关于东源县小水电清理整改核查评估分类结果的公示

关于东源县小水电清理整改核查评估分类结果的公示

  为深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实纠正小水电生态环境突出问题,进一步摸清小水电开发与运行管理情况,根据广东省水利厅 广东省发展和改革委员会 广东省生态环境厅 广东省林业局 广东省能源局联合印发《关于开展小水电清理整改核查评估工作的通知》(粤水农水农电〔2020〕9号)精神及河源市水务局的相关工作部署,我县委托韶关市水利水电勘测设计咨询有限公司对全县范围内的小水电站开展清理整改核查评估工作。现将初步评估分类结果予以公示 (详见附件1) 。

  公示时间:2021年10月26日-2021年11月4日

  任何单位和个人对公示内容有异议,可在公示期内以书面形式反映,单位反映要加盖公章,个人反映要署真实姓名,否则,不予受理。

  《意见反馈表》及相关反映信件受理地址:东源县水务局农电股。

  联系人:苏贵庭,联系电话:*******(办公)138*****809

  评估分类结果

  东源县本次纳入核查评估的小水电共151座,其中退出类18座,数量占比11.92%,总装机容量8255kW,装机容量占比4.09%;保留类4座,数量占比2.65%,总装机容量101000kW,装机容量占比50.04%;整改类129座,数量占比85.43%,总装机容量92589kW,装机容量占比45.87%。

  综合评估分类结果表

类别

退出类

保留类

整改类

合计

电站数量(座)

18

4

129

151

总装机容量(kW)

8255

101000

92589

201844

1、退出类电站

  东源县退出类电站共18座,其中4座电站位于省级自然保护区,8座电站位于县级自然保护区内。6座水电站已停运多年且无任何合法合规性文件。东源县退出类电站清单见表。

  退出类电站清单

序号

电站名称

位置

装机容量(kW)

开发方式

投产年月

所有制形式

1

马腰礤水电站

蓝口镇

1120

引水式

1973.6

国有

2

石角咀水电站

蓝口镇

320

引水式

1966.10

国有

3

南坑一级水电站

骆湖镇

125

引水式

1979.7

集体

4

********">礤下水电站

蓝口镇

125

引水式

1997.11

集体

5

桂山水电站

新回龙镇

100

引水式

1998.4

集体

6

绿溪水电站

黄田镇

160

引水式

1976.6

集体

7

塘军一级水电站

康禾镇

125

引水式

1977.12

集体

8

和顺水电站

康禾镇

630

引水式

2001.10

民营

9

石涧水电站

康禾镇

800

引水式

2004.08

民营

10

金竹水电站

康禾镇

400

引水式

2007.04

民营

11

黄竹洋水电站

康禾镇

400

引水式

2002.04

民营

12

上洞水电站

仙塘镇

1700

引水式

1992.09

集体

13

下洞一级水电站

仙塘镇

400

引水式

1975.09

集体

14

下洞二级水电站

仙塘镇

320

引水式

1982.12

集体

15

尧嶂一级水电站

叶潭镇

400

引水式

1981.05/2012.05

集体

16

尧嶂二级水电站

叶潭镇

250

引水式

1972.12/2012.05

集体

17

园田(凹背)水电站

黄田镇

250

引水式

1992.03

民营

18

岑田水电站

黄田镇

630

引水式

1992.03

集体

2、整改类电站

  东源县整改类电站清单见表。

  整改类电站清单

序号

电站名称

位置

装机容量(kW)

开发方式

投产年月

所有制形式

1

礤下水电站

仙塘镇

800

引水式

1978.08

集体

2

徐洞水电站

仙塘镇

400

引水式

1991.01

集体

3

柳城一级水电站

柳城镇

800

引水式

1981.09

集体

4

柳城二级水电站

柳城镇

800

引水式

1985.01

集体

5

柳城三级水电站

柳城镇

450

引水式

1986.05

集体

6

兴源水电站

柳城镇

600

引水式

2009.06

集体

7

柳城鸿友水电站

柳城镇

600

引水式

2014.10

民营

8

柳城诗前水电站

柳城镇

600

引水式

2014.01

民营

9

坑口水电站

义合镇

2500

引水式

1987.04

国有

10

新港滑石水电站

新港镇

500

引水式

2004.10

民营

11

洋洞一级水电站

义合镇

1890

引水式

1981.01

集体

12

洋洞二级水电站

义合镇

200

引水式

1981.01

集体

13

上屯水电站

义合镇

320

引水式

2019.08

集体

14

白马水电站

义合镇

125

引水式

2004.09

民营

15

斗背水电站

新港镇

125

引水式

2003.09

集体

16

伟峰水电站

新港镇

250

引水式

2010.06

民营

17

横畲水电站

新港镇

500

引水式

1996.09

集体

18

双田水电站

新港镇

130

引水式

2013.05

民营

19

大围水电站

蓝口镇

1600

引水式

1998.07

民营

20

红星坝后

蓝口镇

500

径流式

1998.09

集体

21

红星水电站

蓝口镇

3400

引水式

1970.07

集体

22

集源(径口)水电站

蓝口镇

450

径流式

1991.04

集体

23

径背水电站

蓝口镇

600

引水式

2004.08

集体

24

龙潭崆水电站

蓝口镇

360

引水式

1998.05

集体

25

齐坑(土坡)水电站

蓝口镇

950

径流式

2003.09

集体

26

铁星水电站

蓝口镇

1890

引水式

1999.10

国有

27

新中水电站(径口电站)

涧头镇

2000

引水式

1994.7

集体

28

义合礤头水电站

义合镇

630

引水式

2004.5

个体

29

义合西坑水电站

义合镇

445

引水式

2010.5

民营

30

新中坝后水电站

涧头镇

320

坝后式

1999.1

民营

31

樟树坪水电站

涧头镇

480

引水式

2011.12

民营

32

大往水电站

涧头镇

630

引水式

1997.6

集体

33

石下水电站

涧头镇

400

引水式

2009.3

民营

34

新中三级(礤娥水电站)

涧头镇

250

引水式

1999.1

集体

35

礤下岗水电站

涧头镇

1000

引水式

1984.1

集体

36

蓝口石大水电站

蓝口镇

6600

引水式

1994.11

国有

37

龙潭柳水电站

蓝口镇

2000

引水式

1974.6

民营

38

长江头咸水塘水电站

蓝口镇

480

引水式

1989.6

集体

39

礤头水电站

蓝口镇

1260

引水式

1994.10

集体

40

南坑二级水电站

骆湖镇

375

引水式

1983.3

集体

41

灯塔上寨水电站

灯塔镇

480

引水式

2012.10

民营

42

双江鸡心寨水电站

双江镇

160

引水式

2003.05

民营

43

珠坑水电站

双江镇

700

引水式

1999.06

集体

44

车田水电站

船塘镇

660

河床式

2015.12

民营

45

积洞水电站

半江镇

400

引水式

2005.09

集体

46

下礤水电站

半江镇

400

引水式

2006.01

民营

47

半江竹园水电站

半江镇

445

引水式

2004.12

集体

48

半江珠坑水电站

半江镇

500

引水式

2013.12

民营

49

冷水坑水电站

半江镇

320

引水式

2013.08

民营

50

百高水电站

半江镇

160

引水式

2017.04

民营

51

茅岭三级水电站

半江镇

1300

引水式

1994.04

集体

52

茅岭二级水电站

半江镇

2400

引水式

1980.11

集体

53

茅岭一级水电站

半江镇

520

引水式

1985.01

集体

54

渔潭水电站

半江镇

1260

引水式

2005.05

民营

55

半江樟溪水电站

半江镇

650

引水式

2010.09

民营

56

大坑一级水电站

船塘镇

160

坝后式

1980.10

集体

57

大坑二级水电站

船塘镇

250

坝后式

1985.07

集体

58

赤竹径一级水电站

顺天镇

320

坝后式

1986.02

集体

59

赤竹径二级水电站

顺天镇

640

坝后式

1986.02

集体

60

李田水电站

船塘镇

1250

引水式

1983.04

集体

61

主固坡水电站

船塘镇

320

河床式

1991.07

集体

62

黄沙水电站

船塘镇

960

河床式

1999.04

集体

63

捉鱼岩水电站

顺天镇

660

河床式

1982.05

集体

64

金史水电站

顺天镇

600

河床式

1989.05

集体

65

游鸭礤水电站

灯塔镇

750

引水式

1988.10

集体

66

黄埔地水电站

灯塔镇

160

引水式

1988.12

集体

67

白礤水电站

灯塔镇

570

坝后式

1981.10

集体

68

大水坑水电站

上莞镇

520

引水式

1981.03

集体

69

下径水电站

上莞镇

320

引水式

1972.03

集体

70

石合水电站

锡场镇

3000

引水式

1991.1

集体

71

三洞水电站

锡场镇

3000

引水式

1986.8

集体

72

同心水电站

锡场镇

520

引水式

2008.12

民营

73

厚洞(九旭)水电站

锡场镇

250

引水式

2010

民营

74

中村水电站

锡场镇

640

坝后式

2007.12

民营

75

高流洞(南山)水电站

锡场镇

400

引水式

2009.4

集体

76

茶营水电站

锡场镇

250

引水式

2011.8

民营

77

鸳岩水电站

锡场镇

320

引水式

2005.9

民营

78

上九水电站

锡场镇

500

引水式

2008.5

民营

79

下营水电站

锡场镇

800

引水式

2011.3

民营

80

径尾水电站

新回龙镇

250

引水式

1981.10

集体

81

高水一级水电站

新回龙镇

250

引水式

1982.7

集体

82

高水二级水电站

新回龙镇

1500k

引水式

1984.1

集体

83

深水水电站

新回龙镇

800

引水式

1996.5

集体

84

石盘水电站

新回龙镇

250

引水式

2003.9

民营

85

下洞水电站

新回龙镇

500

引水式

2005.11

民营

86

龙泉溪水电站

新回龙镇

450

引水式

2003.9

集体

87

洞源水电站

新回龙镇

534

引水式

2007.9

民营

88

苦竹坪水电站

新回龙镇

900

引水式

2009.10

集体

89

回龙雙晟(横坑)水电站

新回龙镇

525

引水/坝后

2009.6

民营

90

碧石径(仙人掌)水电站

康禾镇

1600

河床式

1994.11

集体

91

康顺(仙坑)水电站

康禾镇

800

引水式

1999.07

民营

92

南山水电站

康禾镇

1040

引水式

1987.04/2016.04

民营

93

田心水电站

康禾镇

320

引水式

1983.07/2008.07

集体

94

陈坑角水电站

康禾镇

640

引水式

1980.01

集体

95

大禾水电站

康禾镇

125

引水式

1998.12

集体

96

陈坑水电站

康禾镇

500

引水式

1983.11/2001.11

民营

97

彰教水电站

康禾镇

160

引水式

2004.11

民营

98

康禾金原水电站

康禾镇

300

引水式

2008.04

民营

99

东洋水电站

康禾镇

125

引水式

2016.12

民营

100

风门坳水电站

黄村镇

750

引水式

1972.09

民营

101

石脚围水电站

黄村镇

320

引水式

1964.12

民营

102

正坪水电站

黄村镇

360

引水式

1999.12

民营

103

桥子坑水电站

黄村镇

400

引水式

1978.10

民营

104

三石示水电站

黄村镇

400

引水式

1984.01

民营

105

旧洞水电站

黄村镇

950

引水式

1986.12

民营

106

细坳水电站

黄村镇

1000

引水式

2004.08

民营

107

邬洞大河尾水电站

黄村镇

500

引水式

2007.01

民营

108

黄村鑫源水电站

黄村镇

320

引水式

2007.07

民营

109

钟鼓岭水电站

黄村镇

630

引水式

2012.03

民营

110

永新六湖水电站

黄村镇

400

引水式

2011.07

民营

111

老田水库坝后站

黄村镇

320

引水式

2012.04

民营

112

黄村泮沥水电站

黄村镇

320

引水式

2009.03

民营

113

谷石(双头)水电站

叶潭镇

320

引水式

1983.01/2011.05

民营

114

半埔(中冠)水电站

叶潭镇

1260

引水式

2002.01

民营

115

石布水电站

叶潭镇

320

引水式

2009.09

民营

116

柳下水电站

黄田镇

950

引水式

1988.11/2010.03

民营

117

高桥一级(白溪) 水电站

黄田镇

525

引水式

1975.11/2001.05

集体

118

高桥水电站

黄田镇

640

引水式

1980./10

集体

119

高洞水电站

黄田镇

570

引水式

1981.08/2003.07

集体

120

小溪水电站

黄田镇

640

引水式

1997.02

集体

121

路桥(乌石)礤头水电站

黄田镇

400

引水式

2011.10

民营

122

丰源水电站

锡场镇

250

引水式

2003.9

民营

123

上文昌龙水电站

锡场镇

375

引水式

2009.8

民营

124

赤诚水电站

康禾镇

250

引水式

2016.12

民营

125

山下粮角水电站

叶潭镇

800

河床式

2008.07

民营

126

康禾上洞水电站

康禾镇

400

引水式

2009.05

民营

127

若坝(塘军二级) 水电站

康禾镇

925

引水式

1972.12/2006.07

集体

128

雅陶水电站

康禾镇

560

引水式

1972.09/2004.12

民营

129

大坑水电站

康禾镇

200

引水式

2008.01

民营

3、保留类电站

  东源县保留类电站清单见表。

  保留类电站清单

序号

电站名称

位置

装机容量(kW)

开发方式

投产年月

所有制形式

1

木京电站

仙塘镇

30000

径流式

2002.04

民营

2

柳城富源水电站

柳城镇

25500

径流式

2010.05

民营

3

蓝口富源水电站

蓝口镇

25500

径流式

2008.01

民营

4

义合水电站

义合镇

20000

径流式

2009.12

民营

4、基本信息统计分析

  (1)合法合规情况

  手续全4座,占比2.65%;手续不全147座,占比97.35%。

  ①立项审批(批准)

  依据2004年国务院颁发《关于投资体制改革的决定》(国发(2004) 20),对不同投资主体、不同资金来源的建设项目实行分类管理,农村小水电需要办理立项审批手续。水电站建设于2004年之前的,由于当时未出台与小水电立项审批相关的政策,此项为合理缺项。

  经调研核查:104座电站有立项审批(核准)手续;47座电站无立项审批属合理缺项(核准手续)。

  ②取水许可

  经调研核查:143座电站有取水许可手续,8座电站无取水许可手续。

  ③环评批复

  根据要求,电站立项时间早于《中华人民共和国环境影响评价法》的实施时间2003年9月1日,其环评批复手续没有可视为合理缺项。

  经调研核查:15座电站有环评批复手续;108座电站属合理缺项;28座电站无环评批复手续。

  ④环保验收

  根据要求,电站立项时间早于《中华人民共和国环境影响评价法》的实施时间2003年9月1日,其环保验收手续没有可视为合理缺项。

  经调研核查:40座电站有环保手续;但32座无环评验收手续,仅2座有环评验收手续。117座电站无环评验收手续属合理缺项。

  ⑤林地征(占、租)用

  根据要求,电站立项时间早于《占用征用林地审核审批管理办法》的实施时间2001年1月4日,其林地征(占、租)用手续没有可视为合理缺项。

  经调研核查:6座电站有林地征(占、租)用手续,32座电站不涉及林地征(占、租)用,113座电站无林地征(占、租)用手续属合理缺项。

  ⑥土地预审

  根据要求,电站立项时间早于《建设项目用地预审管理办法》的实施时间2001年7月28日,其土地预审手续没有可视为合理缺项。

  经调研核查:12座电站有土地使用证,62座电站无土地使用证,77座电站无土地预审手续属合理缺项。

  ⑦竣工验收

  经调研核查:135座电站有竣工验收手续,16座电站无竣工验收手续。

  (2)生态流量泄放情况

  151座电站均有生态流量泄放要求,123座电站均可以满足生态流量泄放要求,28座不可以满足生态流量泄放要求。

  (3)泄放设施现状

  有122座电站有泄放设施,以泄流闸和泄流阀为主;28座电站无泄放设施。

  (4)监测设施现状

  有52座电站有监测设施;99座电站无监测设施。

  (5)涉及自然保护区情况

  东源县共有4座电站位于省级自然保护区,8座电站位于县级自然保护区内,详见表。

  东源县在康禾省级自然保护区范围建设的水电站基本情况

序号

电站名称

厂房所在功能区(核心区、缓冲区、实验区)

大坝所在功能区(核心区、缓冲区、实验区)

1

和顺水电站

实验区

核心区

2

金竹水电站

缓冲区

缓冲区

3

石涧水电站

/

缓冲区

4

黄竹洋电站

实验区

缓冲区

  东源县在东源县级自然保护区范围建设的水电站基本情况

序号

电站名称

所在保护区

厂房所在功能区(核心区、缓冲区、实验区)

大坝所在功能区(核心区、缓冲区、实验区)

1

绕嶂一级水电站

叶潭镇峣嶂县级保护区

核心区

缓冲区

2

绕嶂二级水电站

叶潭镇峣嶂县级保护区

实验区

缓冲区

3

上洞一级水电站

仙塘竹坑县级保护区

实验区

实验区

4

下洞一级水电站

仙塘竹坑县级保护区

/

实验区

5

下洞二级水电站

仙塘竹坑县级保护区

/

实验区

6

园田水电站

黄田坑口县级保护区

实验区

实验区

7

岑田水电站

黄田坑口县级保护区

实验区

/

8

绿溪水电站

黄田坑口县级保护区

实验区

实验区

5、风险评估

  (1)退出类

  东源县目前只有礤下水电站作为退出试点,主要发挥供电公益性功能,电站的发电量输入县电网,出售给市供电部门,并非当地的单一供电源。此外,电站已停运将近十年,供电量占电网总电量较少,基本不影响东源县总体供电情况。目前东源县供电量仍有较大富余,因此,礤下水电站退出后,其余电站发电量可补充其缺口。电站已被国有企业收购属于国有资产,退出不涉及群众利益,不存在社会稳定风险。

  该电站原主要为满足灌溉,承担60亩农田的灌溉任务,兼具发电功能。本电站水陂已运行将近30年,上游生态及两岸岸坡已趋于稳定,运行期间也并未发生过重大生态灾害事件。陂址上游虽有淤积,考虑到清淤及拆除水陂将对河道上游造成二次生态破坏,影响岸坡稳定,该河道也未划定鱼类洄游段,因此不会对该水陂进行拆除及上游清淤。不存在生态破坏影响。

  电站压力钢管予以保留。压力钢管大部分仍较完好,现状电站也不再引水发电,保留闸门,限制引水流量,仍可最大程度地发挥压力钢管的灌溉功能。

  厂房和员工宿舍区主要为砖混结构,已年久失修,拆除后废渣原地堆放,并用密目网遮罩。

  机电设备一律拆除。

  总体来说,拆除难度不大,安全风险较小。

  (2)整改类

  整改类电站主要是生态流量核定、泄放设施改造、流量监测设施、

  电站安全隐患及电站安全管理等方面的整改。手续方面,整改类电站主要是由于历史等原因缺少完整的审批手续(审批立项、环评批复、环保验收、取水许可、土地预审、林地征占租用等)。

  整改类电站不存在供电或供水中断风险,也基本不存在电站职工就业安置风险。整改的工程措施主要为部分拦河闸坝的生态泄流设施改造和生态流量监测设施的整改与增设,改造难度小,整改安全风险小。

6、结论及建议

  为了正确把握生态环境保护、经济社会发展、社会和谐稳定之间的关系,切实纠正小水电发展中存在的生态环境突出问题,有效保护和全面修复河流生态系统,促进东源县小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子。本次得出结论并提出建议如下:

  (1)东源县本次纳入核查评估的小水电共151座,其中退出类18座,保留类4座,整改类129座。

  (2)东源县共有4座电站位于省级自然保护区,8座电站位于县级自然保护区内。6座水电站已停运多年且缺少必要合法合规性文件。

  (3)东源县小水电站建设为当地的经济社会发展及社会稳定起到了重要作用,但因历史等诸多原因,在工程建设及电站运行至今,个别电站运行年限较长,且经多次转让承包经营管理,各项资料缺失严重。经过本次清理整改,下一步需补充完善相关手续,使水电建设运行合法合规。

  (4)有67座电站有泄放设施,但仍有部分水电站在建设过程中对生态环境保护考虑不够重视,未设置生态泄流设施泄放生态流量,致使厂坝区间,河流梯级电站之间存在减脱水情况,对天然河道水生生物及动、殖物生存受到影响,下阶段需增设生态泄流设施,泄放生态流量,安装生态流量泄放监测设施。尽量减少因电站建设运行对河流生态环境等造成影响。

  (5)东源县已建电站属民营企业占大部分,涉及面较广,有的电站建设时代较远,业主更换较多,部分电站业主提供资料不全或信息缺失,现场调查难度较大,因此,对每座电站进行综合评估时需要具体问题具体分析,有些问题需下一阶段整改实施时再进一步落实。



  关于东源县小水电清理整改核查评估分类结果的公示.docx






联系人:郝工
电话:010-68960698
邮箱:1049263697@qq.com

标签: 分类 评估 核查

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