新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目招 标 文 件招标项目名称 ： 新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目项 目 编 号 ： ZB-2014-002招 标 人 ： 新疆维吾尔自治区卫生厅招 标 代 理 人 ： 新疆承泰建业工程管理咨询有限公司招标代理联系人 ： 巩立晟、崔宇灵招标代理人电话 ： 0991-*******招标代理地址 ：乌鲁木齐市水磨沟区新民路322 号泰琛大厦A 座27 楼B新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目2目 录第一章 招标公告… … … … … … … … … … … … … … … … … 3第二章 投标须知及前附表… … … … … … … … … … … … … 5第三章 项目要求和服务要求… … … … … … … … … … … … 2 0第四章 合同格式及主要条款… … … … … … … … … … … … 2 5第五章 评标办法… … … … … … … … … … … … … … … … … 3 6第六章 投标文件格式… … … … … … … … … … … … … … … 4 1招标文件确认书… … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 5质疑函… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 5 6新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目3第一章 招标公告新疆承泰建业工程管理咨询有限公司受新疆维吾尔自治区卫生厅的委托，对新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目进行公开招标，现欢迎合格的投标企业以密封标书的方式参与。1、项目名称：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目2、项目编号：ZB-2014-0023、招标内容：儿童营养包的采购4、投标人资格要求（以下标明“原件”的资质证明文件需于开标现场提供原件，未提供的投标人视为资质不符，其投标不予接受）1）在中华人民共和国注册，具有独立法人资格且营业执照在有效期内（不接受联合体投标）；（原件）2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证，副页中载明辅食营养补充品（GB/T22570）（原件）；7）食品安全管理体系和质量管理体系证明文件，如ISO 22000 或HACCP和ISO 9001（原件）；8）清真食品的证明文件（原件）；9）缴纳投标保证金收据（原件）。5、报名时间：请于2014 年03 月04 日至2014 年03 月24 日（北京时间上午10：30-13：30，下午15：30-18：00，节假日除外）携带企业法人营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）、婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证、食品安全管理体系和质量管理体系证明文件，如ISO 22000 或HACCP 和ISO 9001、清真食品的证明文件、法人授权委托书、被授权人身份证原件，以上所有证件均需提供复印件二份加盖公章，到新疆承泰建业工程管理咨询有限公司报名。6、招标文件售价：人民币200 元/份，招标文件售后不退。7、购买招标文件时间：2014 年03 月04 日至2014 年03 月24 日（北新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目4京时间午10：30-13:00，下午15:30-18:00，节假日除外）8、购买招标文件地址：乌鲁木齐市水磨沟新民路322 号泰琛大厦A 座27 楼B9、招标时间：2014 年03 月25 日15：30 时（北京时间）。逾期递交的响应性文件恕不接受。0、投标文件递交及开标地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区药材库巷53号商住小区（药材巷）2 栋2 单元301 室。11、本次采购项目的中标单位，需支付招标代理费，具体内容详见本招标文件的8.3 条。投标文件请于开标当日（投标截止时间之前）送达开标地点，逾期送达的响应性文件恕不接受。届时请参加招标的单位派法定代表人或其授权代表出席开标大会。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目5第二章 投标须知及前附表条款 内容规定1 一、项目名称：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目二、实施地点：新疆乌鲁木齐市三、要求质量标准：符合《辅食营养补充品通用标准》（GB/T22570-2008）的要求。四、性能要求：详见第三章技术规范和服务要求。五、合同交货期：30 天2 合同名称：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目3 投标有效期：自投标截止日起90 天4 投标保证金：贰拾万元整，在投标截止时间前一日内缴至以下账户：户 名：新疆承泰建业工程管理咨询有限公司开户行：乌鲁木齐市商业银行环宇支行行 号：********0125帐 号：****************2718895 投标文件份数：正本壹份、副本伍份，（投标文件一律不退还）注意：不接收所有活页装订投标文件，开标发现的作废处理6 投标截止时间：2014 年03 月25 日15：30（北京时间）7 投标文件递交至地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区药材库巷53号商住小区（药材巷）2 栋2 单元301 室8 开标时间：2014 年03 月25 日15：30（北京时间）开标地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区药材库巷53 号商住小区（药材巷）2 栋2 单元301 室9 资格审查：资格后审10 招标答疑：投标人须于投标截止时间的7 日前将要求答疑的问题传真并发电子邮件至新疆承泰建业工程管理咨询有限公司，传真：****-*******，电子邮箱：********63@qq.com，联系人：巩立晟、崔宇灵联系电话：0991-*******在投标截止时间的7 日前的任何时间，招标方可主动或依据新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目6投标人要求澄清的问题而修改或补充招标文件，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。11 合同款支付：合同签订后，采购方办理相关付款手续，由财政国库支付货款总金额的50％预付款；货物50%配送量完成后，由供货方出具经最终用户签收的货物验收证明、培训完成证明，采购方在收到证明文件和有效报销票据后10日内办理相关付款手续，由财政国库支付货款总金额的40％；货物100%完成配送后，由财政国库支付货款总金额的10%。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目7一、总 则1、项目说明1.1 项目说明见本须知前附表（以下称“前附表”）第1 项所述。1.2 采购单位新疆卫生厅为本项目的招标人（合同中的甲方），新疆承泰建业工程管理咨询有限公司为采购代理机构，新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室为监督部门，自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在投标人购买招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容承担保密义务，维护招标人的权益，发生窃、泄密事件时，潜在投标人应承担相应的法律责任。2、采购方式公开招标。3、合格的投标人应具备的资格要求3.1 合格投标人应具备资格条件：3.1.1 满足本招标文件第一章“招标公告”第4 条及资格证明文件的要求。3.2 获得招标文件的投标人并不表示其为合格的投标人，只有通过评标委员会审核达到3.1 条规定的才是合格投标人.4、投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用.二、招 标 文 件5、招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 项目技术规范和服务要求第四章 合同格式及主要条款第五章 评标办法新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目8第六章 投标文件格式5.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括投标须知、项目技术规范和服务要求、合同格式及主要条款、投标文件格式等。如果投标人编制的招标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购代理机构拒绝。6、招标文件的解释6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应在前附表第10 项规定时间前以书面形式通知代理机构。采购单位与采购代理机构研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面形式通知所有投标人。6.2 不论采购代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7、招标文件的补充和修改7.1 对于投标人提出的澄清要求，经采购单位与采购代理机构对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有投标人。不论是招标人根据需要或是根据投标人的要求对招标文件做出补充和修改，招标人都将在投标截止日期7 天前以书面形式发放给所有投标人，并作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到。7.2 招标文件、招标文件的修改和补充均以书面明确内容为准。内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。7.3 为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的补充和修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在书面文件中明确。8、投标报价8.1 标的物及投标要求详见本招标文件第三章和第四章．8.1.1 投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。8.2 投标报价应包括本产品报价、产品运输、配送、质量保障和产品宣传资料翻译等一切费用。8.3 其它费用处理中标供应商须按国家计委计价格[2002]198 号和国家发改委办公厅发改办价格[2003]857 号文件规定向采购代理机构支付代理服务费,本项目按货物类收取．新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目9招标代理收费标准招标类别中标价（万）货物招标取费标准服务招标取费标准工程招标取费标准100 万元以下 1.5% 1.5% 1.0%100～500 万元 1.1% 0.8% 0.7%500～1000 万元 0.8% 0.45% 0.55%1000～5000 万元 0.5% 0.25% 0.35%5000 万元～1 亿元 0.25% 0.1% 0.2%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。8.4 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。三、投标文件的编制9、投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10、投标文件的组成投标文件由商务文件、技术文件二卷组成，合装订成一本，投标方应按照“第六章 投标文件格式附件十二”的格式要求制作投标文件封面。10.1 第一卷商务文件至少应包括以下内容：10.1.1 法定代表人授权书原件（附件一格式），法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）；10.1.2 投标响应函（附件二格式）；10.1.3 开标一览表（附件三格式）；10.1.4 投标报价明细清单（附件四格式）；10.1.5 投标企业综合实力说明【企业简介、企业相关证件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等副本复印件、婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证，副页中载明辅食营养补充品、全国工业产品生产许可证食品安全管理体系和质量管理体系、清真食品证件文件等相关证件复印件、财务状况、营养包生产经验、承担营养公益项目和推广、营养包项目业绩、售后服务经验】10.1.6 售后服务承诺书（附件五格式）；新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1010.1.7 产品质量承诺书；10.1.8 优惠条件及特殊承诺（如有）；10.1.8.1 供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括投标报价、产品运输、配送、产品宣传资料、翻译、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠。10.1.8.2 当优惠条件涉及“报价单”中的各项费用时，必须与报价相统一。10.1.9 商务偏离说明表（附件六格式）；10.1.10 关于对采购文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；10.1.11 投标人认为需要的其他商务文件或说明。注：商务文件评标标准及提供必备的资料详见第五章评标办法，缺项或漏项将扣分或不得分，企业相关证件、生产资质及相关证明文件或复印件须加盖公章。开标一览表必须再另行制作原件一份，单独密封于一独立包装物内并在封面上标明“×××项目开标一览表”，随同投标文件一并递交开标地点。10.2 第二卷技术文件至少应包括以下内容：10.2.1 产品技术性能响应；10.2.2 食品防御；10.2.3 净化车间条件；10.2.4 研发；10.2.5 生产能力10.2.6 检测能力；10.2.7 生产线异物控制能力；10.2.8 产品包装；10.2.9 产品感官；10.2.10 物流体系的说明及产品的配送保障；10.2.11 速溶豆粉非转基因证明等10.2.12 技术偏离说明表(附件八格式)：投标方案必须对技术部分中有关需求逐个做出实质性响应，对每个需求的响应必须明确，用数值表示的需求，必须用确切的数值来响应；明确存在“正偏离”、“无偏离、”“负偏离”；并对存在的偏离情况作出解释说明。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1110.2.13 投标人认为需要的其他技术文件或说明。注：技术文件评标标准及提供必备的资料详见第五章 评标办法，缺项或漏项将扣分或不得分，相关证明文件或复印件必须加盖公章。10.3 投标人的投标文件应按照招标文件要求制作。11、投标有效期11.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3 项所列的日期内有效。11.2 在特殊的情况下，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。在延长的投标有效期内，本须知第12 条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12、投标保证金12.1 投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一部分。12.2 投标保证金可以用同城银行转账支票、电汇、现金的形式缴纳。12.3 投标人应提前交付投标保证金，确保在投标文件提交截止时间前该保证金已经足额进入采购代理机构银行账户或已经采购代理机构财务人员确认该投标保证金，投标保证金金额按前附表第4 条规定。特别提醒：电汇和网上银行转账应当在投标截止1 个工作日前办理汇付。12.4 采购代理机构将拒绝未按规定数额提交投标保证金的投标人。12.5 中标人按要求与招标人签订合同，中标人将合同复印件交代理机构，七天内全额无息退还其投标保证金。12.6 未中标人的投标保证金将在开标会结束后次日内退还。12.7 如投标人有下列情况之一者其所交纳的投标保证金不予退还：12.7.1 投标人在投标截止时间后撤回投标文件或撤销投标文件的；12.7.2 投标人提交虚假证件或证书或业绩合同或授权书等；12.7.3 投标人对评标委员会和评标定标施加影响，扰乱正常的招标投标秩序的：12.7.4 投标人未按规定签订合同或转让中标的。13、投标文件的编制和签署新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1213.1 投标人按本须知第9 条规定的语言和前附表第5 项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。13.2 投标文件正本必须使用不能擦去的墨水打印或书写，开标一览表加盖法人单位公章，并由法定代表人或法人授权委托人签字。所有资格、资质和证明文件的复印件要加盖单位公章（红印章）。13.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或法人授权委托人签字予以确认。13.4 投标文件采用A4 幅面，提倡双面打印，必须编制标书目录，且必须按目录顺序编制页码并装订成册（不允许采用活页装订形式）。四、投标文件的递交14、投标文件的装订成册、密封与标志14.1 投标文件分正本和副本，投标人应将响应性文件正本单独密封，并标明“投标文件正本”字样。14.2 投标人应将投标文件所有的副本密封装在一起，且标明“投标文件副本”字样。14.3 包装封面的正面应写明项目名称、项目编号、投标人全称与地址、邮政编码，和在“ 年 月 日时之前不得启封”的字样，加盖投标人公章。封口处要密封。未密封包装的投标文件将被拒绝。14.4 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表单独密封一份，并在信封上标明“×××开标一览表”字样。15、投标截止期15.1 投标人应按前附表第6、7 两项规定的时间、地点将投标文件递交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。15.2 采购代理机构可以按本须知第10 条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期前在投标截止方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。15.3 有效投标不足三家时的采购继续或方式改变：当出现有效投标不新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目13足三家情形时，按照中华人民共和国财政部分第18 号令的相关规定执行，并书面通知所有投标人，征得所有投标人同意后，可向政府采购管理办公室提出申请，变更采购方式。16、投标文件修改16.1 投标文人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或法人授权委托人签字盖章。16.2 投标人的投标文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。16.3 投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。16.4 在投标截止日期与投标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标金将不予退还。五 、开标与评标17、 开标17.1 采购代理机构将于前附表规定时间地点开标，各投标人法定代表人或法人授权委托人须准时参加，携带本人有效证件，受法人授权委托人须在投标文件中按要求提供法人授权委托书。17.2 开评标时，投标文件有下列情况之一者将视为无效。17.2.1 投标文件没有密封包装。17.2.2 未按招标文件要求金额足额提交投标保证金。17.2.3 投标文件未加盖法人单位公章、未由法定代表人或法人授权委托人签字或盖章。17.2.4 法人授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异或未提供法定代表人授权书原件或被授权人的有效居民身份证的。17.2.5 投标文件组成漏项或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清。17.2.6 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1418、投标文件鉴定18.1 开评标过程中，投标文件如被确认无效，采购代理机构将及时通知该投标人。18.2 凡是实质上响应招标文件要求的投标文件，都应该基本达到或优于招标文件的规定、要求、条件、条款和规范。18.3 经开标后递交至评标委员会的投标文件，需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。18.4 投标人资格符合性审查：评标委员会根据投标文件中有关投标人的资格证明文件审核其是否满足“第二章投标须知3.1 合格投标人应具备资格条件”要求，凡不满足该条款要求的投标文件，作无效标处理，不再进入后续评审。18.5 投标文件的澄清：为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。投标文件的澄清只是对投标内容的进一步说明，澄清内容不得实质性改变投标报价内容。18.6 招标方对投标文件的判定，依据的是投标内容的本身，不依靠开标后的其它外来证明。19、评标19.1 招标方将组织评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。◆所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。◆如果投标文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标19.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力，投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目15但单价金额小数点有明显错误的除外。19.3 评标原则评标委员会以投标文件为基本依据，采用招标文件规定的评标办法对投标文件及投标单位就商务、技术和资格等进行分析和评议。19.4 具体评标办法见招标文件的第五章。20、评标内容的保密20.1 凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。20.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较确定中标人的过程中，投标人对采购代理机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。六、定标21、定标评标委员会将根据招标文件的规定，履行投标文件评审工作的职责，以评标办法为评审标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况，对实质上响应招标文件的招标人，以打分的方法，对各投标人满足采购需求、产品质量和技术服务等情况进行综合评审，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，并上网“新疆维吾尔自治区政府采购网”公示无异议的，最终确定为中标人。七、合同签订及其他22、中标书22.1 确定中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。22.2 中标人全部接受合同条款并签订合同后，招标文件、投标文件、中标通知书亦成为合同的组成部分和附件。22.3 如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标人不能接受的条件，致使合同无法签订，采购代理机构将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人签约或另行组织采购。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1622.4 在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。22.5 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并报告新疆维吾尔自治区政府财政部门给予通报。23、合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或法人授权委托人与招标人代表签订合同，并经采购单位报新疆维吾尔自治区财政部门备案后生效。24、合同款支付24.1 按本招标文件《第四章 合同格式及主要条款》第三条货款结算方式中的第1 条付款方式规定支付。八、质疑与投诉25. 质疑的提出25.1 质疑人必须是直接参与本次采购活动的投标人。25.2 对招标内容有异议的，自招标公告发布后，潜在供应商根据招标内容，在报名和取得招标文件后，可对招标文件提出质疑；未报名及未取得招标文件的，不得提出质疑；对投标资质审查不合格的投标人，不得对招标结果提出质疑；投标截止期前7 日，停止接受质疑，在开标评标过程中，凡招标方或评委小组明确提出须由投标人确认的事项，且投标人当场确认无异议的，不得再提出相关质疑。25.3 对中标公告有异议的，在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑，以书面形式并加盖公章和法人代表签字向招标方提出质疑。25.4 提出质疑时，必须按照“实事求是”、“谁主张、谁举证”的原则，提供相关证明材料，不能主观臆测。25.5 质疑函采用实名制，不得进行虚假、恶意质疑，质疑人应当在质疑有效期内提交《质疑函》（格式后附），质疑函内容包括质疑人相关信息、质疑事项、事实依据、适应法规条款，佐证材料等。25.6 质疑必须提供合法的信息来源或有效证据。质疑人保证所理出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。属新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目17于须由相关部门调查、鉴定或者先行做出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标方，招标方不具有法定调查、认定权限和义务。25.7 佐证材料要具备客观性、关联性、合法性、无法查实的(如宣传册、媒体报道、猜测、推理等)不能作为佐证材料。25.8 对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式送达的、匿名的质疑将不予受理。25.9 对有关资质要求、技术参数存在限制性、倾向性条款的、及付款方式等方面的质疑，可在规定的时间内直接向采购单位提出并抄送招标方。26. 受理和处理26.1 《质疑函》必须由质疑方的法定代表人或参与本次投标的授权人送达招标方或采购单位。26.2 对符合要求的质疑，采购单位或招标方须签收，同一质疑人的质疑只接受一次。26.3 对于不符合上述25 项所有条款要求的质疑，招标方将不予受理。26.4 在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，要求质疑人在规定时间内提供，质疑回复时间也相应顺延，质疑人不能按照要求提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。26.5 招标方或采购单位负责组织质疑的回复工作，将质疑人的质疑材料提供给相关专家或评标委员会，并将处理意见回复质疑人。26.6 对招标文件参数的质疑成立的，招标方或采购单位将对质疑部分进行调整；对中标结果质疑成立的，招标方将取消预中标供应商中标资格，按照招标文件有关约定重新确定中标供应商，同时，将意见反馈给政府采购管理部门，视情对当事人进行处理。27. 质疑无效的处理27.1 质疑人提供相关证明佐证材料不能证明质疑成立的，招标方可要求质疑人补充相关佐证材料，如补充材料仍不能证明质疑成立的，将不予受理。27.2 对于质疑人在质疑期间不配合进行质疑调查处理的，视为自动放弃质疑。27.3 质疑人提出的质疑，经评标专家审定后驳回的，列为无效质疑。27.4 对于质疑中使用虚假材料或恶意方式质疑的，按无效质疑处理，并列入不良记录供应商名单。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目1827.5 质疑人进行质疑后，招标方应在法定时间内对质疑进行回复，质疑人认为回复时间不满意的，可向政府采购管理部门进行投诉。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目19第三章 项目要求和服务要求特别说明：以下产品在开标当日均需提供样品一份，单独密封，并在封面注明：****单位儿童营养包样品一、项目营养包的技术要求项目营养包质量应当符合《辅食营养补充品通用标准》（GB/T22570-2008）的要求。（一）儿童营养改善项目营养包质量规格书。产品：婴幼儿辅食营养包数量：60000人份（克州阿图什市5000人份；喀什地区伽师县9000人份，巴楚县5000人份，疏勒县6000人份，泽普县3000人份，叶城县8000人份，莎车县13000人份；和田地区墨玉县11000人份，详细配送地址附后）包装规格：12 g/袋×30 袋/盒。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。保质期：至少12个月。营养成分：0.5～1岁 1～3岁营养素每日份(12 g/ 袋)RNI(或AI)%RNI(或AI)%蛋白质 (g) 3维生素 A (μg) 250 400 62 500 50维生素D (μg) 5 10 50 10 50维生素 B1 (mg) 0.5 0.3 167 0.6 83维生素 B2 (mg) 0.5 0.5 100 0.6 83维生素 B12 (μg) 0.5 0.5 100 0.9 56叶酸 (μg) 75 80 94 150 50钙 (mg) 200 400 50 600 33铁 (mg) 7.5 10 75 12 63锌 (mg) 5 8 63 9 56新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目20（二）项目营养包配料要求。1.食物基质：食物基质提供优质蛋白质，应当选用非转基因的大豆及大豆蛋白制品和/或乳类及乳蛋白制品。其中，I类速溶豆粉应当占营养包总质量至少70%，其质量应当符合GB/T 18738《速溶豆粉和豆奶粉》的要求。2.维生素和矿物质：见下表。营养素 营养强化剂维生素 A (μg) 微囊化冷水分散型粉末维生素D (μg) 维生素D3的微囊化冷水分散型粉末维生素 B1 (mg) 硝酸硫胺素或盐酸硫胺素维生素 B2 (mg) 核黄素维生素 B12 (μg) 氰钴胺素叶酸 (μg) 叶酸钙 (mg) 碳酸钙#铁 (mg) 2.5 mg 来自乙二胺四乙酸铁钠；5 mg 为富马酸亚铁*锌 (mg) 氧化锌注：#－可以用其他钙剂替代碳酸钙，如磷酸氢钙等；*—可以用其他铁剂替代富马酸亚铁，如焦磷酸铁等。（三）包装及标签要求。1.包装材料要求（1）内包装材质：采用食品级铝塑袋包装，材质为三层铝塑复合膜，膜的结构为PET/AL/PE（聚酯/铝层/聚乙烯），其铝层厚度为7微米，其质量应当符合GB/T 28118-2011《食品包装用塑料与铝箔复合膜、袋》的要求。（2）纸盒：采用至少300 g/m2规格的白卡纸制作，用于30袋营养包的盒装，白卡纸质量应当符合GB/T 22806-2008《白卡纸》的要求或GB/T10335.3-2004《涂布纸和纸板 涂布白卡纸》要求。2.标识内容要求（1）应当符合《辅食营养补充品通用标准》（GB/T 22570-2008）、《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718－2011）、《预新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目21包装特殊膳食用食品标签通则》（GB 13432－2004）标识要求；具体要求如下：儿童营养改善项目专用产品名称：婴幼儿辅食营养包（辅食营养补充品）配料表：速溶豆粉、其他（使用大豆蛋白制品和/或乳类及乳蛋白制品等按实际添加列出）、碳酸钙（或其他钙剂，如磷酸氢钙，按实际添加列出）、乙二胺四乙酸铁钠、其他铁剂（如富马酸亚铁、焦磷酸铁）、氧化锌、维生素A（视黄醇棕榈酸酯或醋酸酯）、维生素D3、维生素B1（硝酸硫胺素或盐酸硫胺素）、维生素B2（核黄素）、叶酸、维生素B12（氰钴胺素）。适宜人群：6-36月龄婴幼儿。规格：360 g（12 g×30 袋）。产品标准号：GB/T 22570食用方法及食用量：每日1袋，拌入婴幼儿辅食（如粥、面汤等当地辅食）中或直接冲调食用，附使用示意图。生产日期：批号：保质期：贮存条件：置于室内阴凉干燥处保存。注意事项：本品不能代替母乳及婴幼儿辅助食品。生产商：（名称、地址、联系电话）营养成分表：0.5～1岁 1～3岁营养素每日份(12 g/ 袋) RNI(或AI)%RNI(或AI)%能量 (KJ)蛋白质 (g) 3脂肪 (g)碳水化合物 (g)维生素 A (μg) 250 400 62 500 50维生素D (μg) 5 10 50 10 50维生素 B1 (mg) 0.5 0.3 167 0.6 83新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目22维生素 B2 (mg) 0.5 0.5 100 0.6 83维生素 B12 (μg) 0.5 0.5 100 0.9 56叶酸 (μg) 75 80 94 150 50钙 (mg) 200 400 50 600 33铁 (mg) 7.5 10 75 12 63锌 (mg) 5 8 63 9 56（2）项目专用包装应当以项目名称为主，生产厂标识为辅；（3）以图文并茂方式详细说明营养包用法说明。3.小袋标识：产品名称，并醒目标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。4.大包（或外盒）标识：在醒目位置标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。主办单位名称。生产商、产品名称、类别、配料、营养成分表及含量声称、适用人群、批号、生产日期、保质期、贮存条件、图表性标识食用方法和使用量、净含量、厂商地址、电话等。5.外箱标识：醒目位置标识“儿童营养改善项目”项目专用字样。主办单位名称。生产商、产品名称、净含量（ 盒/箱× 袋/盒），重量 g）、生产日期和/或批号、厂商地址、电话。（四）其他要求。基于项目的公益性，供应商需按如下要求提供服务。1.产品的配送。供应商应当按国家相关要求保障产品运输及过程中的安全。供应商负责运送项目产品至各项目县指定地点。2.产品配送过程的质量保障。对于缺乏必要保藏条件的乡村发放点，供应商首次配送产品时应根据需要为发放点提供产品保藏设备如塑料储存容器等。3.营养包使用说明的宣传资料。供应商应当协助提供产品使用说明等宣传资料。具体为：（1）《培训教材》双语（汉语及维吾尔语），发放对象为省、县、乡、村卫生工作人员；（2）《宣传海报》双语（汉语及维吾尔语），发放对象为省、县、乡、村项目有关机构；（3）《家长手册》双语（汉语及维吾尔语），发放对象为食用营养包的婴幼儿家长。4.项目营养包需符合清真食品要求。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目235.配送地址自治区贫困地区儿童营养改善项目营养包8 个项目县收货通讯地址地区名称 单位名称 详细地址 收货人 联系电话自治区克州 克州疾病预防控制中心中心妇幼科 古丽米热 189*****508阿图什市 阿图什市妇幼保健站 阿图什市文化路8 院 赵宝玲 189*****105喀什地区 喀什地区妇幼保健院 帕丽旦.肉孜 138*****806疏勒县 疏勒县妇幼保健站 疏勒县坤巴斯路2 院 托合提古丽 139*****682伽师县 伽师县妇幼保健站 伽师县文化南路25 号 米那瓦尔 137*****893泽普县 泽普县妇幼保健站 泽普县南环路2 号 秦嫦娥 150*****906巴楚县 巴楚县妇幼保健站巴楚县英买力西路3号吐妮莎古 135*****858叶城县 叶城县妇幼保健站 叶城县新城南路04 院 李霞 138*****345莎车县 莎车县妇幼保健站莎车县古勒巴格路39号吐尔孙古丽 135*****161和田地区 和田地区妇幼保健院 玛伊努尔 133*****922墨玉县 墨玉县妇幼保健站墨玉县博斯坦北路10号周兰 13667583365新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目24第四章 合同格式及主要条款说明：合同将由新疆维吾尔自治区卫生厅(以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人(以下简称乙方)结合本项目具体情况协商后签订。以下为采购单位提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其确认或拒绝，如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购单位将视作认同。合同范本合同文本编号：wst-2014-采购合同中标单位：货物：2013 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目25自治区卫生厅合同文本甲方：新疆维吾尔自治区卫生厅乙方：合同文本编号：合同文本签订时间：2014 月 日合同文本签订地点：乌鲁木齐市甲方、乙方根据《中华人民共和国合同法》平等互利、协商一致、等价有偿之原则，授权代表就所供货物购销达成下列条款。第一条 采购货物： （详细配置见附件一）货物名称 规格型号 数量单价（元）金额（元）制造商合计新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目26第二条 价格、金额及交货时间1． 本合同货物总金额： ( 小写) 元整，（ 大写） 。货物总金额包括与安装、运输、配送、培训等一切货物后期费用。2． 本合同生效后 个工作日由已方将货送到最终使用单位。（与投标书一致）第三条 货款结算方式：1.付款方式合同签订后，采购方办理相关付款手续，由财政国库支付货款总金额的50％预付款；货物50%配送量完成后，由供货方出具经最终用户签收的货物验收证明、培训完成证明，采购方在收到证明文件和有效报销票据后10 日内办理相关付款手续，由财政国库支付货款总金额的40％；货物100%完成配送后，由财政国库支付货款总金额的10%。2.培训费用培训为现场培训，由卖方承担，地点由买方指定，培训内容和要求详见招标文件。3.质保期质保期为与最终用户签署验收报告后免费质保 年（如中标各项货物质保期不同，在后附表注明）。质保期内发生任何货物质量问题，甲方有权拒付10%合同尾款。第四条 包装及验收4.1 乙方保证所提供的产品为中标产品，技术参数规格符合招投标文件及答疑记录的要求，乙方承担实际产品与招投标文件不符所产生的全部违约责任。所供货物包装厂家标准，货物出厂时要求进行包装免收包装费，包装物不回收。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目274.2 验收标准：甲方在乙方送货后对货物或者服务进行检查验收，如果发现数量不足或有质量、技术等问题（包括安装调试质量不合格），乙方应负责根据合同及甲方的要求采取补足或更换等处理措施，并承担由此发生的一切损失和费用。验收（包括通过有关部门的验收）合格后，甲方在验收单上签字并加盖单位公章。4.3 乙方负责货物的运输、配送和保管，并确保货物在最终用户签收前，货物外包装、保质期、相关资料符合质量安全要求，无破损、过期、霉变等现象，否则由乙方负责更换并承担相关费用。第五条 随货的必备品供应办法：按照制造商发货时《出厂清单》和投标书中所列数量供货，数量不够由乙方补给甲方。第六条 合同转让和分包未经甲方书面同意，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。第七条 违约责任7.1 乙方由于不可抗力原因不能在本合同规定的时间内按时交货，应事先告知甲方，并征得甲方同意（以书面通知为准），否则乙方向甲方支付最多不超出迟交货款总金额的百分之五的违约金，因乙方迟交货物给甲方带来的损失由乙方承担，甲方有权因乙方违约而撤销合同。7.2 除不可抗力（如财政国库年底扎帐，上级部门行政命令等原因）外，甲方应按合同规定的付款要求履约，延期需向乙方支付滞纳金，此滞纳金最多不超过合同总金额的百分之五。第八条 解决合同纠纷的方式合同三方本着合情合理的条款下协商解决，协商仍未达成共识由经济仲裁按《合同法》裁定。第九条 服务新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目289.1 乙方交货产品质量达不到国家或行业标准的，经甲方书面通知整改后仍达不到国家或行业标准的，甲方有权解除合同，并按《中华人民共和国合同法》中的有关条款索赔。9.2 乙方交货产品不满足《合同产品供货清单》或乙方投标文件承诺技术性能指标的，作违约处理。在验收前发现的，乙方须立即予以更换，否则验收不予通过并追究法律责任。在验收并全额支付合同款后发现的，乙方也必须立即予以更换，否则甲方有权追究其法律责任人。乙方及时给予更换且达到承诺的，也须按更换部分的价值占合同总金额的比例扣减质保金款赔偿甲方。9.3 在产品质量保证期内，凡产品在开箱检验、服用过程中发现质量问题，由乙方负责处理，实行包换、包退，直至产品符合质量要求，退货的一切费用和甲方的直接经济损失（以合同总额为上限）由乙方承担。9.4 由于甲方保管不善造成产品短缺或损坏，由甲方负责。但乙方保证及时给予补齐或修复。第十条 本合同不得涂改，如需更改应在本合同附件中说明，经双方协商达成一致意见，需经双方代表共同签署此合同。本合同文本的所有附件，均与本合同具有同等的法律效力。合同附件包括：招标文件，投标书，答疑记录。第十一条 本合同文本未列入之条款，应符合投标书以及遵守《中华人民共和国合同法》之相关条款。第十二条 本合同文本一式肆份，甲方贰份、乙方贰份，双方签字盖章后生效。甲方：新疆维吾尔自治区卫生厅 乙方：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目29单位法人： 单位法人：授权代表： 授权代表：日期： 日期：乙方银行信息：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目30配置表标准配置部件1、新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目31售后服务承诺新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目32投标货物质量保证书兹保证我公司本次投标提供的货物是正规厂家生产的，货物是全新的、没有使用过、没有经过第三方改装或修理过的。公司新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目33附件1 验收证明模版项目名称合同号货物名称 规格型号 数量卖方名称制造商名称发货日期 运输方式 到货日期标准配置装箱单不合格情况说明货物是否验收合格货物是否安装完成用户签字盖章用户名称：用户签字：用户盖章：日期：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目341.此验收证书应由买方，或买方指定的最终用户（需买方再确认），或买方授权的最终用户在货到目的地拆箱、清点、经卖方安装、调试，买方验收合格后签署。2.此验收证书应签署二份正本，一份由买方留存作为支付 %货款的单据，一份由卖方留存备查。注：此表为合同项下设备现场培训时使用。卖方将此表同货物一同交至业主。附件2 培训完成证书模版项目名称合同号卖方名称制造商名称培训日期 培训人数 培训地点培训情况说明不合格情况说明培训是否符合合同要求受训人员签字新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目35第五章 评标办法一、总则根据《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发展计划委员会等七部委令 第12 号）及有关政策法规组织评标，评标应遵循公平、公正、科学、诚实、信誉和优质服务的原则，确保采购产品质量和服务质量、工期、节约投资，保护当事人的合法权益，严格按招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加可能影响公正评标的有关活动。二、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程在有关部门指导监督下进行。评标委员会由相关专家等五人组成，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购单位代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。三、评标程序和办法1.本评标办法采用综合评分法。2.开标后，评标委员会首先对投标文件进行符合性审查。凡符合性审查不合格的，作无效标处理。3.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。具体审查内容：3.1 提供了法定代表人授权书；3.2 投标文件有投标人授权代表签字（或盖章）和加盖公章；3.3.基本符合招标技术标准的要求；3.4 投标文件内容清楚，投标产品技术性能和规格标书能够清楚反映产品实际；3.5 投标文件中没有提出招标人不能接受的条件。4.评标委员会对投标文件审查发现存在上述符合性检查不合格的，须讨论一致，形成《无效标决议》，并不再对无效投标文件进行详细评审。而对于合格投标文件中的疑问，由投标委员会对投标供应商进行新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目36询标，投标供应商做出的书面答复作为投标文件的补充，但不得对投标文件的实质性内容进行修改。5.评标委员会以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件进行分析、评议、打分，并采用百分制综合评分，按评审后商务分和技术标得分之和由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价的由低到高顺序排列。得分且投标价格相同的按技术指标优劣顺序排列。推荐排序第一名为中标单位，排序第二名为中标候选单位，推荐结果供采购单位的采购领导小组认定后公告。如果排序第一名的中标单位因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同或依法重新招标。7.评分项目说明1）本次评标满分100 分，其中报价部分30 分、商务满分10 分、技术满分60 分；商务、技术分由各评标委员会成员独立打分，打分分值保留小数点后一位，各评标委员会成员对同一投标人的评价总分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为该投标人技术、商务得分。报价分统一计算。各子项分值为该子项的最高分值，评标委员会成员打分时不得超过该子项的最高分值，如某位评委打分表中的一个子项分值超过规定的范围，则该张打分表作无效处理。2）所有计算分值时的精度均为精确到小数点后二位。四、评标细则1.报价分（30 分）报价采用评标基准价进行评定，有效投标报价与评标基准价相同的得30 分。每高出评标基准价1%，从30 分的基础上减0.5 分，减完为止；每低于评标基准价1%，从30 分的基础上减0.5 分，减完为止。计算时取小数点后两位。关于评标基准价的说明：有效投标人具有七家以下时（不含七家）者，投标报价算术平均值作为评标基准价；有效投标人具有七家以上（含七家）者，去掉一个最高报价，去掉新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目37一个最低报价，其它投标报价算术平均数作为评标基准价。2．技术分（60 分）：评价项目 评价内容 分值产品技术性能响应满足招标文件要求的全部主要技术指标。0-8食品防御电子门禁；营养包生产过程有电子监控，（查看企业提供的《食品防御计划》及相应监视器照片）0-5净化车间条件10 万级或D 级洁净度车间。（以第三方检测报告或证书为准）0-5研发 提供全项稳定性试验报告 0-3生产能力年产营养包1亿袋及以上。提供生产能力的说明以及设备发票或照片等证明性文件，生产能力说明中应包括：混合机数量、规格型号、投料量及混合时间，小袋包装机的数量、规格型号、包装速度，以及生产能力计算依据。0-8检测能力企业具备项目营养包要求的营养素，和GB/T 22570要求的铅、砷、黄曲霉毒素B1/M1、尿素酶活性、菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌等检测能力。提供检测能力说明以及检测设备发票或照片等证明性文件。检测能力说明中应包括检测方法原理、主要仪器、标准品或培养基等；检测室布局图以及在项目实施后，需提供项目营养包的检验报告至项目办，包括：每批次检测报告。检验报告项目至少包括：蛋白质、维生素A、维生素D、维生素B1、维生素B2、铁、锌、钙；尿素酶活性、菌落总数、大肠杆菌。型式检验报告。每半年1次，第1次提供报告时间为开始供应项目营养包的前3个月内，按项目产品的相关标准要求对项目营养包进行全项检验，并提供相应的报告0-8新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目38生产线异物控制能力在营养包生产线上安装金属探测器和（或）X 光异物探测装置的。（提供安装位点的照片）0-7产品包装产品包装及外观品质。（60%评委满意者得分）0-5产品感官 产品查看。（60%评委满意者得分） 0-3产品的配送保障按标书的送货要求审核企业营养包的配送计划，对配送能力和保障措施等进行综合评分。（60%评委满意者得分）0-3速溶豆粉非转基因证明等能提供由速溶豆粉生产商和营养包企业委托检验的非转基因证明、污染物、农药残留的第三方检测报告的；只出具豆粉企业送检的第三方检测报告的、都不能提供者不得分0-5技术分合计 60 分3.商务标（10 分）评价项目 评价内容 分值财务状况投标人提供具备审计资格的第三方出具的上年度审计报告的复印件，投标截止日前半年内任意一个月缴纳的国税或地税凭证的复印件0-1营养包生产经验以提供的第三方检测机构出具的营养包全项检测报告最早日期或营养包产品生产合同及销售发票记录为准0-2营养包项目业绩自2009 年1 月－至今，参与过我国婴幼儿营养改善项目营养包的生产/供应经历。（提供中标通知书或合同复印件）0-4承担营养公益项目和推广投标人近三年参与并资助营养公益项目和慈善项目。（提供公益项目书或合同书，捐赠证明等证明性文件）0-1售后服务经验参与国家级重大公共卫生项目的培训经验、宣传经验0-1其他产品质量承诺以及为项目顺利实施，提供增值服务措施如购买产品质量责任险等0-1商务分合计 10五、评标工作纪律与保密要求新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目391 评标工作应严格按照评标程序和评标细则，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避。1）供应商或者供应商主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事 违法行为而受过行政或刑事处罚的。3 公开开标后，直至宣布授予合同为止，评标人员必须严格遵守保密规定，凡属于审查、澄清、评价的有关资料以及授予合同有关的信息，都不应向供应商或与该评标过程无关的其他人员泄漏。4 供应商在标书的审查、澄清、评标和比较以及授予合同决定的过程中，对有关人员施加影响的任何企图和行为，都可能导致供应商的投标被废止。六、完成评标报告评标委员会按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定编制评标报告，对于需要向中标候选人进一步澄清、说明、补正的事宜应纳入评标报告，并由评标委员会主任签字确认。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目40第六章 投标文件格式一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确性。4、评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标漏项未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。二、投标文件编制格式及规范要求：投标文件由商务文件、技术文件组成，各投标人在编制投标文件时请分别按照以下格式进行编制装订。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目41第一卷 商务文件部分目 录⑴ 法定代表人授权书原件……………………………………⑵ 法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）……………⑶ 投标函……………………………………………⑷ 开标一览表……………………………………………⑸ 投标报价明细清单…………………………………………⑹ 投标企业综合实力说明【企业简介、企业相关证件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等副本复印件、婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证，副页中载明辅食营养补充品、全国工业产品生产许可证食品安全管理体系和质量管理体系、清真食品证件文件等相关证件复印件、财务状况、营养包生产经验、承担营养公益项目和推广、营养包项目业绩、售后服务经验】⑺ 售后服务承诺书……………………………………………⑻ 产品质量承诺书……………………………………………⑼ 优惠条件及特殊承诺……………………………………⑽ 商务偏离说明表……………………………………………⑾ 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明…………………⑿ 投标人认为需要的其他商务文件或说明…………………注：以上目录是编制投标文件的基本格式要求，具体所提供资料明细详见第五章评标办法，各投标人可根据自身情况进一步细化。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目42附件一一、法定代表人授权书（招标人）：兹委派我公司 先生/女士（其在本公司的职务是： ，联系电话： ，手机： ，传真： 身份证号： ）为我公司法人授权委托人，代表我公司全权处理（项目编号： ）的一切事项，若中标则全权代表本公司签订合同，并负责处理合同履行事宜。本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。特此告知。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期： 年 月 日法定代表人及全权代表的身份证（双面、复印件）新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目43附件二二、投 标 函（招标人）：（投标人全称）授权 （法人授权委托人姓名） （职务、职称）为法人授权委托人代表，参加贵方组织的 （项目名称）（项目编号： ）采购的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1.我方同意在投标人投标须知规定的开标日期遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：⑴ 具有独立承担民事责任的能力；⑵ 遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；⑶ 具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；⑷ 良好的资金、财务状况；⑸ 产品符合中国政府规定的相应技术标准和质量标准；⑹ 没有违反政府采购法规、政策的记录；⑺ 没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3.提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1 份，副本5 份，具体内容为：⑴ 开标一览表及投标报价明细清单；⑵ 投标技术文件和商务文件；⑶ 投标须知要求投标人提交的全部文件；⑷ 以 形式提交了金额为 元投标保证金。4.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表。5.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6.保证遵守招标文件中的其他有关规定。如果我单位中标，我方将按照《成效通知书》要求与贵方签订合同，严格履行合同义务。并按招标文件规定向采购代理机构支付代理服务费。7、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目448.我方完全理解贵方不一定要授受最低价的投标。9.我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10.我方已详细审阅和理解全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与招标人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向招标人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。法人授权委托人签字：公司盖章：联系电话：联系地址：邮政编码： 传真号码：日 期： 年 月 日注：未按照本投标函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目45附件三三、开标一览表（招标人）：按你方招标文件要求，我们，本标书签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下开标一览表的价格完成编号为ZB-2014-002 的招标文件（项目名称：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目之标项的实施。序号 名称 金额（元） 备注1234567 大写：8总计小写：9 交货期（天）10 免费质保期说明：1.本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。2.投标有效期：自投标截止日起90 天。3.如果我方中标，我方愿意提供如下优惠条件：⑴⑵⑶投标人名称（公章）： 法人授权委托人（签字）：日期： 年 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目46附件四四、投标报价明细清单序号名称 规格型号 数量 单价 总价 备注12345投标总价（小写）投标总价（大写）注：以上表格要求按投标产品细分项及报价，投标报价应包括本产品报价，产品运输、配送、质量保障和产品宣传资料翻译等一切费用。投标人名称（公章）法人授权委托人（签字）：日期：年 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目47五、投标企业综合实力说明（企业简介、企业相关证件（包括营业执照、税务登记证、组织机构代码证等副本复印件、婴幼儿配方谷粉全国工业产品生产许可证，副页中载明辅食营养补充品、全国工业产品生产许可证食品安全管理体系和质量管理体系、清真食品证件文件等相关证件复印件、财务状况、营养包生产经验、承担营养公益项目和推广、营养包项目业绩、售后服务经验）主要业绩证明项目名称 简要描述 合同金额 交货日期 采购单位 联系人及电话… … … … … …注：投标人可按上述的表格自行编制，须随表提交2009 年1 月至今参与过项目的生产/供应经历（提供中标通知书或合同复印件）投标人名称（公章）法人授权委托人（签字）：日期：年 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目48附件五六、售后服务承诺书（招标人）：我公司自愿参加 （项目名称） 的产品供货投标活动，完全遵守招标文件的所有要求，并对本投标货物的售后服务作如下承诺：我公司提供投标产品技术性能指标达到或优于招标文件和投标文件中注明数据，如有违反愿意接受合同条款规定的处罚。我公司承诺提供 名培训人员 天的技术培训，培训地点： ，培训内容： ，培训费用：元已经包含在总报价内。我公司提供自验收合格之日起 个月的质量保证期，在此期限提供免费更换存在质量问题的产品及服务。投标人名称（公章）：法人授权委托人代表（签字）：日期：年 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目49七、优惠条件及特殊承诺（由投标人根据采购需求自选编制）投标人名称（公章）：法人授权委托人（签字）新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目50日 期： 年 月 日八、营养包质量承诺书（由投标人根据采购需求自选编制）投标人名称（公章）：法人授权委托人（签字）新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目51日 期： 年 月 日附件六九、商务偏离说明表招标文件条目录招标文件商务条款投标文件商务条款说明十、对招标文件中有关条款的拒绝声明（由投标人根据采购需求自选编制）十一、其他商务文件或说明（由投标人根据采购需求自选编制）新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目52第二卷 技术文件部分目录（1） 产品技术性能响应……………………………………（2） 食品防御………………………（3） 净化车间条件…………………（4） 研发…………………（5） 生产能力……………………（6） 检测能力………………………（7） 生产线异物控制能力……………………………………（8） 产品包装…………………………………………（9） 产品感官…………………………………………（10） 物流体系的说明及产品的配送保障…………………（11） 速溶豆粉非转基因证明等……………………………（12） 技术偏离说明…………………………………………（13） 认为需要的其他技术文件或说明……………………注：以上目录是编制投标文件的基本格式要求，具体所提供资料明细详见第五章评标办法，各投标人可根据自身情况进一步细化。新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目53附件八十二、技术偏离说明表名称 采购要求 投标响应 偏离 说明说明：①、投标方必须针对技术部分中有关需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须明确；用数值表示的需求，必须用确切的数值来响应；②偏离栏：明确“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”；③如果存在偏离，请针对偏离情况做出解释说明。投标人（公章）：法人授权委托人（签字）：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目54日期： 年 月 日十五、招标文件确认书本单位对 新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包招标文件及补充招标文件（关于招标文件的修正、答疑内容）均无异议。投标人：法人授权委托人（签字）日期：年 月 日新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目55质 疑 函：依据政府采购相关法规，我公司对 项目的（项目编号： ）招标活动存在疑问，特提出质疑（详见下表）。我公司和本人对此质疑函内容的真实性负责，并愿意承担由此引起的相应处理和法律责任。法定代表人（签字并盖名章）：身份证号码：固话： 传真： 手机：本项目授权委托人（签字并盖名章）：身份证号码：固话： 传真： 手机：公司地址： 邮编：（如法人为质疑人则不需要填此项）质疑人（公章）：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目56年 月 日质疑内容项目名称项目编号具体的质疑事项及事实依据一、质疑事项1：主要内容：事实依据：适应法规条款：佐证材料：二、质疑事项2：主要内容：、事实依据：适应法规条款：佐证材料：三、同上备注：1.质疑人的法定代表人为理质疑事务的，在提交质疑函（无需填写授权委托人）的同时，还应提交加盖质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人的身份证复印件，请身份证原件用于核对。2.授权本项目投标委托人办理质疑事务的，除提交质疑书、加盖新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目57质疑人公章的营业执照副本复印件和法定代表人身份证复印件外，还应当提交由质疑人出具的明确载明授权委托的具体权限和事项的法定代表人授权委托书以及授权委托人的身份证复印件。3.“具体的质疑事项及事实依据”一栏填写不下时，质疑人可别附页（A4），但附纸要求加盖质疑人公章。4.与质疑事项有关的材料应与质疑函合并装订。5.质疑函一式三份。附件十二正（副）本新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包项目投标文件（项目编号：ZB-2014-002）（商务、技术标）投标单位（盖章）：法定代表人或法人授权委托人（签字或盖章）：地址：新疆维吾尔自治区卫生厅儿童营养包采购项目58联系人联系电话：年 月 日