政府采购竞争性谈判文件项目名称：大方县国土资源局选择2013年城镇建设用 地破斑勘界单位文件编号：DFZC-2014-11号采购方式：竞争性谈判大方县人民政府政务服务中心二○一四年三月七日目录第一部分谈判公告?????????????????????????????????????3-4第二部分谈判内容???????????????????????????????????????5第三部分谈判要求???????????????????????????????????????6第四部分报价须知????????????????????????????????????7-10第五部分报价书的编制和要求?????????????????????????11-12第六部分谈判程序???????????????????????????????????13-14第七部分评审纪律???????????????????????????????????15-17第八部分评定成交原则??????????????????????????????????18第九部分合同主要条款???????????????????????????????19-20第十部分附件???????????????????????????????????????21-23第一部分谈判公告根据财政局文件（方财集采复[2014]020号），受大方县国土资源局委托，我中心拟对其选择2013年城镇建设用地破斑勘界单位进行竞争性谈判，欢迎国内具有相应资质、有能力承接本项目的企业或单位前来报名参加谈判。一、项目名称：大方县国土资源局选择2013城镇建设用地破斑勘界单位。二、文件编号：DFZC-2014-11号。三、谈判内容（详见《谈判文件》第二部分）：选择2013年城镇第三、第五、第九、第十批城镇建设项目用地4个地块破斑勘界单位. 四、资金来源：财政性资金。采购预算为人民币13万元。五、资质要求（报名时提供下列资质的加盖鲜章的副本复印件预审，其副本原件必须在谈判当日资质审查时现场提供，否则取消谈判资格）：㈠必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；㈡提供经相关部门年审、年检合格的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》；㈢提供相关行政主管部门颁发的测绘资质证书（业务范围含地籍测绘）；㈣法人代表前来报名时须提供本人身份证复印件。非法人代表前来报名的，需提供法人授权委托书复印件、法人代表身份证复印件和本人身份证复印件；六、现场踏勘：1、供应商必须在2014年3月14日以前自行踏勘现场。2、供应商踏勘现场发生的费用自理。3、供应商自行负责现场踏勘中的一切损失。七、报名时间、地点、方式及其他要求:㈠报名时间：2014年3月7日-2014年3月12上午8:30～12:00，下午2:00～4:00；㈡报名地点：大方县人民政府政务服务中心二楼采购股；㈢报名方式：现场报名；㈣报名时需提交谈判保证金人民币贰仟圆现金，否则取消报名资格。敬告：若因供应商单方面的原因导致本次竞争性谈判活动不能如期正常进行的，本次谈判活动的一切损失由该供应商承担（不可抗力除外）。㈤开户人名称、开户银行及账号：1、开户人名称：大方县招投标服务中心 2、开户银行：中国农业银行股份有限公司大方县支行3、开户行帐号：***************八、谈判时间：2014年3月14日上午9:30。九、谈判地点：大方县人民政府政务服务中心二楼会议室。十、采购单位及谈判组织机构全称、地址、联系人及联系方式：㈠采购单位：大方县国土资源局；㈡谈判组织机构全称：大方县人民政府政务服务中心；㈢谈判组织机构联系方式。1、联系人：王先生廖先生；2、电话（传真）：****-*******；3、地址：大方县奢香大道中段公安局北楼。第二部分 谈判内容一、本次竞争性谈判的报价包含标的物、售后服务及其税金等。二、本次竞争性谈判内容：序号项目名称地块位置报批名称所属园区拟用项目名称拟报面积（公顷）拟报面积（亩）备注1大方县2013年度第三批次城镇建设用地罗寨村地块1顺德新区东关第一安置点9.8483147.72破为3个地块2大方县2013年度第五批次城镇建设用地黄泥村地块4-1黄泥塘镇商住用地16.2637243.96破为5个地块3大方县2013年度第九批次城镇建设用地新庄村地块1金龙新区住宅用地7.1727107.59破为3个地块4大方县2013年度第十批次城镇建设用地龙昌村、云龙村地块2金龙新区住宅用地9.3092139.64破为4个地块42.5939638.91三、敬告：供应商必须按国家现行的相关规范、标准以及业主单位的实际需求完成本项目的标的物以及后续服务等; 第三部分谈判要求除谈判公告中的要求外，供应商还需满足如下要求（不满足下列要求和未按要求提供相关资料、文件的供应商不能参加报价）：一、企业业绩良好，有健全的财务管理制度，无劣迹(若在近三年内，在经营活动中有重大违法记录或提供虚假材料参加谈判的，一经查实立即取消谈判资格，已成交的取消成交资格并追究相应的经济和法律责任)。二、法人未被责令停业，谈判（投标）资格未被取消，财产未被接管、冻结、破产。三、具有履行合同所必须的资料和专业技术能力。四、提供《测绘方案》，包括技术说明及拟安排的项目负责人和其他人员证件复印件等；五、提供技术保证和后续服务等承诺。六、成交供应商必须到地块现场进行实地勘测。七、供应商提供的成果图纸及相关资料应图文清楚、图面清晰、完整齐全。第四部分 报价须知一、报价须知：㈠本《谈判文件》由大方县人民政府政务服务中心依照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定制定，仅适用于本次谈判。㈡供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，按照本《谈判文件》的要求参加谈判并履行相应的义务和承担相应的责任。㈢《谈判文件》是“政府采购竞争性谈判文件”的简称，是本中心依法制定的关于本次谈判性质、内容、程序、规则等的采购文件，是评审和评定成交的依据，是供应商参加谈判应遵循的规则； ㈣《报价书》是指供应商为参加谈判而提交的资质、技术、商务、报价等文件资料；㈤“谈判组织机构”是指组织这次谈判的大方县人民政府政务服务中心，也称本中心；㈥“供应商”是指在本中心购买了《谈判文件》的法人；㈦“甲方”是指大方县国土资源局，也称采购单位或业主单位；㈧“乙方”是指成交供应商。㈨在本次谈判活动中，供应商应自己承担与本次谈判有关的一切费用，不管谈判结果如何，本中心对这些费用概不负责。㈩谈判小组不向供应商解释不成交的原因，不退还《报价书》。二、招投标代理服务费：㈠根据贵州省物价局(黔价房[2011]69号)文件批准，本中心向成交供应商收取招投标代理服务费。 ㈡成交供应商必须在领取成交通知时向谈判组织机构按以下收费标准支付招投标代理服务费：服务类型 费率成交金额货物类服务类工程类100万元及以下1.48%1.48%0.98%100万元～500万元1.08%0.78%0.68%500万元～1000万元0.78%0.43%0.53%1000万元～5000万元0.48%0.23%0.33%5000万元～1亿元0.23%0.08%0.18%1亿元～5亿元0.045%0.045%0.045%㈢以上收费标准按差额定率累进方式计算。三、作为《谈判文件》的一部分，供应商必须按要求交纳谈判保证金，否则将被取消谈判资格。未成交供应商的谈判保证金在会议结束后的三个工作日内退还；成交供应商的谈判保证金由本中心暂时保管，成交供应商在双方签订合同（提交中心备案）并缴纳履约保证金后五个工作日内到本中心(无息)退还保证金。四、若发生下列情况之一的，谈判保证金将不予退还：㈠供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；　　㈡供应商在报价文件中提供虚假材料的；　　㈢除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；　　㈣供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；　　㈤采购文件规定的其他情形。五、供应商必须由法定代表人或法人授权代表按《谈判文件》指定的时间地点递交《报价书》和参加谈判会议, 不到会者和迟到者均视为自动放弃谈判权利。六、供应商必须对《谈判文件》作实质性响应，所报项目应完全满足或优于《谈判文件》的要求，否则取消谈判资格；七、供应商在本次谈判中的最终报价在成交后的合同有效期内不受市场价格变化的影响，不受政府出台的任何调差文件因素的影响。八、成果交付时间：签订合同后十个工作日提交结果。九、付款方式：评估结果提交后，提供相关报账资料经报账后一次性付清。十、交付地点：大方县土地矿权征收储备交易局。十一、审查：在同级财政、监察、审计部门和接受委托的集中采购代理机构的参与下，按国家相关规定进行审查。十二、供应商参加谈判的资格条件：㈠必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；㈡满足并按《谈判文件》第一部分，竞争性谈判公告中第五条的要求提供了相关资质或资料；㈢按要求在本中心办理了参加竞争性谈判的相关手续；㈣在报名时按规定向本中心交纳了谈判保证金；㈤供应商的参会代表(最多2人)按本《谈判文件》规定的谈判时间、地点准时到场参加报价会议并递交《报价书》，不到会者或迟到者均视为自动放弃谈判权利；㈨《报价书》的编制符合本《谈判文件》的要求；十三、《谈判文件》的澄清和修改：㈠供应商对《谈判文件》有疑问或误解的，可以在2014年3月12日以前向本中心提出书面质疑或询问，本中心对原则性条款作出的解答和对《谈判文件》作出的实质性更改将以书面形式通知所有的供应商。未在本中心购买《谈判文件》的单位或个人对本项目提出的询问或质疑，本中心可不作任何答复。㈡供应商对《谈判文件》没有提出询问或质疑的，将被视为完全认同《谈判文件》。㈢本中心对已发出的《谈判文件》进行必要的澄清或修改时，将以书面形式通知所有的供应商，其澄清或修改的内容为《谈判文件》的组成部分。㈣在谈判会议期间，《谈判文件》中存在的笔误或疏漏由谈判小组进行明确或更改。十四、本中心不接受业主单位和成交供应商签订的与本《谈判文件》中的要求相违背的任何协议和要求。十五、本文件的最终解释权属大方县人民政府政务服务中心。第五部分报价书的编制和要求一、《报价书》的构成和编写（报价书必须有详细目录表，以便谈判小组成员翻阅）：㈠供应商必须按《谈判文件》指定的格式和要求提供《报价书》，并保证《报价书》中的全部文件资料（包括资质资信文件和技术性文件资料的原件和复印件）是真实、合法、有效的。㈡《报价书》的正本内容和副本内容都必须加盖公章(红章)，否则取消谈判资格；二、《报价书》的组成：㈠《报价书》包含的内容：参会时必须递交正本一份、副本三份：㈡对本《谈判文件》作不响应、部分响应、完全响应、优于响应等简要陈述；㈢按照谈判公告第五条资质要求的内容将相应资质的副本复印件装入《报价书》中（现场提供原件审查，否则取消谈判资格）；㈣《谈判文件》第三部分要求提供的资料和文件；㈤法定代表人必须在会场出示本人有效身份证原件，复印件附在所有份数的《报价书》中。法人授权委托人必须在会场出示：①本人有效身份证原件；②法定代表人身份证复印件；③法人授权委托书原件；否则取消谈判资格（若已将法人授权委托书原件附在《报价书》中，经查证没有的，即取消谈判资格）；㈥项目完成时间承诺。㈦供应商认为应该提交的其它文件。㈧《基础报价书》：1、必须按本《谈判文件》“附件一”的格式填写，否则报价无效）；三、《报价书》的密封包装要求：㈠供应商应在密封包上注明“大方县国土资源局选择2013城镇建设用地破斑勘界单位竞争性谈判报价书”的字样（手写无效），否则视为无效《报价书》。㈡密封包的开口处应有“2014年3月14日上午9:30之前不准启封”字样的封条并加盖公章，否则视为无效报价书。四、《报价书》的格式：㈠供应商必须用A4纸幅打印《报价书》并按序装订成册，每份《报价书》应根据其内容编制目录以方便评委和监督席阅读。每份《报价书》的封面必须有“大方县国土资源局选择2013城镇建设用地破斑勘界单位（DFZC-2014-11号）竞争性谈判报价书”字样的封面，封面上必须标明正本或副本，必须有供应商的全称落款、报价日期并加盖供应商的公章(鲜章)（当正本内容与副本内容不一致时，以正本为准）。不完全按此要求制作的、未按要求加盖公章的、有手写（《谈判文件》中要求手写签字的除外）、涂改或错写的《报价书》视为无效报价书，供应商将丧失谈判的资格。㈡敬告：《法人授权书》的内容除要求签字的部分外，一律用电脑打印，否则全部报价书无效。五、谈判时间：2014年3月14日上午9:30。六、在截止时限以后送达的《报价书》本中心有权拒绝接收。七、电报、电话、传真、E-mail的报价形式本中心概不接受。第六部分 谈判程序 一、参加谈判的供应商必须由法定代表人或法人授权委托人参加本次竞争性谈判会议。二、参加谈判的供应商必须按《谈判文件》规定的时间、地点递交《报价书》并准时到场参会，无人到会的和参会者迟到的视为自动放弃谈判权利。三、参会人员签到，主持人宣布本次竞争性谈判会议开始。四、主持人介绍参加会议的有关单位和人员。五、资质审查。六、主持人宣布参加本次谈判会议的供应商名单和谈判保证金的缴纳情况。七、主持人宣读《会场须知》、《评审纪律和评定成交原则》和终止采购条款等。八、现场抽签确定谈判顺序，参加谈判的供应商将《报价书》递交到监督席。九、监督席和业主单位代表（指谈判小组中的业主方代表）按抽签顺序当场检查各供应商的《报价书》。十、按照《谈判文件》第五部分“报价书的编制和要求”的要求检查《报价书》的包装及密封情况，确认无异后拆封。㈠按照《谈判文件》第五部分“报价书的编制和要求”的要求检查包内文件的格式、份数、内容等，将符合要求的《报价书》交谈判小组评审。㈡经检查不符合《谈判文件》要求的《报价书》为无效文件，参加谈判的供应商就此丧失谈判的资格。十一、参加谈判的供应商暂时离开会场，谈判小组和监督席熟悉《谈判文件》。谈判小组成员就《谈判文件》中的不明或误解向本谈判组织机构询问，主持人对其不明或误解进行解释。第一轮谈判：㈠参加谈判的供应商按抽签顺序单独进入会场，进行10分钟以内的陈述和答疑；㈡谈判小组按照本《谈判文件》的评审标准结合该供应商的陈述和答疑情况对其进行初步的评审。第二轮谈判：㈠技术性谈判：谈判小组与各供应商的第一轮谈判结束后，所有参加谈判的供应商进入会场，主持人就谈判中出现的疑问和偏离进行明确和解答，对《谈判文件》中要求作实质性响应而各供应商又不完全响应的内容提出完全响应承诺要求。工作人员将《技术性文件补充响应承诺书》现场发放给各供应商, 各供应商在现场按规定时间（10分钟）填写完毕交监督席。不愿意彻底响应承诺或无力响应承诺基本要求的供应商将丧失最终报价的权力。㈡价格谈判：1、主持人概述谈判中出现的报价疑问和偏离情况。对价格谈判，主持人可视其情况考虑采用几轮报价，当主持人通知最终报价时，工作人员将《最终报价书》发放给各供应商，各供应商在10分钟内填写完毕交监督席，供应商的每次报价都是最终报价的参考。2、工作人员用投影展示各供应商的最终报价。十二、主持人公布本次谈判采购的结果。十三、主持人宣布会议结束。第七部分评审纪律一、评审工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公正、公开、择优、保密的原则。二、谈判会议由本中心派员主持。评审工作由本中心组织的谈判小组进行。谈判小组由业主单位代表1人和有关专家共3人组成，其中专家不得少于2/3。专家由业主单位代表在监督部门代表的监督下会前从县政府采购专家库中随机抽取。谈判小组独立履行下列职责：㈠审查《报价书》和谈判承诺是否符合《谈判文件》要求，并作出评价；㈡要求供应商对《报价书》和谈判承诺的有关事项作出解释或者澄清；㈢推荐成交候选供应商名单，确定成交供应商；㈣向业主单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。三、谈判小组专家的权利与义务：㈠权利：　　1、对政府采购制度及相关情况的知情权；　　2、对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权；　　3、推荐成交候选供应商的表决权；　　4、按规定获得相应的评审劳务报酬；　　5、法律、法规和规章规定的其他权利。㈡义务：　　1、为政府采购工作提供真实、可靠的评审意见；　　2、严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况（不包括本条第4款内容）；　　3、发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，应及时向本中心或财政部门报告并加以制止；　　4、解答有关方面对政府采购评审工作的咨询或质疑；　　5、法律、法规和规章规定的其他义务。6、谈判小组成员与供应商有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。业主单位、监督部门和本中心的参会人员中与本工程有利害关系的应主动提出回避。凡到供应商所在的公司或企业进行过考察的采购单位领导或工作人员，不得作为采购单位的代表出席谈判会议。7、谈判小组成员及所有参会人员应严格遵守国家的相关法律、法规和规章，做到公正廉洁、不徇私情，客观、公正地履行职务，遵守职业道德，不得有损害国家和供应商的违法违纪行为。8、在谈判会议期间，谈判小组和参会人员必须严格遵守评审纪律和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与谈判有关的单位和个人。谈判会议结束后，与评审有关的文件、资料、记录和草稿等应全部交本中心存档，谈判小组和参会人员必须对评审情况、技术与商业秘密等保密。9、评审工作在谈判小组内独立进行，谈判小组以外的任何人不得在会场内发表评审意见和倾向性意见，不得影响或左右谈判小组成员独立的评审。10、谈判小组成员须严格按照《谈判文件》的要求独立地对供应商的《报价书》和谈判承诺等进行评估、综合比较与评价，不得有倾向性、歧视性或随意性。谈判小组成员对自己的评审意见独立承担责任。11、谈判小组有权要求供应商对其《报价书》中不清楚和不明确的地方进行澄清、说明或者纠正。12、评审工作应接受监督管理部门的监督。四、会场须知：㈠所有参会人员应准时到场就座、签到，服从本中心的调度与安排； ㈡会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得随意进出； ㈢所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具（如有特殊原因须拨打电话，其拨出和接听都必须在监督部门代表的监督下进行）。谈判小组成员、采购单位代表、监督部门代表和本中心参会人员的手机必须关闭并统一存放；供应商参会代表的手机应调到震动，接听或拨打电话应在会场外进行。㈣从会议开始到主持人宣布散会期间，谈判小组成员、采购单位代表、本中心参会人员的所有活动都必须在监督部门代表的监督下进行，需要暂时离开会场的必须经监督部门代表同意并派员随行监督；㈣谈判小组成员就座后不得交头接耳，不得相互商量，不得将自己的观点和看法强加于人；㈤谈判小组成员向供应商提问应简明扼要，发表过的意见不应重复，不得涉及其他供应商的报价内容；㈥参会人员有无视会场纪律、扰乱会场秩序导致会议不能正常召开的，主持人将劝其退出会场，经劝告不离开会场的，将被责令退场。采购单位代表或专家被责令退场的，1年之内不能参加本中心的政府采购会议；供应商代表被责令退场的，其单位（或组织）及其代表将被列入本中心的不良记录名单，1～3年内不能参加本中心组织的一切政府采购活动。第八部分评定成交原则一、评审方法：本次谈判采用的是最低评标价法：即在完全满足采购内容实质性要求的前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的供应商作为成交候选供应商。二、在此次竞争性谈判采购中，出现下列情形之一的应中止采购：　　㈠因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；　　㈡出现影响采购公正的违法、违规行为的；　　㈢在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。㈣因重大变故，采购任务取消的。三、成交通知：确定成交供应商后，本中心将在中国政府采购网、贵州省政府采购网、大方县人民政府政务服务中心网发布成交公告，公示3日并发出《成交通知》，《成交通知》一经发出即具有法律效力。采购单位改变成交结果或成交供应商在成交公告公示期结束后三个日历日内未领取《成交通知》，放弃成交权利的，除了应当赔偿本中心在组织此次谈判活动中产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。第九部分 合同主要条款一、乙方应在《成交通知》下达后30日内与甲方商定合同草案，送本中心审核后正式签订合同。甲乙双方签订的合同必须符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规的规定，必须符合《谈判文件》的要求和供应商优于《谈判文件》的承诺条件。甲方应在合同签订后7个工作日内将合同副本和本中心对合同提出的书面修改意见一并送本中心备案。二、乙方应按合同的约定履行义务，完成成交项目。乙方不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分解后转让他人。三、违约责任：1、甲方无正当理由拒签合同或拒不验收的，应向乙方承担相应的经济和法律责任，造成项目重新采购的还应当赔偿本中心在本次竞争性谈判活动中产生的一切费用。2、甲方不能在收到乙方总体验收申请后15个工作日内组织总体验收的，其总体验收和付款的累计时间应在收到合格的鉴定意见后30个工作日内。总体验收和付款的累计时间超过30个工作日的，视为总体验收合格。3、乙方提供的标的物验收不合格时，甲方有权拒付货款并追究乙方相应的经济和法律责任。乙方逾期交付货物的，每逾期1日按合同总金额的1‰向甲方支付违约金。4、甲方拒付款或逾期付款的，除了向乙方依法承担违约责任外，每逾期1日应按合同总金额的1‰向乙方支付违约金。 四、成交供应商与采购单位签订合同时，必须向采购单位缴纳履约保证金，履约保证金的收取比例由供需双方自行约定。五、未尽事宜由甲乙双方协商并在合同条款中约定。六、合同需原件一式四份，采购单位、政府采购监督管理部门、政务服务中心、成交供应商各一份，均具同等效力。附件一:第十部分附件基础报价书大方县人民政府政务服务中心：我方已收到贵中心制发的（DFZC-2014-11号）关于大方县国土资源局选择2013城镇建设用地破斑勘界单位《竞争性谈判文件》，遵照《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规和规章的规定，愿意按《谈判文件》的要求作出如下承诺：1、提交《报价书》正本一份，副本三份；2、愿以（人民币大写）：的基础报价向业主单位提供《谈判文件》中的全部标的物，并完全满足《谈判文件》对本批标的物的内容等方面的要求；3、作为我方《报价书》的一部分，我方愿提交 元（人民币）的谈判保证金。如果我方在报价的有效期内撤回报价，贵方将不退还我方交纳的所有保证金，我方也承诺不向贵方索要该保证金；4、如果我方有幸成为成交供应商，我方将完全按《谈判文件》的规定和要求履行责任和义务。如果我方在被确定为成交供应商后不按规定期限与业主单位签订供货合同的，贵方将不予退还我方的谈判保证金，我方还承诺负责赔偿贵方在此次竞争性谈判活动中发生的一切费用，并承担相应的法律责任。如我方签约后因自身原因不能履行合同的，则贵中心不退还我方的履约保证金，我方还将承担相应的经济和法律责任；5、我方已详细阅读了《谈判文件》的全部内容（包括修改文件、参考资料和有关附件），我方认为《谈判文件》的所有条款是合理、公平、公正的，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利；6、我方对本批标的物的报价承诺有效期为 个日历日；7、与本次竞争性谈判有关的通讯来往请寄：地址： 邮编： 电话： 传真：供应商全称：供应商代表：（盖公章）年月日填报附件二 : 法 人 授 权 书大方县人民政府政务服务中心兹委派我单位 （全权代表姓名）参加贵中心组织的（编号：DFZC-2014-11号）关于大方县国土资源局选择2013城镇建设用地破斑勘界单位竞争性谈判活动, 全权代表我单位处理本次竞争性谈判活动中的一切事务。本授权书签字盖章后生效。特此授权附全权代表情况：姓名：性别：身份证号码： 部门：职务： 通讯地址：邮编： 电话：传真： 其他联系方式： 供应商名称（盖公章）：法定代表人签字（盖公章）： 年月日 年月日