3.档案传递：认真做好传送卷宗过程中的登记工作，保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密。
4.档案录入：成交供应商应按照？购人要求对卷内文件目录进行 录入，确保准确，确保案号与题名的完整。
5.质量自检：成交供应商必须建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付给？购人验收。
6.装订成册及管理：成交供应商必须按采购人的要求将纸质档案装订成册（负责卷宗的打印页码〈按照原页码〉、按已排好的顺序装订成册，封面盖上保管期限章（按照原保管期限），保持档案页面排列顺序不变，案卷不掉页，保持卷宗右边和底边整齐。档案装订要求档案材料齐全、纸张规范完整，装订孔不得压字、盖章不得模糊；人事档案材料目录与材料核对无误;把完整的材料理齐，封装于档案袋;档案袋侧面书写档案人姓名，部门、档案号，要书写规范，书写姓名不得用同音字或不规范的简化字。
7.档案归还：认真做好归还卷宗过程中的登记工作；保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密。
（七）管理要求
总则：严格管理，明确责任，建立安全保密管理机制和质量管理机制, 确保安全管理制度和质量管理制度落实，确保档案原件和档案信息安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整规范的工作记录。
组织实施要求：成交供应商应结合采购人的档案管理制度制定一套符合本项目工作实际的档案审核、整理规定及操作流程，以确保档案质量达到品质要求、档案材料安全和项目任务的完成。
保密要求：服务商必须严格遵守《档案法》和《保密法》，与采购人签订《保密协议》，对在整理和数字化加工服务中涉及到的档案内容承担保密义务，确保档案信息安全，不得遗失、损坏档案。
安全要求：成交供应商工作团队应确保项目实施过程中的场地安 全、人员安全。严禁将火种、易燃易爆物品带入档案库房和加工场地。对采购方指出的安全隐患，成交供应商应及时纠正，如纠正不到位，采购方有权暂停成交供应商的加工工作，由此造成的加工任务延误或损失，由成交供应商承担。
四、质量标准或考核标准（一）按照《干部人事档案数字化技术规范》(GB/T33870-2017)、国家档案局DA/T 13-1994 档号编制规则、DA/T 69-2018 纸质归档文件装订规范、《纸质档案数字化规范》（DA/T 31\u********）等相关标准执行。
（二）在成交人对档案审核完成后进行检查验收，如发现数量不足或有质量、技术等问题，成交人应负责根据合同及采购人的要求？取措施进行处理，并承担由此发生的一切损失和费用。
（三）档案实体验收必须逐卷清点，按档案数据、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；发现顺序错误、装订不符要求、卷内文件颠倒等作为差错，将发回加工单位全面自检更正。完成的案号、文档名、卷宗编号、卷宗数量、文件材料完整性的正确率要达到100％，其他项目合格率达到99％以上（含99％）方为验收通过。
（四）在项目？购或实施过程中，如国家标准修改，应按照新国家标准实施；如本采购文件规定高于国家标准，无论新旧标准，均按本采购文件规定实施；如本采购文件规定低于国家标准，无论新旧标准，均按国家标准规定实施。如本采购文件内有内容相互矛盾，以高标准高要求的为准。以上有关风险等由供应商自行考虑并承担。
五、服务期限和地点服务期限：2021年12月底前完成在编868份档案，2022年3月底完成备案制357份档案。具体以采购人通知为准。
服务地点：采购人指定地点。
六、履约保证金（一）中标（成交）通知书发出后7个工作日内，成交单位按照成交金额10%向采购单位缴纳履约保证金并签订合同。履约验收完毕后，采购人在7个工作日内退还履约保证金，采购人逾期退还履约保证金的，除应当退还履约保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率支付资金占用费。
（二）履约保证金由供应商与采购人协商，自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交。
七、验收或者考核方案以市委组织部门验收通过为准。
八、付款方式签订合同并且人员进场后支付合同总价的40%，完成在编868份人员档案审核整理并经验收合格后付至合同款的70%，余款待所有档案整理完成并验收合格后付清。每次支付前，承包人均应出具相应金额的正式发票。
九、报价要求（一）本项目以人民币报价，响应供应商报价应包含完成本服务项目所需服务费用、材料费用、设备费用、人员工资、社会保险费、利润、税金、质量保证（修）、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等一切费用。
（二）响应供应商应对谈判文件内的全部内容进行报价，谈判文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购方将不予支付成交人没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在报价中。
十、其他要求（一）响应供应商必须仔细阅读单一来源谈判文件内容，要求提供的资料必须提供，必须承诺响应单一来源谈判文件中提出的全部要求，只响应其中部分内容者，其响应文件将作无效标处理。
（二）对本项目响应供应商资格要求、项目需求等的质疑由采购单位负责答复；采购单位具有项目的解释权，质疑函和答复由采购代理机构备案。
合同书
项目名称：如皋市人民医院干部人事档案整理、审核服务项目
需方（甲方）：如皋市人民医院
供方（乙方）：
签订地点：如皋市
甲方：如皋市人民医院（以下简称甲方）
乙方： （以下简称乙方）
根据《合同法》有关规定，为明确采购单位（甲方）和供应单位（乙方）服务过程中的权利、义务和法律责任，经双方友好协商，签订以下条款，共同遵守。
一、定义：以下术语有特定的含义：
1、\u201c项目\u201d：本合同所称项目是指乙方基于其已中标的投标文件而应向甲方提供的符合公开招标采购文件要求的服务，它还应包括由乙方送交给甲方的所有的必须文件和与使用及验收有关的应进行的任何规定的服务。
2、\u201c甲方\u201d系指合同中明确规定的实际购买并接受服务的单位。
3、\u201c乙方\u201d系指合同中规定的提供服务的单位。
4、\u201c损失\u201d：本合同所指损失是指合同一方因不履行合同义务而给另一方及第三方所造成的各种损失及损害的费用，包括守约方为减轻损害或维护权利而需支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。
3、下列文件为本合同不可分割部分：
（1）中标通知书；
（2）乙方的投标文件；
（3）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
（4）招标文件及其附件；
（5）合同附件。
二、项目名称：
乙方为甲方提供符合国家标准规范要求的干部人事档案分类、出表、排序、编目、技术加工等服务。
三、合同总价及支付方式
签订合同并且人员进场后支付合同总价的40%，完成在编868份人员档案审核整理并经验收合格后付至合同款的70%，余款待所有档案整理完成并验收合格后付清。每次支付前，乙方均应出具相应金额的正式发票。
四、乙方的权利和义务
1．乙方必须配备15人进驻甲方指定办公场所提供干部人事档案整理、审核、排序、管理、打印页码、装订归档等服务。
2、乙方配备的人员必须熟悉档案管理法律法规及干部人事档案整理、审核相关技术规范和标准；通过培训能熟练掌握人事档案相关材料的辨别整理工作；工作责任心强，服务热情周到，服从工作安排。
3．为保证工作质量和人员稳定性，乙方需为进场人员按月足额缴纳社保，并确保驻场服务人员在卫健委连续工作时间不能少于6个月。原则上，未经医院允许，驻卫健委工作人员不得随意更换。
4．乙方需明确一名负责人，负责与甲方就进场人员管理等相关事宜进行沟通、联系。乙方进场工作人员需严格遵守甲方的日常管理要求，在甲方正常工作时间内严格上下班和考勤制度，严禁无故缺勤、迟到、早退，如乙方进场员工有特殊情况不能上班的，需提前经甲方书面批准，并且乙方需另行安排人员补充到相应岗位，不得影响甲方正常工作开展。乙方周六、周日实行弹性上班制度，如乙方不能及时完成人事档案整理、排序、管理、打印页码、装订归档等服务的，乙方需在周末或者平时工作日下班后安排人员加班。
5．乙方进场人员必须按照以下要求完成相关工作，并做好各类台账备查：
（1）总体要求：遵守干部人事档案管理和中间库管理规定。严格管理，明确责任，建立安全保密管理机制和质量管理机制，确保安全管理制度和质量管理制度落实到位，确保档案原件安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整规范的工作记录。
（2）档案材料接收：接收材料要认真核对，避免发生差错，并办理交接手续备查。在档案库房或指定场地移交档案或补充材料；甲方负责制作《档案出入库登记表》；甲乙双方对档案实体内容按移交清单逐一进行清点，并登记人数和人名，实行双签字。
（3）档案材料整理：包括分类、排序、编目、技术加工等。在档案整理过程中，先对档案材料进行分类、出表，再按照材料形成时间的先后顺序或内容的内在联系进行排序，并通过编写类号、顺序号和页码固定下来，按照类别排列顺序及档案材料目录格式，逐份逐项地进行填写编目。在整理过程中对幅面过小的材料应进行托裱，装订边过窄或装订线内有文字的材料应加边；纸张破损和字迹材料不符合要求的材料采用复印、扫描、拍摄等方法进行复制，复制件应附在原件后，与原件作为一件，注明复制单位和日期；幅面过大的材料进行折叠或剪裁，折叠后的档案材料要保持平整，文字、照片不得损坏，便于展开阅读，剪裁时不得损坏档案材料上的文字、印章、图形等内容；应对档案材料中的大头针、订书针等杂物清除；处理后的档案页面规格统一为A4幅面大小。在整理过程中再次核对档案的完整性和有效性，发现问题及时向甲方反馈。
（4）档案传递：认真做好传送卷宗过程中的登记工作，保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密。
（5）档案录入：对卷内文件目录进行 录入，确保准确，确保案号与题名的完整。
（6）质量自检：建立严格的质量检测体系，对加工的数据（图像质量、编目质量、著录质量、装订）进行认真负责的自检，自检达到数据质量标准后，才能交付给甲方验收。
（7）装订成册及管理：将纸质档案装订成册（负责卷宗的打印页码〈按照原页码〉、按已排好的顺序装订成册，保持档案页面排列顺序不变，案卷不掉页，保持卷宗右边和底边整齐。档案装订要求档案材料齐全、纸张规范完整，装订孔不得压字、盖章不得模糊；人事档案材料目录与材料核对无误;把完整的材料理齐，封装于档案袋;档案袋侧面书写档案人姓名，部门、档案号，要书写规范，书写姓名不得用同音字或不规范的简化字。
（8）档案归还：认真做好归还卷宗过程中的登记工作；保护移送档案的安全，不使无关人员接触档案，遵守保密条例，保守档案秘密。
（9）安全保密要求：为确保进场人员严格遵守法院的有关保密规定，确保工作正常秩序和安全，确保档案信息安全，不得遗失、损坏卷宗，必须做到以下几点：①乙方须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签），明确在工作期间必须遵守任务相关保密制度；②建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对卷宗及卷宗信息的私自复制行为；③工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播，不得无故查看及讨论档案内容；④乙方在服务期间必须遵守甲方相关保密制度。
6、每2周乙方完成的工作必须经甲方抽查，抽检比率为10％，乙方完成的案号、文档名、卷宗编号、卷宗数量、文件材料完整性的正确率要达到100％，其他项目合格率达到99％以上（含99％）方为验收通过，验收不合格，每案扣减服务费200元。卷宗丢失，卷宗材料丢失、损坏、涂改等，乙方除应按合同约定承担经济责任外，尚应承担法律责任。验收后一年内，开通24小时服务热线，因档案整理质量原因需要整改的，在接到甲方通知后4小时内到达现场修复，2个工作日内解决问题。
五、甲方的权利和义务：
1、甲方为乙方提供服务所需的工作场所、桌椅、装订卷宗所需要的卷宗封面、封底、侧签、备考表。
2、甲方有权提出更换不符合要求的服务人员，乙方接到通知后必须在7日内更换人员，不得拒绝。
3、因乙方工作人员原因导致卷宗材料毁损、灭失的，由乙方承担相应损失并扣减服务费的10％。对发生事故并造成财产损失的，甲方有权要求赔偿。
4、乙方服务符合要求的，甲方必须按期足额支付服务费给乙方。
六、乙方的权利和义务：
1、甲方安排专人负责同乙方进行项目对接、协调、后勤服务及组织实施等工作。
2、甲方协助乙方提供必要的、需补充完善的各类档案材料；
3、乙方要求甲方提供的补充材料，每批需在20天内补全，以保证项目的正常进行。
七、违约责任：
1、乙方逾期完成工作的，每逾期一天，按合同款项的1\u2030向甲方支付违约金。乙方进场工作人员未遵守上下班制度，在正常工作时间内出现迟到、早退、旷工等现象的，每次扣减服务费50元。
2、乙方应严格按照合同约定完成工作，甲方将按进度、质量、管理等相关要求建立考核机制，如果发生下列情形之一，甲方可解除本合同，乙方向甲方支付实际产生的合同款项10％的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任：
（1）对于乙方提交的自检通过的工作成果，连续二次通不过甲方验收的；
（2）在合同履行期间，发生档案损坏、丢失、泄密或其他违反《中华人民共和国档案法》有关规定的；
（3）在合同履行期间，发生火灾、治安、人员伤亡等安全生产事故的；
（4）在合同履行期间发生泄密或者严重违反保密条款的；
（5）乙方不遵守国家和甲方当地的劳动法律、法规，没有足额及时向进场服务人员缴纳国家规定的相关社会保险；
（6）乙方未根据招标文件要求的数量配备服务人员的，或未经甲方同意，随意更换项目负责人及服务人员的；
（7）乙方因管理不善，出现服务人员流失、讨薪、投诉等情况，影响甲方工作秩序和工作正常开展的；
（8）乙方不配合甲方工作，不遵守甲方各项规章制度、不服从甲方管理的；
3、整个项目逾期三个月未能完成的，甲方可解除本合同，乙方应向甲方支付合同款项10％的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
八、合同生效及其他：
合同在履行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和谈判采购文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力。
九、合同争议：
1、争议解决
（1）因服务质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对服务进行鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
（2）在解释或者履行本合同过程中发生争议的，双方应通过协商方式解决。如协商不成，任何一方可以向有管辖权的人民法院起诉。
（3）在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。
九、附则：
合同份数：本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
甲方（章）：如皋市人民医院 乙方（公章）：
日期：2021年 月 日 日期：2021年 月日
保密协议书
甲方：如皋市人民医院
乙方：
甲乙双方已签订《如皋市人民医院干部人事档案整理、审核服务项目》合同，为确保该项目实施过程中的信息保密和安全，根据有关法律法规规定，经双方协商，制定本协议。
一、保密范围
本协议所指保密信息为：甲方向乙方提供的用于干部人事档案整理、审核的纸质档案、资料等内容，以及由本项目派生的相关资料等内容。包括但不限于：档案、档案中记载的人名、档案中记载的事件、纸质档案本身、其它载体的档案、档案目录、加工前的文件、加工后的文件、档案的封皮、加工档案整理记录、加工档案整理报告、档案检验报告、项目备忘录、技术文档、相关的函电等。
二、保密责任
甲方应加强对乙方及其参与本项目工作的员工的安全保密监管，及时发现安全保密隐患和问题。乙方应配合甲方对乙方有关人员进行审查、教育培训，及时调整不合适的人员。
1、乙方必须在签订本保密协议后，才可使用甲方提供的有关专有信息，为甲方提供本项目的服务。
2、乙方保证对甲方所提供的保密信息按本协议约定予以保密，并对保密信息在乙方期间发生的被盗、泄露、损毁、灭失等事项承担相应责任。乙方发现保密范围内的事项已经泄露或可能泄露时应当及时报告甲方，并无条件立即采取相应补救措施。
3、乙方保证所有专有信息仅用于与项目有关的用途，乙方不能将甲方的专有信息用于未经甲方书面许可的其他任何目的。除乙方直接参与本项目实施过程的职员之外，不将专有信息透露给其他任何人。乙方应当告知并采取有效措施，要求共同参与本服务工作的员工遵守本协议规定。
4、当甲方以书面形式要求乙方交回专有信息时，乙方应当立即交回所有书面的或其他形式的专有信息以及所有描述和概括该专有信息的文件资料，不能以任何形式保留或擅自处理。
5、项目实施期间，乙方必须遵守甲方规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行相应的保密职责。甲方的保密规章、制度没有规定或者规定不明确之处，乙方亦应本着谨慎、诚实的态度，采取任何必要、合理的措施，维护其与项目实施期间接触到的任何属于甲方或者虽属于第三方，但甲方承诺有保密义务的档案相关材料，以保证其机密性。
6、乙方因项目实施工作上的需要所持有或保管的一切记录着甲方档案信息的文件、资料、图表、笔记、报告、信件、传真、磁带、磁盘、仪器以及其他任何形式的载体，均归甲方所有，而无论这些保密信息有无任何价值。若记录着上述信息的载体是由乙方自备的，则视为乙方已同意将这些载体物的所有权转让给甲方。
7、乙方应当于项目实施完成时，或者于甲方提出请求时，返还全部属于甲方的财物，包括记载着甲方保密信息的一切载体。但如果记录保密信息的载体是由乙方自备的，且保密信息可以从载体上消除或复制出来时，可以由甲方将保密信息复制到甲方享有所有权的其他载体上，并把原载体上的保密信息消除。此种情况乙方无须将载体返还，甲方也无须给予乙方经济补偿。
8、涉及本项目的资料、文档和软件的机器均不得连接互联网。
三、保密措施
（一）项目员工保密措施
文书档案属工作秘密事项，其中部分内容涉及国家秘密，项目员工必须严格遵守国家保密法规和乙方的《保密制度》。
乙方应与每个项目工作人员签订保密协议，确保项目工作人员接受本协议条款的约束。
1、乙方所有员工必须持有《无犯罪证明》并签订档案安全保密协议；
2、乙方项目员工须经过乙方的安全保密教育培训，项目组要定期自行组织安全保密教育；
3、乙方保证员工稳定，因故需要更换工作人员应先征得甲方书面同意；
4、未经甲方书面同意，乙方须拒绝非本服务项目工作人员进入加工现场，人员出入加工场所需填写出入记录；
5、乙方应在甲方指定的区域、时间范围内进行档案处理，不得涉及其他场所，不能从事与本项目无关的业务。乙方员工进入加工现场手机要专柜管理，不得携带电台等任何无线通讯工具，MP3、MP4、U盘等带有存储功能的电子设备不得带入现场，更不得擅自连接电脑；在项目实施过程中，与项目有关的涉密物件不得通过抄录、摄影、录像等方式予以复制、保存；
6、乙方应明确告知现场员工因个人故意或不当行为将导致或可能会触犯《中华人民共和国刑法》中的窃取、刺探、非法提供、非法持有、泄露国家秘密事项所列之罪行，告知泄露国家秘密事项所应承担的法律责任；
7、乙方应提供给甲方员工身份证复印件、照片、个人简历及保密协议，交给甲方存档、审查。
（二）纸质档案的安全保密措施
1、乙方项目组在档案整理及数字化制作过程中要把握好各个环节对纸质档案的保护工作，项目实施中完全在甲方指定的工作场所内，档案资料绝对不允许带出工作场所；在项目实施过程中形成的文字材料（草稿等）、更换产生的旧材料等所有与本项目有关的物件内容，乙方均须交由甲方处理；
2、乙方项目主管要与指定唯一的档案交接人员2人同行与甲方指定的负责人进行档案交接，双方交接过程中对档案进行仔细查看并签署交接记录；
3、乙方每日工作完毕后，全部档案均应放入指定存放处保存，由项目负责人负责保管；
4、乙方所有员工应严格遵守甲方的纸质档案资料保密管理制度，保证档案资料绝不泄露；
5、乙方每个员工要严格执行操作规范，拿取、平放、折叠、取回等基本动作要做到轻拿轻放，保障档案在工作中的安全；
四、违约责任
1、本协议为合同附件，效力同主合同。
2、乙方及其参与本项目工作的员工违反本协议规定，故意或过失造成甲方相关保密内容泄露、丢失、破坏等情形，经查证属实的，乙方应向甲方承担违约金人民币陆仟元（￥6000.00），并赔偿由此给甲方造成的全部损失，情节严重的，甲方将依法移交司法机关处理，追究乙方及其工作人员刑事责任。
五、保密期限
乙方在项目完成后仍对其在为甲方服务期间接触、或因接触而知悉的属于甲方或者虽属于第三方，但甲方承诺有保密义务的档案信息秘密，承担如同协议期间一样的保密义务和不得以任何方式泄露的义务。乙方在项目完成后承担保密义务的期限为无限期保密，直至甲方宣布档案公开或者档案信息实际上已经公开；乙方同意就项目完成后所承担的保密义务，甲方不再向乙方支付任何保密费用。
六、争议解决
双方在履行本合同过程中发生争议的，应当协商解决，协商不成的，任何一方均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。
七、附则
1、本协议自双方签字盖章之日起生效。如需变更或修改必须采用书面形式，并经双方授权代表正式签署。
2、本协议一式四份，其中甲方执两份，乙方执两份。
3、未尽事宜，由双方协商解决。
甲方代表签字人 乙方代表签字人
单位（盖章）单位（盖章
日期：2021年月日日期：2021年月 日
如皋市人民医院项目部
姓名 | 性别 | 联系方式 | 学历 |
第五章 单一来源响应文件
封面
如皋市政府采购单一来源响应文件
项目名称：
计划编号：
供应商名称：
法定代表人或授权代表签字：
地址：
联系电话：
年 月 日
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（复印件）。
（二）上一年度财务状况报告（复印件，成立不满一年不需提供）。
（三）参加本次政府采购活动前一年内至少一个月缴纳增值税、营业税或者企业所得税的凭据，以及缴纳社会保险的凭据（专用收据或者社会保险缴纳清单）（复印件）。
（四）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（原件）。
声 明
我公司郑重声明：我公司具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我公司具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
供应商名称（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
(五)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(原件)。
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被\u201c信用中国\u201d(www. creditchina. gov.cn)、\u201c中国政府采购网\u201d(www.ccgp.gov.cn)、\u201c信用江苏\u201d(www.jscredit.cn/index.htm)网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商名称(公章)：
授权代表签字：
日期： 年月日
（六）项目实施所必须的许可资质证明材料
（七）法定代表人授权委托书（原件）。
法定代表人授权委托书
本授权书声明： （供应商名称）授权 （被授权人的姓名）为我方就项目名称：项目编号：？购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。
本授权书于 年月日起生效，特此声明。
法定代表人（签字）：
身份证号码：
联系电话（手机）：
代理人（被授权人）姓名：
身份证号码：
联系电话（手机）：
供应商名称（加盖公章）：
年月日
法定代表人身份证复印件
代理人（被授权人）身份证复印件
（八）单一来源谈判响应函（原件）。
单一来源谈判响应函
致：采购人或者代理机构
根据贵方的号单一来源谈判文件，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表我方（供应商的名称），全权处理本次项目单一来源谈判的有关事宜。
据此函，（签字人）兹宣布同意如下：
1.按单一来源谈判文件规定的各项要求，向买方提供所需货物、服务。
2.我们已详细审核全部采购文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
3.我们同意从规定的响应文件接收截止时间起遵循本响应文件，并在规定的单一来源谈判有效期期满之前均具有约束力。
4.如果在响应文件接收截止时间后规定的谈判有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们的谈判保证金可被贵方没收。
5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与单一来源谈判采购有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
6.一旦我方成交，我方将根据单一来源谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在单一来源谈判文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
7.遵守采购文件中要求的收费项目和标准。
8.与本？购有关的正式通讯地址为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商开户行： 账户：
供应商名称（公章）：
日期： 年月日
（九）其他资格审查证明材料（格式自拟）
对应本项目单一来源采购公告\u201c二、响应人的资格要求\u201d的相应证明材料。
注意：以上所有资格证明文件必须加盖公章，原件备查。
（一）技术部分正负偏离表
技术部分正负偏离表
供应商全称（加盖公章）：
序号 | 技术指标名称 | 单一来源谈判文件规定要求 | 供应商响应具体情况 | 结论（正偏离、符合或负偏离） | 备注 |
法定代表人或授权代表签字：
注：1.按照单一来源谈判文件要求详细填列，可自行增减行数。
2.对有不符合采购文件技术、商务要求的，不管是多么微小，响应供应商都应在《技术部分正负偏离表》中如实详细说明，响应供应商在成交后才提出或被采购人发现响应供应商有不符合谈判文件要求的均按虚假应标处理，拒绝其投标或取消中标、成交结果，其虚假应标行为上报监督管理部门。
（二）商务部分正负偏离表
商务部分正负偏离表
供应商全称（加盖公章）：
序号 | 商务条款 | 单一来源谈判文件要求 | 供应商响应具体情况 | 结论（正偏离、符合或负偏离） | 备注 |
质保期 | |||||
售后技术服务要求 | |||||
交货时间 | |||||
交货方式 | |||||
交货地点 | |||||
付款方式 | |||||
投标货币 | |||||
备品备件及耗材等要求 | |||||
其他 |
法定代表人或授权代表签字:
注：1、按照单一来源谈判文件要求详细填列。
2、行数不够，可自行添加。
（三）技术方案、服务承诺、培训承诺等（格式自拟）
（四）单一来源谈判文件规定提交的其他响应材料（格式自拟）
注意：以上商务及技术文件所有涉及证明文件复印件必须加盖公章, 原件备查。
（一）单一来源响应报价表
单一来源响应报价表
供应商（全称并加盖公章）： | |
项目名称： | |
计划编号： | 分包号： |
单一来源响应报价 | 小写： |
大写： |
（二）单一来源响应报价明细表
单一来源响应报价明细表
项目名称：
项目编号：
序号 | 名称 | 数量 | 单价 （万元） | 单项合计价（万元） | 备注 |
1 | |||||
2 | |||||
3 | |||||
总报价 | 人民币（大写）：元整 ￥ |
供应商（全称并加盖公章）：
年月日
注：
1、此表可以根据需要自行增减行数（详见项目需求）。
2、报价包括完成本项目涉及的一切费用，采购人不再支付其他任何费用。
3、最终报价以双方协商确定为准。
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