新疆地质灾害应急平台建设（一期）项目谈判文件 新西招字[2013]0116采购人：新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）联 系 人： 夏红艳 电话： 0991-******* 181*****296地址： 新疆乌鲁木齐市克拉玛依东街390号深圳城十楼招标代理机构：新疆西北招标有限公司联 系 人：王静王新荣电话：****-*******，181*****557 181*****336地址：乌鲁木齐市沙依巴克区伊宁路318号江西大厦九楼目录第一部分竞标须知竞标须知第二部分谈判说明………………………………………………………………………………………………………………………………………4第三部分竞标说明第一章　对竞标方的资质要求…………………………………………………………………………………………………………6第二章　竞标文件的编写………………………………………………………………………………………………………………………7第三章　竞标文件的递交………………………………………………………………………………………………………………………9第四章　谈判小组…………………………………………………………………………………………………………………………………………10第五章　谈判……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………12第六章　评　审…………………………………………………………………………………………………………………………………… …………12第七章　定　标…………………………………………………………………………………………………………………………………… …………15第八章　授予合同…………………………………………………………………………………………………………………………………………15第九章　质疑及处理……………………………………………………………………………………………… …………………………………16第四部分货物需求一览表及技术规格说明…………………………………… …………………18第五部分商务部分第一章 合同一般条款………………………………………………………………………………………………………………………24第二章 合同特殊条款………………………………………………………………………………………………………………………31第三章 付款币种及方式……………………………………………………………………………………………………………… 33第四章 售后服务承诺………………………………………………………………………………………………………………………34第六部分附件竞标文件编制顺序………………………………………………………………………………………………………………………………………35其它有关附件格式范本………………………………………………………………………………………………………………………… 36第一部分竞标须知 1、项目名称：新疆地质灾害应急平台建设（一期）2、谈判文件编号：新西招字[2013] 3、招标代理机构名称：新疆西北招标有限公司4、招标代理机构地址：乌鲁木齐市伊宁路318号江西大厦九楼5、邮编：8300006、竞争性谈判公告网址：http://www.ccgp-xinjiang.gov.cn/7、投标保证金额：捌万元8、竞标文件份数：正本一份、副本七份、电子文档1套（竞标文件一律不退）9、竞标文件递交至：开标现场10、竞标文件有效期：90天11、评标办法： 最低评标价法 12、谈判文件发放日期：自公告发布之日起至2014年01月28日（每天上午10：30至13：30，下午15：30至18：30北京时间），谈判文件费：200元。（自带U 盘复制），售后不退。13、谈判开始日期:2014年 02 月 26日16:00(北京时间)过期作废14、谈判地点：乌鲁木齐市伊宁路318号江西大厦九楼15、本次谈判联系事项：新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）联系人：新疆西北招标有限公司 联系人：王新荣 王静181*****557181*****336第二部分 谈判说明1.适用范围1.1　本谈判文件仅适用于在谈判文件中所叙述的新疆西北招标有限公司就新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）采购新疆地质灾害应急平台建设（一期）的合格供应商（包括制造商和代理商）。2.竞标资格2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。2.2在中华人民共和国境内注册的合法的法人或其他组织、具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人。2.2.1投标企业注册资金不低于500万元（含500万元）；2.2.2投标人具有国家工信部颁发的计算机信息系统集成资质二级及以上原件； 2.2.3工商营业执照副本、税务登记证副本原件； 2.2.4所有主要设备（招标货物一览表中加注“★”的设备）需具有原厂（或国内总代理）的项目授权委托书及原厂售后服务承诺；2.2.5具备国土资源部卫星网授权许可证原件；2.2.6需在国土资源系统承揽过同类项目；2.2.7投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章；2.2.8本项目不接受联合体竞标。2.3　本项目完成时间：自合同签订之日起90个工作日。2.4竞标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章。3. 定义下列术语和缩写的定义为：3.1“采购方”系指新疆地质环境监测院（地质灾害应急中心）。3.2 “竞标方”、“竞标人”系指有资格的供应商（制造商和代理商）及竞标表现人。3.3 “货物”系指谈判文件规定的，竞标方须向采购方提供的一切设备、附件、备品备件、工具、手册及其它有关资料和材料。3.4 “服务”系指谈判文件规定竞标方须承担的保修、技术协助、培训及其他类似的责任。4.竞标费用4.1无论竞标结果如何，凡参与谈判、竞标活动有关的所有费用将由竞标方自行承担。4.2 竞标人被视为熟悉本谈判项目的各种情况以及与履行合同有关的一切情况。5. 谈判文件的构成5.1谈判文件由下述部分组成：第一部分 竞标须知第二部分 谈判说明第三部分 竞标说明第四部分 开标、评标及定标说明第五部分 货物需求及技术规格说明第六部分 商务部分第七部分 附件（竞标文件编制顺序及范本格式）6. 谈判文件的澄清6.1　竞标人对谈判文件如有疑问，可在竞标截止时间的3日前按谈判文件中载明的地址以书面形式（原件）通知采购方要求澄清。采购方将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。采购方认为有必要时，可将答复内容（包括原提出问题，但不包括问题的来源）分发给所有竞标人。7. 谈判文件的修改或补充7.1　在竞标截止时间的3日前的任何时间，采购方可主动或依据竞标人要求澄清的问题而修改或补充谈判文件，并以书面形式通知所有竞标人，竞标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。7.2　为使竞标人在准备竞标时有适当的时间考虑竞标文件的修改，采购方有权决定推迟竞标截止日期和谈判开始日期，并将此变更通知所有的竞标人。7.3　谈判文件的修改和补充文件将构成谈判文件的一部分，并且对竞标人具有优先约束力。8、廉洁自律承诺要求按照财政厅颁发《政府采购预防职务违法违纪工作规程》的要求，在本次谈判活动中，招标代理机构保证不接受任何竞标单位送的礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金；不与竞标单位及其工作人员私下接触、参与宴请和娱乐活动；不向竞标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费；不在竞标单位支付旅游费用、报销各种消费凭证；同时要求参加本次项目的采购单位、竞争性谈判小组成员要填写《廉洁自律承诺书》，所有竞标单位（供应商）必须要填写反商业贿赂承诺书（不填视为无效竞标处理）。第三部分 竞标说明第一章　对竞标方的资质要求1.1　竞标人必须提交能够证明其具有履行本谈判项目合同能力的资质证明文件，作为竞标文件的一部分。（1）法定代表人授权委托书原件及被授权人《居民身份证》原件；（2）工商营业执照副本、税务登记证副本原件；（3）投标企业注册资金不低于500万元（含500万元）；（4）投标人具有国家工信部颁发的计算机信息系统集成资质二级及以上原件； （5）所有主要设备（招标货物一览表中加注“★”的设备：卫星调制解调设备、卫星功放、国土部入网模块、卫星网管等）需具有原厂（或国内总代理）的项目授权委托书及原厂售后服务承诺；（6）具备国土资源部卫星网授权许可；（7）需在国土资源系统承揽过同类项目；（8）竞标单位（供应商）反商业贿赂承诺书原件；（9）开标一览表及竞标保证金收据复印件；（10）竞标人合法经营和履行国家规定义务的有关证明；（11）由国家权威部门出具的所投产品质量鉴定证书或检测报告复印件（均须加盖生产企业公章）； （12）竞标方提供售后服务体系、服务保证及服务承诺。竞标方应有能力履行谈判文件中规定的、合同条款和技术要求方面的、由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务；（13）本谈判文件中“对竞标方的资质要求”一节中所要求之外的其他方面的资质证明文件；（14）所投产品在国土资源部系统内的销售业绩，并提供合同证明原件或中标通知书原件。说明：其中（1）-（7）为竞标时资格审查的必备条件，必须为原件单独提交，如果缺项则视为对谈判文件资格审查内容的不响应，竞标将被拒绝。其余为评标时的审核项目。所有资质及评标所需的资料证明不接受二次提供。1.2　所有资格证明文件，正本中均须为复印件并加盖单位公章（有特别说明的除外，），在竞标文件。副本中可为复印件；开标结束后，可根据竞标方的需要退回原件（针对本谈判项目的特定授权原件不予退还）。第二章　竞标文件的编写2、 要求2.1 竞标人应详细阅读谈判文件中的条款、规范、表示、条件和格式等所有内容，按谈判文件的要求份数提供竞标文件，并保证所提供全部材料的真实性，以使其竞标对谈判文件做出实质性响应。否则，其竞标将被拒绝。2.2 本项目为一个包，竞标人必须对谈判文件中所有内容进行竞标。采购人将选择一家竞标单位为中标单位。3、 竞标文件语言和度量单位3.1 竞标文件及竞标人和采购方就谈判、竞标交换的文件和往来信件，须以中文书写。3.2 除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4、竞标文件的组成竞标人编写的竞标文件应包括下列内容：（1）竞标函、开标一览表、竞标报价表；（2）竞标资格证明文件（具体见第三部分第一章）；（3）竞标保证金；（5）技术规格应答表及配置清单；（6）所投设备、货物及软件的相关技术/证明资料；（7）技术参数、功能偏离表;（8）商务条款偏离表；（9）售后服务体系、服务保证及服务承诺；（10）竞标方综合实力说明（企业简介、技术实力、经济实力等）;（11）项目实施方案及施工计划；（12）用户培训方案；（13）技术支持和售后服务计划措施；（14）类似工程项目业绩证明材料；（15）谈判文件货物需求及技术规格、合同特殊条款中要求提交的文件、资料等；（16）反商业贿赂承诺书 。5、竞标文件格式5.1　竞标方应按谈判文件中提供的竞标文件格式认真编写竞标文件，并使用A4规格纸张打印，装订成册。竞标文件必须编写目录页码（页码应连续），并牢固装订成册，竞标文件封面须标注项目编号，否则将被视为无效竞标。牢固装订成册是指用适当的办法,牢固紧密扎紧，以保证竞标文件在翻阅过程中不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢固装订。6.竞标报价6.1　竞标方应在竞标报价表上标明单价和总价。如单价和总价不符，以单价累计为准。小写和大写不符，以大写为准。竞标方如果不同意上述修改原则，其竞标将被拒绝。竞标方应在竞标报价表中标明其提供的所有货物及其相关工作范围内所有费用的总价，采购方不接受任何有选择性的报价。6.1.1投标单位在答疑时须进行二次报价，二次报价作为最终成交价，最终成交价中应标明其提供的所有产品及其相关工作范围内所有费用的总价6.2.竞标报价时应注意下列几点：6.2.1 谈判文件中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；6.2.2 谈判文件中特别要求的安装、调试、培训、运输、保险及其它附带服务的全部费用；6.2.3竞标人提供的在中华人民共和国制造的货物，或已在中华人民共和国境内的、国外生产的、已经进口货物，其货物的竞标价即交货价中，包括制造、组装该货物所使用的零部件及原材料已付的全部关税、销售税和其他税。7、竞标报价的货币单位7.1竞标报价单位为人民币。对进口设备的报价也应以人民币进行报价，允许竞标人填列按开标当天的人民币汇率折算的外币报价。8、竞标文件规定的技术响应文件8.1竞标方须提交证明拟供货物和服务符合谈判文件规定的技术响应文件，作为竞标文件的一部分。8.2 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：（1）货物主要技术及性能特点的详细描述；（2）货物主要部件的详细资料，包括检验报告等；（3）一份在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专业工具的详细清单包括价格及供货来源信息。（4）规格、技术参数偏离表（见附件）没有按要求提供资料或提供资料不完全的，将被视为对谈判文件没有做出实质性响应，其风险由竞标人自行承担。9、竞标有效期9.1竞标文件从开标之日起，竞标有效期为90天（如不满足将导致废标）。9.2在特殊情况下，采购方可与竞标人协商延长竞标文件的有效期。10、竞标文件的签署规定10.1竞标文件的页面必须用印刷体打印。10.2竞标文件应清楚工整，一般不准修改。个别非实质性修改之处应由竞标方的被授权人或法人代表签章。10.3竞标文件应由法人代表或法人授权代表在规定签章处逐一签署并加盖单位公章。所有竞标人签字、法人代表签字、法人代表授权人签字和其它签字处必须加盖具有法律效力的竞标方的印章后，竞标文件方为有效。10.4所有竞标文件在封面上标记“正本”和“副本”。10.5竞标文件的正本与副本应当完全一致。当正本和副本之间出现差异时，以正本为准。10.6电报、电话、传真、电子邮件等形式的竞标概不予接受。11、竞标保证金11.1竞标人应提交捌万元竞标保证金，并于竞标截止时间前三日向新疆西北招标有限公司送达。11.2 竞标保证金可采取银行汇票、本地转帐支票和现金等形式缴纳，其有效期应不低于竞标有效期。11.3未中标的竞标人的竞标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。11.4 未按规定提交竞标保证金的竞标，将被视为竞标无效。11.5 下列任何情况发生时，竞标保证金将被没收：11.5.1 竞标人在谈判文件规定的竞标有效期内撤回其竞标的； 11.5.2 中标方在规定期限内未能按规定与采购方签订合同的。第三章　竞标文件的递交12、竞标文件的密封与标记12.1　 竞标人应将竞标文件的正本和副本分别密封，在每个密封件的封面上标明谈判编号、竞标包号、竞标人名称、法定代表人、单位公章、“正本”或“副本”字样、竞标人的名称、地址、联系电话。12.2 　竞标文件袋上应写明：谈判单位：新疆西北招标有限公司项目名称： 　　　　项目编号/包号：　　竞标单位名称： 　　　注明“开标时才能启封”字样等12.3　为方便谈判时的开标和唱标，竞标方须将正本的竞标文件、开标一览表、竞标单位（供应商）反商业贿赂承诺书和用于开标目的的竞标函单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入正本竞标文件密封袋中，竞标保证金收据需密封（封皮标明竞标人名称）后开标现场单独递交。12.3 　任何不完整或不满足谈判文件要求的竞标文件将被拒绝。12.4 　由于不可抗拒原因或无法控制的事件而导致的丢失或损坏竞标包装体内的竞标文件时，采购方将不负责任。13、竞标截止时间13.1 　竞标文件的递交不得迟于2014年02月26日16 :00（北京时间）。竞标文件以密封形式递交至新疆西北招标有限公司指定谈判地点。13.2 　所有竞标文件都必须在采购方规定的竞标截止时间之前送达谈判文件指定的地点，在此之后送达的竞标文件，为无效竞标，竞标文件将一律被拒绝。13.3 　出现因谈判文件的修改而推迟竞标截止时间的情况时，竞标方则须按采购方的书面修改通知重新规定的竞标时间递交。14、竞标文件的修改和撤销14.1　 竞标人可在规定的竞标截止时间之前，对其竞标文件以书面通知的形式进行修改或撤消。14.2　竞标人对竞标文件修改的书面材料或撤消通知应按谈判文件要求进行密封、标注和递交，并注明“修改竞标文件”或“撤消竞标”字样，修改或撤销的内容须按谈判文件的要求签署、盖章，并作为竞标文件的组成部分。14.3　对竞标文件修改的书面材料应于竞标截止日前送达采购方，竞标截止时间以后不得修改竞标文件。14.4 　竞标方不得在开标后至竞标有效期期满前撤销竞标文件。否则采购方将没收其竞标保证金。第四章　谈判小组15、谈判小组15.1 采购方将根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，依法组建本次谈判小组，负责本次谈判的评审活动。谈判小组负责向采购方推荐中标供应商或者根据采购方的授权直接确定中标供应商。15.2 谈判小组人选于开标前确定。谈判小组成员名单在中标结果确定前保密。15.3 谈判小组有关技术、经济等方面的专家和采购人熟悉相关业务的代表人员组成，成员为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的成员人数不少于成员总数的三分之二。15.4按前款规定，谈判小组的成员，由采购方从新疆西北招标有限公司专家库中采取随机抽取的方式确定。对于技术复杂、专业性要求较高或者国家有特殊要求的谈判项目，采取随机抽取的方式抽取的专家不能满足评标工作需要时，将采取直接确定的方式选定谈判小组的人选。15.5竞争性谈判小组成员的条件和回避规定15.5.1竞争性谈判小组成员应符合下列条件：15.5.1.1熟悉有关政府采购和谈判竞标的法律法规；15.5.1.2在相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；15.5.1.3熟悉有关谈判竞标的法律法规，并具有与谈判项目相关的实践经验；15.5.1.4能够认真、公正、诚实、廉洁的履行职责。15.5.2 有下列情形之一的，不得担任谈判小组成员：15.5.2.1与竞标方或者竞标方主要负责人有近亲关系的；15.5.2.2 与项目主管部门或者行政监督部门的人员有近亲关系的；15.5.2.3与竞标人有经济利益关系，可能影响对竞标公正评审的；15.5.2.4曾因在谈判、评标以及其他与谈判竞标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。15.6 谈判小组成员应当熟悉并认真研究谈判文件，至少应了解和熟悉以下内容：15.6.1谈判目的；15.6.2谈判项目的范围、性质；15.6.3谈判文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；15.6.4谈判文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中应考虑的相关因素。15.7 采购人应当向谈判小组提供评审所需的重要信息和数据。15.8 谈判小组应当根据谈判文件规定的评审标准和方法，对竞标文件进行系统地评审和比较。谈判文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。谈判小组成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。15.9 谈判小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，并对所提出的评审意见承担个人责任。谈判小组成员不得与任何竞标人或者与谈判结果有利害关系的人员进行私下接触，不得收受竞标人、中介人或其他有利害关系人的财物或好处。15.10 谈判小组成员和与本次评审活动有关的工作人员，不得透露对竞标文件的评审和比较、中标供应商的推荐情况以及与评审有关的其他情况。15.10.1与评审活动有关的工作人员，是指谈判小组成员以外的、因参与评审监督工作或者事务性工作而知悉有关评审情况的所有人员。第五章　谈判16、谈判16.1本次谈判按谈判文件的竞标须知中规定的时间和地点进行谈判，允许竞标人的法定代表人或其授权人参加开标会。16.2 本次谈判需竞标人进行多媒体汇报，时间控制在30分钟内，汇报内容必须与竞标文件一致，否则作为废标处理。16.3谈判时将检查所有竞标文件的密封情况，并在确认无误后拆封竞标文件进行唱标。唱标以竞标方提交的竞标文件正本中“开标一览表”的内容为准，并对唱标内容作以记录。16.4唱标的顺序，按照递交竞标文件的先后顺序依次进行。16.5评审原则以谈判文件的规定为准。第六章　评　审17、评审依据17.1 评审的依据为谈判文件。18、竞标文件的澄清18.1为有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，采购方组建的谈判小组将对认为需要（不是每一个）的竞标人进行询标，请竞标方澄清其竞标内容，竞标方有责任按照采购方通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。询标时竞标方代表应作书面记录，并对重要内容做出书面答复。18.2重要澄清的答复应是书面的，但不得对竞标的价格、技术指标和参数等内容进行实质性修改。澄清文件须由竞标方法定代表人或法人授权代表签字和（或）加盖竞标方公章并作为竞标文件的组成部分。19、对竞标文件的评估和比较19.1对实质性响应的竞标文件进行评估和比较。19.2除考虑竞标价格外，还应考虑以下因素：19.2.1竞标文件中所报交货期及付款方式；19.2.2货物的技术水平、性能和供货能力；19.2.3货物的质量和适用性；19.2.4配套设备的安全性、先进性（如需要）；19.2.5竞标方为其所供货物提供零备件及售后服务的可能性；19.2.6零备件、专用工具及相关服务的费用；19.2.7谈判文件中所要求的有关服务费用；19.2.8发货到最终目的地的内陆运输、保险及其他费用；19.2.9其他特殊要求因素（如节能、安全和环保等）。20、评审过程的保密20.1评审过程中，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等谈判小组成员或参与评审的有关工作人员均不得向竞标人或其他无关的人员透露，违者给予警告、取消担任谈判小组成员的资格，不得再参加任何竞标项目的评标。20.2竞标人在评审过程中，所进行的力图影响评标结果的不符合《政府采购法》及本次谈判有关规定的活动，将被取消中标资格。21、初步评审21.1 谈判小组可以书面方式要求竞标人对竞标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行,并不得超出竞标文件的范围或者改变竞标文件的实质性内容。竞标文件中的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。21.2 在评审过程中，谈判小组发现竞标人的报价明显低于其他竞标报价，使得其竞标报价可能低于其个别成本的，应当要求该竞标人做出书面说明并提供相关证明材料。竞标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，谈判小组认定该竞标人以低于成本报价竞标，其竞标应作废标处理。21.3采购方不接受不符合国家有关部门相关规定的竞标报价或优惠方案。21.4在评审过程中，谈判小组发现竞标人以他人名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式竞标的，该竞标人的竞标应作废标处理。21.5 竞标人的资格条件不符合国家有关规定和谈判文件要求的，或者拒不按照要求对竞标文件进行澄清、说明或补正的，谈判小组可以否决其竞标。21.6 谈判小组应当审查每一竞标文件是否对谈判文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。未能在实质上响应的竞标，应作废标处理。21.7竞标人不得误导、干扰采购方的评审活动，否则将废除其竞标。21.8谈判小组应当根据谈判文件，审查并逐项列出竞标文件的全部竞标偏差。竞标偏差分为重大偏差和细微偏差。21.9 下列情况属于重大偏差：21.9.1 没有按照谈判文件要求提供竞标保证金的；21.9.2 竞标文件没有竞标人授权代表签字和加盖公章的；21.9.3 竞标文件中附有采购人不能接受的条件的；21.9.4不符合谈判文件中规定的其他实质性要求的。竞标文件有上述情形之一的，为未能对谈判文件做出实质性响应的竞标，并作废标处理。21.11 细微偏差是指竞标实质上响应了谈判文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他竞标人造成不公平的结果。细微偏差不影响竞标文件的有效性。谈判小组应当要求存在细小偏差的竞标人在评审结束前以书面形式予以补正。拒绝补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该竞标人的量化。21.12 谈判小组根据本规定否决不合格竞标或者界定为废标后，因有效竞标不足三个使得竞标明显缺乏竞争性时，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关，将作废标处理。21.13 对竞标文件响应性的审查21.14.1 评审过程中，采购方将组织对竞标文件进行审查，检查竞标文件是否完整，是否出现计算性错误，竞标文件正本是否由竞标授权人逐页签名，是否满足谈判文件的格式要求，是否提供投标保证金。21.14.2 在对竞标文件进行详细评估之前，采购方将依据竞标人提供的资格证明文件审查竞标人的财务和技术能力。如果确定竞标人无能力履行合同，其竞标将被拒绝。21.14.3 谈判小组将确定每一竞标人是否对竞标文件的要求做出了实质性响应，而没有重大偏离。实质性响应的竞标是指符合谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留的竞标。重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的服务范围和质量，或限制了采购人的权力和竞标人义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应的竞标人的公平竞争地位。21.14.4 谈判小组判断竞标文件的响应性仅基于竞标文件本身而不靠外部证据。21.14.5 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的竞标。竞标人不能通过修正或撤消不符合之处而使其竞标成为实质性响应的竞标。21.15 竞标文件的澄清21.15.1 为了有助于对竞标文件进行审查、评估和比较，采购方有权向竞标人质疑，要求竞标人澄清其竞标内容。竞标人有责任按照采购方指定的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。21.15.2 所有澄清的答复必须是书面形式。21.15.3 竞标人的澄清不得对竞标内容进行实质性修改。22. 详细评审22.1 经初步评审合格的竞标文件，谈判小组应当根据谈判文件确定的评标标准和方法，对其技术和商务部分作进一步的评审和比较。22.2 采用最低评标价法，以价格为主要因素确定中标候选供应商，即在全部满足谈判文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的竞标人作为中标候选供应商或者中标供应商。22.3 根据最低评标价法完成评标后，谈判小组应当拟定一份书面评标报告提交采购方。评标报告应当载明竞标人的竞标项目、所作的任何修正、对商业偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一竞标的最终评审结果。22.4 评标和定标一般应当在开标后7个工作日内完成，项目金额较大、技术较为复杂等特殊项目的评标工作应当在30个工作日内完成。不能在开标后30个工作日内完成评标和定标的，采购人应当提前3天通知所有竞标人延长竞标有效期。同意延长竞标有效期的竞标人应当相应延长竞标保证金的有效期，但不得修改竞标文件的实质性内容。第七章　定　标23、定标标准23.1合同将授予被确定为实质上响应谈判文件要求，经评定具备履行合同能力、技术和商务条件都符合谈判文件要求的、且投标报价最低的竞标方为中标供应商。24、接受和拒绝任何或所有竞标的权力24.1为维护国家利益，采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何全部竞标的权力。25、中标通知书25.1评审结束7个工作日后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过竞标有效期，《中标通知书》一经发出即发生法律效力。25.2 《中标通知书》将作为签订合同的依据。第八章　授予合同26、签订合同26.1　中标供应商收到采购方的《中标通知书》后30日内，按照谈判文件和中标供应商竞标文件中的约定与采购单位签订书面合同，所签订的合同不得对谈判文件和中标供应商的竞标文件作实质性修改。26.2采购方在授予合同时，有权对谈判文件中规定的货物和服务的数量在10%的幅度内予以增加或减少。26.3如中标方拒签合同，则按违约处理。采购方没收其投标保证金。26.4若竞标方提供的货物及服务不是竞标方生产或拥有的，国内产品必须得到货物制造商或拥有合法代理权限的代理商的授权证明原件。进口产品须提供国内拥有合法代理权限的代理商的授权原件。26.5为确保采购货物销售渠道的合法、货物质量和售后服务优质，保障采购人的利益，在签订合同前，中标供应商必须向采购单位提交中标产品的合法授权书原件，否则采购人有权拒绝签订合同。26.6谈判文件、中标供应商的竞标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。26.7不允许中标供应商将中标项目分包或转交他人承担。特殊情况下，中标供应商必须与采购方协商后共同决定将合同标的中的部分由第三方承担供货和服务责任，但中标供应商必须对合同标的的全部内容向采购方负责，并保证第三方提供的供货和服务符合谈判文件的约定和竞标文件的承诺及相关约定。第九章 质疑及处理27、质疑的提出27.1 质疑人必须是直接参与本次采购活动的竞标人。27.2 对谈判内容有异议的，自谈判公告发布后，潜在供应商根据谈判内容，在报名和取得谈判文件后，可对谈判文件提出质疑；未报名及未取得谈判文件的，不得提出质疑；对竞标资质审查不合格的竞标人，不得对谈判结果提出质疑；竞标截止期前7日，停止接受质疑。在开标评标过程中，凡采购方或评委小组明确提出须由竞标人确认的事项，且竞标人当场确认无异议的，不得再提出相关质疑。27.3 对中标公告有异议的，在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式并加盖公章和法人代表签字向采购方提出质疑。27.4 提出质疑时，必须按照“实事求是”、“谁主张，谁举证”的原则，提供相关证明材料，不能主观臆测。27.5 质疑函采用实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内提交《质疑函》（格式后附），质疑函内容应包括质疑人相关信息、质疑事项、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。27.6 质疑必须提供合法的信息来源或有效证据。质疑人保证所提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。属于须由相关部门调查、鉴定或者先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购方。采购方不具有法定调查、认定权限和义务。27.7 佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。27.8 对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式送达的、匿名的质疑将不予受理。27.9 对于有关资质要求、技术参数存在限制性、倾向性条款的及付款方式等方面的质疑，可在规定的时间内直接向采购单位提出并抄送采购方。28、受理和处理28.1 《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或参与本次竞标的授权人送达采购方或采购单位。28.2 对符合要求的质疑，采购单位或采购方须签收。同一质疑人的质疑只接受一次。28.3 对于不符合上述27项所有条款要求的质疑，采购方将不予受理。28.4 在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，要求质疑人在规定时间内提供。质疑人不能按照要求提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。28.5 采购方或采购单位负责对质疑的回复工作，将质疑人的质疑材料提供给相关专家或谈判小组，并将处理意见回复质疑人。28.6 对谈判文件参数的质疑成立的，采购方或采购单位将对质疑部分进行调整；对中标结果质疑成立的，采购方将取消预中标供应商中标资格。29、质疑无效的处理29.1 质疑人提供的相关佐证材料不能证明质疑成立的，采购方可要求质疑人补充相关佐证材料，如补充材料仍不能证明质疑成立的，将不予受理。29.2 对于质疑人在质疑期间不配合进行质疑调查处理的，视为自动放弃质疑。29.3 质疑人提出的质疑，经竞争性谈判小组成员审定后驳回的，列为无效质疑。29.4 对于质疑中使用虚假材料或恶意方式质疑的，按无效质疑处理，并列入不良记录供应商名单。29.5质疑人进行质疑后，采购方在法定时间内对质疑进行回复，质疑人认为回复不满意的，可向政府采购管理部门进行投诉。第四部分 设备需求一览表及技术规格1、项目建设目标全面架构地质灾害应急平台基础支撑体系，针对突发地质灾害的防范与应急处置，实现语音通信、视频会议、图像显示、动态决策、综合协调与应急联动等功能的综合性硬件集成平台。2、项目建设任务2.1、地质灾害应急会商室（预报预警室）、应急值班室建设包括中央控制软件系统、地质灾害应急会商系统、核心设备的安装调试、中心固定卫星地面站的建设、会商室设施建设以及相关的周边设备安装调试工作。2.2、地质灾害应急会商系统建设包括新疆地质灾害应急会商室与国土资源部、中国地质环境监测院、自治区应急办、新疆国土资源厅视频会议系统专线联通。2.3、地质灾害移动/便携应急平台建设主要包括静中通车载卫星站、无线单兵系统、三维激光扫描仪等设备采购配置、设备调试、安装改造等建设工作。2.4、地质灾害应急技术培训主要包括设备使用及维护培训、系统应用培训。3、项目建设工期3.1、设备采购与竞争性谈判中标方签订合同后60天内，设备采购完成。3.2、安装调试、设备集成及产品验收设备采购后120天内完成所有设备安装调试、集成工作并完成产品验收工作。3.3、设备使用、维护及系统应用培训（1）设备使用、维护及系统应用培训工作在设备安装调试、设备集成及产品验收阶段进行，中标方需对采购方的相关技术人员免费进行设备使用及维护培训工作。（2）设备使用、维护及系统应用培训工作还可在产品验收合格交付后一年质保期内免费进行。4、设备需求一览表及技术规格4.1中心固定站卫星通信设备序号设备名称数量技术参数及性能配置要求1固定站天线1副（1）3.7米Ku天线； （2）接收频率：10.95GHz～12.75GHz；（3）发射频率：14.0GHz～14.5GHz ；（4）天线接收增益：〉50dBi；（5）天线发射增益：〉51dBi；（6）工作风速：20m/s。2室外射频单元★1套（1）1dB压缩点功率25WKu BUC & LNB （2）输入接口:F型(75欧)；（3）RF频率:14.0到14.5GHz；（4）电源需求: 220VAC（5）BUC本震要求:13050/LNB本震要求:11300(6) BUC要求内参考/LNB要求外参考3固定站卫星基带单元★2台（1）基带卫星设备支持的多址方式SCPC，采用L波段接口，支持大带宽的回传应用。（2）速率：发送可达5.0Mbps；（3）FEC必须支持TPC 解调；（4）基带部分具备1路调制，5路解调；（5）支持BPSK,QPSK调制，FEC支持TPC1/2,3/4,7/8；（6）内置48V DC（150W）BUC 电源；（7）内置IP模块。4专用入网模块★2包（1）国土应急会商网管安装包（2）专用入网软/硬件安装包（3）国土应急会商内网地址分配包5交换机1台8口6分级网管开发★1套（1）网管安装服务器一台（2）专用入网软/硬件安装包（3）分级网管安装4.2（静中通）移动（车载）/便携两用站设备序号设备名称数量技术参数及性能配置要求1静中通自动天线1套0.98米偏馈Ku-Band天线，要求：（1）工作频率：接收：12.25~12.75GHz，发射： 14.0~14.5GHz；（2）增益：接收：40dBi发射：41dBi；（3）调节范围：方位：360°，俯仰：5°~70°；（4）工作风速：≤28m/s展开风速：≤31m/s 收起风速：≤62.5m/s（5）工作环境：保存温度：-40℃～65℃ 工作温度：-40℃～55℃湿度：0%~100%；（6）寻星：≤5分钟。2手动Ku便携天线1副等效1.0米偏馈Ku-Band天线，要求：（1）工作频率：接收：12.25~12.75GHz，发射： 14.0~14.5GHz；（2）增益：接收：39dBi发射：40dBi；（3）调节范围：方位：±90°可调，俯仰：5°~90°，极化：任意角度；（4）工作环境：风速：72km/h（工作），100km/h（生存），温度：-25°C~55°C，湿度：0%~100%；（5）重量：带运输箱25kg。3便携式应急卫星终端★1套（1）基带卫星设备支持的多址方式SCPC采用L波段接口支持大带宽的回传应用。（2）速率：发送可达2.5Mbps；（3）FEC必须支持TPC 解调；（4）基带部分具备1路调制，3路解调；（5）数据速率可调范围0-5Mbps,每比特可调；（6）支持BPSK,QPSK调制，FEC支持TPC1/2,3/4,7/8；（7）内置48V DC（150W）BUC 电源；（8）接口要求：IP数据交换接口4个、E1数据接口(G.703) 1个;（9）整体集成箱（3U）;4专用入网模块★2包（1）国土应急会商网管安装包（2）专用入网软/硬件安装包（3）国土应急会商内网地址分配包5室外射频单元2套（1）1dB压缩点功率16W KuBUC & LNB （2）输入接口:F型(75欧)；（3）RF频率:14.0到14.5GHz；（4）电源需求: 48VDC（5）BUC本震要求:13050/LNB本震要求:11300(6) LNB要求外参考（7）含馈源整体运输箱。6便携式音视频设备集成箱1套箱内设备：（1）支持H.264的高清视频会议终端；（2）视频会议终端摄像头；（3）调音台；（4）15”液晶显示器；（5）无线单兵接收机(便携式标清)；（6）单兵语音回传单元；（7）外接口：IP数据交换接口1个、射频天线接口2组、AV音视频输入接口1组、AV音视频输出接口1组。续上表序号设备名称数量技术参数及性能配置要求7便携式数字对星仪1个1.输入频率范围：950～2150MHz；2.信号场强范围：-65dBm ～ -25dBm；3.罗盘。8便携式汽油发电机1台（1）电机类型：变频发电机；（2）相数：单相；（3）功率因数：1；（4）额定电压 (V)：220；（5）频率 (Hz)：50；（6）最大输出功率 (KVA)：1.0；（7）额定输出功率 (KVA)：0.99取力发电机1台额定5Kw 220V 交流输出，原装进口10车辆改装1辆车顶平台/安装静中通天线及单兵天线/车内可拆卸式机架/便携设备箱改装及安装/取力发电机安装/配电系统及安装4.3高清综合视讯系统序号设备名称数量技术参数及性能配置要求1高清会议终端1套（1）通信标准：ITU-T H.323 H.320、SIP；（2）视频标准：H.261 H.263 H.264（3）视频接口：DVI/SXGA/YPrPb 、S-VIDEO、CVBS（4）分辨率：720p、4CIF/4SIF、VGA、SXGA（5）阵列麦克风输入：LAN-POE MIC（6）重量：6.2Kg2一体化PTZ高清摄像机1台（1）通信标准：ITU-T H.323 H.320、SIP；（2）视频标准：H.261 H.263 H.264；（3）视频接口：DVI/SXGA/YPrPb 、S-VIDEO、CVBS；（4）分辨率：720p、4CIF/4SIF、VGA、SXGA；（5）阵列麦克风输入：LAN-POE MIC；（6）重量：6.2Kg。3高清摄像头（便携站用）1台（1）视频输出：HD-SDI， 高清分量（Y/Pb/Pr)，标清VBS；（2）光学特点：1/3英寸CMOS成像芯片、10倍光学变焦；（3）控制接口：RS-232C；（4）摇移：±100度(最快速度300度/秒)；（5）俯仰：±25度(最快速度125度/秒)；（6）重量：2Kg。4高清MCU1台（1）视频标准：720P；（2）视频接口：DVI/SXGA/YPrPb 、S-VIDEO、CVBS。5GK 服务器/GK软件1套符合国土资源部应急视频会商网级联要求。可以在E1、IP网络上为用户提供720P/4CIF高分辨率的视讯；含控制模块MC、业务交换模块MP、E1前置机等；MP、MC直接和IP网络连接，提供IP视讯码流的交换和控制；在结构上采用1U高度19英寸的标准机箱；支持标准的H.261、H.263、H.264等视频编码协议，支持G.711、G.728等语音编码技术。6阵列麦克风1个含GK软件4.4 高清无线单兵系统序号设备名称数量技术参数及性能配置要求1高清无线单兵中继台1套（1）视频输入、音频输入、控制/数据公用：LEMO EGG.0B.305 CLL；（2）RF：N型/TNC 50Ω；（3）视频分辨率：720P；（4）视频输入：PAL/NTSC；（5）音频速率：64Kbps～ 364Kbps；（6）RF发射：U波段：330M～470MHz、575M～675MHz；L波段：1.0G～1.4GHz ；S波段：2.3G～2.7GHz；频率步进：250KHz；工作带宽：2.5M6/7/8MHz(DVB-T)；调制方式：COFDM QPSK/16QAM；保护间隔：1/32 1/16 1/8 1/4；前向纠错：1/2 2/3 3/4 5/6 7/8；输出功率： 30dBm；（7）RF接收：分集功能：1 1 DC 9V馈电；视频格式：PAL/NTSC 视频传输码流：0.6M～9.6Mbps 视频水平分辨率：704,528或480线视频传输时延：40~120ms工作带宽：2.5M6/7/8MHz(DVB-T)；解调方式：COFDM QPSK/16QAM；保护间隔：1/32 1/16 1/8 1/4；前向纠错：1/2 2/3 3/4 5/6 7/8；接收灵敏度：≤-103dBm@2.5MQPSK 1/3 、≤-100dBm@2.5MQPSK 2/3；（8）温度范围：-20～ 55℃；（9）湿度：＜95%；2高清单兵发射/接收机2套（1）视频速率：≥4.0Mb，MPEG2/4/H.264编码（2）音频速率：s≥64Kb（3）视频接口：SDI/YPrPb 、CVBS（4）分辨率：1080p/720p/704/528/480line（5）频率：1GHz-1.5GHz或320-450MHz或500-600MHz或700-800MHz（6）重量：1.5Kg3专业高清摄象机2台（1）存储类型：闪存高清专业摄像机（2）最大像素：112万（3）光学变焦：20倍/光学防抖（4）传感器：Exmor 3 CMOS（5）录制格式：HD：MPEG-4AVC/H.264（AVCHD）（6）重量：2Kg4专业摄像三脚架1副4.5地质灾害现场快速扫描设备技术指标★序号指标量技术指标和性能要求1仪器类型为野外工作的便携性，要求脉冲式完全一体化三维激光扫描仪，仪器至少要内置供电系统、存储系统、照相系统等。2扫描距离最小扫描距离≤0.5米,扫描最大距离为≥300米3扫描视场角水平360°；垂直≥200°4光学取景内置同轴同心一体化可变焦照相机，获得的点云和图像完全拟合,内置一个实时一个摄像系统，便于快速采集标靶。5扫描精度仪器内部要有双轴补偿器,该补偿器可开关，分辨率为≤1″，补偿范围为≤ /-5′，补偿精度为≤1.5″，模型精度≤2毫米，标靶获取精度≤2毫米。6数据存储内置一个不小于70G的硬盘，完全存储一个月的扫描任务。7供电系统内置锂电池，工作时间≥3小时，并支持热插拔。8后处理软件要求软件至少包括扫描、拼接、建模、测量等模块，并且与CAD等多款软件相结合的接口，多种数据格式导出和交换格式，并终生免费升级。9扫描仪的功率扫描仪的功率小于60瓦10扫描模式扫描仪根据扫描范围，可采用旋转扫描和振动扫描两种模式，优化扫描时间。11操作方式彩色触模屏，并且实时查看所扫描的点云数据，或用笔记本操作。4.6应急会商系统设备序号设备名称数量技术参数及性能配置要求1快捷中控系统1（1）编程方式：可8路独立；（2）处理器：32位ARM；（3）I/0端口：8路数字；（4）IR红外发射口：8路独立可编程；（5）弱电继电器控制接口：8路；（6）显示屏：约8英寸2VGA矩阵18X8， 3高清视频矩阵18X8，接口：SDI，含AV-SDI转换4高清硬盘录象机1（1）解像度：可到720P；（2）接口：4xSDI/BNC(输入)、DVI输出；（3）硬盘：2x2T；（4）记录速度：可选、事件、2/3，12，24，48，72， 168，或960小时（30/25，12，5，3，2，1， 0.125fps）。5高清协议转换1SD-AV、HD-SDI、HDMI和DVI互转6调音台116入2出7麦克风系统1（1）无线MIC系统，配2个手持MIC；（2）接收方式：CPU控制自动选频；（3）振荡模式：PLL相位锁定频率合成/±0.003%；（4）灵敏度：10db(80DBS/N)。8监控终端19机柜1标准服务器机柜10时续电源18路切换11会议室吊装高清镜头1有控制云台，中控控制。12功放1≥300W13音响4定阻14软件编程11510单元会议系统1最大能同时开8个话筒，15 1路同声传译；具有8个话筒单独输出，可以连接录音设备单独录音；发言人数限制，发言单元1，2，4，6可调16大屏幕高清电视260寸4.7设备集成及卫星带宽序号名称单位数量备注1设备整体系统集成联调套12卫星链路带宽1年度费用 第五部分 商务部分第一章　合同一般条款1、定义1.1 “合同”系指买方和卖方(以下简称合同双方)已达成的协议，即由双方签订的合同格式文件，包括所有的谈判文件、竞标文件、谈判答疑纪录、澄清说明、附件、附录和组成合同的所有其他文件。1.2 “合同价格”系指根据合同规定，在卖方全面正确地履行合同义务时，买方应支付给卖方的款项。1.3 “货物”系指卖方按合同要求，须向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册、其它技术资料和其它材料。1.4 “服务”系指合同规定卖方必须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似义务。1.5 “甲方”、“买方”、“采购方”均系指通过谈判采购，接受合同货物及服务的自治区本级各行政事业单位、社会团体（采购单位）。1.6 “乙方”、“卖方”系指中标后提供合同货物和服务的经济实体。1.7 “现场”系指将要进行货物安装和运转的地点。1.8 “验收”系指买方依据国家技术规范及本合同的约定，对内技术规格规定接受合同货物所依据的程序和条件。2、适用范围2.1 本合同条款仅适用于本次谈判活动。3、原产地3.1 原产地系指货物的生产地，或提供辅助服务的来源地。4、技术规格和标准4.1本合同项下所供货物的技术规格应与本谈判文件技术规格规定的标准相一致。若技术规格中无相应规定，货物则应符合相应的国家标准或有关权威部门最新颁布的相应的正式标准。5、专利权5.1 卖方须保障买方在使用其提供的货物、服务及其任何部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。任何第三方如果提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。6、包装6.1除本合同另有规定之外，提供的全部货物须采用相应标准的保护措施进行包装。这种包装应适于空运和内陆运输，并有良好的防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等保护措施，以确保货物安全运抵现场。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起货物锈蚀、损坏和丢失造成的任何损失或费用。6.2 每件包装应附有详细装箱单和质量证书各两套，一套在包装箱里，一套在包装箱外。7、运输标记 7.1卖方应在每一包装箱邻接的四个侧面用不易褪色的油漆以醒目的中文印刷字体标明以下各项： 　(1)收货人　(2)合同号 　(3)收货人代号 　(4)目的地　(5)货物的名称、品目号、箱号　(6)毛重／净重(公斤)(7)尺寸(长x宽x高，以厘米计)8、卖方的交货价8.1 卖方应在合同规定的交货期前10天以电报、传真或电传等方式通知买方合同号、货物名称、数量、包装件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥待运日期。同时，卖方应以挂号信寄给买方详细交货清单一式五份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总重、总体积(立方米)和每一包装箱的尺寸(长x宽x高)、单价和总价、备妥待运日期，以及货物在运输和仓储中的特殊要求和注意事项。8.2 卖方负责安排自发运地至买方现场的运输、装卸及设备集成，费用包含在合同总价中。8.3 交付日期以设备安装、调试及设备集成完成并经买方验收合格后为准。8.4 卖方装运的货物必须符合合同规定的货物名称、型号规格、数量或重量，否则，一切后果均由卖方承担。9、装运通知9.1 卖方应在货物装运完成24小时内以电报、传真或电传通知买方合同号、货物名称、数量、毛重、体积(立方米)、发票金额、载运车次名称和启运日期。如果包装件重量超过20吨或尺寸达到或超过12米长、2.7米宽和3米高，卖方应将其重量或尺寸通知买方。若货物中有易燃品或危险品，卖方也须将详细情况通知买方。10、保险10.1在合同价条件下，由卖方负责办理保险。11、产品交付及相关要求11.1交付时间：与供应商签订合同后180日内一次全部交清。11.3相关要求：各设备安装、调试、集成、培训的费用由供应商承担。12、合同价款的支付方式12.1 除另有规定者外，本合同价款将由财政部门直接向卖方支付。13、技术资料13.1除谈判文件的技术规范书中另有规定的外，卖方应准备与合同设备或仪器相符的中文技术资料，并于合同生效后15天内寄送到买方，如样本、图纸、操作手册、使用说明、维修指南或服务手册等。如本条款所述资料寄送不完整或丢失，卖方应在收到买方通知后立即免费另寄。13.2上述一套完整的资料应包装好随每批货物一起发运。14、价格14.1除合同中另有规定者外，卖方为其所供货物和服务而要求买方支付的金额应与其竞标报价一致。　15、质量保证15.1卖方应保证其提供的货物是全新的、未使用过的，采用的是最佳材料和一流工艺，并在各个方面符合合同规定的质量、规格和性能要求。卖方应保证其货物经过正确安装、合理操作和维护保养，在货物寿命期内运转良好。在规定的质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而造成的任何缺陷或故障负责。除合同中另有规定者外，出现上述情况，卖方应在收到买方通知后30天内，免费负责修理或更换有缺陷的零部件或整机。对造成的损失买方保留索赔的权利。15.2除合同中另有规定者外，合同项下货物的质量保证期为货物正式验收合格后12个月。16、履约保证金16.1合同签订后，在买方向卖方支付预付款的时同，卖方须向采购方提供10%的履约保证金。16.2采购方在收到买方的货物并经过安装调试及设备集成，最终得到验收合格报告后，采购方在七个工作日无息退还履约保证金。17、检验17.1 卖方应在发货之前，对货物的有关内在和外观质量、规格、性能、数量和重量进行准确和全面的检验，并出具其货物符合合同规定的质量证书。该证书将作为提交付款单据的组成部分，但不应视为是对质量、规格、性能、数量或重量的最终定论。质量证书应附有写明制造商检验的细节和结果的说明。17.2 在合同规定的质量保证期内，如果发现货物的质量或规格与合同规定不符，或证明货物有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不合适的原材料等，买方应申请质检部门进行检验，并有权根据检验证书及质量保证条款立即向卖方提出索赔。18、索赔18.1卖方对所供货物与合同约定相一致负完全责任。在买方已于规定的检验、安装、调试和验收测试期限内和质量保证期内提出索赔时，卖方应按买方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。(1) 卖方同意买方拒收货物并把被拒收货物的金额以合同规定的同类货币还付给买方，卖方负担发生的一切损失和费用，包括利息、银行费用、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需的其它必要费用。(2) 根据货物的疵劣和受损程度以及买方遭受损失的金额，经双方同意降低货价。(3) 更换有缺陷的零件、部件和设备，或修理缺陷部分，以达到合同规定的规格、质量和性能，卖方承担一切费用和风险并负担买方遭受的一切直接费用。同时卖方应相应延长被更换货物的质量保证期。18.2如果买方提出索赔通知后30天内卖方未能予以答复，该索赔应视为已被卖方接受。若卖方未能在买方提出索赔通知的30天内或买方同意的更长时间内，按买方同意的上述任何一种方式处理索赔事宜，买方将从未付款或卖方提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。19、延期交货与核定损失额19.1如果卖方未能按合同规定的时间按期交货(不可抗力除外)，在卖方同意支付核定损失额的条件下，买方将同意延长交货期。核定损失额的支付将从未付款或从履约保证金中扣除。核定损失额比率为每迟交7天，按迟交货物金额的0.5%，不满7天按7天计算，但是，核定损失额的支付不得超过迟交货物部分合同金额的5%。如果卖方在达到核定损失额的最高限额后仍不能交货，买方有权因卖方违约终止合同，而卖方仍有义务支付上述迟交核定损失金额。20、不可抗力20.1签约任何一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，则延长的期限应相当于事故所影响的时间。不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。20.2 受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后15天内将有关部门出具的证明文件用特快专递或挂号信等形式寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续120天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。21、仲裁21.1在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应提交仲裁。21.2仲裁应由买方所在地仲裁机构，根据其仲裁程序和规则进行。21.3仲裁裁决为最终决定，并对双方具有约束力。21.4除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。21.5在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其它部分继续执行。22、违约终止合同22.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在卖方收到买方发出的违约通知后30天内(或经买方书面确认的更长时间内)仍未纠正其下述任何一种违约行为，买方可向卖方发出书面违约通知，终止全部或部分合同：(1)如果卖方未能在合同规定的期限内或买方准许的任何延期内交付部分或全部货物。(2)卖方未能履行合同项下的其它义务。22.2 一旦买方根据第22.1款终止部分或全部合同，买方可以按其认为适当的条件和方式采购类似未交付部分的货物。卖方应承担买方购买类似货物的价格差及额外费用。但是，卖方应继续履行合同中未终止的部分。23、变更指示23.1买方可以随时向卖方发出书面指示，在合同总体范围内对如下一点或几点提出变更： (1)合同项下需为买方特殊制造货物的图纸、设计或规格； (2)装运方式和包装方式； (3)交货地点； (4)卖方须提供的服务。23.2若上述变更导致了卖方履行合同项下任何部分义务的费用或所需时间的增减，应对合同价格或交货进度进行合理的调整，同时相应地修改合同。卖方必须在接到买方的变更指示后30天内根据本款提出调整的实施意见。24、合同修改24.1欲对合同条款做出任何改动或偏离，均须由买卖双方签署书面的合同修改书。25、转让与分包25.1除买方事先同意外，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同项下的义务。25.2卖方应书面通知买方本合同项下所授予的所有分包合同。但该通知不解除卖方承担的本合同项下的任何责任或义务。26、适用法律26.1本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。27、通知27.1本合同任何一方给另一方的通知都应以书面或电传、电报、传真的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。28、合同文件及资料的使用28.1除了卖方为执行合同所雇人员外，在未经买方同意的情况下，卖方不得将合同、合同中的规定、有关规格、计划、图纸、式样、样本或买方为上述内容向卖方提供的资料透露给任何人。卖方须在对外保密的前提下，对其雇用人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行本合同必不可少的范围内。28.2除非执行合同需要，在事先末得到买方同意的情况下，卖方不得将与本合同有关的任何文件和资料给第三方使用。28.3除合同本身以外，若买方要求，卖方应于其合同义务履行完毕以后将这些资料(包括所有副本)退还买方。29、合同生效及其他29.1本合同应在买方（采购单位）和卖方签字后，买方收到卖方的履约保证金并加盖鉴证章后生效。29.2卖方须按技术规格中的规定，向买方提供与合同项下货物有关的现场安装调试、设备集成、技术服务、培训等其他相关服务。29.3商务合同应包括买方最后确认的价格条款和付款方式。29.4下述文件将作为合同附件，为本合同不可分割的组成部分，并与本合具有同等效力；（1）谈判文件（2）中标通知书（3）中标方的竞标文件及询标过程中的书面答疑记录第二章　合同特殊条款合同特殊条款是对合同一般条款的补充和修改，如果两者之间有不一致之处时，应以特殊条款为准。1、培训：1.1 卖方的安装调试人员有义务对买方的设备维修人员及使用人员进行培训，使维修人员能对设备进行日常维护和一般性故障的查找及故障的排除，使用人员能够熟练掌握设备的各项功能和操作；2、 检验2.1卖方提供的所有货物应符合国际及国内通行的标准，并应附有相应的测试报告和合同证书；2.2 对于卖方提供的所有货物, 买方可按货物的一定比例委托自治区质量监督部门进行抽检，验收会格后，所产生的费用由卖方承担，经检验不合格时，所产生的费用也由卖方承担。2.3 具体的国际或国内检验标准按卖方在竞标文件中承诺的并经买方确认的规定执行。3、 安装调试及设备集成3.1卖方必须在合同签订后将所有的安装调试条件、需买方配合的事项以书面方式通知用户；3.2 卖方免费负责设备在买方的安装、调试、集成，买方协助开展工作；3.3 卖方安装调试专家人员应及时到达买方现场，直至安装集成调试结束、通过验收；3.4卖方负责安装调试期间（包括错发或运输中）可能损坏的元器件、测试材料的准备，如因时间关系，买方可以考虑使用随机的易损件进行更换，但卖方应及时给买方补齐（中间产生的任何费用，均由卖方承担）；3.5　上述安装调试及设备集成完成后，买方按相应的卖方在竞标文件中所提供的技术指标进行验收；3.6 卖方如不能按时完成安装、调试工作，应赔偿由此买方造成的所有损失；3.7 最终的测试验收报告由买卖双方代表签字认可后生效。4、 质量保证4.1因卖方原因造成买方不能按时使用（根据合同有关条款）所购买货物（设备）时，卖方应根据合同规定向买方做出赔偿；4.2 卖方对合同项下设备提供为期一年的保修服务，保修期自验收合格双方签字时算起。在保修期内，卖方需提供免费的维修零配件。5、 售后服务5.1 提供给买方详细的设备清单及相应的使用、维修、故障查询手册及电器、电路图；5.2 在买方发出要求服务通知的24小时内，卖方指派的服务人员必须到达买方现场，对设备出现的较大问题，解决时间不应超过5个日历日；5.3 在保修期内，如设备出现故障，必须在3个日历日内完成维修工作，否则更换新机；5.4 提供相应的售后服务承诺（需要设备生产企业协助的部分，须由该生产企业做出相应的服务承诺），并附在竞标文件中。6、 其他6.1 竞标报价：设备使用地安装调试及设备集成完成、且验收合格后的交货价。6.2 竞标货币：人民币6.3 列出详细的易损件、专用工具的清单，并分项报价（应包括在总价内）。清单内容应包括：名称、数量、单价、总价6.4 付款币种及方式（见第三章）6.5 交付时间：合同签订后6.6 交付地点：采购单位指定地点第三章　付款币种及方式1、付款币种本次谈判所述的项目资金均以人民币支付。2、付款方式：合同签订后分三次付款，第一次付款为合同签订后7个工作日内，采购方支付合同金额的30%为预付款；第二次付款在设备采购完成后支付合同金额的30%；第三次付款在设备安装调试及设备集成通过测试并经采购方验收合格后支付合同金额的35%。合同金额的5%作为质量保证金，在所有设备正常运行两年后无息退还。 四、售后服务承诺在交付使用后，卖方应对保修期及其以后的服务做出承诺，并具有切实可行的服务措施。不能及时兑现服务承诺内容而影响买方使用时，卖方应给予补偿的承诺，在竞标文件中均应明确说明。售后服务人员应是卖方派出的具有一定专业技术和服务水平的人员，并具有卖方的法人授权委托和有关主管部门的资质证书。第六部分附　　件 一、竞标文件编制顺序竞标人应按下列顺序排列和装订竞标文件：一、竞标函二、法定代表人授权委托书原件及授权代表身份证明原件三、开标一览表四、竞标方资质证明文件，包括：1、竞标人营业执照复印件2、中华人民共和国组织机构代码证3、税务登记证复印件4、有关行业的经营企业许可证、注册证复印件（特殊行业需提供本行业国家颁发的有关资质证明）5、关于资格的声明函6、制造商的资格声明函五、有关竞标产品供应商出具的授权函（进口产品须提供国外企业给中国总代理的授权书复印件）六、设备分项明细报价表七、有关竞标产品的检测报告八、竞标产品技术规格及要求详述九、有关竞标产品的制造、验收标准十、售后服务承诺详述、维修、培训等计划详述十一、备品、备件清单十二、技术参数、功能偏离表十三、商务条款偏离表十四、提供其它有利于竞标的资料十五、近三年在国土资源部系统内的销售业绩表十六、竞标单位（供应商）反商业贿赂承诺书 二、其它有关附件格式范本（一）投 标 函致：新疆西北招标有限公司:根据贵方为　　　（项目名称）项目谈判的竞标邀请（谈判编号） ，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本　　份。（1）开标一览表（2）竞标分项报价表（3）规格、技术参数、功能偏离表（4）商务条款偏离表（5）按谈判文件竞标人须知、技术规格要求及其他要求提供有关文件（6）资格证明文件（7）竞标保证金，形式（支票、汇票或现金），金额为　　　　。据此函，签字代表宣布并同意如下：1、所附竞标报价表中规定的应提交和交付的货物和服务竞标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的竞标总价）。2、竞标方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务；3、竞标方已详细阅读并理解了谈判文件的全部，包括修改文件（如有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4、本竞标有效期自开标之日起　　　个日历日。5、在规定的开标时间后，如果在竞标有效期内撤回竞标，同意竞标保证金将被贵方没收。6、竞标人同意提供按照贵方可能要求的与其竞标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的竞标或收到的任何竞标的约定。7、与本竞标有关的一切正式往来信函请寄：地　　　　　 址：　　　　　　　　　　邮编：　　　　 　　　　　　电　　　　　 话：　　　　　　　　　　传真：　 　　　　　　　　　竞标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　投 标 人 名 称：　　　　　　　　　　　公章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　20 　　年　 月 　日（二）法人代表授权书格式（单独提交）本授权书声明：注册于（地区的名称）的（公司名称），在下面签字的法人代表（姓名、职务），代表本公司授权在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就　（项目名称）　的竞标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书于20　　　年　　　月　　日签字生效，特此声明。法人代表签字　　　　　　　　　　　　　　　　　被授权人签字　　　　　　　　　　　　　　　　　公章： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　授权日期：20　　年　　月　　日注：法人代表本人作为公司代理人前来参加竞标的竞标方，可不提供此项证明文件。 （三）开标一览表（单独提交）竞标人名称： 　　　　　　　　　　　　　　谈判项目名称：谈判文件编号：标段名称竞标报价（万元）交货日期备 注人民币大写：竞标单位法人授权代表签字（盖章）：（四）关于资格的声明函致新疆西北招标有限公司：关于贵方20　　年　　月　　日第（谈判编号）谈判公告关于“　　　　　　　　”的谈判项目，本签字人愿意参加竞标，并有能力提供（项目名称） 项目中的（包号及货物名称）谈判货物及相关服务，并保证所提交的所有文件和说明是真实和准确的。竞标人　竞标人名称　　　　　　　受权签署本资格文件人：被授权人姓名地址：　　　　　　　　　　　　　签字人姓名、职务：被授权人姓名、职务传真：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　　　　　　电话：　　　　　　　　盖章：　　　　　　　　　　　　　　　　　　20　　年　月　日（五）制造商出具的授权函致新疆西北招标有限公司 ：我们　（制造商名称）　兹指派主要营业地点设在　竞标人地址　 的竞标人名称 作为我方真正和合法的唯一代理人进行下列有效的活动：(1)代表我方办理贵方第谈判文件编号号竞标邀请要求提供的由我方制造设备名称货物的有关事宜，并对我方具有约束力；(2)作为制造商，我方保证以竞标合作者来约束自己，并对该竞标共同和分别承担谈判文件中所规定的义务；(3)我方兹授予　竞标人名称 全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜。兹确认　竞标人名称 和其正式授权代表，依此合法地办理一切事宜。我方于20年 月 日签署本文件，　竞标人名称 于20 年 月 日接受此件，以此为证。竞标人名称 　制造商名称 签字人职务和部门 签字人职务和部门 签字人姓名 签字人姓名 签字人姓名 签字人姓名 注：若制造商作为竞标主体直接参与竞标，可不提供此项证明文件。（六）有关竞标产品的检测报告（七）有关竞标产品的制造、验收标准（八）备品、备件清单及售后维修计划（九）设备分项报价表竞标人名称（公章）： 　　　　　谈判编号/标段号：　　　　　　　　　包号序号设备名称规格型号制造商数量单位单价总价1123456………注：此表需详列竞标的每种设备。竞标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　（十）设备简要说明一览表竞标人名称（公章）： 　　　　　谈判编号/标段号：　　　　　　　　　　　序号设备名称规格型号及主要技术参数性能说明数量单价/总价备注123…注：此表需详列竞标的每种设备。竞标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　 （十一）技术参数、功能偏离表竞标人名称（公章）： 　　　　　谈判编号/标段号：　　　　　　　　　　　序号货物名称谈判文件规格条目号谈判规格竞标规格偏离说明注：与谈判文件要求逐条对应填写。竞标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　（十二）商务条款偏离表竞标人名称（公章）： 　　　　　谈判编号/标段号：　　　　　　　　　　　序号谈判文件条目号谈判文件的商务条款竞标文件的商务条款说明　竞标人代表签字：　　　　　　　　　　　　　　　　（十三）近三年在国土资源部系统内的销售业绩表竞标人名称（公章）： 　　　　　谈判编号/标段号：　　　　　　　　　　　地　　区货物名称规格及型号数 量 备 注（十四）质 疑函：依据政府采购相关法规，我公司对 项目的（项目编号： ）谈判活动存在疑问，特提出质疑（详见下表）。我公司和本人对此质疑函内容的真实性负责，并愿意承担由此引起的相应处理和法律责任。法定代表人（签字并盖名章）：身份证号码：固话：传真： 手机：本项目授权委托人（签字并盖名章）：身份证号码：固话：传真：手机：公司地址：邮编：（如法人为质疑人则不需要填此项）质疑人（公章）： 年 月 日质 疑内容项目名称项目编号具体的质疑事项及事实依据一、质疑事项1：主要内容：事实依据：适应法规条款：佐证材料：二、质疑事项2：主要内容：事实依据：适应法规条款：佐证材料：三、同上备注：1、质疑人的法定代表人办理质疑事务的，在提交质疑函（无需填写授权委托人）的同时，还应提交加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件。请持身份证原件用于核对。2、授权本项目竞标委托人办理质疑事务的，除提交质疑书、加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件外，还应当提交由质疑人出具的明确载明授权委托的具体权限和事项的法定代表人授权委托书以及授权委托人的身份证复印件。3、“具体的质疑事项及事实依据”一栏填写不下时，质疑人可另附页（A4），但附纸要求加盖质疑人公章。4、与质疑事项有关的材料应与质疑函合并装订。5、 质疑函一式三份。（十五）竞标单位（供应商）反商业贿赂承诺书 （单独提交）我公司承诺在（项目编号、项目名称）谈判活动中，不给予国家工作人员以及中介机构工作人员及其亲属各种形式的商业贿赂（包括送礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、支付旅游费用、报销各种消费凭证、宴请、娱乐等），如有上述行为，我公司及项目参与人员愿意按照《反不正当竞争法》的有关规定接受处罚。 公司法人代表：法人授权代表：项目经办人：竞标单位（供应商）承诺书 （单独提交）我公司承诺在参加本次竞标前三年内，无以下行为：重大违法行为；商业贿赂行为；政府采购法《第七十七条》，列入不良行为记录名单的各种行为；如有上述行为，我公司及项目参与人员自愿放弃本次项目的竞标、报价资格，若为预中标、成交人，也自愿放弃中标、成交资格。 公司法人代表签字：日期：招标文件补充一项目名称：新疆地质灾害应急平台建设（一期）1、根据新财购[2014]2号文件第十一条规定，本项目在开标时谈判小组可与供应商就谈判文件采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款等实质性内容进行商谈。2.原招标文件：竞标资格：2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。2.2在中华人民共和国境内注册的合法的法人或其他组织、具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人。2.2.1投标企业注册资金不低于500万元（含500万元）；2.2.2投标人具有国家工信部颁发的计算机信息系统集成资质二级及以上原件； 2.2.3工商营业执照副本、税务登记证副本原件； 2.2.4所有主要设备（招标货物一览表中加注“★”的设备）需具有原厂（或国内总代理）的项目授权委托书及原厂售后服务承诺；2.2.5具备国土资源部卫星网授权许可证原件；2.2.6需在国土资源系统承揽过同类项目；2.2.7投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章；2.2.8本项目不接受联合体竞标。2.3　本项目完成时间：自合同签订之日起90个工作日。2.4竞标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章。现变更为：竞标资格：2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定应当具备的条件。2.2在中华人民共和国境内注册的合法的法人或其他组织、具有承担本项目的能力以及符合下述条件的供应商（制造商、代理商）均为合格的投标人。2.2.1投标企业注册资金不低于500万元（含500万元）； 2.2.2工商营业执照副本、税务登记证副本原件； 2.2.3所有主要设备（招标货物一览表中加注“★”的设备）需具有原厂（或国内总代理）的项目授权委托书及原厂售后服务承诺；2.2.4具备卫星专用入网模块（国土应急会商网管安装包、专用入网软/硬件安装包、国土应急会商内网地址分配包）授权。2.2.5需在国土资源系统承揽过同类项目；2.2.6投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章；2.2.7本项目不接受联合体竞标。2.3　本项目完成时间：自合同签订之日起90个工作日。2.4竞标人应遵守中华人民共和国法律、法规和行政规章。新疆西北招标有限公司2014年02月18日招标文件补充二项目名称：新疆地质灾害应急平台建设（一期）原招标文件：第3页：13、谈判开始日期:2014年 02 月 26日16:00(北京时间)过期作废第10页：13.1 　竞标文件的递交不得迟于2014年02月26日16 :00（北京时间）。竞标文件以密封形式递交至新疆西北招标有限公司指定谈判地点。现变更为：第3页：13、谈判开始日期:2014年 03 月 05日16:00(北京时间)过期作废第10页：13.1 　竞标文件的递交不得迟于2014年03月05日16 :00（北京时间）。竞标文件以密封形式递交至新疆西北招标有限公司指定谈判地点。其他内容不变新疆西北招标有限公司2014年02月21日