邹平市第一次全国自然灾害综合风险普查项目应急部分合同公告

一、合同编号：BZZPGP-2021-0349

二、合同名称：邹平市第一次全国自然灾害综合风险普查项目应急部分合同

三、项目编号：BZZPGP-2021-0349A01

四、项目名称：邹平市第一次全国自然灾害综合风险普查项目应急部分

五、合同主体

采购人（甲方）：邹平市应急管理局

地 址：邹平市鹤伴二路689号

联系方式：****-*******

供应商（乙方）：速度时空信息科技股份有限公司

地 址：

联系方式：

六、合同主要信息

滨州市政府采购合同

项目名称: 邹平市第一次全国自然灾害综合风险普查项目

项目编号：BZZPGP-2021-0349

合同编号: ****************0002

甲方：邹平市应急管理局

乙方：速度时空信息科技股份有限公司

甲方所需服务在国内以竞争性磋商方式进行采购，经磋商小组评审，确定乙方为乙方。甲乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：

一、 合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（一）本项目磋商文件；

（二）乙方响应文件；

（三）本合同格式及有关合同条款；

（四）乙方在评审过程中做出的最后报价及有关澄清、说明或者补正文件；

（五）成交通知书；

（六）本合同附件。

二、 合同的范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。

三、 服务名称、标准、数量

按照国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室关于印发?第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案?的通知（国灾险普办发[2020]2号）、《国家减灾委员会办公室关于开展全国灾害综合风险普查试点“大会战”工作的通知》（国减办发〔2020〕3号）、《关于进一步做好普查地方试点工作的通知》（国灾险普办发〔2020〕4号）等文件要求，通过组织开展邹平市自然灾害综合风险普查试点，摸清邹平市风险隐患底数，通过摸底自然灾害风险隐患、重点区域抗灾能力，分析灾害综合风险水平和综合防灾减灾救灾能力，发现并解决问题。探索创新灾害综合风险普查的技术路线、实现方法等，为灾害综合风险普查制度、标准等体系的上层设计提供科学决策依据。

具体建设内容如下：

(一) 协助组织试点期间普查工作会议的开展

协助招标人组织召开试点启动会，明确各级各部门普查任务，建立健全普查实施机制，做好普查前期准备与试点的具体工作，确保普查取得实效；协助组织召开涉灾部门联席会，落实部门工作责任，充分发挥各部门综合协调的管理职能，明确解决普查过程中存在的问题以及工作程序和工作方式，从而使整个试点的普查工作能够按时并保质保量的完成；协助组织召开其它相关会议。

(二) 方案编制

根据国家、省、市要求，根据应急管理部要求，结合当地实际情况，依据“政府统一组织、分级组织实施、多部门协同开展”的思路，根据任务清单，开展咨询、调研等工作，制定邹平市第一次全国自然灾害综合风险普查项目试点实施细则及工作方案，方案内容包括项目实施任务及内容、组织实施、人员职责、质检与验收、培训与宣传等各项内容。

(三) 开展普查培训

根据灾害综合风险普查实际需要，坚持问题导向，从针对性和实用性出发，编制自然灾害综合风险普查试点培训材料；并结合其内容，开展自然灾害综合风险普查培训工作，使相关人员深入了解风险普查的目标、主要任务、普查的范围、内容及主要技术路线等内容。

(四) 数据整理及汇总

1. 对邹平市已有基础数据、图件进行整理和汇总。充分利用第一次全国地理国情普查、第一次全国水利普查、第三次全国国土调查、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第二次地名普查、地震区划与安全性调查、重点防洪地区洪水风险图编制、全国山洪灾害风险调查评价、地质灾害调查、第九次森林资源清查、草地资源调查、全国气象灾害普查试点等专项调查和评估成果，完成本级层面已有数据成果、图件整理汇总。

2. 完成邹平市横向数据汇聚整合，形成本级综合性成果。

(五) 自然灾害综合风险调查

1. 承灾体调查（公共服务设施调查）

开展邹平市公共服务设施调查对象清查、调查和质量审核上报工作。具体调查对象包括：学校、医疗卫生机构、提供住宿的社会服务机构、公共文化场所、旅游景区、星级饭店、体育场馆、宗教活动场所、大型超市/百货店/亿元以上商品交易市场等公共服务设施对象的空间位置信息、保障服务能力信息及灾害属性信息。形成邹平市所有公共服务设施单体（及行政单元）调查数据及空间信息图层。

2. 历史灾害调查

调查1978年以来的年度主要灾害信息统计数据，区域内发生的自然灾害事件的相关信息数据，形成上述历史灾害数据集。

（1）年度自然灾害调查。以年度为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，查清1978-2020年之间各类自然灾害的年度主要灾害信息统计指标。

（2）历史一般灾害事件调查。以单一历史灾害事件为统计基准、以县级行政区为基本统计单元，调查1978年以来邹平市行政区域内发生的自然灾害事件。

3. 综合减灾资源（能力）调查

调查评估政府、企业和社会应急力量、基层和家庭的减灾资源（能力）。

（1）政府综合减灾资源（能力）调查。主要调查县级政府灾害管理能力、专业救援队伍（综合性消防、森林消防、地震、矿山/隧道、危化/油气）、救灾物资储备库（点）、应急避难场所等。

（2）企业和社会应急力量参与资源（能力）调查。主要调查大型救援装备生产企业、大型工程建设企业，保险和再保险企业和社会应急力量参与综合减灾的资源（能力）。

（3）基层综合减灾资源（能力）调查。主要调查乡镇（街道）政府和社区（行政村）居委会等基层的综合减灾资源（能力）。

（4）家庭综合减灾资源（能力）调查。抽样调查家庭居民的风险和灾害识别能力、自救和互救能力等。

4. 重点隐患调查与评估

开展邹平市自然灾害次生危化事故和次生非煤矿山安全生产事故等致灾孕灾重点隐患排查，形成隐患清单；

（1）自然灾害次生危险化学品事故隐患调查与评估。

对邹平市化工园区及园区内的所有企业以及未处于化工园区的危险化学品生产企业、使用企业、储存企业、仓储经营企业调查。开展自然灾害次生危险化学品事故隐患调查分级工作，所辖区域内有化工园区或者危险化学品企业的，绘制化工园区（化工集中区）自然灾害-化工园区重点隐患影响分布图。

（2）自然灾害次生非煤矿山生产安全重点隐患调查。

开展邹平市自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患调查和评估，形成自然灾害次生非煤矿山事故危险源数据集和空间信息图层；绘制自然灾害次生非煤矿山事故重点隐患分布图；出具自然灾害次生非煤矿山重点隐患调查综合评估报告。

(六) 软件开发

开发自然灾害综合风险普查家庭减灾资源（能力）问卷调查系统。用于家庭减灾能力的问卷调查。调查工具包含扫码调查、统计分析等模块，协助调查阶段数据的录入，可进行录入数据的统计分析，实现数据的共享。

(七) 成果提交

1. 数据成果

主要包括主要灾害致灾调查数据、承灾体调查数据、历史灾害调查数据、综合减灾资源（能力）调查数据，重点隐患数据等，形成灾害综合风险与减灾能力数据库，涵盖各类空间数据和统计数据。

2. 图件成果

主要包括公共服务设施单体（及行政单元）空间分布图，历史灾害调查与评估图谱，综合减灾资源（能力）调查与评估图谱，重点隐患分布图谱等。

3. 文字报告类成果

文字报告主要包括灾害综合风险普查过程中各个阶段、各专题及综合类工作报告和技术总结报告、数据库建库等报告。

4. 软件系统类成果

自然灾害综合风险普查家庭减灾资源（能力）问卷调查系统。

四、 项目实施的时间

本项目交付时间为自合同签订之日起至2022年12月31日前。

五、 合同金额

合同金额为人民币900000元（大写：玖拾万元整）。

乙方账户名称： 速度时空信息科技股份有限公司

乙方开户行： 南京银行紫金支行

乙 方账号： ****************2

六、 付款途径

√ 国库集中支付 □ 甲方支付□ 国库与甲方共同支付

□ 财政性资金元 □ 自筹性资金元

属国库集中支付的财政性资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过《滨州市政府采购管理系统》及时向财政部门报送资金支付申请，财政部门对支付申请审核无误后，将货款直接支付至乙方账户。

七、 付款方式

1、合同签字盖章生效之日起10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的30%；

2、完成第一次全国自然灾害综合风险普查试点实施方案及工作方案初稿，已有基础数据、图件进行整理和汇总、承灾体调查、历史灾害调查、综合减灾资源（能力）调查、重点隐患调查与评估，并提交给甲方后10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的60%；

3、完成本项目所有建设内容并通过甲方验收后10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的10%。

甲方每次按合同约定付款前，乙方均应向甲方出具正式、合法的发票，否则甲方有权延迟付款，并不产生违约责任。

除不可抗力和乙方原因造成无法按期付款的，如甲方延期付款，每逾期1日，按合同总金额的3‰支付违约金。

八、 服务期限、地点

服务期限：2022年12月31日前。

除不可抗力和甲方原因造成无法按期交付的，如乙方延期交付，每延迟1日，按合同总金额的3‰支付违约金。

服务地：邹平市。

九、 验收

（一）由甲乙双方按照磋商文件、响应文件及合同要求，一同对服务内容验收并签字确认。

（二）验收通过后7个工作日内，甲方出具验收报告给乙方。

（三）如果本项目需通过省级或国家级验收，乙方需全力配合甲方完成验收。

十、 合同生效

本合同经甲乙双方签字盖章生效。

十一、 合同保存

本合同一式四份，甲方一份，乙方一份，采购代理机构一份，甲方同级财政部门一份。

十二、 其他事项

其他未明事项，由双方本着平等自愿、互利共赢、合法规范原则协商确定。

甲 方： 乙 方：

单位名称(公章)： 单位名称(公章)：

住 址： 住 址：

法定代笔人或授权代理人：（签字） 法定代表人或授权代理人：（签字） 电 话： 电 话：

签订日期：

七、合同签订日期：2021年10月8日 0:00

八、合同公告日期：2021年9月28日 0:00

九、其他补充事宜：