芗城区政府采购货物和服务项目招 标 文 件 招标编号：ZZCY（2013）A301-1批 复 号：（2013）GK24-1项目名称：后勤物业管理、安防服务及停车管理项目采 购 人：漳州市人民医院漳 州 诚 毅 招 标 代 理 有 限 公 司地 址：福建省漳州市芗城区新华北路52号华纺宾馆大院内电话：****-******* 邮编：363000传真：****-******* E-mail:zzcy566@163.com目 录第一章投标邀请 ………………………………………………………………2一、投标邀请函 …………………………………………………………………2二、招标货物一览表 ……………………………………………………………3第二章投标人须知……………………………………………………………5投标人须知前附表 ………………………………………………………………5一、说明 …………………………………………………………………………9二、招标文件 ……………………………………………………………………10三、投标文件的编写 ……………………………………………………………10四、投标文件的提交 ……………………………………………………………13五、投标文件的评估和比较 ……………………………………………………13六、定标和签订合同…………………………………………………………15第三章招标内容及要求………………………………………………………18第四章政府采购合同 ………………………………………………………41第五章投标文件相关格式……………………………………………………45第一章投标邀请一、投标邀请函 漳州诚毅招标代理有限公司受委托，对漳州市人民医院所需后勤物业管理、安防服务及停车管理项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1.招标编号： ZZCY〔2013〕A301-12.招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物一览表3.招标文件购买时间： 2014 年 2月 7日至 2014年 2月 22 日（节假日除外）的上午8：00至12：00，下午14：30至17：30（北京时间）4. 招标文件（电子版）售价50元人民币，售后不退；5.投标截止时间：投标文件应于 2014 年 2 月 27 日09 :00 （北京时间）之前提交到漳州诚毅招标代理有限公司，逾期提交的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6.开标时间: 2014年 2 月27日 09: 00 （北京时间）7.开标地点:漳州诚毅招标代理有限公司开标大厅8.投标人对本次招标文件有异议的，须在购买招标文件之日起七个工作日内（且须在投标截止时间的五天前）， 按规定的内容、格式（异议内容，附法人营业执照、税务登记证、机构代码证、法定代表人及被授权人身份证复印件，法定代表人质疑授权书原件，需有效签署并加盖投标人公章）以书面原件形式向招标代理机构提出，逾期及未按规定提出的不予受理。9.以上如有变更，漳州诚毅招标代理有限公司将通过漳州市芗城区政府采购网通知，请投标人关注。招标代理机构：漳州诚毅招标代理有限公司地址：漳州市芗城区新华北路52号华纺宾馆大院内邮编：363000电话：0596—2930566传真：0596—2935661联系人：小钟 小黄电子信箱：zzcy566@163.com投标保证金缴交账户：开户名：漳州诚毅招标代理有限公司开户行：中国农业银行漳州市芗城支行帐号：136*****040020693 二、招标货物一览表合同包号品目号货物名称服务内容服务年限预算单价（万元/年）合同总价（万元）交货期11-1医院后勤物业管理、安防服务及停车管理详见招标文件第三章3年120360合同签订后15个工作日开始实行，允许项目磨合期三个月。注：（1） 服务期限以年为单位。（2） 本项目按合同包进行授标，投标人可对上述合同包的服务进行完整投标，但不得仅对同一个合同包中的部分服务进行投标,否则其投标将被拒绝。（3） 本项目的预算价、投标报价等使用的货币均为人民币。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编列内容1项目名称：医院后勤物业管理、安防服务及停车管理项目 采 购 人：漳州市人民医院项目编号：ZZCY（2013）A301-123.资格标准：凡具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之条件、有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。投标人须提交以下有效证明文件：①企业法人营业执照副本复印件（含有医院物业管理或医院保洁服务项目）；②税务登记证副本复印件；③投标人代表及法定代表人的身份证复印件；④法定代表人授权书原件(投标人代表是法定代表人无需)；⑤物业管理三级以上（含三级，不含临时三级）资质证书复印件；注：投标人所提交的以上证明文件，若有一项未通过视为没有实质性响应按无效投标处理。所有证件复印件均须清晰、有效，注明“与原件一致”并加盖投标人公章，否则无效。311.投标有效期：投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件：⑴投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分内容分别按要求进行装订，并分册密封投标，否则视为无效投标。⑵技术商务标：正本一份，副本五份，须胶装成册，不可拆卸，并用密封袋密封。⑶报价标：正本一份，副本两份，须装订成册，不可拆卸，并用密封袋密封。⑷正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。投标文件递交地址：漳州诚毅招标代理有限公司（漳州市芗城区新华北路52号华纺宾馆大院内）。接收人：小黄投标截止时间：2014 年 2 月 27日09 :00（北京时间）。512.投标保证金：合同包1：人民币:36000元整。应通过银行公对公转账形式缴交，须在2014年 2月 26 日17：00之前到达漳州诚毅招标代理有限公司账户（以漳州诚毅招标代理有限公司开户银行提供的投标保证金到账凭证或网上银行投标保证金到账信息为据），否则，其将被视为无效投标。注：以现金方式或私人账号转账形式提交保证金的，其投标将被拒绝。开户名称：漳州诚毅招标代理有限公司开户银行：中国农业银行漳州市芗城支行 账号：136*****040020693投标保证金有效期截止至投标有效期满后30天。619.4评标标准和方法：采用综合评分法（具体详见“评标附表”）。7预算价：合同包1最高控制价为120万元/1年（360万元/3年）。超过最高控制价的投标报价为无效报价。823.招标项目行政管理部门：漳州市芗城区政府采购领导小组办公室924.招标服务费：按国家计委文件规定用差额定率累进法计算。即： 中标金额（万元） 收费费率标准100以下1.5%100-500 0.8%10投标人应如实详细填写技术规格和商务偏离表，若无详细技术规格和商务偏离表或未按要求填写者则视为非应答性投标，按无效标处理。若采购人掌握了确切事实证据说明某投标人没有如实填报技术规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按相关规定进行处罚。11投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控均与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭受损失的，投标人应赔偿该损失。投标人投标时递交的所有资料均是投标文件的组成部分，当投标文件组成中的资料的内容表述出现不一致时, 评标时评委会可视情要求投标人进行澄清，亦可以采信不一致内容中不利于投标人的内容作为评审对象。12废标界定:包括但不限于下列情况之一者，作为废标处理：⑴投标人未满足招标文件3.1要求的； ⑵投标文件未按本须知第14条规定进行密封、标记的； ⑶投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的； ⑷未按规定提交投标保证金和履约保证金。； ⑸投标有效期不满足采购文件要求的； ⑹投标人未按规定对投标进行分项报价；⑺投标人提交的是可选择的报价；⑻一个投标人不止投一个标；⑼投标文件组成不符合招标文件要求的；⑽投标文件中提供虚假或失实资料的；⑾投标文件复制招标文件的技术规格及商务要求相关部分内容作为其投标文件一部分的；⑿投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的。 评标附表本项目采用综合评分法，实行两阶段评标：⑴第一阶段进行服务商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的服务商务标进行评审，评出实质性响应招标文件服务商务要求的投标人，并计算出各投标人服务商务部分的得分。⑵第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标，按照 “投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×15”，计算出各有效投标人价格部分的得分。（3）汇总各有效投标人的综合得分，并按综合得分从高到低排序，评委会推荐排序前三名投标人依次为第一、第二、第三中标候选人。若有相同的最高得分，则按投标报价由低到高顺序排列；若均属于以上所述情况，得分且投标报价相同的，则按技术部分评分由高到低顺序排列。若综合得分、投标总价和技术部分得分仍均相同，则在有关监督人员的监督下采用随机抽取方法确定排序。各部分评分分值分布如下：A：服务部分评分 满分23分B：商务部分评分 满分12分C：价格部分评分 满分15分A和B部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值（保留两位小数点）。综合得分P=A B C （计算结果保留两位小数点）标注评审项目最高分值评分标准A服务部分23分（技术部分总得分≤12分的，视为严重技术负偏离，不可作为中标候选人，未按要求或者不完整的投标响应不得分）1项目管理运作流程计划及总体组织实施服务方案3评标委员会根据各投标人提供的项目管理运作流程计划及总体组织实施服务方案情况，经横向比较后进行评分：优得3分；良得2分；一般得1分，差不得分。2人员培训方案1评标委员会根据各投标人针对拟投入人员的培训方案进行横向比较后进行评分：优得1分；良得0.5分；一般不得分。3人员管理方案3评标委员会根据各投标人针对拟投入各岗位人员的配置及管理方案，进行横向比较后进行评分：优得3分；良得2分；一般得1分，差不得分。4组织架构2根据组织架构是否清晰、岗位职责设置是否明确、有无管理服务各项质量指标的承诺、目标进行评分：优得2分；良得1分；一般得0.5分，差不得分。5拟投入的主要设备3评标委员会根据各投标人针对本项目拟投入的主要设备是否专业、是否切合医院物业管理的实际情况进行横向比较后进行评分：优得3分；良得2分；一般得0.5分，差不得分。备注：投标人必须提供设备名称、型号规格(或主要技术性能、参数)、如全部或部分设备为中标后新购的，投标人应作出承诺，并在中标后进行采购。6突发问题的响应时间及处理方案3根据投标人制定的突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案情况进行评分：优得3分；良得2分；一般0.5得分，差不得分。7管理制度3根据投标人结合本项目的实际情况制定的保洁、运送、安防、停车场、电梯运行管理制度、工作流程健全情况，经横向比较后进行评分：优得3分；良得2分；一般得1分，差不得分。8垃圾收集及转送方案2根据投标人结合本项目的实际情况制定的垃圾收集及转送方案，经横向比较后进行评分：优得2分；良得1分；一般0.5得分，差不得分。9院感控制方案2根据投标人结合本项目的实际情况制定的院感控制方案，经横向比较后进行评分：优得2分；良得1分；一般0.5得分，差不得分。B商务部分12分（未按要求或者不完整的投标响应不得分）1注册资金2≥400万元得2分；≥200万元以上得1分，其余不得分。2投标人综合实力1投标人派驻本项目的项目经理：取得省级建设管理部门颁发的全国物业管理从业人员岗位证书处0.5分；二级甲等综合性医院物业管理项目管理经验＞五年的得0.5分。1投标人同时具有有效的ISO14001环境管理体系认证证书、ISO9001质量管理体系认证证书、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证证书，得1分，其他不得分。提供证书复印件，并加盖投标人公章，原件随带备查。1投标人同时获得守合同重信用和AAA级信用等级证书的得1分。提供证书复印件，并加盖投标人公章，原件随带备查。3持续经营年限3截止开标日，投标人持续经营物业管理项目年限＞5年得3分，持续经营年限＞3年得2分，其他不得分。4投标人业绩3根据投标人2009年以来取得的，已经完成或仍在负责二级甲等以上（含）综合性医院物业管理项目的业绩情况（必须含有物业、安防及车场管理内容）进行评分。提供两份已经连续服务24个月以上（含24个月）的业绩得1分；；提供四份已经连续服务24个月以上（含24个月）的业绩得2分；提供六份已经连续服务24个月以上（含24个月）的业绩得3分。其他不得分。投标人应在投标文件中提供符合上文要求的成功案例清单（列表注明用户名称、联系人和联系电话、项目名称等信息并按顺序排列，否则不予评审），以利评委或买方在需要时抽查核实，同时提供业绩项目的中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件以及能够证明业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，原件备查，否则不予计算业绩。（未按要求提供完整材料的将不予计算业绩）5表彰情况0.5投标人聘请2011年以来获得过县级以上（含）人民政府表彰的管理人员的得0.5分（管理人员必须是投标人正式员工，需提供表彰证书、身份证复印件和投标人最新1个月社保缴纳证明并加盖投标人公章，未按要求提供的此项不得分）。0.5投标人2011年以来获得过省级以上（含）的表彰得0.5分，必须提供有效证明材料，加盖投标人公章，原件备查。C报价部分15分投标人的投标报价按投标人须知第17.2款算术性修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分，总分值15分。C=(HJ/H)×15C：投标人报价部分得分HJ：评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价H：各合格投标人的投标报价计算分数时保留两位小数点。备注：投标人应按照招标文件评分标准项目的顺序提供真实详细材料，便于专家评审打分。由于编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能承担不利的评标结果。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方（漳州市人民医院）。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方漳州诚毅招标代理有限公司。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的供货商或制造商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.6投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.7投标人须在漳州诚毅招标代理有限公司报名登记购买标书，方可参加本次投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 合同主要条款⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.１投标人对招标文件如有异议，可要求澄清。要求澄清须在投标截止时间10日之前,按投标邀请中载明的地址及规定的格式，以书面原件形式向漳州诚毅招标代理有限公司提出（逾期及未按规定提出的不予受理）。漳州诚毅招标代理有限公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。6.2投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作日内将原件送达漳州诚毅招标代理有限公司，否则不予受理）并携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标人公章（原件备查，若无法提供原件或与原件不符，视为虚假质疑）送达漳州诚毅招标代理有限公司。7. 招标文件的修改7.１至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），漳州诚毅招标代理有限公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.２ 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，漳州诚毅招标代理有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。漳州诚毅招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标供应商必须将技术商务部分和报价部分内容分别按要求进行装订，并分册密封投标，否则视为无效投标。10.2报价标包括：(1) 投标书(2) 开标一览表（3）服务项目的报价明细（4）其他涉及投标报价部分的资料 10.3技术商务标包括： （1）评分标准对照情况点对点应答(2) 拟提供服务保障的说明材料①主要物业管理人员情况表②拟投入设备安排情况一览表；③根据招标文件要求，结合本项目的实际情况编制物业管理服务承诺函；④提供拟在本项目推行的物业管理方案、各项制度及措施、人员管理等。⑤投标人提供的对突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案；(2) 服务部分偏离表 (3) 投标人资格证明文件(4) 投标人提交的其它资料（5）招标服务费承诺书（6）退回投标保证金基本信息登记表11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下漳州诚毅招标代理有限公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在漳州诚毅招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前按投标人须知前附表第5项的要求向漳州诚毅招标代理有限公司缴交投标保证金。联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以汇票、转账支票等非现金形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6 投标保证金的有效期为报价有效期满后的30个日历日。12.7 投标保证金将以原缴交方式无息退还(由此与金融部门发生的相关费用由投标人承担)，需按以下要求申请办理退还手续：⑴ 未中标供应商的投标保证金，在《中标通知书》发出后5个工作日内申请办理。⑵ 中标供应商的投标保证金，在其缴清招标服务费、提交履约保证金并与采购人签订合同提交备案后5个工作日内，申请办理。⑶ 投标人将需退保证金的函发至zzcy566@163.com邮箱，内容包含公司全称、公司账号、公司开户行、所投标的编号、项目名称及保证金金额，退款账户信息需与缴交保证金时一致。（未按以上要求申请办理，所有责任投标人自负）。12.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑷ 中标人未按投标人须知前附表第6项的规定提交履约保证金；⑸ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑹ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人的投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，并按以下要求制作，否则视为无效投标：（1）投标人须编制由本须知第10.3条规定文件组成的技术商务标正本一份，副本五份，正本必须用A4幅面纸张打印并胶装装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。（2）投标人须编制由本须知第10.2条规定文件组成的报价标正本一份，副本两份，正本必须用A4幅面纸张打印并胶装装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件技术商务标正本和全部副本用密封袋密封，报价标正本和全部副本用密封袋密封，密封袋封面须标明技术商务标或报价标、项目名称、招标编号、合同包号、投标人名称字样。投标文件未按规定密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，漳州诚毅招标代理有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知漳州诚毅招标代理有限公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由漳州诚毅招标代理有限公司主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1漳州诚毅招标代理有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上（含5人）单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将根据在投标人须知前附表中确定的评标方法与准则进行评分，按照比较和最优原则，推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，漳州诚毅招标代理有限公司应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，公示期为七个工作日；同时漳州诚毅招标代理有限公司向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2未中标的投标人，可选择领取或者放弃领取未中标的书面通知，选择领取的应在中标结果公告期满后5个工作日内前往招标机构领取，逾期将被视为自动放弃领取。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22.签订合同22.1采购人、中标供应商在《中标通知书》发出之日起7日内，根据招标文件确定的事项和中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；采购方逾期不与中标供应商签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.招标项目行政管理部门23.1招标项目行政管理部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政管理部门投诉。24.招标服务费24.1投标人在递交投标文件的同时，应向漳州诚毅招标代理有限公司递交招标服务费承诺书，承诺交纳招标服务费的责任。24.2中标人须在领取《中标通知书》的同时，按国家计委文件规定、采用差额定率累进法计算，以银行转账、电汇、现金等付款方式，一次性向漳州诚毅招标代理有限公司缴清招标服务费。附：招标代理服务费收费标准：按国家计委文件规定用差额定率累进法计算。 24.3中标人如未能按24.2规定办理，其投标保证金将不予退还。25.履约与验收25.1中标人应按招标文件和合同的要求履约，否则按无法履约处理，中止合同、取消履约保证金（如有的话），给采购人造成损失的，应承担赔偿责任。25.2货物设备的验收由采购人负责组织人员进行验收。中标人必须按招标文件规定的期限或合同规定的期限负责送货到位安装调试并交付使用，报采购人组织验收。采购人无正当理由不得拒绝验收，否则视同验收合格。25.3中标人在正常履约情况下，由采购人出具《验收合格报告书》，送漳州市芗城区政府采购领导小组办公室、漳州诚毅招标代理有限公司各一份备案。 第三章招标内容及要求一、项目概况：漳州市人民医院，为二级甲等医院。年门诊量约 20万人次，年住院量约1万人次。上述工作量为2012年估算量（具体工作量以实际情况为准），在承包期内实际工作量如有增减，承包经费将不做调整。另外，本次招标服务承包期满后如有延期服务，服务经费按中标价的月平均值结算。1、医院规模：现有病床位 250张，投标人可自行对医院进行现场查堪。2、服务项目：医院范围环境卫生，医疗废物（医疗垃圾）收集管理，生活垃圾收集管理及外运，卫生保洁、运送、电梯运行、管道疏通(化粪池除外)、绿化、安保、消控、停车场管理、重症医学科护工工作等。3、计划实施时间：合同签订后15个工作日开始实行，允许项目磨合期三个月。4、项目服务年限：三年，如项目服务医院评价良好，在不违反法律法规规定的原则下，经医院研究后可适当延长（延长部分费用按中标金额的月平均价予以支付）。5、投标价：以上所有服务项目的全年费用不高于120万元总承包，含员工工资、管理费用、福利费用、设备折旧费、工具费、清洁剂、消毒剂、及员工劳保、防护材料、各项税金、员工保险（五险）等费用，医院不另行增加费用。6、管理费支付：中标人于每月25日报送工作情况表（每月服务质量检查考评如果不合要求则医院对中标人的处罚将直接从当月服务费中扣除，另附考核标准），医院凭中标人开具的税务发票，于次月10日前，经银行转账方式将结算款付款给乙方。二、总体要求：1、投标人应根据招标文件要求提供其为本采购项目设计的管理计划及方案说明（含服务项目清单），并在投标文件中报出服务项目的报价明细。2、投标人应根据本项目的特点，提供切实可行的管理方案、人员配备情况、人员招聘计划、人员培训计划、确保人员相对稳定的措施，并承诺其方案将根据医院的实际需要进行完善和补充，在工作内容不改变的情况下不得追加任何费用。3、投标人应接受采购人制定的各种规章制度，并根据项目管理的需要建立各种规范化管理制度、工作流程、考核制度及其他相关的工作制度。4、投标人应配备所需的管理人员及各专业技术人员，并明确所配人员结构构成、人员数量，其中项目经理要求具备3年以上医院物业管理经验。员工年龄不得超过60周岁，身体健康。安保、消控、司梯人员应持证上岗。运送人员及ICU护工护工应经相应的专业知识培训合格。5、所有人员要求统一着装，持证上岗，佩带明显的标识，工作人员对应的责任区域要相对固定。人员岗前培训率达100﹪，上岗人员合格率达100﹪，每月应组织1次全员培训。6、对科室急事，分紧急程度，要求物业服务人员在15分钟内到现场并及时解决问题。7、在日常工作中病区、科室提出的问题和建议一般不超过4小时解决或解答，比较复杂问题，2天内予以解决。8、严格执行“三满意”（患者满意、职工满意、社会满意）。9、严格执行服务承诺，接受群众监督，执行不好则严格处罚，按条款列入考核，与当月承包酬金挂钩。10、24小时不间断服务的项目：需要轮班值守的服务，主要为保洁、运送、ICU护工工作、电梯运行、安保及消控、车辆管理等。11、每日固定的服务项目：每日定时上班，固定的服务内容主要为保洁、运送、垃圾处置、管道疏通、绿化及其他临时紧急任务等。12、完成医院实际要求的其它保障工作。如遇到活动或检查时要完成突击保洁任务。13、中标人应根据各服务岗位人员需求量进行人员数量的合理配备，在履行合同过程中如出现人员配备量无法满足岗位需求的情况，应按岗位实际需要人数进行调配或增员，医院不再增加任何费用。三、保洁服务要求：（一）、保洁服务范围：归属医院的所有区域。（二）、保洁标准：1、门诊、住院广场（包括宿舍区公共场所、卫生间）保洁标准：序号项目作业频次作业标准1地面及附设物（含扶手、桌椅、垃圾暂存场所）1、地面巡视保洁；2、附设物每日清洁1次；3、垃圾暂存处按院感要求处置。1、干净、无污迹、无油迹、无废弃物；无青苔、杂草；2、雨天须有防滑标志，非雨天保持干爽；3、有血渍、污液时及时按院感要求处理；4、各种附设物洁净；5、出水渠保持通畅、无臭味；6、垃圾暂存场所符合院感要求。2墙面及附设物，（含围墙、大门、宣传橱窗）保洁每周1—2次 巡视。1、干净，无尘、无污迹、无蜘蛛网；2、玻璃洁净光亮，符合要求。3垃圾桶每天2次。1、保持垃圾筒内外及周边洁净、无污迹；2、垃圾及时处置和更换垃圾袋。4公厕1、地面、墙面、台面、镜子、门窗清洁每天1次 巡视保洁；2、便池、面盆刷洗每天1次；3、 纸篓处置每天2次。1、整洁，无污迹，地面无积水；2、便池、水池洁净、无污迹；3、符合院感要求。5绿化带盆栽每天1次养护。1、无杂草、无废弃物；2、整洁美观。2、门诊、医技、后勤用房保洁标准序号项目作业频次作业标准1地面1、清扫每天2次，巡视保洁；2、地面、楼梯、扶手清洗、消毒每天1次。1、地面干净无废弃物，无污迹；2、雨天须有防滑标志，非雨天保持干爽；3、有血渍、污液时及时按院感要求处理；4、下水管道通畅。5、地面消毒应符合院感要求。2墙面及附设物1、墙面及墙上各种物品掸尘每天1次，墙上各种物品擦洗每周1—2次，门窗每周清洁一次；2、天棚、线槽、灯具、风扇掸尘每周1次，清洁每月1次；3、空调拆洗消毒每月1次，过滤网处置每周1次， 4、各窗口台面保洁每天2次。1、干净，无尘、无污迹、无蜘蛛网；2、玻璃洁净光亮，符合要求；3、符合院感要求。3各种办公设施医疗护理设备、设施、候诊椅1、物表每天擦拭1次；2、血压计袖带、胎心仪带、紫外线灯管清洁消毒1次/周；3、冰箱内整理清洁1次/周；4、橱柜内部整理清洁1次/周；5、大厅开水每天更换2次；6、按院感要求执行；7、检查床每天1次。8、窗帘、隔帘每月送洗1次。1、各种设备、设施洁净，无尘、无污渍，无损坏。2、符合院感要求。4垃圾桶1、每天二次 巡视。1、保持垃圾筒内外及周边洁净、无污迹；2、垃圾及时处置和更换垃圾袋；3、符合院感要求。5卫生间1、地面、墙面、台面、镜子、门窗清洁每天1次 巡视保洁；2、便池、面盆刷洗每天1次；3、 纸篓处置每天2次。1、整洁，无污迹，地面无积水；2、便池、水池洁净、无污迹；3、符合院感要求。6盆栽每天1次。无杂草、无废弃物，整洁美观。7门诊手术室、感染科等特殊场所按院感要求执行。符合要求。3、病区及急诊科序号保洁项目作业频次作业标准1地面（含楼梯、扶手）1、湿式清扫每天2次，巡视保洁；2、地面、楼梯、扶手清洗、消毒每天1次。1、地面干净无废弃物，无污迹；2、雨天及潮湿地方有防滑标志；3、有血渍、污液时及时按院感要求处理；4、地面消毒应符合院感要求。5、各种管道保持通畅。2墙面及附设物 1、墙面及墙上各种物品掸尘每天1次，墙上各种物品擦洗每周1—2次，门窗每周清洁一次；2、天棚、线槽、灯具、风扇掸尘每周1次，清洁每月1次；3、空调拆洗消毒每月1次，过滤网处置每周1次， 4、各窗口台面保洁每天2次。1、干净，无尘、无污迹、无蜘蛛网；2、玻璃洁净光亮，符合要求；3、符合院感要求。3室内空气1、巡视保洁；2、空气消毒按院感要求执行。1、空气清新、无异味；2、符合院感要求。4各种办公设备、设施及医疗护理设备、设施1、各种办公设备、设施及使用中的医疗护理设备、设施物表每天清洁（消毒）1次；2、备用中的医疗护理设备设施每周1次；3、血压计袖带、胎心仪带、紫外线灯管清洁消毒1次/周；4、冰箱内部整理清洁1次/周5、保温箱水及时更换；6、热水瓶及瓶盖用后随时处置；7、每天清洁浸泡桶，更换消毒液；8、药品柜、鞋柜每周整理清洁2次；9、按院感要求执行；1、各种设备、设施洁净无尘、无污渍；2、使用后终末处理及时；3、屏风用后及时处置；4、符合院感要求；5病人床单位（含床铺、床头桌、陪伴椅、输液架）、手术床1、每天清洁消毒1次；2、按院感要求执行。1、保持病人床单位整洁，终末处置及时；2、符合院感要求。7库房及布类管理1、库房每天整理1次；2、洁污布类交接，春秋冬季每天套被5件备用；3、窗帘、隔帘每月送洗1次。1、库房、窗帘、隔帘整洁；2、及时收拾手术后污衣污物，布类交接准确，无丢失，记录完整；3、符合医院要求。8垃圾桶每天二次 巡视。1、保持垃圾筒内外及周边洁净、无污迹；2、垃圾及时处置和更换垃圾袋；3、垃圾分类管理；4、符合院感要求。9卫生间1、地面、墙面、台面、镜子、门窗清洁每天1次 巡视保洁；2、便池、面盆刷洗每天1次；3、 纸篓倾倒每天2次。1、整洁，无污迹，地面无积水；2、便池、水池洁净、无污迹；3、符合院感要求。10电梯1、门板、墙面、墙上各种物品擦拭每天1次；门养护每周1次；2、地面牵尘巡视保洁；3、地面消毒每天1次。1、洁净、无尘、无污迹；2、门板、墙面光亮；3、符合院感要求。11盆栽每天1次 巡视。无杂草、无废弃物，整洁美观。12特殊科室（手术室、ICU、产房、新生儿室、早产儿室）1、保洁按院感要求执行。2、ICU护工需24小时值班，协助护士做好患者的生活护理。1、符合院感要求。2、ICU护工与医护协作性好，生活护理到位，无投诉。 附注：1、保洁服务（包括保洁工具的使用管理）应按院感管理要求执行。规定的作业频次如果无法达到标准，应增加作业频次。2、区域内所有在用空调其过滤网应每周清洗1次，空调机每月消毒1次。3、保洁服务区域内所有配拖鞋科室均应视清洁情况24小时保证随时清洗。4、病人血迹、呕吐物及排泄物按院感要求随时处置。清洗各处乱张贴、乱涂的小广告四、运送服务要求：（一）、运送服务范围及要求分类服务项目服务要求标本及各种单据收送1.收送有关科室各种标本到检验科、病理科，清洁消毒标本篮；2.收送各种检查报告、单据；3.收送各种申请单据、票据。1、收送及时、准确、完整；2、标本篮洁净；3、符合院感要求。物资请领1、领办公用品、日用品、1次性医疗护理耗材、器械等；（总务科、设备科—各部门）2、领大输液、消毒液、静脉营养液、冲洗液、蒸馏水、各种试剂、药品（药库→药房→各部门）。1、及时；2、准确；3、安全，物资完整、无损坏。运送病人1、运送病人（危急重症、行动不便、没家属患者）到院内相关部门检查、治疗或住院；2、送转院病人上救护车；3、接救护车上的病人到相关部门； 4、运送手术病人、转科病人。1、及时、准确；2、运送方法正确，病人安全；3、运送途中发生各种意外，处置及时、方法得当。物品搬运1、院内医疗设备及办公设施的送修；2、外购的物品须由医院负责拆运的物品运送；3、各部门的病床及其它设备的调剂搬运；4、传染科、门急诊、门诊产科氧气筒搬运。及时、安全。垃圾收送1、医疗垃圾（回收、运送至暂存地点、医疗垃圾交接）；2、运送生活垃圾到环卫指定的垃圾暂存场所；3、垃圾暂存处按院感要求消杀。1、回收及时；2、无渗漏；渗漏后应及时处置；3、垃圾暂存处卫生符合标准；4、符合院感要求。消毒供应物资收送1、到各部门回收消毒供应中心供应的各种使用过或过期物品；2、协助消毒供应中心护士发送各种物品；3、清洁消毒收送车辆。1、收送及时、准确、安全、完整；2、符合院感要求。运送设备管理1、 清洗、消毒、保养平车、轮椅及其他运送设备；2、床上用品更换—手术床、平车床。1、洁净、无污迹；2、符合院感要求。（二）按照医疗废弃物与生活垃圾的分类、收集、清运管理相关规定执行。1、总则：按漳州市人民医院医疗废物管理规定处置、分类收集、分别处理。垃圾收集、清运、处理者应使用手套、口罩、围裙等劳保用品，提高安全防范意识；各类垃圾清运至规定存放地点，医疗垃圾存放间必须加锁并有显著标识，防止污染，并有专人管理。做到六防：防盗、防蚊蝇、防蟑螂、防渗漏雨水、防儿童接触、防太阳直接照射。禁止医疗废物个人转让、买卖。1.1垃圾的分类收集：1.1.1设置二种颜色垃圾袋，黑色装生活垃圾，黄色装医疗垃圾；1.1.2要求垃圾袋坚韧耐用，不漏水，医疗废物垃圾袋应专用，有明显警示标识，统一由环境保护行政主管部门共同制定，所有垃圾均必须装入相应垃圾袋内；1.1.3医疗垃圾桶需加盖；1.1.4收集垃圾时，垃圾袋口必须打十字结，避免垃圾暴露在空气中；1.1.5垃圾袋内垃圾不应超过容积的3/4，注意及时收集、更换垃圾袋。1.1.6专人收集，应磅秤重量、登记交接，登记内容包括：重量或数量、来源、种类、交接时间、最终去向、经办人签名。1.2垃圾的清运：1.2.1垃圾清运遵守专运的原则，各类垃圾严禁同车清运；1.2.2垃圾清运车必须加盖，避免垃圾暴露在空气中。1.2.3医疗废物日产日清、暂存处最多存放不超过2天。1.2.4运送结束后，及时清洁和消毒运送工具及场所。2、分类：2.1医疗废物：2.1.1感染性废物：携带病原微生物，具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物（被病人的血液、体液、排泄物、污染的物品，污染的纱布、绷带、脱脂棉等敷料、废弃的被服）。2.1.2病理性废物：诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体、组织器官和排泄物）。2.1.3损伤性废物：能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器（针头、刀片、玻璃试管、安瓿）。2.1.4药物性废物：过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。2.1.5化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品（破损的血压计、体温计）。2.2生活垃圾：剩余饭菜、果皮、果核、罐头盒、饮料瓶、手纸、各种包装纸等。3、垃圾废物的收集：3.1生活垃圾：存放到黑色垃圾袋中。3.2医疗废物管理制度：3.2.1、严格遵守《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。3.2.2、按照《漳州市卫生局、环保局关于规范全市医疗废物处置和规范管理的通知》的有关要求对医疗废物进行分类、分装、消毒、贮存、交接，随时接受卫生、环保等有关部门的监督检查。3.2.3使用的医疗废物专用包装物、容器应标准，包装袋的颜色为黄色，有明显警示标识，统一由环境保护行政主管部门共同制定。各科室应严格按环保部门提供的包装物，容器分类放置。医疗废物专用袋不得挪为他用，避免产生不良的社会影响，否则必须承担造成的后果。3.2.4医疗废物贮存处有禁烟、禁饮食标识，做到防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防渗漏和雨水及防盗，避免阳光直接照射，防儿童接触。3.2.5加强医疗废物的收集和分类放置的管理，损伤性医疗废物放置于符合规定的锐器盒内，感染性医疗废物放入符合规定的包装袋内，医疗废物装至3/4容量时更换包装袋。3.2.6禁止科室和个人转让、买卖医疗废物；禁止丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其他废物或生活垃圾。放入医疗废物包装袋里的任何废物不得再取出，包装袋表面污染时再加一层包装。使用中发现盛放医疗废物的容器有破损、渗漏等情况应立即更换盛放容器，并对污染区域彻底清洗消毒处理。病区暂存的医疗废物不能超过1天。3.2.7隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，严格按照医疗废物进行管理和处置；隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封。3.2.8做好院内医疗废物交接登记工作。由后勤物业指派专人每日1次到各科室收集医疗废物，进行分类磅秤、交接并做好院内交接清单的登记签名工作。医疗废物包装袋外应贴有科室、日期、种类、重量或数量。医疗废物收集者及时将医疗废物送往医院医疗废物暂存处，不得露天存放，暂时贮存时间不得超过2天，统一由市废弃物净化有限公司医疗处置中心收集。3.2.9专职管理人员每日应对医疗废物进行统计登记，配合集中处置单位做好医疗废物转移交接工作，转运医疗废物须填写和保存专用转移联单，转运登记内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、最终去向及经办人签名等，转移联单保存3年以上，并定期向有关部门上报医疗废物处置情况。 3.2.10医院医疗废物暂存处专职人员要定期培训医疗废物处置管理相关的法规、安全防护和紧急处理等知识，掌握发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时的紧急处理措施。 3.2.11 暂存处室内外应保持干净整洁，冰箱和室内地面及四壁不能有血迹、污垢和污物残留；每周1次进行大扫除,每天医疗废弃物运送工作结束后，应当对贮存现场、工具及时进行清洁和消毒处理，预防感染。4、垃圾废物的存放：4.1生活垃圾：收集清运后暂存于指定地点，每日外运，外运后必须对贮存点进行冲洗消毒，每周二次进行全面清理；4.2医疗废物：医疗废物收集清运后贮存于医疗废物暂存处，暂存处需设置危险废物警示标志；严禁在暂存处以外堆放医疗废物。医疗废物贮存时间不得超过2天，冷冻贮存时间不得超过7天；4.3医疗废物清运人员负责对医疗废物的管理，对收集清运的医疗废物进行清点与检查，在记录本上做好记录；4.4各种污物密闭存放，每天对暂存处和设备进行消毒。5.1医疗废物相关人员培训制度：对从事医疗废物分类、收集、运送、暂时贮存等工作人员和管理人员应进行相关法律、专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，并达到以下要求：5.1.1掌握《医疗废物管理条例》及国家相关法律、法规和有关规范文件的规定，熟悉本单位制定的医疗废物管理的规章制度、规范、工作流程和各项工作要求；5.1.2掌握医疗废物分类收集、运送、暂时贮存的操作标准和程序；5.1.3掌握医疗废物分类中的安全知识、专业技术、卫生安全防护等知识；5.1.4掌握在医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及处置过程中预防医疗废物刺伤、擦伤等伤害的措施及发生后的处事措施；5.1.5掌握发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故情况时的应急处理措施。5.2医疗废物意外事故应急处理措施：5.2.1如发生医疗废物流失、泄露和意外事故时，应及时报告主管领导、医院感控科、总务科、医院后勤分管领导；如医疗废物泄露造成的事故，还应及时向辖区环保、卫生、疾病预防控制部门报告；5.2.2确定流失、泄露、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度；5.2.3组织有关人员在感控科指导下对医疗废物泄露、扩展的现场及泄露物、受污染的区域、物品进行消毒处理或其它无害化处置；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的所有使用过的工具也应当进行消毒；处理时应尽可能减少对病人、医务人员、其它现场人员及环境的影响；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作；5.2.4被污染人员由相关部门进行必要的医学观察；5.2.5如医疗废物泄露造成事故，应在上级主管部门的指导下对环境和相关人员进行监测；5.2.6处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并防范类似事件的发生。5.3医疗废物刺伤、擦伤应急处理措施：5.3.1如发生人员被医疗废物刺伤、擦伤时，应及时向医院感控科汇报，包括事故、事件的实际情况，发生时间，发生地点及相关人员；5.3.2对受伤人员进行消毒处理；5.3.3立即用肥皂水、清水、无菌水清洗皮肤、用生理盐水冲洗粘膜；5.3.4尽可能挤出损伤处的血液，再用皂液和流动水冲洗，冲洗后用75%酒精、0.5%碘伏等浸泡或涂抹消毒并包扎伤口；5.3.5医护人员根据实际情况采取其它处理措施；5.3.6保存物品，以便辨认其传染性；5.3.7由医院指定部门对受伤人员进行必要的医学观察；5.3.8处理工作结束后，应对事件的起因进行调查，并防范类似事件的发生。5.4垃圾废物清运员岗位职责标准：5.4.1热爱本职工作，按规定着装，做好自我防护，戴口罩、帽子、橡胶手套、袖套、防渗漏围裙、靴子；5.4.2严格按照医院感染控制规范认真做好垃圾分类收集、清运和消毒清洁工作；5.4.3下班时将设备、用品放回指定处，做好污物贮存地的消毒、清理、搞好卫生；5.4.4医疗废物清运员应认真做好医疗废物的保管和交接工作；发现医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故时，应及时向上级报告，以及时采取应急措施；5.4.5参加公司及本部门组织的各种培训，努力提高个人素质和业务技能。（配合医疗垃圾处理部门工作5.5医疗废物交接登记制度：包括：手术肢体、胎盘、引产死婴、病理组织5.5.1医疗废物处置中心，暂存处、医院各科室之间在交接医疗废物时都应办理交接登记手续；5.5.2交接登记手续应有专人负责，认真进行登记，并签字；5.5.3交接登记的内容有：交接双方单位及交接人、医疗废物种类和数量，交接时间、交接过程存在问题等；5.5.4交接情况要定期进行统计分析，并报有关部门；5.5.5登记资料要妥善保存备案；5.6医疗废物暂存处消毒管理办法：5.6.1配置使用消毒液时，应戴口罩、橡皮手套、必要时戴护眼镜、盛放的容器应加盖；5.6.2运输车每天运输完医疗废物后，应用配制好的消毒溶液，用细喷雾器喷洒车厢内墙壁，必须保证其完全潮湿，作用30～60分钟后，用清水将残留药物冲洗干净；5.6.3医疗废物暂存间按规定使用有效浓度的含氯消毒液喷洒墙壁或拖地消毒，使用30～60分钟后，用清水冲洗干净；5.6.4冷藏冰箱使用后用含氯消毒液擦拭，30分钟后再用清水擦洗；5.6.5医疗废物暂存间空气消毒使用紫外线照射消毒，每天早、晚照射1小时，每天2次；5.6.6操作人员在医疗废物处置完毕后立即进行清洗和消毒。5.7医疗废物处置职业安全防护制度5.7.1医疗废物相关工作人员应掌握国家有关医疗废物管理的相关法律、法规、规章和有关规范性文件的规定。5.7.2严格按照本单位制定的《医疗废物管理制度》、《医院医疗废物安全处置制度》对医疗废物进行分类收集、运送、暂时贮存，掌握正确操作程序，减少或杜绝意外事故发生。5.7.3在执行医疗废物处理工作时应做好职业防护、穿工作服、戴长橡胶手套、穿长筒胶靴、戴口罩、帽子，医疗废物处理完成后立即按六步洗手法清洗双手。5.7.4在医疗废物收集、运送、储存过程应当严防造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散，并防止医疗废物直接接触身体，一旦泄漏应当及时更换盛放容器，并对污染区域彻底清洗消毒处理。5.7.5在医疗废物收集、运送、储存及处置过程中应注意预防被医疗废物刺伤、擦伤，如不慎发生刺伤、擦伤等须立即采取紧急处理措施并根据伤员情况进行预防接种。5.7.6发生医疗废物职业暴露后的工作人员在接受预防性治疗前应留取血样进行相关抗原、抗体的检查，并向感染管理科报告备案，感染管理科应做好详细的登记工作。5.7.7从事医疗废物相关工作人员须每年进行健康检查，必要时进行免疫接种，防止健康受到损害。5.8医疗废物登记管理制度 5.8.1产生医疗废物的科室及医疗废物暂存处专职人员应每天认真做好医疗废物交接登记工作。 5.8.2每天下午3:00-4:00医疗废物收集专职人员下科室收集医疗废物，进行分类磅秤、交接并做好院内交接清单的登记签名工作，医疗废物包装袋外应贴有科室、日期、种类、重量或数量。医疗废物收集者及时将医疗废物送往医院医疗废物暂存处。不得露天存放，暂时贮存时间不得超过2天，统一由市废弃物净化有限公司医疗处置中心收集。 5.8.3医疗废物专职管理人员每日对医疗废物进行统计登记，与医疗废物处置中心做好医疗废物转移联单登记管理工作，定期向有关部门上报处置情况。 5.8.4交接登记内容应齐全，具体包括医疗废物的来源、种类、重量或数量、交接时间、处置方法，最终去向以及经办人签名。 5.8.5交接登记的转移联单保存三年以上。 5.8.6医院每月不定期检查，发现登记不规范、不完整、遗漏或未做好登记，应追究责任并与质量考评挂钩。五、安防、消控服务和停车场管理及电梯运行（一）服务项目1、安防服务；2、消控管理；3、车场管理；4、电梯运行（二）服务区域范围： 门诊楼、住院部等指定停车场所管理、全院区域内安防、消控服务。（三）、服务要求贯彻执行《关于加强医院治安保卫工作的通知》、《维护医疗机构正常秩序，保障人民群众就医安全》、国家卫生计生委办公厅公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见的精神，严格按照公安部颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》及其他安防、消控的有关规定执行。项目服务内容服务标准安防消控人员要求1、根据相关规定合理配足安保及消控人员。1、人员配置符合规定，满足需要。2、持证上岗。2、人员有安保、消防等业务培训考核合格证书。且专职保安人员应到保安公司备案。人员培训率达到100%，合格率100%。3、仪表规范。3、着装统一、规范，标识明确；文明礼貌服务。4、24小时值班制。 4、无脱岗、离岗现象，无接待或留坐与工作无关的人员，无做与工作无关的事情。管理制 度、安 全设施1、根据《企业事业单位内部治安保卫条例》及上级有关安保、消控的有关规定，并结合医院的实际情况，建立各种岗位职责、管理制度及安全应急处置预案。1.1岗位职责、各项管理制度、应急预案齐全、符合相关规定，具有可行性。1.2值班人员熟悉相应的岗位职责及管理制度及应急预案。2、按规范配置相关安保、消防设施，监控、消控系统。2.1安保、消防设施齐全、功能正常；消防设施使用方法标注清楚醒目；各种安全标识（含逃生路线图）齐全、清晰、醒目；安全通道畅通。2.2值班人员要熟练掌握安保、消防设施设备的启动程序和方法，掌握火警的处置。安 防消 控岗 位职 责1、值班人员应自觉遵守规章制度，认真履行岗位职责。定期或不定期巡查，发现安全隐患，立即采取防范措施处理，做好治安、灾害事故的预防工作，确保生命、财产安全。对重点要害部位、人员应加强监督和管理（供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、血液、易燃易爆物品存放点、电梯、财务科、信息中心、档案室及驾驶员）。做好检查记录。每月协同医院安保管理部门进行一次全面安保及防火大检查。1.1做好病人或家属的安全警示教育，警示标志清晰。1.2检查记录及时、真实、完整、符合规范，异常情况须详细记载并及时汇报。1.3重点要害部门有加强巡查及防范。1.4发现安全隐患及时采取防范措施，措施有力。1.5无发生医用放射性物质、剧毒试剂等危险品被盗失现象。1.6如发生重大事件或火灾应按规定及时报警，并上报，立即迅速开展有序的补救工作。2、严格执行交接班制度。2、 交接详尽，交接记录及时、完整、清晰。3、严格管理好进出医院的人员和物资。3、 无关人员（如做买卖、收破烂、乞丐、 结伙盲流等）不得进入医院，对出院的物资要严加盘查，对可疑的物资要查清来由之后放行，对来由不清的物资要暂扣留及时汇报处理。4、预防和制止各种违法犯罪活动，配合有关职能部门共同整治院内秩序。4、对门（急）诊、住院部、候诊区和缴费区等人员活动密集场所及工作量高峰的时间段要有针对性的加强巡查。如遇群体性闹事、械斗事件，严重扰乱采购人正常工作秩序，危及采购人工作人员人身安全事件，如聚众封堵医院大门；妨碍群众接受正常诊疗活动；非法限制医务人员人身自由；侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员。应采取有效措施制止事件发生或扩大，以维护采购人正常工作秩序和工作人员人身安全和财产安全。发现违法犯罪嫌疑人员，及时采取措施并与“110”联系，交公安机关处理。5、做好医院消防安全资料的收集整理。建立事故台帐。协同医院安保主管部门负责公安消防网络信息联结，信息的报送。5、资料完整，符合要求，档案归档率达到100%。事故台帐及时、完整，包括事故时间、类别、经过、救援过程、人员伤亡及经济损失情况、事故处理情况等内容。与公安消防网络信息联结符合要求。6、协同医院安保管理部门，按规定定期组织对全院职工进行安全教育培训，每半年组织1次防火应急演练。6.1培训内容全面，重点突出；培训记录及时、完整。6.2员工能普遍达到“三懂三会”（懂火灾的危害性；懂预防火灾的措施；懂火灾的扑救方法；懂得逃生；会使用消防器材；会报火警；会扑救初起火灾；会组织疏散逃生）。6.3按规定组织安全应急演练，并有根据演练情况不断修改完善预案。7、确保监控系统录象记录及其他相关记录的安全、完整。7、 监控系统录象记录及其他相关记录存储时间符合要求。不得泄露给无关人员和非保卫部门人员；遇上级来检查考备、查看录象记录时，应要求对方出示介绍信、工作证、身份征、经医院安保部门登记同意后，方能进入查看。其他： 8、达到各级卫生行政部门对医院安保、消控工作的要求，考核标准，管理服务范围内不发生重大安全责任事故。车场管 理服 务1.24小时服务。1.值班人员坚守岗位，文明礼貌服务。2.车辆管理有秩。2.各类车辆按指定地点停放，井然有序，确保医院绿色通道畅通无阻。3.车辆安全。3.确保驶入本院各类车辆停放安全，停车场内的车辆丢失、碰撞等造成的损失，由中标人负责赔偿。4.投诉处理。4.对投诉能及时受理并妥善处理，投诉记录率100%，有效投诉处理率100%，投诉人签字满意率95%以上。5.收费管理。5.执行物价部门核定的收费标准。实行亮证收费。如物价部门和采购人接到违规收费投诉事实，医院可按违规金额的10倍扣发管理费。因违规收费受到上级处罚，由中标人负责。一年如有三次以上违规收费事实，采购人有权终止合同。本院工作人员及到院实习人员免费停放摩托车及自行车，汽车按划定区域停放，区域外停放者可按物价规定标准收费。6.电梯运行6.按照《电梯安全操作规范》要求执行（四）服务承诺1、因医院的特殊性，中标人须保证为医院提供24小时电话受理服务、保证根据医院的要求10分钟内到达指定位置，做到服务及时、准确、快捷、安全、有序。（特殊情况除外）2、自进驻医院接管之日起，中标人承担因管理与运营不善等造成的员工纠纷（包括劳资纠纷、工伤），承诺相关纠纷由中标人承担。3、为保证给医院提供一个稳定的员工队伍，保障服务质量的持续稳定，中标人承诺每月按时发放工资，并承诺服务费的85%以上用于员工薪资与福利，中标人确保我院能为患者营造安全、舒适、洁静、温馨的康复和生活环境。4、管理服务费包含如下：1）停车场所收取的费用由中标人自行分配，包含中标人员工的工资、奖金和社会保险费（社会保险指养老、工伤、失业、生育险）。本次费用测算是按照工人工资不得低于1800元/月的标准进行测算。中标人聘用保安人员需由采购人确认。2）包含中标人员工培训费、管理费、制服费和劳保用品费工具及相关设备。 3）基于确保医院服务需求，以上服务款已经包含中标人员工平时的延时加班工资和周六、周日及五一、十一、元旦、春节等任何节假日的正常加班费用。 六、对服务质量的考评办法：医院对中标人的服务质量采取平时抽查和月底考评相结合的方法进行检查与监督，检查结果以百分制体现，服务质量与服务付费挂钩，每月考评分数低于80分按处罚标准处罚，并从当月甲方应付给乙方的服务费直接扣除。（一）、门诊广场清洁卫生月检查评定标准：序号项目标准项目分数检查评定分数优20－18良17.9-17中16.9－16差15.9－141广场、综合楼大门平台干净、无垃圾202水沟、通畅、无垃圾203花草丛上清洁204公共厕所清洁、无臭味205阶梯、护栏、围墙整洁、干净20（二）、门诊及医技科清洁卫生月检查评定标准：序号项目标准分数检查评定分数优10－9良8.9－8.5中8.4－8差7.9－61门、窗干净、无污迹102地面、楼梯无污迹、垃圾103天花板无灰尘、蛛网104墙面无灰尘、蛛网105灯具无灰尘、污迹106就诊窗台、服务台无灰尘、污迹107卫生间无积水、洁净、无异味108候诊座椅无灰尘、污迹109垃圾桶垃圾不超过2/31010空调（运行）过滤网每周清洗10（三）、病区清洁卫生月检查评定标准： 序号项目标准分数检查评定分数优10－9良8.9－8.5中8.4－8差7.9－61办公室干净102地面无污迹、洁净103天花板无灰尘、蛛网104墙面无灰尘、蛛网105垃圾桶垃圾不超过2/3106护士站无灰尘、污迹107门、窗无污迹、光亮108床头柜、壁橱、病床无灰尘、污迹109灯具无灰尘、污迹1010运行空调、壁试氧气槽板清洗过滤网、无灰尘、污迹10（四）、运送月检查评定标准：序号项目标准分数检查评定分数优10－9良8.9－8.5中8.4－8差7.9－61物资、单据及时送达102换消毒品及时更换103物品迁移及时、准确104垃圾清运及时、无泄漏105病人送检安全、及时106运送标本按院感要求 7运送病人是否文明礼貌热情服务 8运送人员是否在岗在位在岗 9运送设施是否及时归位及时归位 10运送过程差错情况准确无误 （六）、项目管理处工作月考核评分标准： 序号项目标准得分检查评定分数10-98.9-8.58.4-87.9-61经理主管工作态度热情周到102经理主管仪表仪容文明端庄103督促主管督促工作经常督促104调度工作态度态度好105调度工作安排及时准确106员工培训情况培训到位107员工仪表仪容整洁端庄108员工服务态度文明礼貌109员工服从科室安排服从1010员工工作情况积极主动10（七）、考核分值权重比：1、月考核分值：总务科日常考核20%，护士长月末考核60%，病人满意度10﹪，院感考核10﹪.（连续三个月考评在80分以下，医院有权终止合同）月考核处罚标准：（全院平均分）月考评总分奖罚95分以上奖3000元90-94.9分奖1000元89.9-80分不奖也不罚79.9-75罚1000元74.9－60分罚3000元单项处罚：保洁员与医务人员、病人及家属发生争吵，每次罚款50元；发生肢体打斗，按情节轻重处罚100-300元；严重者交公安机关追究其法律责任。七、权利与义务：（一）、医院的权利和义务：1、医院对中标人的管理实施监督检查及考核评定；因中标人管理不善，无法按合约完成约定服务，或造成重大经济损失的，医院有权终止合同并追究中标人由此产生的经济责任和法律责任。2、医院在合同生效之日起7日内按规定向中标人无偿提供管理、工作用房。中标人工作用水电费、工作用房维修费均由医院负责。3、医院在合同生效之日起7日内按约定向中标人提供管理所需的相关资料，并在中标人管理期满时予以收回。4、合同签订后，医院需向中标人提供中央运送所需的担架、轮椅等。5、医院有权监督中标人是否依法或依合同规定开展工作，但不得干涉中标人依法或依合同规定内容所进行的管理和经营活动。6、负责处理非中标人原因而产生的各种纠纷。7、政策法规所规定应由医院承担的其他责任。8、概不承担中标人的任何法律纠纷、经济纠纷。（二）中标人的权利和义务：1、根据有关法律、法规政策及本合同规定，制订该服务项目的各项管理办法、规章制度、实施细则。2、遵照国家、地方物业管理法规，严格按合同规定的收费标准收取，不得只收费不服务或少服务。员工言行不得损害医院的形象。3、有权选聘专营公司承担本项目的专项管理业务并支付费用，但不得将整体管理责任及利益转让给其他人或单位，不得将重要专项业务承包给个人。不得分包。4、医院原有后勤服务临时工人员人事关系、待遇及管理等中标人先全盘接收，后可根据考核结果决定录用与否。中标人内部纠纷医院概不负责。5、接受物业管理主管部门及政府相关部门的监督、指导，并接受甲方的监督。在规定的服务范围内不得向病人及其家属收取任何服务费用。6、建立本项目的物业管理档案并负责及时记载有关变更情况。7、合约终止时，中标人必须向医院移交原委托管理的全部物业及其各类管理档案等资料；中标人自己购置的用具及设备仍归中标人所有。8、不得干涉医院所进行的各种管理和经营活动，不得在医院辖区内开展与本合同无关的经营活动。9、必须遵守医院有关管理制度。参与医院组织的有关会议及有关考核。10、中标人提供并维护所有培训服务人员必需的培训设备、胶片、幻灯片、文献、日常工作和项目日程表、索引、标准操作程序和培训服务人员的培训手册并承担上述材料的费用及培训费用。上述材料归中标人所有。11、中标人承担与管理服务相关的直接运营费用。该费用包括：11.1中标人所有员工工资和其它与其有关的国家或地方法规所要求征收的税收、费用、福利、社会养老保险等其它一切费用。中标人保证按时发放员工工资；11.2中标人提供设备、材料、物品、服装等费用（包含保洁过程中用于清洁、消毒的清洁剂及工作中所必需的防护用品，但不包括手术室等特殊科室所使用的防护衣和一次性消耗品等）；11.3中标人所有员工的劳资纠纷均由中标人负责，并保证员工工作安全。11.4 因中标人违规行为导致的一切罚款由中标人负责，与采购人无关。12、意外事故：由于意外事故给甲乙双方或第三方造成的损失，双方各自承担法律规定的双方应承担的法律责任。八、其他要求1、如因发生重大应急卫生事件处理时，需增加安保人员，中标人必须无条件积极响应，确保医院的应急工作顺利开展。服务费双方另行协商。2、采购人有权要求每个日历日免收外来办事的5部车辆的停车费。3、需确保院区内财产完好正常运行，若有财产遗失或损坏，经采购人认定，若为失职造成，中标人应照价赔偿采购人损失。4、车场管理待现有承包方合同到期再行执行（到期时间2014年7月份），现有的车场管理系统投入由中标人与原承包方协商解决。中标人需自费投资建设车场收费系统及全院高清监控系统（必须符合二级医院技防要求），承包期满重新招标后，该系统按市场评估价折价转让新中标人或自行拆回，具体费用由双方协商，与采购人无关。5、需服从采购人及辖区派出所的领导。6、车场收费系统及全院高清监控系统（必须符合二级医院技防要求）由中标方投资，承包期满重新招标后，该系统由原中标方按市场评估价折价转让新中标方或由原中标方拆回，具体费用由双方协商，与院方无关。附：国家卫生计生委办公厅公安部办公厅《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》。国家卫生计生委办公厅公安部办公厅关于加强医院安全防范系统建设的指导意见国卫办医发[2013]28号一、任务目标二、主要内容（一）组织制度建设（二）人防系统建设1、保卫队伍建设。医院要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定设立专职保卫机构（保卫科、处），根据医院工作量、人流量、地域面积、建筑布局以及所在地社会治安形势等实际情况，配备专职保卫人员和聘用足够的保安员，确保安全防范力量满足工作需要。保安员数量应当遵循“就高不就低”原则，按照不低于在岗医务人员总数的3%或20张病床1名保安或日均门诊量的3‰的标准配备。专职保卫机构的设置和保卫人员、保安员的配备情况要报当地公安机关备案。2、保卫、保安人员培训。3、守护巡查管理。4、安全宣传教育。（三）物防系统建设1、防护器材装备。2、安全防护设施。3、安全保险装备。（四）技防系统建设1、完善四个系统建设。医院要充分发挥技防在构建动态安全防范系统中的技术支撑作用，按照《安全防范工程技术规范》（GB50348---2004）、《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394---2007）、《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395---2007）、《出入口控制系统工程设计规范》（GB50396---2007）及《电子巡查系统技术要求》（GA/T644---2006）等行业规范，建立完善入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，实现四个系统的互联互通。2、设置安全监控中心。医院要设置安全监控中心，对本单位技防系统的安全信息进行集中统一管理。安全监控中心要实行双人全天值班制，具备条件的，应当与当地公安机关联网。同时，应当设定视频监控图像监视查看权限，设置内部视屏和医患隐私图像遮挡功能。要配备通讯设备和后备电源，保证断电后入侵报警系统工作时间不少于8小时，视频监控系统工作时间不少于1小时。视频监控图像保存不少于30天，系统故障要在24小时内消除。3、加强重点部位监控。医院的供水、供电、供气、供氧中心，计算机数据中心，安全监控中心，财务室，档案室（含病案室），大中型医疗设备、血液、药品及易燃易爆物品存放点，各出入口和主要通道均要安装视频监控装置。可视情况在医务人员办公室等区域的出入口安装视频监控装置。门卫值班室和投诉调解室要安装视频监控装置，投诉调解室要安装声音复核装置。4、安装一键式报警装置。医院门卫室、各科室、重点要害部位要安装一键式报警装置，并与医院安全监控中心联网，确保发生突发案事件时能及时通知保卫、保安人员，迅速处置。（五）医患纠纷调处机制建设。三、工作要求国家卫生计生委办公厅 公安部办公厅2013年10月12日第四章 政府采购合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)： 漳州市人民医院 签定地点：乙方（中标人）： 签定日期：年 月 日根据甲方申请并经漳州市芗城区政府采购领导小组办公室核准的政府采购计划甲方委托漳州诚毅招标代理有限公司对医院后勤物业管理、安防服务及停车管理进行招标采购[招标编号：ZZCY（2013）A301-1]的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数 量单 价总 价 交货期 合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式：2.2交货地点： 3、供货清单 3.1供货清单：包括产品主机、随机备品备件、专用工具的名称及数量。（采购人对包装及运输有特别要求的，应作具体约定。）4、付款方式与条件 4.1货物交货付款全部货物交货并经验收合格后 内，甲方凭收讫货物的验收凭证和货物验收合格文件等材料以转账方式向乙方一次性支付 的货物价款。现场交货条件下，乙方要求甲方付款时应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.制造厂家出具的货物质量合格证书。c. 甲方已收讫货物的验收凭证。d. 甲方签发的验收合格文件。4.2分期支付货款的，余下的货款应于 （时间）支付5、质量要求和技术标准质量条款可细分为产品质量、包装质量、技术资料质量等内容。（质量要求和技术标准应按招标文件要求填列。）6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收验收结果经双方确认后，双方代表必须按规定的验收交接单上的项目对照本合同填好验收结果并签名盖章。验收可细分为到货时的外在质量的验收，投产前的质量验收，大型设备可能还存在更多的验收步骤和验收方式，采购人可在招标文件中细化规定。8、质量保证各合同包货物质保期要求均为货物经最终验收合格后 个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交1 天，按迟交货物金额的 ％。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的 ％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达天（含天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期 个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期天的，乙方应向甲方支付 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日 ％支付逾期付款违约金。11、违约终止合同11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同：11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向 （甲方所在地）仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。 14.3本合同一式四份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送漳州诚毅招标代理有限公司存档一份，送漳州市芗城区政府采购领导小组办公室备案一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式注释： 《投标文件格式》是投标人的部分投标文件格式和签订合同时所需文件的格式。投标人应参照这些格式文件制作投标文件。提示：1、报价标正、副本按规定装订后合装在同一密封袋内，贴上封面加盖公章，并按要求密封。2、技术商务标正、副本按规定装订后装在密封袋内，贴上封面加盖公章，并按要求密封。3、各投标人在编制投标文件之前请详细阅读招标文件。4、请各投标人编制投标文件时自行编制页码，以方便评委评审。 政府采购项目投标文件（第一册报价标）（正本／副本）项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号： 投标人名称 ：日期 ： 目录1. 投 标 书………………………………………………………………………（）2. 开标一览表…………………………………………………………………（）3、服务项目的报价明细……………………………………………………………（）4. 其他涉及投标报价部分的资料………………………………………………（） 投 标 书致： 漳州诚毅招标代理有限公司根据贵方为项目的投标邀请（招标编号、合同包号）: ，本签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件。A.报价标（正本一份和副本两份）：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 服务项目的报价明细（4）其他涉及投标报价部分的资料B.技术商务标（正本一份和副本五份）： （1）.评分标准对照情况点对点应答 (2) 拟提供服务保障的说明材料①主要物业管理人员情况表②拟投入设备安排情况一览表；③根据招标文件要求，结合本项目的实际情况编制物业管理服务承诺函；④提供拟在本项目推行的物业管理方案、各项制度及措施、人员管理等。⑤投标人提供的对突击保障任务和突发问题的响应时间及处理方案；(3) 服务条款偏离表 (4) 投标人资格证明文件 (5) 投标人提交的其它资料（6招标服务费承诺书（7）退回投标保证金基本信息登记表 (8) 以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（全称并加盖公章）：日期： 年月日开标一览表投标人名称：（公章） 招标编号∶货币单位：合同包号品目号货物名称规格月报价年报价三年总报价交货期投标保证金备注11-11-2…投标总价大写：小写：注：1、当一个合同包有多个品目号时，投标人应计算出该合同包的合计价。2、详细投标清单应另纸详列，且标明所报各种货物的数量、品牌和金额 投标人代表签字： 服务项目的明细报价其他涉及投标报价部分的资料政府采购项目投标文件（第二册技术商务标）（正本／副本）项 目 名 称： 招 标 编 号： 合 同 包 号： 投标人名称 ：日期 ：目录1.评分标准对照情况点对点应答……………………………………（）2. 拟提供服务保障的说明材料…………………………………………………（）2.1主要物业管理人员情况表…………………………………………………（）2.2医院物业人员配置表………………………………………………（）2.3拟投入设备一览表…………………………………………………………（）2.4物业管理服务承诺书………………………………………………………（）2.5商务条款偏离表……………………………………………………………（）3. 投标人的资格证明文件……………………………………………………（）关于资格的声明函………………………………………………………（）投标人的资格声明………………………………………………………（）法人代表授权书…………………………………………………………（）法人营业执照、税务登记证、物业管理证…………………………………（）4. 投标人提交的其它资料………………………………………………………（）5. 招标服务费承诺书……………………………………………………………（）6. 退回投标保证金基本信息登记表……………………………………………（） 评分标准对照情况点对点应答表（最低评标价法不适用)标注评分内容投标响应情况详见页码A1A2A3……B1B2B3……投标人代表签字：附：拟提供服务保障的说明材料主要物业管理人员情况表 （1）姓名职务学历职称主要经历及承担过的项目岗位证书号 合计备注：拟投入人员须满足招标文件要求的人员设置。中标人必须按表中承诺的人员到位，否则招标人有权终止合同 投标人名称（加盖公章）： 投标代表签字： 日期：年月 日 漳州市人民医院物业人员配置表（2）（投标人自拟） 拟投入设备一览表（3）序号设备名称主要技术参数性能说明数量制造商购置价格用途备注：表中的设备须满足招标要求。中标人必须按表中承诺的设备到位，否则招标人有权终止合同 投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：年月 日 物业管理服务承诺书（4）( 由各投标人自行对其服务承诺书进行文字说明)(招标代理机构全称)：根据贵方为招标项目的投标邀请，我司对该项目做出如下服务承诺：(内容根据招标文件要求自拟，以不低于服务要求中提出的标准填写) 说明：投标人应根据招标文件要求提供其为本项目所设计的保洁服务、运送、洗衣房运行管理服务等技术标(包括清扫、保洁班次、时间和人员的配置，项目管理班子，作业管理各项制度措施、对突击保障任务和突发问题或纠纷的响应时间及处理方案等)。投标人认为须加以详细说明的其它内容。 投 标 人（全称并加盖公章）： 日期：年 月 日 服务条款偏离表项目名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件要求的服务条款投标响应偏离说明：如果行数不够，请自行增加。投标人名称（加盖公章）：日期：年 月 日 投标人的资格证明文件关于资格的声明函漳州诚毅招标代理有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本五份，随投标文件一同递交。 投标人（全称并加盖公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字： 投标人的资格声明1．投标人概况： Ａ．投标人名称： Ｂ．注册地址： 传真： 电话： 邮编： Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； 　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证、物业管理证。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： 法定代表人授权书 (招标代理机构全称) :（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵中心组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：法人及投标代表人身份证件复印件如法定代表人本人参与投标，可不出具授权委托书，但须附法定代表人身份证复印件以证明其身份。授权方投标人（全称并加盖公章）： 法定代表人签字： 日 期： 接受授权方 投标人代表签字：日 期：法人营业执照、税务登记证、物业管理证：现附上由 （签发机关名称）签发的我方营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方物业管理证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照副本、税务登记证副本、物业管理证副本提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，以上复印件均应由企业加盖公章。） 投 标 人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 投标人提交的其它资料 招标文件中要求投标人应提交的相关检测（或认证）材料及其它佐证资料或投标人认为应提交的其他材料可在此附件中提交。提示：投标人提供相关证明材料时，必须认真分类，做好标识，编制目录以方便评委会逐条对应评议。投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字：招标服务费承诺书致：漳州诚毅招标代理有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以银行转账、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期： 退还投标保证金基本信息登记表投标公司全称（加盖公章）投标的招标文件编号合同包号投标截止时间年 月日投标保证金缴交日期年 月日投标保证金金额大写：小写：投标公司帐户名称投标公司开户行投标公司帐号投标公司详细地址具体联系人姓名及电话财务部门联系人及电话