长沙市政府采购招　标　文　件政府采购编号：CSCG-JTZB-GK********4代理机构编号：HNJTZB-********采 购 人：长沙市残疾人联合会项 目名 称：2014年度残疾人事业整体宣传服务项目湖南金天招标有限公司二○一三年十二月 目录第一章投标邀请3第二章投标须知5一说明5二投标文件的编写6三投标文件的递交7四评标委员会的组建7五开标和评标8六评标方法及标准10七中标及合同签订12八质疑与投诉13九法律责任15十其他16第三章标的清单及说明17一项目概述17二本次采购目的17三本次采购内容及要求17四 项目验收18五其他要求及说明18第四章政府采购合同（范本）19第五章投标文件编制23格式1投标承诺函24格式2投标人基本情况说明25格式3投标报价表26格式4响应表27格式5服务方案及说明27格式6残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书28格式7同类型项目经营业绩29格式8中小企业申明函30格式9 投标资格证明文件31 第一章投标邀请受长沙市残疾人联合会的委托，湖南金天招标有限公司对其2014年度残疾人事业整体宣传服务项目进行国内公开招标采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：2014年度残疾人事业整体宣传服务项目二、项目编号：政府采购编号：CSCG-JTZB-GK********4 代理机构编号：HNJTZB-********三、采购方式：公开招标四、项目预算：*******.00元五、定标方式：综合评分法六、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。七、招标文件获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2013年12月17日至2014年1月7日登录《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。八、投标规定：1、投标截止：2014年1月8日上午9:00止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。2、开标时间：2014年1月8日上午9:00。3、开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号岳华路与府中路交汇处）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。 九、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金15000.00元。 2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2014年1月7日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（☆）。十、联系方式采购人：长沙市残疾人联合会地址：长沙市八一路同天大酒店对面联 系 人：杨主任 电话：****-********采购代理机构：湖南金天招标有限公司地址：长沙市芙蓉区远大一路348号东方银座2709房联 系 人：曾为肖亭邮编：410016电话：****-******** 传真：****-******** 第二章投标须知一说明1．适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标服务符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（★）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（★）。5．投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按《长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法》办理。5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的《投标保证金没收通知书》没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（★）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日前作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在《湖南政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二投标文件的编写9．一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（★）。10．投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11．投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（★）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三投标文件的递交12．投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人《投标承诺书》（《投标承诺书》不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13．投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四评标委员会的组建14．评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15．评委会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五开标和评标16．开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到。（2）招标采购单位依据交易中心提交的《项目投标保证金到帐信息公示表》，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息；（3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长5个工作日。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17．评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署《评委承诺书》。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（★）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（6）不符合法律、法规有关规定的。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）—（5）款情形的，可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。（四）政府采购支持中小企业发展政策功能（以供应商提供的中小企业声明函以及根据工信部联企业[2011]300号文件要求提供相应证明材料，如公司人数以及经会计师事务所审计的上年度财务报告等为准）：1、给予小型和微型企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。2、给予中型企业的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署《评标结论书》，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列取前三名。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六评标方法及标准19．评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2评标标准序评审因素权重评分标准1评标价格15以经评委会一致认定满足招标文件要求且经过经过投标报价扣减以后最低的评标价格为评标基准价，计15分。其他投标人的价格得分在进行相应价格扣减后统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷评标价格×价格权重2服务方案（依据投标单位提供的宣传策划方案，以及实施相应活动的规划等相应方案计分。）8根据投标单位宣传主题策划方案，从主题大气，与残疾人事业密切程度，能否引领全年各项宣传活动分档计分，优秀计7-8分，良好计4-6分，一般计1-3分。未提供的不计分。10根据项目宣传途径方案，从是否立体式，全方位；是否包括声、屏、报、网、户外、楼宇等多种途径；项目是否项目宣传要求贯穿全年分档计分，优秀计8-10分，良好计5-7分，一般计1-4分。未提供的不计分。5根据活动造势与媒体宣传同步方案，从是否能结合主题，是否全年有重点地开展活动，是否能不断获取新闻源，如何成为媒体报道的焦点分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据项目结束后材料整理方案，从是否整理收集相关材料，能否汇编成视频、画册以及汇编成视频、画册的质量分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目的机构设置情况、采取的管理方式等分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目的人员配备情况，相应专业技术人员专业能力情况分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。（提供相应证明材料复印件）5根据投标单位对本项目的管理制度（含：公众制度、项目岗位设置、运作制度和人员考核制度）分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目投入的物资及设备计划分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。。5根据2014年度活动安排措施分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据对招标方案优化情况分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。3综合实力4根据投标人2012年度财务审计报告，由评委会对投标人的①销售收入、②纳税额、③净利润、④资产负债率4项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计1分，第二的计0.5分，其他计0分。（提供2012年度经会计师事务所出具的财务审计报告复印件，否则不计分）4服务承诺10根据投标人在当地设有分支机构，服务响应速度，服务质量质量承诺，服务效率承诺，培训方案计分，完善的计10分；缺项或不响应要求的每处扣2分，扣完为止。投标书未提供服务承诺的，计0分。5经营业绩5考察投标人在2010年12月—2013年11月有残疾人事业宣传服务项目经营业绩，要求提供相应的合同复印件，否则不计分。具有一个残疾人事业宣传服务项目经营业绩，计1分。每多1个，加1分，加满为止。6投标人专业实力4投标人具备《广播电视节目制作经营许可证》或与具备《广播电视节目制作经营许可证》的单位有相应制作播放协议的, 计4分，要求提供相应的证明材料复印件，否则不计分。7投标书编制2投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣1分，扣完为止。8实施时间及付款方式2投标书满足招标文件中实施时间和付款方式要求的，计2分；否则每处扣1分，扣完为止。合计100说明：1、分标段评分统分。评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、3、6、7按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。七中标及合同签订20．中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21．合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八质疑与投诉22．质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在《中国湖南长沙市政府采购网》予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23．投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（一）一年内三次以上投诉均查无实据的；（二）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24．投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九法律责任25．法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，其投标保证金将被没收上缴国库；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。25.4政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少或降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。25.5政府采购支持中小企业融资，有融资需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。25.6政府采购信用担保。有履约担保或融资担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。十其他26．中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——*******.05％0.05％0.05％*******以上0.01％0.01％0.01％说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)27.中标人须向长沙公共资源交易中心缴纳交易服务费1、交易服务费按湘价函[2012]128号文件规定的标准收取；2、具体内容由各投标人自行查阅。 第三章标的清单及说明一项目概述残疾人事业宣传工作不仅是残疾人事业发展的开路先锋，也是做好各项工作的重要保证，不仅对残疾人事业发展有直接的重要影响，而且对促进“大爱长沙、文明长沙、幸福长沙”建设也起着积极的推动作用。为进一步争取各级党政领导重视和有关部门的大力支持，大力弘扬人道主义，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，进一步营造全社会关爱帮扶残疾人、重视支持残疾人事业的良好舆论氛围和社会环境，激励残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”精神风貌，开展立体式、全方位、多媒质的残疾人事业整体宣传工作，重点宣传保障残疾人合法权益的有关法律法规、党和政府促进残疾人事业发展的重大战略部署和政策措施、残疾人事业取得的显著成就和成功经验、残疾人自强模范和扶残助残先进典型以及各行各业、社会各界扶残助残典型事例。通过开展集中宣传，不断优化残疾人事业又好又快发展的良好社会环境，努力开创残疾人事业发展的新局面。二本次采购目的1.营造氛围。在全社会营造关心、关爱残疾人的良好氛围，促进长沙残疾人事业 的发展。2.切实帮助残疾人。了解困难残疾人的需求，把惠及于残疾人的好政策进行普及，帮助残疾人实现就业。3.促进残保金征收。让没有安排残疾人就业的企业，都能自觉缴纳残保金，变被动为主动，从情感和心灵深处支持残保金的缴纳，支持残疾人事业。4.展示事业发展成绩。让全社会都了解长沙市残疾人事业的发展情况，提升政府相关部门保护残疾人权益的使命感和责任感，更好地为残疾人事业服务。三本次采购内容及要求本次残疾人事业整体宣传内容及要求如下：1、策划一个宣传主题：主题需大气，并且与残疾人事业密切相关，能引领全年各项宣传活动。2、项目宣传必须立体式，全方位：声、屏、报、网、户外、楼宇集体发力，项目宣传要求贯穿全年。3、活动造势与媒体宣传同步进行：结合主题，全年有重点地开展活动，并且要不断制造新闻源，成为媒体报道的焦点。4、项目结束要整理相关材料，汇编成视频、画册。四 项目验收1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。2、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。五其他要求及说明1、 在采购人购买服务前，中标人必须提供相关公司、服务人员安排，服务提供保障方案等。2．服务时间及地点2.1服务期限：合同签订之日起12个月2.2服务地点：长沙市（采购人指定地点）3．结算方法3.1付款人：长沙市残疾人联合会（国库集中支付）3.2付款方式： 按季度支付，每季度支付25%合同金额；从第二季度开始支付，每季度的第一个月10日前凭政府采购验收单支付上一季度费用。4．本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目服务所需的设备及材料购置，以及运输保险保管、项目试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。5．投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。6. 对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。 第四章政府采购合同（范本）甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中标通知书》订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资/工程/服务）。 单位：元序号标的名称型号规格数量单价总价备注合计金额（大写）：小写二、技术标准1、乙方所提供的服务质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、交付的服务应与招标文件规定的质量要求以及投标文件的规格响应表、配置清单表、质量保证一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间：。四、交货地点及方式：。五、运输方式及费用： 。六、服务质量保证：1、本合同不允许转让，否则甲方有权终止合同，视为乙方违约，乙方承担本合同总额20%的违约金。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的服务时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、验收方法及提出异议期限1、甲方组织验收，乙方积极配合。大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方验收合格。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。十、结算方法及期限1、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续，开户行和账号以政府采购合同签订的为准。除另有规定外，按人民币结算款项。3、付款人及付款方式：付 款 人：付款方式： 。十一、违约责任1、乙方不能按时交付合同约定的服务的，每延误一天应向甲方偿付不能按时交付部分款项2‰的违约金。2、乙方所交标的的品种、型号、规格、花色、质量等不符合合同约定，且未及时纠正的，按违约处理，应承担不符合合同约定部分货款20%的违约金，并承担由此给甲方带来的损失。3、甲方未按合同要求验收并未按时签发验收单的，应承担应付货款的银行利息。十二、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十三、本合同的其他组成文件：1、采购文件（含补充、修改文件）2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）3、十四、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十五、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，乙方除承担本合同货款总额20%的违约金外，一并承担由此带来的一切损失：（1）乙方未能在合同规定的期限内交付服务的；（2）乙方提供的服务质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的服务；乙方应承担甲方购买类似服务的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十六、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十七、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定由长沙仲裁委员会仲裁。十八、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十九、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。甲方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：签订时间：乙方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：开户银行：账号：签订时间：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。授权代表签字非本人签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本叁份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，在密封处粘贴封条并加盖骑缝章，未按照本文件要求密封的，其投标文件不予接收。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 格式1投标承诺函致 （招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺函（2）投标人基本情况说明（3）投标报价表（4）响应表（5）服务方案及说明（6）服务质量保证承诺书（7）中小企业声明函（8）同类型项目经营业绩（9）投标资格证明文件同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）投标人严格按照本文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的投标总价（一年，含优惠折扣）为：人民币（大写）：元整，（小写）： 元。（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被没收上缴国库。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被没收上缴国库。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：授权代表（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日 格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：授权代表（签字）： 格式3投标报价表投标人：（盖章）序号服务类目、名称服务期限单价(元)总价（元）一服务费用12…四其他费用（注明费率）五税金（注明费率）投标总报价人民币（大写）：（小写）：交货（建设）时间及地点： 。结算方式： 。 授权代表（签字）：说明：1、要求按格式制作，按“项目清单”的类目顺序填写。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、投标人应在本报价表后附明细报价，包括主题策划费、媒体宣传费（声、屏、报、网、户外、楼宇等途径）和活动组织费等3、其他费用是指项目过程中可能产生的其他费用。 格式4响应表投标人：（盖章） 序号投标文件响应本文件要求差异原因说明一商务部分/无1二服务内容部分1授权代表（签字）：说明：1、投标人按格式详细说明有关商务部分、技术部分对本文件的响应情况。2、如有偏离，附该偏离的说明资料。格式5服务方案及说明响应项目要求，提供服务方案：1、宣传主题策划方案，要求主题需大气，并且与残疾人事业密切相关，能引领全年各项宣传活动。2、项目宣传方案，要求立体式，全方位；包括声、屏、报、网、户外、楼宇集体发力，项目宣传要求贯穿全年。3、活动造势与媒体宣传同步方案，要求结合主题，全年有重点地开展活动，并且要不断获取新闻源，成为媒体报道的焦点。4、项目结束后材料整理方案，要整理相关材料，汇编成视频、画册。5、对本项目参与团队的机构设置及管理方案；6、对本项目参与团队的人员配备方案；7、对本项目的运作管理制度；8、对本项目投入的物资及设备方案；9、关于残疾人事业2014年度活动安排方案；10、对本次招标内容的补充及优化方案。投 标 人（盖章）：授权代表(签字)：格式6残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书响应项目要求，提供承诺及说明：1、提交投标单位的残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书。投 标 人（盖章）： 授权代表（签字）：格式7同类型项目经营业绩同类型项目是指：残疾人事业宣传服务项目1、按格式列明2010年12月—2013年11月同类型项目业绩情况。表一序号项目单位项目名称联系人联系电话投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：表二项目单位项目名称合同内容合同金额签订日期用户意见备注投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：2、提供合同复印件。 格式8中小企业申明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动，由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：备注：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 格式9 投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的；（5）资格证明文件复印件未加盖投标单位公章的。1、投标人一般要求：（1）营业执照副本复印件（2）税务登记证复印件（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的社保缴纳证明复印件。（4）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字或盖章的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。（5）提供2012年度经会计师事务所审计的财务审计报告复印件（成立不满一年的，提供银行资信证明）。投 标 承 诺 书 （招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位 　 项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标单位：（公章） 法定代表人：（签字或印鉴）联系地址：　　　　　　　　　　　 邮编：联系人：　　　　　　　　　　　　 电话：　　　　　 　 　　　　　　　　　 年　月　日 （注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或加盖印鉴，不装入投标文件，与该项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。）长沙市政府采购招　标　文　件政府采购编号：CSCG-JTZB-GK********4代理机构编号：HNJTZB-********采 购 人：长沙市残疾人联合会项 目名 称：2014年度残疾人事业整体宣传服务项目湖南金天招标有限公司二○一三年十二月 目录第一章投标邀请3第二章投标须知5一说明5二投标文件的编写6三投标文件的递交7四评标委员会的组建7五开标和评标8六评标方法及标准10七中标及合同签订12八质疑与投诉13九法律责任15十其他16第三章标的清单及说明17一项目概述17二本次采购目的17三本次采购内容及要求17四 项目验收18五其他要求及说明18第四章政府采购合同（范本）19第五章投标文件编制23格式1投标承诺函24格式2投标人基本情况说明25格式3投标报价表26格式4响应表27格式5服务方案及说明27格式6残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书28格式7同类型项目经营业绩29格式8中小企业申明函30格式9 投标资格证明文件31 第一章投标邀请受长沙市残疾人联合会的委托，湖南金天招标有限公司对其2014年度残疾人事业整体宣传服务项目进行国内公开招标采购，现邀合格的供应商参与投标。一、项目名称：2014年度残疾人事业整体宣传服务项目二、项目编号：政府采购编号：CSCG-JTZB-GK********4 代理机构编号：HNJTZB-********三、采购方式：公开招标四、项目预算：*******.00元五、定标方式：综合评分法六、投标资质：投标人应提交的资质证明文件及有关格式要求详见本文件“第五章投标文件编制”。七、招标文件获取：1、凡符合投标资格要求并有意参加投标者请于2013年12月17日至2014年1月7日登录《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）下载招标文件。2、各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。3、招标文件的纸质和电子版本，以在政府采购网站公告的为准。八、投标规定：1、投标截止：2014年1月8日上午9:00止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。2、开标时间：2014年1月8日上午9:00。3、开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市岳麓区岳华路279号岳华路与府中路交汇处）。4、法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝（☆）。 九、投标保证金：1、递送投标文件前，投标人须交付投标保证金15000.00元。 2、缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从各投标单位基本账户缴入到如下账户（投标保证金托管专户），并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目和标段名称，同时告知银行应录入项目和标段名称。账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户行：建行长沙潇湘支行账号：4300 1792 0610 5977 88993、缴纳时间：2014年1月7日16:00时前（含），以银行到账回单为准。4、未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝（☆）。十、联系方式采购人：长沙市残疾人联合会地址：长沙市八一路同天大酒店对面联 系 人：杨主任 电话：****-********采购代理机构：湖南金天招标有限公司地址：长沙市芙蓉区远大一路348号东方银座2709房联 系 人：曾为肖亭邮编：410016电话：****-******** 传真：****-******** 第二章投标须知一说明1．适用范围1.1本文件仅适用于本投标邀请中所述的采购项目。2．定义2.1“采购人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。2.2“采购代理机构”（简称代理机构）系指接受采购人委托代理本项目采购事宜的招标公司。2.3“招标采购单位”系指采购人和采购代理机构。2.4“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的供应商。2.5“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。3．投标人应具备的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条款的规定。3.2投标服务符合国家规定的技术标准和环保标准。3.3满足本文件规定的资质要求。3.4符合财政部及省级人民政府规定的其它条件。3.5同一法定代表人的不同公司，参加同一项目的投标，其投标无效（★）。4.联合体投标4.1本项目不接受联合体投标（★）。5．投标保证金5.1未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还；成交人的投标保证金在合同签订后五个工作日内无息退还。退还投标保证金按《长沙公共资源交易中心投标保证金集中管理暂行办法》办理。5.2发生以下情况之一，投标保证金将不予退还，由交易中心凭财政部门出具的《投标保证金没收通知书》没收投标人投标保证金并上缴国库：（一）开标后，投标人在投标有效期内撤回投标的；（二）提供虚假材料谋取中标的；（三）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（四）中标后，无正当理由不签订合同或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。6．投标有效期6.1从开标之日起，投标文件有效期为60天。投标有效期不足的，其投标无效（★）。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标采购单位可要求投标人同意延长有效期，要求和答复均应以书面形式。投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。对于接受要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，有关投标保证金的规定在延长期内继续有效。7．本文件的澄清、修改7.1投标人下载本文件后，应进行检查；如认为采购文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的，应在招标公告信息发布之日起5日内及时以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，招标采购单位应在投标截止日前15日前作出解答并形成答疑纪要经市政府采购监管部门备案后在“答疑专区”发布，同时报市政府招标办备查。答疑纪要发布后，停止投标质疑。7.2招标采购单位不组织开标前踏勘及答疑会，但应在招标文件中明确告知招标采购项目具体参数和技术要求以及项目需求，投标人可自行踏勘现场。7.3招标采购单位对本文件进行必要澄清或修改的，应当在投标截止时间15日前。澄清或修改内容在《中国湖南长沙市政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。该澄清或修改的内容为本文件的组成部分。7.4招标采购单位可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但应当在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前。变更时间应当在《湖南政府采购网》和《长沙公共资源交易监管网》同步发布。7.5 投标人应及时关注上述媒体发布的答疑纪要、本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。8．投标费用8.1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。二投标文件的编写9．一般要求9.1投标人应仔细阅读本文件的所有内容，按本文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实有效。9.2投标文件应用中文编写。9.3投标文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.4投标文件应当采用纸制书面方式，由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标，招标采购单位不接受电报、电话、传真、邮寄等方式投标。9.5以同一投标人名义，递送两套或以上的投标文件，其投标无效（★）。10．投标文件的组成10.1投标文件应包括的内容详见本文件“第五章投标文件编制”。10.2除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。11．投标报价11.1投标人应按本文件提出的采购范围、内容及要求进行报价。11.2除本文件另有规定外，投标报价为含税价，是指完成本文件规定的项目并通过验收后的价格。11.3除本文件另有规定外，投标人对每一标的只允许有一个方案或报价，对同一标的提交有选择的方案或报价的，其投标无效（★）。11.4如有优惠折扣须在投标承诺书中注明，做到投标承诺书中的总价与投标报价表中的总价一致。三投标文件的递交12．投标文件的送达12.1投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点，并同时递交投标人《投标承诺书》（《投标承诺书》不装入投标文件，随同投标文件分别递交）。13．投标文件的补充、修改或撤回13.1投标截止时间前，投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。13.2投标人补充、修改或撤回时，须向招标采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件。13.3补充、修改的内容应当按照本文件的规定签署盖章，并密封。13.4补充、修改文件是投标文件的组成部分。13.5投标截止后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件；但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃投标。四评标委员会的组建14．评委会的组成及职责14.1按政府采购相关法律法规从政府采购专家库中随机抽取组成评标委员会。14.2评标事务由评委会负责，并独立履行下列职责：（一）审查投标文件是否符合本文件要求，并作出评价；（二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复；（三）推荐中标候选人名单，或者直接确定中标人；（四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。15．评委会成员的义务（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审，对评审意见承担个人责任；（三）对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；（五）配合财政部门的投诉处理工作；（六）配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。五开标和评标16．开标程序16.1按规定的时间和地点开标。确因特殊情况需要推迟，在开标前向监委和投标人说明。（1）招标采购单位组织投标人、监委按规定签到。（2）招标采购单位依据交易中心提交的《项目投标保证金到帐信息公示表》，查验确认各投标人投标保证金缴纳信息；（3）招标采购单位介绍开标会议程，宣读开标会纪律。16.2参加投标的供应商不足三家的，不开标唱标，除采购任务取消外，如招标文件没有不合理条款，发布项目延期公告，延长5个工作日。延长期满后，仍不足三家的，继续按以下程序进行。16.3开标时,当众查验投标文件的密封状况，经监委、投标人确认无误后，当众拆封，宣读投标人名称，投标价格、优惠承诺，招标文件允许提供的备选投标方案报价以及投标文件的其他主要内容。16.4未宣读的投标价格、优惠承诺和招标文件允许提供的备选投标方案报价等实质性内容，评标时不予承认。16.5开标时，投标文件中投标报价表内容与投标承诺书内容不一致的，以投标报价表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17．评标程序17.1评委按回避制度等规定，统一签署《评委承诺书》。交易中心工作人员介绍评标会议程，宣读评标会纪律。17.2评委会推选主任评委，主任评委按规定程序主持评审工作。如项目重大或特殊经批准采购人代表参加评委会的，采购人评委不得担任主任评委。17.3评委会对投标文件进行初审。初审分为资格性和符合性审查。（一）资格性审查，确定投标人是否具备投标资格。投标人无资格或无能力履行合同，其投标无效（★）。（二）符合性审查，确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应，实质性响应是指对本文件的规定，没有重大偏离或保留。非实质性响应的投标人将被拒绝。重大偏离或保留是指将会影响到本文件中标的清单及技术要求，或限制了采购人权力和投标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。（三）投标人有下列情形之一的，视为无效投标。（1）超出营业执照经营范围投标的；（2）投标文件所投标段中的应标范围小于本文件对应标段要求的采购范围的；（3）投标文件与事实不符的；（4）经评委会一致认定为重大偏离的； （5）不符合本文件中规定的其他实质性要求（标注★）的；（6）不符合法律、法规有关规定的。（五）出现下列情形之一的，本项目作废标处理，除采购任务取消外，重新组织采购。（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的； （2）本文件存在不合理条款，公告时间及程序不符合规定的； （3）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （4）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （5）因重大变故，采购任务取消的。 项目经延期公告或废标重新组织采购后，有效投标人仍不足三家的，且未出现上述（2）—（5）款情形的，可按照财政部《货物和服务招标投标管理办法》第43规定，经评委、监委出具书面意见并签字认可，报经市政府采购监管部门同意，书面通知投标人当场改作竞争性谈判或单一来源方式采购。（六）对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。（1）对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评委会可以书面形式进行咨询。（2）评委阅读采购文件、投标书，各自独立记录通过审查的各投标书情况，分别提出需咨询的问题。主任评委汇总整理形成书面咨询问题，发给投标人。（3）投标人对咨询事项作出书面答复，按规定时间报评委会。投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。17.4比较与评价。（一）评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法，各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。（二）评委再根据评委会一致意见，对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。（三）主任评委再通报投标报价得分，汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。（四）政府采购支持中小企业发展政策功能（以供应商提供的中小企业声明函以及根据工信部联企业[2011]300号文件要求提供相应证明材料，如公司人数以及经会计师事务所审计的上年度财务报告等为准）：1、给予小型和微型企业的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为6％。2、给予中型企业的价格给予3%-5%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为3％。17.5确定评审结果。（一）评委会统一签署《评标结论书》，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列取前三名。（二）评委会认为中标候选人投标价或某些分项报价明显不合理或低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。18.评标过程的保密性18.1在评标过程中和评标结束后，评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于保密内容。18.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。六评标方法及标准19．评标方法19.1综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。19.2评标标准序评审因素权重评分标准1评标价格15以经评委会一致认定满足招标文件要求且经过经过投标报价扣减以后最低的评标价格为评标基准价，计15分。其他投标人的价格得分在进行相应价格扣减后统一按公式计算：报价得分＝评标基准价÷评标价格×价格权重2服务方案（依据投标单位提供的宣传策划方案，以及实施相应活动的规划等相应方案计分。）8根据投标单位宣传主题策划方案，从主题大气，与残疾人事业密切程度，能否引领全年各项宣传活动分档计分，优秀计7-8分，良好计4-6分，一般计1-3分。未提供的不计分。10根据项目宣传途径方案，从是否立体式，全方位；是否包括声、屏、报、网、户外、楼宇等多种途径；项目是否项目宣传要求贯穿全年分档计分，优秀计8-10分，良好计5-7分，一般计1-4分。未提供的不计分。5根据活动造势与媒体宣传同步方案，从是否能结合主题，是否全年有重点地开展活动，是否能不断获取新闻源，如何成为媒体报道的焦点分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据项目结束后材料整理方案，从是否整理收集相关材料，能否汇编成视频、画册以及汇编成视频、画册的质量分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目的机构设置情况、采取的管理方式等分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目的人员配备情况，相应专业技术人员专业能力情况分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。（提供相应证明材料复印件）5根据投标单位对本项目的管理制度（含：公众制度、项目岗位设置、运作制度和人员考核制度）分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据投标单位对本项目投入的物资及设备计划分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。。5根据2014年度活动安排措施分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。5根据对招标方案优化情况分档计分，优秀计4-5分，良好计2-3分，一般计1分。未提供的不计分。3综合实力4根据投标人2012年度财务审计报告，由评委会对投标人的①销售收入、②纳税额、③净利润、④资产负债率4项分别排序，按单项分别计分。每个单项排名第一的计1分，第二的计0.5分，其他计0分。（提供2012年度经会计师事务所出具的财务审计报告复印件，否则不计分）4服务承诺10根据投标人在当地设有分支机构，服务响应速度，服务质量质量承诺，服务效率承诺，培训方案计分，完善的计10分；缺项或不响应要求的每处扣2分，扣完为止。投标书未提供服务承诺的，计0分。5经营业绩5考察投标人在2010年12月—2013年11月有残疾人事业宣传服务项目经营业绩，要求提供相应的合同复印件，否则不计分。具有一个残疾人事业宣传服务项目经营业绩，计1分。每多1个，加1分，加满为止。6投标人专业实力4投标人具备《广播电视节目制作经营许可证》或与具备《广播电视节目制作经营许可证》的单位有相应制作播放协议的, 计4分，要求提供相应的证明材料复印件，否则不计分。7投标书编制2投标书按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计2分；不符合要求的，每处扣1分，扣完为止。8实施时间及付款方式2投标书满足招标文件中实施时间和付款方式要求的，计2分；否则每处扣1分，扣完为止。合计100说明：1、分标段评分统分。评分依据评标标准，对照投标书进行。2、上表中序号第1、3、6、7按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。七中标及合同签订20．中标通知20.1评标结束，确定中标人后，招标采购单位将在《中国湖南长沙市政府采购网》（http://changs.ccgp-hunan.gov.cn）、《长沙公共资源交易监管网》（www.csggzy.gov.cn）上公告评标结果。20.2招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。20.3投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。21．合同签订21.1签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。21.2采购人在中标通知书发布之日起30日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。21.3本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。21.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。21.5中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部18号令第82条款，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。21.6采购人在授予合同时有权对本文件规定的服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。21.7合同履行中，追加采购与合同标的相同的服务的，按规定报批后，签订补充合同。21.8中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。八质疑与投诉22．质疑22.1投标人对认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。22.2质疑书格式应按湘财购〔2007〕24号《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑，招标采购单位概不受理。22.3投标人提出质疑应符合下列条件：（一）参与了所质疑项目的政府采购活动；（二）在质疑有效期内提出质疑；（三）质疑书格式和内容均符合本通知规定；（四）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项；（五）证据真实，来源合法；（六）财政部门规定的其它条件。22.4供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在《中国湖南长沙市政府采购网》予以公示。22.5招标采购单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。22.6投标人须对质疑内容的真实性承担责任。23．投诉23.1质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。23.2处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。23.3供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。23.4投诉人提起投诉应当符合下列条件：（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商；（二）提起投诉前已依法进行质疑；（三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定；（四）在投诉有效期限内提起投诉；（五）属于本财政部门管辖；（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（七）国务院财政部门规定的其他条件。23.5投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：（三）一年内三次以上投诉均查无实据的；（四）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。23.6投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或财政部门逾期未作处理的，可以依法向长沙市人民政府或湖南省财政厅申请行政复议，也可向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。24．投标保证金缴纳、保管、保密及退还过程中所引起的质疑、投诉和法律纠纷由交易中心负责处理。九法律责任25．法律责任25.1按照财政部18号令第74条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；投标人有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.2中标候选人或中标人有下列情形之一的，其投标保证金将被没收上缴国库；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）中标公示前和中标公示期间，中标候选人无正当理由放弃中标资格的；（二）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（四）拒绝履行合同义务的。有前款情形之一的，中标无效（☆）。25.3按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部18号令第82条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。25.4政府采购当事人在合同履约和验收工作中，应当自觉接受财政部门和对政府采购负有行政监督职责的政府其他有关部门的监督检查,在合同履约验收工作中合同当事人有下列情形的，将追究相关违法、违纪责任：（1）甲方无正当理由推迟项目验收时间的；（2）甲乙双方相互串通通过减少或降低服务标准或虚开发票等手段，套取财政资金的；（3）发现问题未向财政部门反映，私自与对方协商改变中标、成交结果的；（4）行贿、受贿或谋取不正当利益的；（5）拒绝有关部门依法实施监督检查的。25.5政府采购支持中小企业融资，有融资需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。25.6政府采购信用担保。有履约担保或融资担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询。十其他26．中标人须向采购代理机构交纳代理服务费（一）以中标通知书确定的中标总金额作为收费的计算基数；（二）代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件规定的标准收取。代理服务收费标准(费率)中标金额（万元）货物类服务类工程类100以下1.5％1.5％1.0％100—5001.1％0.8％0.7％500—10000.8％0.45％0.55％1000—50000.5％0.25％0.35％5000—100000.25％0.1％0.2％10000——*******.05％0.05％0.05％*******以上0.01％0.01％0.01％说明：1、按本表费率计算的收费为代理服务全过程的收费基准价格，单独提供编制采购文件（有标底的含标底）服务的，可按规定标准的30％计收。2、代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务费额如下： 100万元×1.0％＝1万元（500－100）万元×0.7％＝2.8万元（1000－500）万元×0.55％＝2.75万元（5000－1000）万元×0.35％＝14万元（6000－5000）万元×0.2％＝2万元 合计收费＝1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)27.中标人须向长沙公共资源交易中心缴纳交易服务费1、交易服务费按湘价函[2012]128号文件规定的标准收取；2、具体内容由各投标人自行查阅。 第三章标的清单及说明一项目概述残疾人事业宣传工作不仅是残疾人事业发展的开路先锋，也是做好各项工作的重要保证，不仅对残疾人事业发展有直接的重要影响，而且对促进“大爱长沙、文明长沙、幸福长沙”建设也起着积极的推动作用。为进一步争取各级党政领导重视和有关部门的大力支持，大力弘扬人道主义，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，进一步营造全社会关爱帮扶残疾人、重视支持残疾人事业的良好舆论氛围和社会环境，激励残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”精神风貌，开展立体式、全方位、多媒质的残疾人事业整体宣传工作，重点宣传保障残疾人合法权益的有关法律法规、党和政府促进残疾人事业发展的重大战略部署和政策措施、残疾人事业取得的显著成就和成功经验、残疾人自强模范和扶残助残先进典型以及各行各业、社会各界扶残助残典型事例。通过开展集中宣传，不断优化残疾人事业又好又快发展的良好社会环境，努力开创残疾人事业发展的新局面。二本次采购目的1.营造氛围。在全社会营造关心、关爱残疾人的良好氛围，促进长沙残疾人事业 的发展。2.切实帮助残疾人。了解困难残疾人的需求，把惠及于残疾人的好政策进行普及，帮助残疾人实现就业。3.促进残保金征收。让没有安排残疾人就业的企业，都能自觉缴纳残保金，变被动为主动，从情感和心灵深处支持残保金的缴纳，支持残疾人事业。4.展示事业发展成绩。让全社会都了解长沙市残疾人事业的发展情况，提升政府相关部门保护残疾人权益的使命感和责任感，更好地为残疾人事业服务。三本次采购内容及要求本次残疾人事业整体宣传内容及要求如下：1、策划一个宣传主题：主题需大气，并且与残疾人事业密切相关，能引领全年各项宣传活动。2、项目宣传必须立体式，全方位：声、屏、报、网、户外、楼宇集体发力，项目宣传要求贯穿全年。3、活动造势与媒体宣传同步进行：结合主题，全年有重点地开展活动，并且要不断制造新闻源，成为媒体报道的焦点。4、项目结束要整理相关材料，汇编成视频、画册。四 项目验收1、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。2、项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。五其他要求及说明1、 在采购人购买服务前，中标人必须提供相关公司、服务人员安排，服务提供保障方案等。2．服务时间及地点2.1服务期限：合同签订之日起12个月2.2服务地点：长沙市（采购人指定地点）3．结算方法3.1付款人：长沙市残疾人联合会（国库集中支付）3.2付款方式： 按季度支付，每季度支付25%合同金额；从第二季度开始支付，每季度的第一个月10日前凭政府采购验收单支付上一季度费用。4．本项目采用费用包干方式服务，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目服务所需的设备及材料购置，以及运输保险保管、项目试运行测试通过验收、培训、质保期免费保修维护等所有人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。5．投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。6. 对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。 第四章政府采购合同（范本）甲方（采购人）：合同编号：乙方（中标人）：签订地点：乙方在 组织的 采购中，通过公平竞争，成功中标。现依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中标通知书》订立合同，以便共同遵守。一、依据采购文件（含补充、修改文件）和乙方的投标文件（含澄清、补充文件），乙方向甲方提供下列全新的标的（物资/工程/服务）。 单位：元序号标的名称型号规格数量单价总价备注合计金额（大写）：小写二、技术标准1、乙方所提供的服务质量有国家标准的应符合现行国家标准，无国家标准的应符合部颁标准或企业标准。2、交付的服务应与招标文件规定的质量要求以及投标文件的规格响应表、配置清单表、质量保证一致。除另有规定外，计量单位应该使用法定计量单位。三、交货时间：。四、交货地点及方式：。五、运输方式及费用： 。六、服务质量保证：1、本合同不允许转让，否则甲方有权终止合同，视为乙方违约，乙方承担本合同总额20%的违约金。七、专利权：乙方应保证甲方使用乙方提供的服务时免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉；任何第三方如果提出指控均由乙方负责，包括法律和经济责任。八、验收方法及提出异议期限1、甲方组织验收，乙方积极配合。大型或者复杂项目由专家组成验收小组出具验收报告，必要时由国家认可的质量检测机构参与验收。验收具体事宜按招投标文件的规定办理。2、甲方在验收中，如果发现有与合同规定不符的，应在天内向乙方提出书面异议，不签发验收单。并同时将该书面异议报送政府采购管理部门。甲方未按规定期限提出书面异议并且未按期限签发验收单的，视为甲方验收合格。3、乙方在接到甲方书面异议后，应在10天内予以纠正，并对纠正情况以书面形式告知政府采购管理部门，否则视为违约。十、结算方法及期限1、验收合格后，乙方出具正规发票给甲方，凭甲方开具的《政府采购验收单》办理合同款项结算手续。2、支付合同款项时，一律不向乙方以外的任何第三方办理付款手续，开户行和账号以政府采购合同签订的为准。除另有规定外，按人民币结算款项。3、付款人及付款方式：付 款 人：付款方式： 。十一、违约责任1、乙方不能按时交付合同约定的服务的，每延误一天应向甲方偿付不能按时交付部分款项2‰的违约金。2、乙方所交标的的品种、型号、规格、花色、质量等不符合合同约定，且未及时纠正的，按违约处理，应承担不符合合同约定部分货款20%的违约金，并承担由此给甲方带来的损失。3、甲方未按合同要求验收并未按时签发验收单的，应承担应付货款的银行利息。十二、不可抗力：由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，在取得有关权威部门的证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十三、本合同的其他组成文件：1、采购文件（含补充、修改文件）2、乙方的投标文件（含澄清、补充文件）3、十四、合同补充和修改：对合同条款作任何改动或偏离，增加补充条款，均须由甲、乙双方签订书面的补充合同。十五、违约终止合同1、在乙方收到甲方发出的违约通知后10天内，乙方仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方可向乙方发出终止合同通知，终止部分或全部合同，乙方除承担本合同货款总额20%的违约金外，一并承担由此带来的一切损失：（1）乙方未能在合同规定的期限内交付服务的；（2）乙方提供的服务质量不符合合同规定，且未及时纠正的；（3）乙方未能履行合同项下的任何其它义务的。2、甲方终止部分合同，甲方可以按适当的条件和方式采购类似的由于乙方未交付部分的服务；乙方应承担甲方购买类似服务的额外费用并继续履行合同中未终止的部分。十六、破产终止合同1、当乙方破产或无清偿能力时，乙方应书面通知甲方终止合同，在甲方知情而未收到乙方终止合同书面通知时，甲方亦可书面通知乙方终止合同。2、因不可抗力的自然灾害原因造成自然终止合同时按破产终止合同办法终止合同。十七、合同纠纷：如发生合同纠纷，甲、乙双方协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成，双方约定由长沙仲裁委员会仲裁。十八、未尽事宜：合同如有未尽事宜，须经甲、乙方双方共同协商，作出补充约定；补充约定与本合同具有同等效力。十九、合同份数及生效：本合同一式伍份，甲方、乙方各一份，政府采购管理部门二份，采购代理机构一份。本合同经甲、乙双方、政府采购管理部门及采购代理机构盖章后生效。甲方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：签订时间：乙方（盖章）授权代表（签字）：联系电话：单位地址：开户银行：账号：签订时间：采购代理机构（盖章）：本合同内容未超过政府采购申报审批表规定。经办人（签字）：联系电话：签订时间：政府采购管理部门（盖章）：备案经办人（签字）：联系电话：签订时间： 第五章投标文件编制说明：1．投标文件的制作1.1应按本文件规定的格式、顺序制作，要求有目录、编页码，并装订成册。1.2在本文件格式样本或样本复印件上填写制作投标文件的，其投标无效（★）。1.3投标文件须由授权代表（可由法人代表本人担任）按规定签字盖章；否则，其投标无效（★）。授权代表签字非本人签名的视为无效签字（★）。2．投标文件的份数2.1投标文件正本壹份、副本叁份。每一份投标文件注明“正本”或“副本”字样。正本与副本有差异，以正本为准。3．投标文件的密封和标记3.1投标文件正本和副本用密封袋分别密封，在密封袋上注明政府采购编号、投标人名称（全称）、投标项目及“正本”或“副本”等，在密封处粘贴封条并加盖骑缝章，未按照本文件要求密封的，其投标文件不予接收。3.2每一密封袋上注明“于 之前（投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。 格式1投标承诺函致 （招标采购单位）：根据贵方投标邀请（编号），签字代表（姓名、职务）已被正式授权代表投标人（投标人名称）提交下述文件。（1）投标承诺函（2）投标人基本情况说明（3）投标报价表（4）响应表（5）服务方案及说明（6）服务质量保证承诺书（7）中小企业声明函（8）同类型项目经营业绩（9）投标资格证明文件同时，签字代表宣布承诺如下：（1）投标人已详细阅读本文件（含补充、修改文件），理解其实质性内容，同意承担其规定的全部义务和相关责任，并同意放弃对这方面有不明和误解的权利。（2）投标人严格按照本文件的规定报价，如被确定为中标人后，全面履行合同。（3）在投标报价表中提供的投标总价（一年，含优惠折扣）为：人民币（大写）：元整，（小写）： 元。（4）本投标有效期为60天；若在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被没收上缴国库。（5）如提供虚假资质证明材料，其投标保证金将被没收上缴国库。（6）投标人同意提供招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。投标人（行政公章）：授权代表（签字）：联系方式：电话： 手机：年月日 格式2投标人基本情况说明要求尽可能简短精炼。（一）名称及有关情况：（1）名称：（2）地址：　　　　　　　　　传真/电话：　　　　　邮编：（3）成立或注册日期：（4）法人代表姓名：（5）开户银行名称及地址：（6）投标人在湖南地区的代表姓名和地址邮编、传真、电话（二）投标人简介：主要包括以下内容（1）企业发展简史（2）企业生产经营场所、拥有的生产经营设备，及现有技术人员等（3）企业生产经营情况、财务现状等（4）企业获得的荣誉、受过的违规处罚情况等（三）投标人认为需要说明的其它情况投 标 人（盖章）：授权代表（签字）： 格式3投标报价表投标人：（盖章）序号服务类目、名称服务期限单价(元)总价（元）一服务费用12…四其他费用（注明费率）五税金（注明费率）投标总报价人民币（大写）：（小写）：交货（建设）时间及地点： 。结算方式： 。 授权代表（签字）：说明：1、要求按格式制作，按“项目清单”的类目顺序填写。投标总报价须包括“标的清单及说明”所要求的全部内容，单价要求合理。投标报价表中费用缺漏项或没有填报单价的，其投标无效（★）。2、投标人应在本报价表后附明细报价，包括主题策划费、媒体宣传费（声、屏、报、网、户外、楼宇等途径）和活动组织费等3、其他费用是指项目过程中可能产生的其他费用。 格式4响应表投标人：（盖章） 序号投标文件响应本文件要求差异原因说明一商务部分/无1二服务内容部分1授权代表（签字）：说明：1、投标人按格式详细说明有关商务部分、技术部分对本文件的响应情况。2、如有偏离，附该偏离的说明资料。格式5服务方案及说明响应项目要求，提供服务方案：1、宣传主题策划方案，要求主题需大气，并且与残疾人事业密切相关，能引领全年各项宣传活动。2、项目宣传方案，要求立体式，全方位；包括声、屏、报、网、户外、楼宇集体发力，项目宣传要求贯穿全年。3、活动造势与媒体宣传同步方案，要求结合主题，全年有重点地开展活动，并且要不断获取新闻源，成为媒体报道的焦点。4、项目结束后材料整理方案，要整理相关材料，汇编成视频、画册。5、对本项目参与团队的机构设置及管理方案；6、对本项目参与团队的人员配备方案；7、对本项目的运作管理制度；8、对本项目投入的物资及设备方案；9、关于残疾人事业2014年度活动安排方案；10、对本次招标内容的补充及优化方案。投 标 人（盖章）：授权代表(签字)：格式6残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书响应项目要求，提供承诺及说明：1、提交投标单位的残疾人事业整体宣传服务质量保证承诺书。投 标 人（盖章）： 授权代表（签字）：格式7同类型项目经营业绩同类型项目是指：残疾人事业宣传服务项目2、按格式列明2010年12月—2013年11月同类型项目业绩情况。表一序号项目单位项目名称联系人联系电话投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：表二项目单位项目名称合同内容合同金额签订日期用户意见备注投 标 人（盖章）：授权代表（签字）：2、提供合同复印件。 格式8中小企业申明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加单位的 项目采购活动，由本企业提供服务。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）：日 期：备注：1、填写前请认真阅读《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）和《财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知》(财库[2011]181号)相关规定。 格式9 投标资格证明文件投标人有下列情形之一的，视为无效投标（★）：（1）有一项资格证明文件未提交的；（2）提供不符合要求或虚假资格证明文件的；（3）资格证明文件过了有效期的；（4）营业执照未按有关规定年审合格的；（5）资格证明文件复印件未加盖投标单位公章的。1、投标人一般要求：（1）营业执照副本复印件（2）税务登记证复印件（3）社保登记证复印件或由社保机构出具的社保缴纳证明复印件。（4）法人授权委托书原件和授权代表身份证复印件（授权代表由法人代表本人担任的，仅须提供法人代表身份证复印件）法人授权委托书要求：①无投标人行政公章及法人代表签字或盖章的视为无效授权。②授权范围应包括本文件涉及的全部内容而不得有缺项。（5）提供2012年度经会计师事务所审计的财务审计报告复印件（成立不满一年的，提供银行资信证明）。投 标 承 诺 书 （招标人名称）：本单位已详细阅读贵单位 　 项目招标文件，现就参加本项目投标有关事项郑重承诺如下：一、参与本项目投标活动系本公司自愿行为。二、遵守国家、省、市有关招标投标的法律、规章及规范性文件。 三、遵守长沙公共资源交易中心各项交易管理制度和交易现场纪律，服从现场工作人员管理，自觉维护长沙市公共资源招标投标市场秩序。四、投标文件内容及资料无弄虚作假，且无低于成本的恶意报价行为。五、保证没有组织、参与围标、串标行为。六、不与招标人或者评标委员会成员私下联络和串通以牟取中标；不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；不在开标后进行虚假、恶意质疑和投诉。七、若中标，将按照招标文件规定及时与招标人签订合同，严格履行合同条款内容。 八、如有违反本承诺书内容的行为，愿意承担由此产生的法律责任及后果。 投标单位：（公章） 法定代表人：（签字或印鉴）联系地址：　　　　　　　　　　　 邮编：联系人：　　　　　　　　　　　　 电话：　　　　　 　 　　　　　　　　　 年　月　日 （注：此承诺书由投标单位法定代表人亲笔签署或加盖印鉴，不装入投标文件，与该项目的投标文件同时分别递交，否则，视为自动放弃投标。）